Об утверждении инвестиционной стратегии развития
Скачать 1.98 Mb.
|
| Глава города Грозного - высшее должностное лицо города Грозного; исполнительно-распорядительный орган города Грозного - Мэрия города Грозного; контрольный орган города Грозного - Контрольно-счетная палата города Грозного. Органы местного самоуправления города Грозного созданы для решения вопросов местного значения, предусмотренных статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Инвестиционная Стратегия развития города Грозного на период до 2025 г. предполагает формирование стратегических подходов социально-экономического развития г. Грозного в долгосрочной перспективе. Разработка позитивного сценария Инвестиционного развития города Грозного базируется на прогнозах перспективного развития Российской Федерации в целом, Северо-Кавказского федерального округа, концепции долгосрочного социально-экономического развития России до 2025 года, стратегии развития Северо-Кавказского федерального округа на период до 2025 г. и стратегии социально-экономического развития Чеченской Республики до 2025 г. В позитивном сценарии за основу приняты общемировые стандарты качества уровня жизни. Для начальных этапов реализации стратегии учтено состояние развития экономики города, с учетом произошедшего, в ходе двух военных компаний разрушения производственного и социального потенциала, а также финансового кризиса, ведущего к развитию кризиса промышленного производства. Кроме того, учтены тенденции глобализации и меры, связанные с переносом центра тяжести в решении важнейших социально-экономических проблем от федеральных органов власти к региональным и муниципальным. При составлении прогноза в качестве базовых приняты тенденции социально-экономического развития Российской Федерации в целом. Ими являются: - отказ от экспортно-сырьевой модели экономического развития; - модернизация экономического потенциала страны во всех его направлениях; - переход экономики страны на инновационный путь развития; - обеспечение устойчивости финансовой системы страны; - эффективное решение демографических проблем, связанных с процессом старения населения и сокращением числа квалифицированных инженерных и рабочих кадров; - усиление внимания в мире к значительным запасам России в области экологических ресурсов; - преодоление влияния конкуренции на мировых рынках капитала, технологий, интеллектуальной собственности; - устранение диспропорций в региональном экономическом развитии. Позитивный сценарий инвестиционного развития города Грозного учитывает исторически сложившуюся отраслевую структуру экономики, а также прогнозные ориентиры, содержащиеся в экономической стратегии развития Северо-Кавказского федерального округа на период до 2025 г. Отраслевая структура включает в себя: нефтедобычу; агропромышленный комплекс, с преобладанием овощеводства; научно-образовательный комплекс; транспорт; сферу услуг; строительный комплекс. В позитивном сценарии учтены проблемы послевоенного восстановительного периода г. Грозного, в особенности высокие темпы промышленного роста, которые необходимо обеспечить к 2025 г. в целях решения проблемы занятости населения. Предполагается ускоренное развитие социальной сферы, в частности: оптовой и розничной торговли, средств связи и коммуникаций, сферы обслуживания и интеллектуальных услуг. Это позволит диверсифицировать экономику муниципального округа. Основными направлениями инвестиционной стратегии развития г. Грозного на период реализации стратегической программы являются: - восстановление и развитие г. Грозного, как промышленного и культурного центра Северного Кавказа; - ускоренное развитие строительного комплекса и транспортной инфраструктуры, в том числе ориентированной на обслуживание мирового чемпионата по футболу 2018 г.; - формирование организационно-экономического механизма технологической модернизации промышленного комплекса (прежде всего в нефтеперерабатывающем, строительном и автомобильном комплексах); - освоение новых инновационных производств (на основе нанотехнологий, биотехнологий, информационных технологий) в результате притока в регион инвестиций. В сфере демографии прогнозируется рост рабочей силы за счет ее притока из стран Западной Европы и регионов России. Предполагается, что стоимость рабочей силы, при этом, определенным образом повысится. Такие тенденции будут сопровождаться наряду с приростом населения. На позитивный сценарий развития города будут оказывать влияние как факторы внешней, так и внутренней среды. В качестве позитивных внешних будут выступать факторы политического уровня, которые будут выражаться в политической стабилизации в Российской Федерации в связи с проводимым чемпионатом мира по футболу 2018 г. Внутренние факторы будут определяться мерами установления политического единства внутри чеченского общества. Указанные политические меры позволяют наметить однозначный позитивный сценарий инвестиционного развития г. Грозного. В позитивном сценарии развития городу Грозному, позиционируемому, как Центр мира отводится одно из центральных мест, как городу устойчивого развития. Этим определяется высокая степень активности участия города Грозного в создании Центра мира - центра политической стабильности не только Кавказа, но и России, в целом, что в конечном итоге создает полюс политической устойчивости страны. Инвестиционная Стратегия развития города Грозного предполагает обеспечение инновационного прорыва во всех сферах человеческой деятельности. Город Грозный имеет возможность осуществления качественных позитивных изменений в социально-экономической деятельности на основе активного привлечения инвестиций и внедрения инноваций в производственных и непроизводственных секторах экономики. Глобализация и международная конкуренция делают инновационный вариант