Государственная стратегия
инновационного развития России:
проблемы и перспективы.
Для перехода страны на инновационный путь развития, ускорения роста экономики обязательным условием представляется обеспечение систематизирующей роли государства.
В России в настоящее время происходит формирование законодательных и организационных предпосылок государственного регулирования инновационной деятельности. Федеральный Закон «Об инновационной деятельности и государственной инновационной политике в Российской Федерации» 1998 г. определяет понятийную основу инновационной деятельности и определяет направления современной инновационной политики страны.
Инновация – интеллектуальный продукт, попавший в сферу производства, реализованный в этой сфере и приведший к его значительным изменениям.
Инновации призваны стимулировать протекающие процессы во всех секторах экономики. Для стимулирования инвестиционно-инновационного роста предлагается задействовать современную модель частно-государственного партнерства, соотнося интересы корпорации и государства в отношении инвестиций и инноваций. Разработать общенаучную программу поддержки инноваций, предусмотрев в ней механизмы привлечения долгосрочных ресурсов в инновационную сферу, где в качестве гарантий выступают средства Стабилизационного фонда.
Сегодня Федеральное правительство положительно решает вопрос о выделении части средств Стабилизационного фонда на инвестиционные и иные проекты. В дискуссии о Стабилизационном фонде проблематичным остается такое положение как отсутствие внятной и поддерживаемой большинством населения стратегии развития страны на долгосрочную перспективу с четко обозначенными приоритетами и механизмами их реализации. Для экономической стабилизации России нужны не только стабилизация сегодняшнего дня, но и стабилизация экономики на ряд периодов. Готовящаяся очередная среднесрочная правительственная программа должна стать в большей степени инвестиционно направленной.
В связи с этим, главной нынешней задачей, от решения которой зависит развитие инновационных процессов и соответственно востребованность технологических новшеств является создание инновационной ситуации в производственной сфере. Предприятия должны иметь возможность накапливать средства для инноваций. Эта общая задача всех аспектов экономической политики государства. Для современного развития бизнеса успешно одолевшего путь модернизации производства необходима современная развитая система институтов регулирования и саморегулирования рыночной экономики. В России функционируют специальные государственные органы – Госкомитет РФ по поддержке и развитию предпринимательства, Федеральный фонд поддержки малого предпринимательства, в подготовке документов по инновационной политике принимает участие Отдел науки и образования аппарата Президента. В 1995 г. при Президенте РФ создан Совет по научно-технической политике. Координирует деятельность министерств и ведомств в научно-технических и инновационных отраслях Правительственная комиссия по научно-технической политике. Структура институтов регулирования инновационной деятельности в научно-технической и инновационной областях должна развиваться качественно, стимулируя реализацию научно-технических достижений в условиях рыночной экономики.
«Созданию благоприятной бизнес-среды» может способствовать активное государственное регулирование национального рыночного хозяйства из соображений практической целесообразности.
Формирование стратегии устойчивого экономического развития России сегодня возможно только на основе объединения усилий всех уровней государственной власти и местного самоуправления, предпринимательских и научных кругов при наличии соответствующей правовой базы и методического обеспечения. Стратегические документы федерального и субфедерального характера должны дать обществу и бизнесу искомые ориентиры развития и конкретно выявить точки роста, поддерживаемые государством.
Г.П. Селиванова
Уральский государственный
экономический университет
(Екатеринбург)
|
