Правительство ханты-мансийского автономного округа югры распоряжение

Скачать 3.33 Mb.

Название	Правительство ханты-мансийского автономного округа югры распоряжение
страница	8/25
Тип	Документы

filling-form.ru > Туризм > Документы

1 ... 4 5 6 7 8 9 10 11 ... 25

работа со средствами массовой информации и блогерами; создание ссылок на существующих порталах и сайтах на портал "Бережливый регион";

разработка стратегии внедрения концепции "умный город";

создание, эксплуатация и развитие регионального центра обработки данных (РЦОД) в части интеграции локальных (ведомственных) систем и баз данных, централизации администрирования, хранения и обработки информационных ресурсов;

внедрение информационно-телекоммуникационных технологий во все сферы городского хозяйства (образование, здравоохранение, ЖКХ, транспорт);

развитие системы статистического наблюдения за уровнями эффективности использования энергии в промышленности и состоянием парка энергопотребляющего оборудования;

введение системы формирования целевых установок повышения энергоэффективности, системы мониторинга выполнения целевых соглашений по повышению энергоэффективности и результативности реализации программ по типовым проектам;

организация проведения энергетических аудитов, в том числе специализированных по отдельным типовым системам промышленного оборудования, и разработки планов энергосбережения;

распространение стандартов энергоменеджмента и организации подготовки специалистов и обеспечение им информационной поддержки;

поддержка развития системы энергосервисного бизнеса для обслуживания и повышения энергоэффективности основных видов типового промышленного оборудования;

модернизация существующих котельных и котельного оборудования;

реконструкция и капитальный ремонт тепловых сетей, сетей горячего и холодного водоснабжения, газопроводов, канализационных сетей, включая замену ветхих инженерных сетей;

применение нового оборудования, материалов, новейших разработок и технологий при строительстве и реконструкции инженерных сетей.

Ожидаемые результаты от внедрения и реализации технологии бережливого производства на период до 2030 года:

рост производительности труда на 50 - 80%;

сокращение времени производственного цикла на 30 - 90%;

рост качества продукции на 50%;

увеличение времени работы оборудования в исправном состоянии до 99%;

высвобождение производственных площадей на 25 - 50%.

повышение удовлетворенности потребителей, собственников и других заинтересованных сторон качеством выполненных работ, оказанных услуг до 90 - 100%;

повышение эффективности производственных, управленческих и бизнес-процессов на 60 - 99%.
7.5. Реализация национальной технологической инициативы

Национальная технологическая инициатива (НТИ) - государственная программа мер по поддержке развития в России перспективных отраслей, которые в течение следующих 20 лет могут стать основой мировой экономики.

Основные ориентиры национальной технологической инициативы определены в Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации 1 декабря 2016 года N 642.

В ближайшие 10 - 15 лет приоритетами научно-технологического развития следует считать те направления, которые позволят получить научные и научно-технические результаты и создать технологии, являющиеся основой инновационного развития внутреннего рынка продуктов и услуг.

Устойчивому развитию будет способствовать - развитие "умной экономики", создание и коммерциализация новых материалов, продуктов и технологий в нефтепереработке, нефтегазохимии, альтернативной энергетике и информационных технологиях.

Задачи, которые необходимо решить при реализации национальной технологической инициативы:

достижение высокого уровня инновационности экономики и социальной сферы;

достижение высокого уровня развития и доступности технологий;

достижение высокого качества информационно-коммуникационной системы;

достижение высокого уровня межотраслевой кластеризации по направлению "Техника и технологии для Севера".

В целях решения задач определены приоритеты деятельности:

обеспечение привлечения, подготовки, совершенствования и удержания кадровых ресурсов для инновационной системы на базе ведущих университетов Югры в соответствии с программами инновационного развития крупных государственных компаний;

обеспечение развития инновационно-инвестиционной инфраструктуры и развитие "умного города" (г. Ханты-Мансийск, г. Сургут);

стимулирование формирования спроса на инновации через открытость инновационной экосистемы;

развитие инновационной саморегулируемой и саморазвивающейся системы через стимулирование развития формальных и неформальных внутренних институтов (Smart City, Smart City 3.0);

стимулирование системы финансирования инноваций; развитие рынка венчурных инвестиций.

