Т. В. Алферьева Уральский государственный


НазваниеТ. В. Алферьева Уральский государственный
страница76/76
ТипДокументы
filling-form.ru > Туризм > Документы
1   ...   68   69   70   71   72   73   74   75   76

Роль финансовой политики государства
в развитии сельского хозяйства
(на примере Республики Беларусь)


Сельское хозяйство является базовой отраслью в Республике Беларусь. Его состояние определяет продовольственную безопасность государства, обеспеченность сырьевыми ресурсами работы ряда сопряженных производств. Поэтому не удивляет то особое внимание, которое уделяется правительством вопросам поддержки жизнедеятельности отрасли.

Финансовые инъекции в сельское хозяйство, притом в постоянно увеличивающихся объемах, продолжаются десятки лет, а результат все тот же – низкая эффективность производства и полное отсутствие перспектив ее повышения. Давно назрела необходимость оценить государственную политику в отношении сельского хозяйства как непродуктивную и принципиально изменить ее, пока еще не наступила полная стагнация в отрасли.

Отечественные инвесторы выбирают другие регионы для вложения накопленных средств. Это обусловлено многими факторами: инфляция и обесценение инвестиций, неразвитость законодательной защиты частной собственности, обязательность продажи государству части валютной выручки, неясность экономических перспектив развития республики, изменчивость законодательства, тяжесть налогового пресса.

Иностранные инвесторы рассматривают Беларусь как зону повышенного риска не только по причинам политической нестабильности, но также из-за постоянно меняющихся налоговых, таможенных требований, отсутствия надежного страхования финансового риска, невозможности приобретения в собственность земли, крупной недвижимости, сложности реинвестирования прибыли, не конвертируемости белорусских рублей и др.

Долгосрочные банковские кредиты, выданные коммерческими банками сельскому хозяйству под государственным принуждением, используются не на создание фундамента для стабилизации и развития экономики хозяйств, а на «латание дыр», то есть проедаются без соответствующей отдачи. Главные надежды агросектора остаются на выделение бюджетных ресурсов.

Ежегодно при принятии Государственного бюджета Парламент республики утверждает порядок формирования целевых фондов поддержки сельского хозяйства. Закон обязывает всех хозяйствующих субъектов отчислять в них соответственно 2 и 2,5% от всей суммы полученной выручки от реализации продукции, работ, услуг. Даже столь значительные средства, собираемые со всех налогоплательщиков в пользу сельского хозяйства, не позволяют решить его проблем.

Политика государства должна состоять в создании экономического климата для самофинансирования сельхозпредприятий. Для ее воплощения необходимы два условия:

Наличие реального собственника, ответственного всеми своими активами за финансовые результаты работы;

Возможность для него получать достаточные доходы для обеспечения расширенного воспроизводства.

Для этого необходимо изменить финансовые методы регулирования общественного производства. Речь идет, прежде всего, об обосновании эффективной налоговой политики, способствующей подъему сельского хозяйства.

Сельскохозяйственники обязаны вносить в бюджет комплекс налогов, который уплачивают все остальные налогоплательщики. Можно сделать вывод, что государство, выделяя одной рукой сельскому хозяйству значительные суммы денежных средств для осуществления ими производственной деятельности, другой рукой забирает их в виде налогов. Следует все же отметить, что по всем перечисленным платежам сельское хозяйство имеет существенные льготы по уплате.

Речь идет не столько о тяжести налогового бремени, сколько о неэффективности всей системы налоговых отношений.

Сложность налоговых процедур вынуждает производителей сельскохозяйственной продукции переходить на систему уплаты единого налога, который заменяет ряд платежей. При всей простоте исчисления единого налога недостатки его существенны. Главный из них состоит в том, что он как оборотный налог, имеет сугубо фискальное значение. При высоком уровне затрат этот налог вообще не выгоден сельхозпредприятиям.

В Республике Беларусь на сегодняшний день имеются все условия, для того чтобы придать земельному налогу определяющую роль в налогообложении сельскохозяйственных формирований. Существует кадастровая оценка земель по всем районам как основа дифференциации его ставок, имеется опыт его исчисления. Но нельзя не отметить неоправданную загруженность расчета.