развития города практически безальтернативным. Высокий уровень дифференциации социально-экономического развития городов России ведет к существенным потерям ВВП, росту социальной и политической напряженности. Стратегическая конкурентоспособность России в мировой экономике, будет зависеть от инновационной активности и инновационной восприимчивости региональных экономик и отраслей. Инновационного прорыва в области промышленного развития можно достичь на основе внедрения новых процессов и продуктов во всех сферах человеческой деятельности. В период до 2025 г. г. Грозный будет развиваться ускоренными темпами, в сравнении с другими городами Российской Федерации. Во многом, это объясняется тем, что его облик воссоздается заново после масштабных военных действий, имевших место в период с 1994 по 1995 г. и 1999 по 2000 г. Развитие хозяйственного комплекса города, будет осуществляться с учетом новейших достижений науки, на основе тесной интеграции научно-исследовательских, образовательных учреждений с промышленными и финансовыми организациями. Отдельные предприятия Грозного выйдут со своей продукцией на российский и международные рынки. Во многом такие изменения произойдут за счет реализации инвестиционных проектов, увеличения удельного веса малого и среднего предпринимательства в общей структуре валового регионального продукта, что в свою очередь, приведет к росту налоговых отчислений в бюджеты всех уровней. Реализация указанных мер позволит значительно расширить возможности Мэрии г. Грозного в части развития производств за счет вовлечения в оборот ресурсов из местного сырья, долевого участия в значимых для города инвестиционных проектах, более гибкого решения социально-экономических вопросов. Инновационный сценарий развития будет направлен на модернизацию всей инфраструктуры городского хозяйства. Он предполагает первоочередное привлечение инвестиций в транспортный комплекс за счет решения проблемы ремонта и восстановления асфальтированных дорог, достижения оптимизации системы грузо- и пассажиропотоков, повышения уровня организации грузовых перевозок. В 2025 г. город Грозный превратится в современный транспортно-логистический центр на пути следования товаров из Закавказья и Ближнего Востока в города Российской Федерации и стран Западной Европы. Важным направлением инвестиционных вложений и модернизации городского хозяйства явится ремонт действующих и строительство новых объектов ЖКХ. Модернизация затронет такие отрасли как: водо-, тепло- и электроснабжение. В городе за счет нового строительства значительно вырастет обеспеченность жильем из расчета на одного человека. За период реализации Стратегии все граждане, пострадавшие во время военных действий и лишившиеся своего жилья смогут получить его. Позитивный сценарий предусматривает: - разработку комплекса мер, направленных на формирование благоприятного инвестиционного климата на территории г. Грозный; - развитие и поддержку новых организационно-правовых форм хозяйствования (прежде всего частных предприятий); - обеспечение конкурентоспособности местных рынков на основе развития предприятий малого и среднего бизнеса; - повышение качества муниципальных услуг, содействие в развитии государственно-частного партнерства; - ускоренное развитие социальной сферы, прежде всего, здравоохранения, образования, сети дошкольных учреждений, культуры и спорта, способствующих росту человеческого капитала; - обеспечение естественного прироста населения, как на основе реализации активной демографической политики, так и за счет повышения эффективности миграционных процессов; - модернизацию инфраструктуры города Грозного, обеспечение высоких стандартов для проживания городских жителей; - предоставление инвесторам свободных зон застройки города с учетом соблюдения принципов оптимизации территориальной структуры. Создание современных институциональных условий, в сочетании с проведением эффективной политики Мэрией Грозного позволит всему комплексу городского хозяйства устойчиво функционировать и отвечать вызовам времени. Издержки по обслуживанию инфраструктуры города будут минимизированы. Это позволит на основе создания эффективной системы образования и науки, внедрения инновационных технологий во всех сферах жизнедеятельности, значительно поднять уровень благосостояния жителей. Предполагается, что к 2025 г. уровень жизни в городе Грозном будет соответствовать европейским стандартам. В прогнозный период развития темпы роста заработной платы будут превышать темпы роста инфляции. Особое внимание будет уделено решению проблем безработицы, в основном за счет развития предприятий малого и среднего бизнеса. Предусматривается, что ускоренными темпами будет развиваться инновационный малый бизнес в таких отраслях как: информационные технологии, торговля, сфера услуг, строительная индустрия, сельское хозяйство. К 2025 г. существенно улучшится экологическая ситуация. Загрязнение окружающей среды, которое приводит к ухудшению здоровья людей и сокращению средней продолжительности жизни будет сведено до минимума. В городской черте не будут размещаться вредные производства. Предполагается реализация инвестиционного проекта по строительству современного полигона для утилизации отходов. Осуществится ремонт на основе современных стандартов объездных дорог, что позволит устранить въезд грузового транспорта в центральную часть города. Питьевая вода станет более качественной, за счет проведения комплекса мероприятий по модернизации источников водоснабжения и канализационной сети. Увеличение площади зеленых насаждений позволит значительно снизить уровень загрязненности атмосферного воздуха. В связи с тем, что экологический вред, наносимый природе человеком, приобретает опасные, угрожающие размеры, а по степени и глубине своего воздействия он