По приоритетным направлениям предложены мероприятия:

внедрение специализированных образовательных форматов, нацеленных на развитие научно-технического творчества молодежи в новом технологическом укладе (Олимпиада НТИ или детские технопарки);

развитие инженерно-технического образования в школах; поддержка университетов, реализующих образовательные и исследовательские программы, необходимые для развития НТИ в регионе;

создание на основе уже реализуемого в городе Сургуте проекта инновационно-образовательного комплекса сетевого предпринимательского университета, основной целью которого станет развитие инновационного бизнеса путем специализированной подготовки высококвалифицированных предпринимателей;

разработка проекта обособленного территориального комплекса с высокой концентрацией студентов, ученых и предпринимателей;

развитие инновационной инфраструктуры (технопарков) для предоставления инновационным фирмам комфортных условий ведения бизнеса и стимулирования их межфирменного взаимодействия и сотрудничества;

привлечение и сохранение человеческого капитала на базе формирования комфортной среды обитания - удобных и безопасных личных и общественных пространств с наличием мест для творческого развития и совершенствования, таких как коворкинги (пространства для работы без четко фиксированных стационарных рабочих мест), свободные зоны для отдыха и развлечений и т.д.;

реализация принципов "умного города" в крупных населенных пунктах Югры, включая автоматизацию автотранспорта, всеобщую информатизацию, строительство энергоэффективных и энергоактивных домов, новые технологии подземного строения, автономные системы;

стимулирование спроса на услуги и продукцию компании, направления деятельности которых соответствуют рыночным и технологическим направлениям НТИ;

популяризация НТИ: проведение в регионе специализированных мероприятии, направленных на популяризацию тематики НТИ;

выделение пилотных зон для реализации проектов НТИ;

создание и эксплуатация на территории автономного округа интеллектуального транспортного комплекса с целью обеспечения мониторинга дорожной обстановки и контроля безопасности дорожного движения, содержания и сохранности автомобильных дорог, автоматизации фиксации нарушений правил дорожного движения, возмещение вреда, причиняемого автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения автономного округа тяжеловесными транспортными средствами;

повсеместное внедрение банковских терминалов, электронных подписей, перевод всех возможных административных процедур в сферу электронных услуг, обеспечения бесплатного доступа в информационно-телекоммуникационную сеть Интернет во всех крупных городах;

формирование системы финансирования на всех стадиях инновационного процесса с преобладанием частных вложений, с особой концентрацией на привлечении "умных денег";

стимулирование сокращения доли государственных вложений, за исключением социально значимых или иных специальных проектов; развитие гарантийных и страховых инструментов;

конкурсное предоставление субсидии производственным предприятиям для финансирования комплексных проектов организации высокотехнологичного производства, выполняемых совместно с вузами согласно Постановлению Правительства Российской Федерации N 218 от 09.04.2010 "О мерах государственной поддержки развития кооперации российских высших учебных заведений и организаций, реализующих комплексные проекты по созданию высокотехнологичного производства".

Требуется последующее стимулирование кластерных инновационных инициатив по направлениям, связанным с развитием "умной экономики", созданием и коммерциализацией новых материалов, продуктов и технологий в нефтепереработке, нефтегазохимии, альтернативной энергетике и информационных технологиях:

развитие инновационной инфраструктуры в соответствии с приоритетными направлениями инновационного развития крупных государственных компаний;

информационное взаимодействие между центром кластерного развития (АУ "Технопарк высоких технологий"), университетами, МСП и крупнейшими корпорациями;

формирование открытых баз данных (информационных порталов) экспертов, каталогов фактически применяемых технологии и оборудования, услуг, наилучших доступных технологии для участников рынка НТИ;

формирование открытой сервисной платформы;

разработка мер господдержки, в том числе на базе институтов развития, компании с государственным участием;

разработка мер стимулирования спроса на продукцию национальных поставщиков НТИ.