Начало любого бизнеса связано с определенными инвестициями, которые окупаются не сразу. На данном этапе государству не следует рассчитывать на получение значительных налогов, а наоборот, необходимо оказывать вновь организуемым хозяйствам всестороннюю финансовую поддержку. Целесообразным является сохранить существующий режим освобождения фермеров от налогов в течение первых трех лет их работы.

Упрощение налогообложения производителей сельскохозяйственной продукции, ясность и предсказуемость налоговых правил будут стимулировать его развитие и одновременно обеспечат высокий уровень собираемости налогов.


1 Иванов В.В. Вопросы формирования и реализации государственной региональной научно-технической и инновационной политики: Науч. докл. Российская академия наук. М., 2002.

1 Образование, наука и культура. Статистический справочник. Уфа: Комитет государственной статистики Республики Башкортостан, 2004. С. 108.

1 Образование, наука и культура. Статистический справочник. Уфа: Комитет государственной статистики Республики Башкортостан, 2004. С.110.

1 Имаи М. Кайдзен: ключ к успеху японских компаний. М.: Альпина Бизнес Букс, 2004.

1 Ольве Н.-Г., Рой Ж., Веттер М. Оценка эффективности деятельности компании: Практическое руководство по использованию сбалансированной системы показателей. М.: Изд. дом «Вильямс», 2004.

1 Автор считает, как и многие исследователи этой проблемы, что неперспективно направление добычи, первичной обработки природных ресурсов, сырья и экспорта, а будет «перспективно вывозить труд» - продукт переработки т.к. незыблем экономический закон – чем больше труд, тем выше стоимость, не считая перекосы рынка с его конкуренцией, иногда и с дикой.

1 Лучше, чтобы подачей жалоб занимался Фонд на основе анонимных сообщений МВП. Дело в том, что среди МВП не будет желающих заслужить репутацию «скандалиста» и отрезать себе, тем самым, пути на рынок госзакупок // Райк Е., Тарасова И. Как «подступиться» к госзаказу? // Бизнес для всех. № 40 от 10.11.04.

2 Исследование выполнено при поддержке Гранта Президента РФ молодым ученым – кандидатам наук (проекта № МК-3918.2004.6).

1 См.: Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон № 154-ФЗ от 28 августа 1995 г. (ст.1).

1 Гурвич В. Экономика соскучилась по госбанкам? // Российская газета. 2000. 21 марта.

1 Ольшевский А.С., Ольшевская А.С. Негативные PR-технологии. М.: ИНФРА-М, 2004. – С. 154

1 Овчинников В. Китай и нефть // Российская газета. 2005. 26 августа.

2 Конопляник А. Ближний Восток, Россия и Каспий: новые маршруты нефтегазовых потоков? // Нефть России. 1998. № 2.

1 Белова М. Труба Востоку // Политическая жизнь. 2005. № 33(84). С. 33.

2 Об энергетической стратегии России на период до 2020 г. // www.government.gov.ru.

1 К некорпорированным организациям относятся организации, принадлежащие отдельным лицам, домашним хозяйствам, которые часто не оформляются в установленном порядке, основаны на неформальных отношениях между участниками производства, занимающимися этой деятельностью часто в качестве дополнительного приработка, на временной основе и во многих случаях непрофессионально.

1 См.: Социальный портрет бизнеса. Путеводитель по социальным программам российского бизнеса (Серия путеводителей-справочников «Проверено. Коммерсантъ»). The Platzdarm Group, Альпина Бизнес Букс, 2004. С. 36–37.

2 См.: Социальный портрет бизнеса. Путеводитель по социальным программам российского бизнеса (Серия путеводителей-справочников «Проверено. Коммерсантъ»). The Platzdarm Group, Альпина Бизнес Букс, 2004. С. 39.

1 Современный толковый словарь иностранных слов. СПб.: Дуэт, 1994. С. 238.

2 Положение об организации обучения незанятого населения основам предпринимательской деятельности, утвержденного приказом Федеральной службы занятости от 18 апреля 1996 г. № 93. П. 3.5 (Российские вести. 19 июня 1996 г.) и письмо Минобразования РФ от 23 марта 2004 г. № 14-51-70/13 «О примерном положении о библиотеке общеобразовательного учреждения». П\п «г» п. 11 // Вестник образования России. 2004. № 9. С. 10.