приближается к оружию массового уничтожения, будет установлена ответственность за экологические правонарушения, основанные на принципах законности, равенства граждан перед законом, виновной ответственности, справедливости, гуманизма, дифференцированного ее возложения, экономики мер государственного принуждения. Улучшению показателей безопасности социальной среды будут способствовать меры направленные на организацию слаженной работы представителей общественности, правопорядка и органов местного самоуправления г. Грозного. Уровень медицинского обслуживания в г. Грозном существенно повысится. Будут внедрены новые направления медицины, что позволит улучшить здоровье и продолжительность жизни людей. Разрушенные в ходе военных действий медицинские учреждения будут полностью восстановлены, что явится одним из факторов стабилизации обстановки в республике. Это позволит трудоустроить тысячи дипломированных врачей и представителей среднего медицинского персонала. В результате произойдет снижение общих показателей заболеваемости населения и детской смертности. Успешная реализация указанных мер будет способствовать росту рождаемости и сокращению уровня смертности. Рынок труда получит дополнительную эффективную, профессиональную, рабочую силу. Размещение новых отраслей экономики и инновационное развитие уже существующих производств позволит создать систему профессиональной подготовки и переподготовки кадров и тем самым снизить остроту занятости населения. Кроме того, будет улучшена система социальной защиты незанятых граждан. Будет создана система стимулов, направленная на поиск гражданами подходящей работы, развитию предпринимательской деятельности, надомного труда, самозанятости. Отдельное внимание будет уделено работе с молодежью, интересов женщин, в первую очередь одиноких матерей. Будет уделяться внимание созданию альтернативных некоммерческих организаций по содействию занятости, в том числе организаций по обеспечению занятости женщин и молодежи. Качественные изменения в социальной сфере, связанные с ростом благосостояния граждан, а также эффективная миграционная политика приведет к увеличению численности населения г. Грозного к 2025 г. до 355 тыс. чел. Интенсивное развитие Грозного будет происходить на основе плана стратегического развития, генерального плана застройки территории города. В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Чеченской Республики на период до 2025 г, принятой Правительством ЧР. Чеченская Республика является центром экономического роста Северного Кавказа. В долгосрочной перспективе она будет тесно сотрудничать со всеми соседними регионами, с субъектами Российской Федерации, а также с государствами Закавказья и Западной Европы. Позитивный сценарий инвестиционного развития предполагает повышение значения города Грозного как научно-образовательного, консалтингового и инновационного центра, а также центра строительной индустрии и транспортных коммуникаций. Обширный выбор мест трудовой деятельности, полное решение проблем жилищного строительства, высокое качество отраслей социальной сферы (образования, здравоохранения, услуги) предоставить городскому населению возможность самосовершенствования и самореализации. Жизнь граждан обретет новый смысл. Она станет интересной и разнообразной, позволит жителям больше времени уделить культурному отдыху и досугу, занятиям спортом, туризму и т.д. Вероятность позитивного сценария инвестиционного развития города Грозного составляет 90%. Основными его предпосылками являются: накопленный населением города производственный опыт; наличие интеллектуальных ресурсов в научно-образовательном комплексе, выгодное экономико-географическое положение ("сердце Северного Кавказа"), а также эффективная политика в области социально-экономического развития со стороны Мэрии города Грозного и Администрации Главы и Правительства Чеченской Республики. Реализация Инвестиционной стратегии развития города Грозного обусловит необходимость более тесной координации усилий власти и бизнеса. При этом возрастет роль и значение таких экономических институтов, как государственно-частное партнерство. Центр тяжести в решении важнейших социально-экономических задач переместится на органы местного самоуправления. Органы местного самоуправления в целях обеспечения высокого качества жизни будут вынуждены координировать свою политику в области социально-экономического развития с хозяйствующими субъектами и стимулировать внедрение инноваций во всех сферах человеческой деятельности. |
Похожие:
 | Стратегии экономического и социального развития Республики Коми, проектам стратегии социально-экономического развития Российской... |  | Целью стратегии является определение наиболее эффективных методов реализации задач в области таможенного дела в соответствии с международными... |
| Удмуртской Республике реализуются Инвестиционная стратегия Удмуртской Республики до 2025 года и подпрограмма «Разработка и реализация... | | Отчет о реализации инвестиционной Стратегии Воронежской области на период до 2020 года и основных направлений до 2030 года |
| Целью Стратегии является определение приоритетов государственной политики в области воспитания и социализации детей, основных направлений... | | Об утверждении Стратегии демографического развития Псковской области на период до 2015 года |
| Обоснование значимости отрасли торговли для экономики и необходимости разработки Стратегии 7 | | Информация за 2017 год о ходе реализации основных мероприятий Инвестиционной стратегии Чувашской Республики до 2020 года |
| В соответствии с частью 2 статьи 6 Закона Камчатского края от 22. 09. 2008 n 129 "О государственной поддержке инвестиционной деятельности... | | Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Белокалитвинского района на период до 2020 года |