Перечень предлагаемых приоритетных технологий к освоению до 2030 г. в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре:

технологии использования биомассы для обогащения плодородия почвы;

сенсорные технологии, датчики для мониторинга состояния водопроводных труб, идентификации и нейтрализации дефектов для предотвращения прерываний водоснабжения и сохранения смежной инфраструктуры;

разработка высокоэффективных теплообменников и тепловых конверсионных устройств;

инновационные технологии выращивания свежих фруктов, овощей и ягод, создание "внутренних городских ферм";

беспилотные технологии обнаружения нефтеразливов, утечек из трубопроводов природного газа.
7.6. Национальная предпринимательская инициатива

Национальная предпринимательская инициатива (НПИ) - это принципиально новый подход для улучшения делового климата. Основная задача НПИ - добиться снижения административных барьеров в экономике. Реформы, которые должны быть направлены на упрощение, удешевление, ускорение государственных процедур.

Инициатива реализуется в формате "дорожных карт". В соответствии с мероприятиями "дорожных карт" усилия в Югре направлены на совершенствование налогового администрирования, поддержку экспорта, взаимодействие в градостроительстве, развитие конкуренции, оценочной деятельности, регистрации предприятий и права собственности, повышение общего качества регуляторной среды, расширение доступа малого и среднего бизнеса к закупкам естественных монополий, организаций с государственным участием.

Развернута работа по пересмотру административных процедур, связанных с регулированием предпринимательской деятельности, в соответствии с мероприятиями "дорожных карт" Национальной предпринимательской инициативы:

внедрен Стандарт деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по формированию благоприятного инвестиционного климата в регионе;

внедрены лучшие управленческие практики состояния инвестиционного климата в муниципальных образованиях Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

реализуется "дорожная карта" по содействию развитию конкуренции (распоряжение Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 10 июля 2015 года N 387-рп).

В Югре созданы организационные и нормативно-правовые основы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства.

Сформирована развернутая сеть организаций, образующих инфраструктуру информационно-консультационной и имущественной поддержки бизнеса: Фонд развития Югры, Технопарк высоких технологий, Фонд поддержки предпринимательства Югры, Фонд Югорская региональная микрокредитная компания, Центр поддержки экспорта Югры.

Благодаря совместной работе с предпринимателями удалось добиться упрощения бизнес-процессов, улучшить условия, которые необходимы для того, чтобы начинать свое дело. Например, в части повышения доступности для бизнеса за 2016 год удалось сократить срок:

получения разрешений на строительство со 145 до 130 дней и количество процедур по регистрации прав собственности на 5 дней и 2 процедуры соответственно;

подключения к электросетям на 39 дней, со 124 до 85 дней;

регистрации прав собственности на недвижимое имущество на 5 дней, с 20 до 15 дней;

постановки на кадастровый учет на 13 дней, с 38 до 25 дней.

В части поддержки экспорта ключевым решением стало создание "Центра координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства Югры", который предоставляет поддержку экспортерам.

Национальная предпринимательская инициатива как масштабный проект по улучшению делового климата состоялась.

Располагая менее 5,0% основных производственных средств, субъекты малого и среднего предпринимательства (далее также - МСП) формируют 14,0% регионального валового продукта.

Тем не менее, учитывая, что вклад малого и среднего бизнеса в общие экономические показатели в Югре ниже чем по стране, меры для улучшения делового климата будут приниматься и в долгосрочном периоде.

Для качественной модернизации экономики и улучшения предпринимательской среды необходим новый механизм внедрения изменений и оценки работы управленческих команд.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 января 2017 года N 147-р утверждены целевые модели упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации (далее - целевые модели).

Целевая модель - совокупность обязательных целевых показателей (сроки, стоимость, количество процедур и др.) по ключевым факторам, наиболее влияющим на улучшение инвестиционного климата по приоритетному направлению, к которому относится целевая модель.

Правительством Российской Федерации определены следующие целевые модели:

1. Получение разрешения на строительство и территориальное планирование.