3 Вырковский А. Аптечная мотивация //Фармацевтическое обозрение. 2004. август. С. 3.; Рыжкова М.В. Бизнес-план аптечного предприятия //Фармацевтические ведомости. 2004. № 5. С. 4.

4 См. например: Уткин Э.А. Курс менеджмента. М., 1998. С. 146.

5 Коммерческое право: Учебник: В 2 т. / Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевой. СПб.: Изд-во СПбГУ, 1998. Т. 1. С. 84 (автор главы – О.А. Городцев).

6 См. например: Рассудовский В.А. Правовое регулирование инновационной деятельности /Правовое регулирование предпринимательской деятельности. М., 1995. С. 37; Ершова И.В. Иванова Т.М. Предпринимательское право. Учеб. пособие. М.: Юриспруденция, 1999. С. 251 и др.

1 Постановление Правительства Свердловской области от 22 июля 2002 г. (в ред. от 22 августа 2005 г.) № 898-ПП «О плане мероприятий по увеличению выпуска наукоемкой продукции гражданского назначения на предприятиях оборонно-промышленного комплекса Свердловской области на период до 2005 г.» //Собрание законодательства Свердловской области. 2002. № 7. Ст. 1088.

2 См., например: Тишанская О.В. Понятие предпринимательской деятельности // Правоведение. 1994. № 1. С. 34; Макконнелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс: принципы, проблемы и политика: В 2 т.: Пер. с анг. М.: «Республика», 1992. Т. 1. С. 37–38; Баликоев В.З. Общая экономическая теория. Учеб. пособие. Новосибирск: ООО «Изд-во ЮКЭА», 1998. С. 75 и др.

1 Но земля, захваченная у врагов, становится ager publicus. См.: Хвостов В.М. Система римского права. М., 1908. С. 232.

2 См. например: Дождев Д.В. Римское частное право. М., 2002. С. 396; Новицкий И.Б. Римское право. М.: Ассоциация «Гуманитарное знание», 1994 (по изданию 1972 г.); Римское частное право: Учебник / Под ред. И.Б. Новицкого и И.С. Перетерского. М.: Юристъ, 1994 (по изданию 1948 г.). С. 193 (Автор главы – В.А. Краснокутский); Черниловский З.М. Лекции по римскому частному праву. М.: Юрид. лит., 1991. С. 112. С. 95 и др.

3 Palandt. Kommentar Bürgerliches Gesetzbuch. 52 Aufgabe. München. Verlag C.H. Beck. 1993. S. 1129.

4 Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (постатейный). Отв. ред. О.Н. Садиков. М.: «КОНТРАКТ», ИНФРА-М., 2005. Автор комментария – М.Г. Масевич. С. 601.

5 Иное мнение см.: Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой / Под ред. Т.Е. Абовой, А.Ю. Кабалкина М.: Издательство «Юрайт», 2004. С. 342.

1 Palandt. Ibid. S. 1853.

2 До 1917 г. регламентация была более сложной. См: Законы гражданские с включением разъяснений Правительствующего Департамента с 1866 г. по 1914 г. Ст. 1162–1172 / Свод Законов Российской Империи. Т. X. Ч. 1. СПб., 1915.С. 529–536.

1 Зинченко В.И., Монастырный Е.А. и др. Концепция и принципы разработки и применения методики комплексной оценки и мониторинга инновационных проектов // Инновации. 2003. № 6. С.57, 60.

1 Исследование проведено при поддержке Гранта Президента РФ молодым ученым МК-3918.2004.6.

1 Исследование проведено при поддержке Гранта Президента РФ молодым ученым МК-3918.2004.6.

1 Поиск. № 35.

1 Жилищный кодекс РФ. М.: Изд-во Юрист, 2005. Ч. 1. Ст. 135. С. 55.

2 Филимонова С.Л. Шешко Г.Ф. Комментарий к новому Жилищному кодексу РФ. - М.: МЦФЭР, 2005. С. 370.

