Правительство ханты-мансийского автономного округа югры распоряжение
Скачать 3.33 Mb.
|
создание единых транспортных систем пассажирских перевозок внутри агломераций; увеличение комфортности и безопасности пассажирских перевозок внутри агломераций как мера по борьбе с образованием транспортных пробок внутри них; формирование единой системы обеспечения безопасности и экстренной помощи внутри агломераций; формирование единой системы сбора, удаления и переработки отходов внутри агломераций; мониторинг и корректировка границ рынков труда и услуг как основы формирования городских агломераций. Единый транспортный каркас обеспечит возможность экономической интеграции как сложившихся городских агломераций, так и крупнейших городов и других населенных пунктов формирующихся агломераций и вне агломерационного пространства. Поэтому вне границ сложившихся агломераций целесообразно развитие приоритетных направлений: достройка единого транспортного каркаса, соединяющего крупные города и другие населенные пункты автономного округа, в том числе железнодорожной магистрали "Пыть-Ях - Ханты-Мансийск - Нягань"; строительство мостовых переходов через р. Обь в Сургутском и Октябрьском районах; поддержание и реконструкция существующей дорожно-транспортной системы, дорожной инфраструктуры и системы транспортных услуг, дальнейшее благоустройство трасс и формирование придорожной инфраструктуры вдоль проходящих по территории региона ключевых автодорожных маршрутов "Тюмень - Надым и Пермь - Томск"; согласование расписаний маршрутов различных перевозчиков, а также расписаний работы центров предоставления государственных и муниципальных услуг, учреждений здравоохранения, образования и социальной защиты. 4.3. Реализация кластерной политики В сфере промышленной политики и инновационного развития кластером называется форма территориальной организации экономической деятельности, при которой институциональная среда (спрос, уровень конкуренции, система сопутствующих и вспомогательных производств, система материальных и нематериальных ресурсов) обеспечивает конкурентные преимущества для определенного вида экономической деятельности. В целеполагающих документах Югры было заявлено формирование территориально-отраслевых кластеров: нефтегазодобывающего; нефтегазоперерабатывающего; лесопромышленного; горнопромышленного; научно-инновационного; туристско-рекреационного; медицинского; агропромышленного. Исходя из современных экономических реалий часть кластеров может быть интегрирована в более крупные. Наиболее перспективным и сформированным является медицинский кластер. Преимущество Югры - это высокий уровень перинатальной медицины, уникальные компетенции врачей по работе в составе передвижных бригад (плавучее судно, автомобили), инфраструктура реабилитации инвалидов. Медицина Югры отличается высоким уровнем технической оснащенности. В кластер входят лечебные учреждения, образовательные организации высшего образования, ведущие подготовку по медицинским специальностям (Медицинская академия в г. Ханты-Мансийске, Медицинский институт в составе Сургутского государственного университета), специализированные медицинские центры; малые предприятия (в числе которых организации социального предпринимательства: центры оказания паллиативной помощи, производства медицинского оборудования). По мере присоединения к кластеру сопутствующих отраслей (медицинский туризм, санаторно-курортное лечение, производство лекарственных средств, биологически активных добавок и другой биотехнологической продукции на основе дикоросов и сельскохозяйственного сырья и др.) кластер эволюционирует в межотраслевой кластер технологий обеспечения здорового образа жизни (или биомедицинский). Два организационно оформленных кластера - нефтегазоперерабатывающий и лесопромышленный - будут развиваться в направлении наращивания стадий более глубокой переработки исходного сырья и выпуска конечной потребительской продукции; в перспективе возможно появление деревянного домостроения на основе полной его "перезагрузки", применения инновационных технологий и дизайнерских решений. В перспективе возможно появление горнопромышленного кластера на базе переработки минерального сырья в западной части Югры. Нефтегазодобывающий кластер будет развиваться на основе новых технологий нефтегазодобычи и геологоразведки. Добыча углеводородов как основного вида экономической деятельности автономного округа, обеспечивающего роль локомотива российской экономики, передового в экономическом отношении региона страны, территориально сконцентрирована в первой и второй зонах ресурсного освоения. Решение ключевой задачи нефтедобывающей отрасли состоит в предотвращении снижения производительности путем применения современных технологий добычи. В целях ускорения вовлечения природных запасов в промышленную разработку будет продолжена реализация мер по введению специальных налоговых режимов, стимулирующих организации к вкладу в инвестиции в основной капитал и осуществлению расходов на проведение геологоразведочных работ, вводу в промышленную разработку месторождений трудноизвлекаемой нефти. Кроме того, учитывая заданный вектор на техническое перевооружение процесса нефтегазодобычи, модернизацию нефтесервисной отрасли, разработку отечественных технологий освоения трудноизвлекаемых запасов, передовая зона нефтегазодобычи - это не только сама нефтегазодобыча, но и полигон отработки новых технологий, причем не только в добывающей промышленности. Научно-инновационный кластер (НИОКР <1> для отраслевых кластеров), как сумма инновационных составляющих других кластеров, создается на базе существующих в автономном округе НИИ <2> и ВУЗов <3>, а также инфраструктуры поддержки и развития научно-инновационного кластера (включая существующие и планируемые: технопарки, индустриальные парки, инновационно-образовательный комплекс в городе Сургуте, Кванториумы - детские технопарки). -------------------------------- <1> НИОКР - научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы <2> НИИ - научно-исследовательские институты <3> ВУЗ - высшее учебное заведение Имеющийся потенциал развития агропромышленного и туристического кластеров позволяет ожидать их формирование в долгосрочной перспективе после 2030 года. В среднесрочном периоде целесообразно вхождение отдельных предприятий агропромышленного комплекса (производство биотехнологической продукции, экологически чистых продуктов питания) и сферы туризма (санаторно-курортные объекты) в формирующийся межотраслевой биомедицинский кластер (кластер технологий обеспечения здорового образа жизни) без формирования специализированных отраслевых кластеров. При этом сложились предпосылки и потенциал формирования нового межотраслевого кластера "Техника и технологии для Севера". Предлагаемый кластер включает взаимосвязанные направления деятельности, направленные на реализацию стратегического видения Югры как технологического плацдарма России для освоения Севера и Арктики. Кластер является межотраслевым образованием и включает специализированные виды деятельности (преимущественно маркетинг-ориентированные) в отраслях: экология Севера, разработка и внедрение природоохранных технологий, техники и технологий для "зеленой" нефтедобычи (антикоррозийная обработка труб и т.п.); техника и технологии для удаления загрязнений почвы, воды, производственных и коммунальных отходов; производство специализированной техники для условий Севера и Арктики, включая снегоболотоходы и другие виды вездеходной техники, амфибийного транспорта, гидросамолетов; производство оборудования для систем жизнеобеспечения работников месторождений и других групп пользователей, в том числе автономных систем энергообеспечения; производство отдельных видов продуктов питания, в том числе брендовых северных продуктов питания (рыба, дикоросы), сопутствующих товаров и оборудования для их производства; торговля (специализированные центры продаж техники для экстремальных условий); экстремальный, экологический и научно-образовательный туризм (тестирование и продвижение товаров и услуг, созданных в производственных организациях кластера; аккумулирование идей в отношении приемов обеспечения жизнедеятельности населения в экстремальных условиях, в т.ч. на основе опыта коренных малочисленных народов Севера); научное обеспечение перспективных разработок техники и технологий для условий Севера и Арктики, экологии Севера (в том числе на базе инновационно-образовательного комплекса в г. Сургуте). Виды деятельности, включенные в кластер, объединены по принципу общих каналов маркетинга в соответствии с выбранным приоритетом маркетингового мышления как фактором повышения конкурентоспособности Югры. 5. Показатели достижения стратегической цели, сроки и этапы реализации Стратегии - 2030 Стратегия - 2030 будет реализовываться поэтапно в соответствии с инновационным сценарием развития с учетом изменения макроэкономической ситуации в Российской Федерации. Выделяются 3 основных этапа реализации Стратегии - 2030: 2017 - 2019, 2020 - 2025 и 2026 - 2030. На первом этапе (2017 - 2019 гг.) в условиях проведения Правительством Российской Федерации жесткой бюджетной политики, основной целью будет устойчивость социально-экономического положения, преодоление тенденции сокращения физического объема ВРП (на фоне продолжающегося снижения объемов нефтедобычи) при сохранении устойчивости регионального рынка труда. На втором и третьих этапах по мере дальнейшей стабилизации макроэкономической ситуации в Российской Федерации и выхода на устойчивые темпы роста российской экономики в экономике Югры прогнозируются позитивные процессы трансформации регионального хозяйственного комплекса в направлении опережающего роста обрабатывающих производств. На этих этапах продолжится рост среднегодовой численности населения автономного округа. Большой прогресс будет достигнут в повышении качества человеческого капитала: увеличится средняя ожидаемая продолжительность жизни; будет увеличиваться доля населения автономного округа, имеющего профессиональное образование. Объем ВРП <1> в физическом выражении на втором этапе реализации Стратегии - 2030 начнет увеличиваться. В структуре ВРП произойдет снижение доли добычи полезных ископаемых, увеличится доля обрабатывающих производств, отраслей строительного комплекса и отраслей сектора платных услуг. -------------------------------- <1> ВРП - валовый региональный продукт Целевые показатели Стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры до 2030 года Таблица 3
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 | Ханты-Мансийского автономного округа Югры", распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа Югры от 24 июня 2013... | | Югры "Социальная поддержка жителей Ханты-Мансийского автономного округа Югры на 2014 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства... |
| Федерации, руководствуясь постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа Югры от 12 июля 2013 года n 247-п "О... | | Федерации, руководствуясь постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа Югры от 12 июля 2013 года n 247-п «О... |
| Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9 октября 2013 года №419-п «О государственной программе Ханты-Мансийского... | | Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9 октября 2013 года №408-п «О государственной программе Ханты-Мансийского... |
| Федерации, руководствуясь постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа Югры от 12 июля 2013 года n 247-п "О... | | Российской Федерации", Закона Ханты-Мансийского автономного округа Югры от 27 июня 2014 года n 51-оз "О регулировании отдельных вопросов... |
 | Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 30 декабря 2008 года 167-оз «О государственном надзоре за техническим состоянием самоходных... | | В целях приведения нормативного правового акта Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в соответствие с законодательством... |