2. Регистрация права собственности на земельные участки и объекты недвижимого имущества.

3. Постановка на кадастровый учет земельных участков и объектов недвижимого имущества.

4. Осуществление контрольно-надзорной деятельности в субъектах Российской Федерации.

5. Поддержка малого и среднего предпринимательства.

6. Технологическое присоединение к электрическим сетям.

7. Подключение (технологическое присоединение) к сетям газораспределения.

8. Подключение к системам теплоснабжения, подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам водоснабжения и водоотведения.

9. Совершенствование и внедрение положений Регионального инвестиционного стандарта, в т.ч.:

9.1. Наличие и качество регионального законодательства о механизмах защиты инвесторов и поддержки инвестиционной деятельности.

9.2. Эффективность обратной связи и работы каналов прямой связи инвесторов и руководства субъекта Российской Федерации.

9.3. Эффективность деятельности специализированной организации по привлечению инвестиций и работе с инвесторами.

9.4. Качество инвестиционного портала субъекта Российской Федерации.

Одновременно с этим Президентом Российской Федерации определены 11 стратегических направлений развития Российской Федерации, 2 из которых соответствуют профилю утвержденных целевых моделей (реформа контрольно-надзорной деятельности, поддержка малого и среднего предпринимательства).

С учетом внедрения принципов проектного (портфельного) управления в автономном округе логичным продолжением работы по формированию благоприятного инвестиционного климата и достижению показателей социально-экономического развития является формирование портфелей проектов, основанных на целевых моделях, для обеспечения единого систематизированного и скоординированного на всех уровнях власти подхода к управлению.

В долгосрочном периоде будут решаться задачи по обеспечению выравнивания условий осуществления значимых для инвестиционной деятельности процедур (в том числе разрешительных).

1. По направлению "Получение разрешения на строительство и территориальное планирование":

Основные мероприятия будут направлены на оптимизацию разрешительных процедур и сокращение сроков их реализации по основным блокам:

получение градостроительного плана земельного участка;

заключение договоров подключения к электросетям;

прохождение экспертизы;

получение разрешения на строительство.

Основные мероприятия по развитию градостроительной деятельности будут состоять из следующего:

увеличение количества услуг в электронном виде;

развитие предоставления услуг через МФЦ;

повышение качества регламентации разрешительных процедур;

развитие межведомственного взаимодействия.

2. По направлению "Регистрация права собственности на земельные участки и объекты недвижимого имущества":

расширение предоставления услуг через МФЦ;

совершенствование межведомственного взаимодействия, в том числе за счет предоставления сведений в электронном виде.

3. По направлению "Постановка на кадастровый учет земельных участков и объектов недвижимого имущества" в Югре:

формирование документов территориального планирования в муниципальных образованиях;

уточнение данных на объекты в государственном кадастре недвижимости;

учет границ в государственном кадастре недвижимости;

сокращение сроков утверждения схемы расположения земельных участков;

сокращение сроков присвоения адреса земельному участку;

сокращение сроков подготовки межевого плана;

развитие электронной системы по постановке участков на кадастровый учет.

4. По направлению "Осуществление контрольно-надзорной деятельности":

Совершенствование контрольно-надзорной деятельности в Югре является логическим продолжением и дополнением реализации федеральных инициатив в этой сфере.

Оптимизация и повышение эффективности в контрольно-надзорной деятельности в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре будет осуществляться по следующим приоритетам:

нормативное правовое регулирование организации и проведения государственного контроля (надзора) (разработка положений о видах регионального государственного контроля (надзора) и административных регламентов;

раскрытие обязательных требований (утверждение перечней правовых актов и их отдельных частей (положений)), соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю;

применение риск-ориентированного подхода при организации государственного контроля (надзора):

разработка положений (порядка) о видах регионального государственного контроля (надзора), в которых будут определены классы опасности или перечень категорий риска деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя и (или) используемых ими при осуществлении такой деятельности производственных объектов;

составление плана проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с учетом риск-ориентированного подхода;

утверждение порядка (методики) оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности в Югре с показателями эффективности;

информационное обеспечение контрольно-надзорной деятельности (создание программных решений для информатизации деятельности органов государственного контроля (надзора) по оценке эффективности их деятельности, по учету подконтрольных субъектов (объектов), по применению риск-ориентированного подхода, а также по межведомственному информационному взаимодействию).