3 Жилищный кодекс РФ. М.: Изд-во Юрист, 2005. Ч. 7. Ст. 46. С.15.

1 Месарович М., Мако Д., Такахара И. Теория иерархических многоуровневых систем. М.: Мир, 1973. С. 39.

1 Привалов Н.Г., Семин А.Н., Шаймарданов Н.З., Салчинский В.И., Стахеева Л.М., Юсупов М.Л. Социальное партнерство: от рынка труда к гражданскому обществу. Екатеринбург: Изд-во УрГСХА, 2003. С. 2.

1 Принципы экономической науки: Пер. с англ. М.: Прогресс, 1993 Т. 1. «Экономическая мысли Запада». Для научных библиотек. С. 208.

1 Илькаев Р.И. «На уровне сегодняшних задач» // Новый город. № 2. 27 октября 2005 г. С. 3.

2 Анимица Е. Г., Елохов А., Сухих В. Качество жизни населения крупнейшего города: В 2 ч. Екатеринбург, 2000.

1 Приказ Министерства Финансов РФ № 70/н от 24 августа 2004 г.

1 По данным Минпромэнерго РФ // www.minprom.gov.ru.

1 По данным Минпромэнерго РФ // www.minprom.gov.ru; МЭРиТ РФ // www.econo-my.gov.ru.

2 Общероссийская еженедельная газета ВПК № 40 (107) от 26 октября 2005 г. // www.vpk-news.ru.

1 Еваленко М. Потенциал малого предпринимательства и экономика российских регионов // Рос. эконом. журнал. 2003. № 9–10. С. 31.

2 Малое предпринимательство в России. Анализ текущего состояния. Аналитическая записка. Ресурсный центр малого предпринимательства. Москва. 2000 // www.rcsme.ru.

3 Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: Учебник для вузов: 3-е изд. М.: ГУ ВШЭ, 2003. С. 268.

1 См. Кириллов Л.Г., Емельянова Т.Э. Конструируем управление. Челябинск: ПО «Книга», 2004. С. 198–199.

1 Шиляева И.А. Земля под строительство? – Чего проще // Недвижимость. 2005. № 24. С. 8–9.



1   ...   68   69   70   71   72   73   74   75   76

Похожие:

Т. В. Алферьева Уральский государственный iconГоу впо «южно-уральский государственный университет» рассмотрены утверждены
Правительства РФ от 05. 04. 2001 №264, Устава государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования...

Т. В. Алферьева Уральский государственный iconАкт о самообследовании обследования учебно-материальной базы организации,...
Наименование организации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Южно-Уральский...

Т. В. Алферьева Уральский государственный iconВ соответствии с приказом Министра Российской Федерации по атомной...
Тебе выпала честь стать студентом одного из старейших учебных заведений города Новоуральска — в 2009 году Уральский политехнический...

Т. В. Алферьева Уральский государственный iconРоссийской федерации уральский государственный технический университет

Т. В. Алферьева Уральский государственный iconПравила приема в федеральное государственное бюджетное образовательное...
Правила приема в федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Уральский...

Т. В. Алферьева Уральский государственный icon"Экспертиза временной нетрудоспособности" по специальности
«Уральский государственный научно-исследовательский институт фтизиопульмонологии»

Т. В. Алферьева Уральский государственный iconРешением методической комиссии по интернатуре и ординатуре
«Южно-Уральский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения

Т. В. Алферьева Уральский государственный iconСноска – Уральская правозащитная группа, Уральский демократический...
Сейчас у нас уже четыре (сноска – Уральская правозащитная группа, Уральский демократический фонд, Уральский экологический фонд, Объединение...

Т. В. Алферьева Уральский государственный iconФгбоу впо «Уральский государственный экономический университет» утверждаю...
Планирование работы юридической службы ОАО «Вымпелком»

Т. В. Алферьева Уральский государственный iconЮжно-уральский государственный университет
Требования к содержанию курсовой работы и выпускной квалификационной работы бакалавра по направлению 030900. 62

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:


Все бланки и формы на filling-form.ru




При копировании материала укажите ссылку © 2019
контакты
filling-form.ru

Поиск