5. По направлению "Поддержка малого и среднего предпринимательства"

Стратегической целью развития организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства является содействие формированию благоприятной среды для повышения конкурентоспособности и устойчивого развития предпринимательства, способствующей решению задач социально-экономического развития.

Стратегическим ориентиром является увеличение доли малых и средних предприятий в ВРП в 2 раза (с 14% до 30%).

Для достижения поставленной цели будут решаться следующие задачи:

развитие форм и мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

стимулирование инновационно-активных субъектов малого и среднего предпринимательства;

содействие интеграции субъектов малого и среднего предпринимательства на основе кластерных технологий;

наращивание компетенций в сфере бизнеса, науки, образовании, технологий и инноваций;

развитие системы информационно-консультационного обеспечения и мониторинга предпринимательской деятельности;

институциональные преобразования системы организаций поддержки предпринимательства;

совершенствование системы инфраструктурных организаций, обеспечивающих поддержку предпринимательской деятельности;

формирование единого центра управления организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства.

Будет расширен доступ малых и средних предприятий к закупкам товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд.

Продолжится создание и улучшение функционирования элементов региональных и территориальных инновационных систем, а также улучшение взаимодействия между ними в целях обеспечения поддержки на разных стадиях жизненного цикла малых и средних инновационных предприятий.

Большой потенциал для развития малого и среднего предпринимательства существует в социальной сфере. Предлагается применить комплексный подход к решению задачи по увеличению доли субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере социальных услуг. Основным направлением такой работы станет снятие ограничений для вхождения новых организаций на рынок социальных услуг, а также дополнительные меры поддержки, в том числе создание и развитие специализированных организаций инфраструктуры поддержки, предоставление субсидий на реализацию проектов в области социального предпринимательства.

Важно использовать возможности сектора малого наукоемкого предпринимательства для развития продуктовых линеек крупных компаний, создания новых и обновления существующих производств на базе инновационных технологий.

Будет продолжена поддержка экспортной деятельности малых и средних предприятий.

6. По направлению "Технологическое присоединение к электрическим сетям":

Основные мероприятия по регулированию технологического присоединения к электросетям в Югре будут направлены на оптимизацию порядка заключения договоров, выполнения технических мероприятий, оформления технологического присоединения (далее ТП):

расширение практики подачи заявок на ТП в электронном виде;

создание "личных кабинетов" на сайтах сетевых организаций;

прозрачность расчета платы за ТП для заявителя;

упрощение системы закупок;

упрощение проведения работ по строительству и реконструкции сетей;

упрощение процедуры размещения объектов электросетевого хозяйства;

оптимизация процедуры получения разрешения на проведение работ.

7. По направлению "Подключение (технологическое присоединение) к сетям газораспределения":

В целях оптимизации процедуры присоединения необходимо определить и нормативно закрепить обязанность компаний - собственников магистральных газопроводов и сетей газораспределения в приоритетном порядке предусматривать инвестиции на проекты, способствующие увеличению пропускной способности системы газопроводов на определенном направлении.

Для достижения этой цели необходимо решение задач по созданию системы оценки заявок потенциальных потребителей газа на базе унифицированных критериев отбора проектов по увеличению пропускной способности объектов газотранспортной инфраструктуры, а также определение унифицированной стоимости строительства газораспределительных станций на примере типовых объектов.

8. По направлению "Подключение к системам теплоснабжения, подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам водоснабжения и водоотведения":

Основные задачи, связанные с подключением объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, которые необходимо решить:

унифицировать правила и процедуры предоставления технических условий и подключения к различным видам сетей инженерно-технического обеспечения;

унифицировать формы документов, связанных с выдачей технических условий подключения и подключением к различным сетям инженерно-технического обеспечения;

исключить избыточные и дублирующие процедуры, требования по представлению заявителем исходных материалов и информации;

оптимизировать порядок установления стоимости работ по технологическому подключению, исключив экономически необоснованное определение стоимости работ и сложности процедур, связанных с определением стоимости.

Для дальнейшего упрощения процедур технологического присоединения (далее - ТП) в Югре будут приниматься меры:

расширение информационного обеспечения о доступности по порядку и условиям ТП, а также о наличии мощностей к подключению;

формирование автоматизации предварительного расчета платы за ТП;

оптимизация подачи заявления, в том числе в электронном виде;

упрощение получения разрешения на строительство инженерных сетей;

сокращение сроков прохождения экспертизы проектно-сметной документации;

создание системы электронной подписи при выдаче акта о ТП.
7.7. Промышленная политика

Промышленная политика нацелена одновременно поддерживать крупные, средние и малые производственные предприятия, приоритетно поощряя союзы малого, крупного бизнеса, местных научно-образовательных структур. Новая промышленная политика опирается на зональные закономерности развития: в зоне наиболее интенсивной добычи ресурсов обращена на поддержку крупных нефтегазовых компаний; в староосвоенной крупногородской приобской зоне - на поддержку интеллектуального производственного и сервисного бизнеса всех размеров (с акцентом на развитие производств обрабатывающей и перерабатывающей промышленности нового типа), и их "уплотнения"/ концентрации на площадках индустриальных парков; в зоне окружного резерва - на инфраструктурную поддержку, а также поддержку промыслов и ремесел коренных малочисленных народов Севера.

Для развития промышленности в Югре создана законодательная основа: принят Закон автономного округа "О промышленной политике в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" от 31 марта 2016 года N 23-оз; действует Концепция промышленной политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Концепция), утвержденная постановлением Правительства автономного округа от 29.12.2015 N 519-п.

В целях реализации промышленной политики Правительством автономного округа заключено Соглашение о взаимодействии в сфере промышленной политики и политики в области торговой деятельности с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, будут решаться следующие задачи:

создание и развития современной промышленной инфраструктуры;

стимулирование промышленных компаний по внедрению результатов интеллектуальной деятельности и освоению производства инновационной промышленной продукции, внедрению импортозамещающих, ресурсосберегающих и экологически безопасных технологий;

модернизация основных производственных фондов промышленных компаний.

Для решения поставленных задач предусмотрены меры стимулирования промышленной деятельности.

Подготовлены условия для работы Фонда развития промышленности Югры, в сферу ответственности которого входят меры поддержки через инструменты финансирования проектов: долевое финансирование, займы, гранты, финансовая аренда (лизинг).
7.8. Маркетинговая стратегия Югры

Большую роль в решении амбициозных задач Стратегии - 2030 по развитию не нефтяного сектора экономики Югры призвано обеспечить новое маркетинговое мышление.

Нефть как ключевой товар экономики Югры имеет совершенно особые свойства: спрос на нее всегда был гарантирован, а рынком для этого товара является весь мир.

Маркетинговое мышление, формируемое на принципах проектного управления, позволит сделать товары и услуги Югры конкурентоспособными на рынках России и мира. От масштаба распространения и укоренения маркетингового мышления зависит успех реализации стратегии не нефтяной диверсификации экономики Югры.

Один из новых инструментов реализации Стратегии - 2030 - комплексный маркетинг и брендинг региона - сфера, где Югре предстоит стать одним из регионов-пионеров в России. Важным условием повышения конкурентоспособности производимой продукции и самой территории является синергия продвижения отдельных фирм, их товаров и услуг и территории их производства в ходе комплексного маркетинга.

Комплексный маркетинг территории основан на согласовании ее продвижения в различных сферах (инвестиционный маркетинг - привлечение инвестиций; рыночный маркетинг - продвижение товаров и услуг; туристический маркетинг; местный маркетинг, ориентированный на повышение привлекательности территории для жителей; административный маркетинг, ориентированный на улучшение позиции территории). При этом в каждой сфере работа будет направлена на создание условий, улучшающих позиции: качество товара/услуги/среды; доступность; цена; имидж/престижность.

Перед Югрой как территорией с исключительным внутренним разнообразием стоит вызов выработки маркетинговой стратегии - не просто привлекательной, но и не противоречащей транспортным, природным и иным условиям, стереотипам поведения югорчан, политике местных компаний, ожиданиям от автономного округа со стороны внешних потребителей югорских товаров и услуг, инвесторов и туристов.

В числе необходимых мер маркетинга имиджа:

выработка коллективного видения уникальности Югры с уходом от "узкого" определения автономного округа как крупнейшего нефтедобывающего региона страны, с учетом ее миссии и разделяемых жителями Югры культурных ценностей;

достижение соглашений с ключевыми компаниями относительно согласованной стратегии маркетинга территории;

увеличение конкуренции на рынке услуг, в том числе транспортных;

широкое развертывание системы поощрения местных инициатив, особенно в части формирования уникального облика Югры (например, креативная раскраска фасадов домов, муниципального транспорта и инфраструктуры удаления коммунальных отходов), планировка и благоустройство населенных пунктов;

развертывание системы координации лидеров локальных сообществ, а также югорского "землячества" и соотечественников за рубежом;

радикальная "перезагрузка" и трансформация ключевых имиджевых мероприятий, например "день города" из разовых мероприятий пассивных развлечений в долгосрочные творческие проекты горожан <1>.

--------------------------------

<1> Лучшие практики такого рода реализуются, например, Центром прикладной урбанистики и др. http://urbanab.ru/tag/the-center-of-applied-urbanistic, https://vk.com/urbanapp
Управление брендом потребует создания специализированной структуры, функцией которой является его развитие и продвижение, а также создание отлаженного механизма коммуникации со всеми заинтересованными сторонами продвижения, включая население автономного округа (в том числе запуск краудсорсинговых проектов, нацеленных на генерацию, отбор и поддержку новых проектов).

Бренд должен отражать уникальность территории с учетом преемственности с культурой коренных малочисленных народов Севера.

В то же время Ханты-Мансийский автономный округ - Югра - уникальный регион России, чья новейшая история имеет важное символическое значение для маркетинга России в целом. В период освоения нефтяных богатств он был территорией трудового энтузиазма и подвига, творческого поиска и эксперимента. Имиджевые ресурсы, созданные во времена пионерного освоения нефтяных богатств (например, истории жизни героев-первопроходцев), могут с полным правом рассматриваться как ресурс брендирования России.

Новейшая история Югры показывает, что российская земля может рождать не только "собственных платонов" (как предсказывал Ломоносов), но и смелых и дерзких экспериментаторов, способных на настоящие инновационные прорывы. Символика первооткрывательства соответствует современным требованиям активизации креативности и инновационного поиска - необходимость позиционировать бренд Югры с учетом текущих социально-экономических и политических процессов, а также реальных рыночных ниш - важное условие разработки бренда.

Бренд должен быть близок ценностям современных югорчан.

Уникальность Югры в том, что бренд, основанный на рациональности, легко увязывается с традицией: многочисленные исследования материальной культуры коренных народов подтверждают непревзойденный образец бережливости и рациональности.
7.9. Гражданское общество

Процесс формирования гражданского общества оказывает влияние на трансформацию социальных и экономических институтов. Положительная связь между активностью институтов гражданского общества, экономическим прогрессом, социальным благополучием и эффективностью государственного управления доказана в многочисленных исследованиях на примерах развитых и развивающихся стран.

Важным инструментом развития гражданского общества является механизм общественного контроля. Правовую основу механизма общественного контроля составляет Закон автономного округа "Об общественном контроле в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", разработанный совместно с Общественной палатой Югры, социально ориентированными некоммерческими организациями, представителями научного сообщества.

Значительный вклад в развитие гражданского общества региона вносит Общественная палата Югры.

Повышается роль Общественной палаты Югры в общественном обсуждении, общественном контроле, общественной экспертизе и выработке конкретных практических рекомендаций по улучшению жизнедеятельности населения автономного округа.

Общественной палате Югры на долгосрочную перспективу отводится роль координатора между органами власти и гражданским обществом по эффективной реализации социально значимых проектов, проведению государственной политики в области работы с молодежью, национально-культурными объединениями, НКО.

Именно Общественная палата Югры остается прочным связующим звеном между органами власти всех уровней и гражданским обществом автономного округа.

В 2013 г. в соответствии с требованиями указов Президента Российской Федерации при каждом исполнительном органе государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры были созданы общественные советы. Начиная с 2014 года исполнительными органами государственной власти автономного округа реализовывались мероприятия по повышению компетентности членов общественных советов по сферам деятельности, а также для целей участия в антикоррупционных и контрольных мероприятиях.

Потенциал общественных советов используется в принятии решений коллегиальными органами при Губернаторе автономного округа и Правительстве автономного округа. Общественными советами при исполнительных органах государственной власти с 2014 г. проводятся общественные обсуждения отчета о деятельности Правительства автономного округа.

Между органами государственной и муниципальной власти и Общественной палатой Югры, общественными советами муниципальных образований автономного округа достигнут новый уровень и качество взаимодействия в целях реализации конструктивных гражданских инициатив, тиражирования успешных практик.

Через деятельность Общественной палаты Югры, общественных советов гражданское общество вовлечено в принятие управленческих решений; привлекается к назначению руководителей исполнительных органов государственной власти, бюджетных учреждений.

Накоплен опыт общественного контроля, в том числе в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Другая часть институтов гражданского общества представлена некоммерческими организациями (далее - НКО) Югры: это территориальное общественное самоуправление (далее ТОСы), молодежные, женские, ветеранские, патриотические организации, НКО, деятельность которых направлена на защиту окружающей среды и животных, пропаганду спорта и здорового образа жизни, охрану объектов и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение, развитие культуры коренных малочисленных народов Севера и других народов России, поддержку социально незащищенных категорий граждан. Особое значение имеют социально ориентированные НКО (далее - СО НКО) - некоммерческие организации, созданные в формах и осуществляющие виды деятельности в соответствии с Федеральным законом "О некоммерческих организациях".

1 ... 4 5 6 7 8 9 10 11 ... 25

	Правительство ханты-мансийского автономного округа югры постановление Ханты-Мансийского автономного округа Югры", распоряжением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа Югры от 24 июня 2013...		Правительство ханты-мансийского автономного округа югры постановление Югры "Социальная поддержка жителей Ханты-Мансийского автономного округа Югры на 2014 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства...
	Правительство ханты-мансийского автономного округа югры постановление Федерации, руководствуясь постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа Югры от 12 июля 2013 года n 247-п "О...		О государственной программе ханты-мансийского автономного округа... Федерации, руководствуясь постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа Югры от 12 июля 2013 года n 247-п «О...
	Правительство ханты-мансийского автономного округа югры постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9 октября 2013 года №419-п «О государственной программе Ханты-Мансийского...		Правительство ханты-мансийского автономного округа югры постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9 октября 2013 года №408-п «О государственной программе Ханты-Мансийского...
	О государственной программе ханты-мансийского автономного округа югры Федерации, руководствуясь постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа Югры от 12 июля 2013 года n 247-п "О...		Правительство ханты-мансийского автономного округа югры постановление Российской Федерации", Закона Ханты-Мансийского автономного округа Югры от 27 июня 2014 года n 51-оз "О регулировании отдельных вопросов...
	Правительство ханты-мансийского автономного округа югры постановление Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 30 декабря 2008 года 167-оз «О государственном надзоре за техническим состоянием самоходных...		Ханты-мансийского автономного округа югры постановление В целях приведения нормативного правового акта Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в соответствие с законодательством...

Правительство ханты-мансийского автономного округа югры распоряжение

Похожие: