Российская Федерация Иркутская область Слюдянский муниципальный район дума муниципального образования слюдянский район решени е
Скачать 1.9 Mb.
|
СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА НАСЕЛЕНИЯ На территории муниципального образования Слюдянский район проживает пенсионеров 13 465 человек, что составляет 36,8 % от общего числа жителей, из них работающих пенсионеров – 2082, инвалидов – 3058, детей-инвалидов - 206, граждан старше 80 лет – 1110 человека. Численность населения с доходами ниже установленной величины прожиточного минимума в расчете на душу населения составляет около 7,1 тыс. человек или 18 %. Так же на территории проживает 516 многодетных семей, воспитывающих 1824 ребенка, 761 ребенок растет в неполных семьях, имеющих доход ниже величины прожиточного минимума, 125 семей находятся в социально опасном положении, в них воспитывается 266 ребенок. Таким образом, социальная поддержка пожилых людей, граждан с ограниченными возможностями здоровья, малоимущих семей с детьми, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, и других категорий населений, нуждающихся в социальной поддержке, на сегодняшний день остается актуальной. На территории муниципального образования Слюдянский район разработана и утверждена муниципальная программа «Социальная поддержка населения муниципального образования Слюдянский район на 2014-2019 годы». В соответствии с Программой осуществляется ряд мероприятий. В 2017 году администрацией муниципального образования Слюдянский район оказано адресной материальной помощи 133 семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, на сумму 659 тыс. руб. На территории МО Слюдянский район организован проезд школьников из отдаленных районов, где нет образовательных учреждений до места учебы и обратно по маршрутам Слюдянка – Байкальск, Солзан - Байкальск, Новоснежная – Выдрино, затрачено средств в количестве 1 122, 2 тыс. руб. Этой мерой социальной поддержки воспользовалось 128 школьника. В 2017 году 2 Почетных гражданина воспользовались мерой социальной поддержки в виде 50% скидки на оплату ЖКУ. В настоящее время на территории муниципального образования Слюдянский район проживает 16 Почетных граждан. Также ко Дню муниципального образования в соответствии с Положением «О Почетном гражданине муниципального образования Слюдянский район» были произведены выплаты материальной помощи в размере 1 тыс. руб. каждому Почетному гражданину. За возмещением затрат по оплате за ЖКУ (электроэнергия) в размере 30 % скидки многодетным семьям имеющим 4 – х и более детей до 18 лет в 2017 году обратилось 9 семей на сумму 66, 2 тыс. руб. В течение 2017 года были проведены следующие значимые мероприятия: - ко Дню Победы вручены ценные подарки ветеранам Великой Отечественной войны, в том числе труженикам тыла, вдовам ветеранов ВОВ на общую сумму 60 тыс. руб. - ежегодный районный конкурс «Почетная семья муниципального образования Слюдянский район 2017 год». - совместно с МКУ «Комитетом по социальной политике и культуре» был проведен День пожилого человека, День матери. На основании Закона Иркутской области от 10 декабря 2007 года № 116-оз «О наделении органов местного самоуправления областными государственными полномочиями по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг», муниципальное образование Слюдянский район наделен государственными полномочиями по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств областного бюджета. Выплата субсидий гражданам осуществляется согласно Положению о порядке перечисления (выплаты, вручения) гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденному постановлением Правительства Иркутской области от 20 июля 2009 года № 227/6-пп. В 2017 году на предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг обратилось 4220 семей, из них 3257 семей получили субсидии на оплату ЖКУ на общую сумму 64 458, 6 тыс. руб. На территории муниципального образования Слюдянский район осуществляют свою уставную деятельность две социально ориентированные некоммерческие организации: - Слюдянская районная организация Иркутской области организации Общественной организации «Всероссийское общество инвалидов» (ВОИ); - Районный Совет ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов. В соответствии с порядком определения условий предоставления субсидий социально-ориентированным некоммерческим общественным организациям на их уставную деятельность в 2017 году из бюджета муниципального образования Слюдянский район выделены субсидии в размере 340 тыс. руб.. Денежные средства расходуются на проведение запланированных мероприятий в этих организациях, оплачивают телефонную связь, приобретают канцелярию, участвуют в областных мероприятиях. ПРОФИЛАКТИКА БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ За 12 месяцев 2017 года проведено 39 заседаний КДНиЗП, что на 4 больше аналогического периода 2016 года, в т.ч. 29 заседаний выездных (г.Байкальск, п.Култук, д.Быстрая, д.Быстрая), 35 заседаний проведены с участием представителей прокуроры Слюдянского района. На заседаниях комиссии за отчетный период было рассмотрено 107 вопросов, из них по воспитательно-профилактической работе - 51, по защите прав несовершеннолетних – 20 вопросов, иных – 36 вопросов. На заседания КДНиЗП приглашаются руководители учреждений и субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних МО Слюдянский район. По результатам рассмотрения вопросов и заслушивания руководителей вынесено 30 постановлений, направленных в учреждения и субъекты системы профилактики МО Слюдянский район, в которых дано 68 поручений. Всего за отчетный период в КДН и ЗП рассмотрено 1097 дел (2016 г. – 1075 дела): 618 дел на родителей (законных представителей), в т.ч. административных дел – 606, иных лиц – 11 дел, в том числе административных – 11 дел; на несовершеннолетних - 468 дел (в т.ч. административных дел - 41). По сравнению с аналогичным периодом прошлого года количество рассмотренных дел увеличилось на 2 % (на 22 дела). Увеличение на 56,6 % рассмотренных дел произошло в отношении несовершеннолетних с 395 дел в 2016 году до 468 дел – в 2017 году. В отношении родителей количество рассмотренных дел уменьшилось на 9,8 %: с 685 дел в 2016 году до 618 дел в 2017 году (на 67 дел). По состоянию на 31.12.2017 года на учете в КДН состоит 95 несовершеннолетних подростка, что на 2 человека больше аналогичного периода 2016 года (93 чел.), в т.ч.: - 8 осужденных условно (к обязательным работам, исправительным работам); 10 человек, занимающихся бродяжничеством, совершающих самовольные уходы, 5 уклоняющихся от обучения; 17 человек по прекращенным уголовным делам, отказным материалам; - 1 за употребление наркотических веществ; - 12 подростков, употребляющих алкогольные напитки; - 20 – осужденных за совершение преступлений небольшой или средней тяжести и освобожденные судом от наказания с применением мер воспитательного воздействия; - 8 человек обвиняемых или подозреваемых в совершении преступлений. Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав в МО Слюдянский район разработана муниципальная программа «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в муниципальном образовании Слюдянский район». В 2017 году из районного бюджета выделено на реализацию мероприятий по программе 580,0 тыс.рублей. В соответствии с программой в 2017 году из бюджета района на проведение мероприятий выделено 580 000 рублей. Первоначально запланированная сумма -130 тыс.рублей. В рамках программы проведена акция «Соберем ребенка в школу», комиссией приобретено 150 канцелярских наборов. Наборы переданы детям, состоящим на учете в КДНиЗП, проживающим в социально неблагополучных семьях. С 2016 года в муниципальную программу «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних муниципального образования Слюдянский район на 2014-2019 годы» включены и проводятся мероприятия, направленные на профилактику социального сиротства, с целью снижения количества несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в учреждениях для детей-сирот. На реализацию мероприятий предусмотрено 30000 рублей. В 2017 году на эти средства изготовлена печатная продукция: 2 баннера переносных, стенд переносной, бланочная продукция с фотографиями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Ежегодно в рамках программы комиссией проводится новогодний утренник для детей, состоящих на учете, проживающих в социально неблагополучных семьях. Всего на проведение данного мероприятия было израсходовано 68830 рублей на приобретение 250 сладких подарков. И сладостей в мешок Деда мороза. Кроме того, были выделены денежные средства на приобретение новогодних подарков для детей из многодетных семей и детей одиноких родителей. Всего приобретено 1212 подарков на общую сумму 299,364 тыс. рублей. С семьями, находящимися в социально опасном положении, субъекты системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних МО Слюдянский район осуществляют в соответствии Порядком взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по организации индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении. В соответствии с Порядком в комиссию поступает информация о выявленных семьях, находящихся в социально опасном положении. За 12 месяцев 2017 года в КДНиЗП поступило 81 сообщение. По состоянию на 31.12.2017 года на учете в КДНиЗП, Банке данных семей и несовершеннолетних, находящихся в СОП, стоит 125 семей, в которых проживает 282 детей и 76 несовершеннолетних, совершивших правонарушение или преступление. В 2017 году снято с учета 61 семья: их них в связи с исправлением ситуации в семье – 50, в связи с лишением родительских прав –3, в связи с переездом – 4 семьи (информации по данным семьям направлена в КДНиЗП по новому месту жительства), иное – 3. Все семьи, состоящие на учете, находятся под постоянным контролем специалистов учреждений системы профилактики, в соответствии с комплексным планом мероприятий им оказывается необходимая социальная, материальная, консультативная, юридическая помощь. Оказывается помощь родителям и несовершеннолетним в получении документов, удостоверяющих личность, в регистрации. Оказывается помощь в сборе документов на получение материальной помощи по программе «Социальная поддержка населения муниципального образования Слюдянский район». По ходатайству комиссии в рамках реализации программы «Социальная поддержка населения МО Слюдянский район» выделена адресная материальная помощь в размере 5000 (пяти тысяч) рублей семьям, находящимся в социально опасном положении, в 2017 году такую помощь получили 29 семей и 1 несовершеннолетний осужденный. Кроме того, комиссией организован сбор вещей, бывших в употреблении. Постоянно в комиссию жители района приносят одежду, детские вещи, игрушки, книги, посуду, которая раздается нуждающимся семьям, состоящим на учете в КДНиЗП. За 2017 год помощь оказана 417 семьям. Во исполнение Закона Иркутской области № 7-ОЗ от 05.03.2010 г. «Об отдельных мерах по защите детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие в Иркутской области» проводятся заседания экспертной комиссии по определению на территории Слюдянского района мест, запрещенных для посещения детьми, а также мест, запрещенных для посещения детьми в ночное время без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей. В 2017 году проведено 2 заседания. Перечень мест, запрещенных для посещения детьми, а также мест, запрещенных для посещения детьми в ночное время без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, на территории МО Слюдянский район утвержден решением Думы МО Слюдянский район № 44-V рд от 25.06.2010 г. В связи с появлением на территории района новых торговых точек, открытием заведений, в которых ведется реализация алкогольной продукции, а также изменениями, внесенными в Закон ИО № 7-ОЗ, решением Думы МО Слюдянский район в этот перечень вносятся изменения. В 2017 году изменения утверждены решением Думы МО Слюдянский район от 20 июня 2017 года и 21 декабря 2017 года. В настоящее время в перечень мест, запрещенных для посещения детьми включено 29 запрещенных мест: 18 специализированных магазинов, 3 бара, 2 объекта незавершенного строительства, 9 заброшенных дома и учреждений. Комиссией проводятся межведомственные рейдовые мероприятия по местам, включенных в перечень мест, запрещенных для посещения детьми в ночное время без сопровождения родителей, график рейдовых мероприятий утверждается поквартально. За 12 месяцев 2017 года проведено 37 таких рейдов, в ночное время выявлено130 подростков, 128 были доставлены по месту проживания и переданы родителям, 2 девочки помещены в детское отделение ОГБУЗ СРБ, т.к. они проживают в г.Улан-Удэ. 5 подростков были выявлены на запрещенном объекте - объекте незавершённого строительства «Детская школа искусств». В отношении директора областного государственного казенного учреждения «Управление капитального строительства Иркутской области» В.А. Драчёва возбуждено дело об административном правонарушении по ст.3 ч.1 ЗИО № 38-ОЗ, в связи с тем, что он не принял мер, исключающих нахождение несовершеннолетних в месте, запрещенном для посещения детьми, внесенного в установленном порядке в перечень мест, запрещенных для посещения детьми, утвержденный решением Думы МО Слюдянский район № 64 VI-рд от 22 декабря 2016 года (не закрыл свободный доступ для детей на территорию объекта, не обеспечил его охрану, не разместил предупреждающие таблички). Дело была направлено для рассмотрения в административную комиссию. Однако 16.05.2017 года административной комиссией дело было прекращено в связи с отсутствием в действиях Драчева В.А. состава административного правонарушения. Один протокол составлен в отношении индивидуального предпринимателя Толпыго Евгения Леонидовича – владельца кафе «На причале» г.Байкальск. В ночное время в кафе выявлены несовершеннолетние подростки, кроме того в данном кафе в ночное время работала барменом несовершеннолетняя девушка. Дело было направлено на рассмотрение в административную комиссию, осуществляющую свою деятельность на территории Байкальского, Утуликского, Новоснежнинского поселений. Решением от 23.11.2017 года Толпыго Е.Л. признан виновным, ему вынесен административный штраф в размере 10000 (десяти тысяч) рублей. С целью повышения правовой грамотности родителей и обучающихся специалистами КДНиЗП подготовлена презентация и буклет по разъяснению Закона Иркутской области № 7-ОЗ, в 2017 году ответственный секретарь КДНиЗП приняла участие в 3 общешкольных родительских собраниях (МБОУ СОШ № 4, МБОУ СОШ № 2, МБОУ ООШ № 1) и провела профилактические беседы с обучающимися по соблюдению Закона Иркутской области № 7-ОЗ на темы: «Права детей», «Закон и порядок», «Права и обязанности». С целью профилактики безнадзорности несовершеннолетних по инициативе комиссии по делам несовершеннолетних ежегодно проводятся на территории района межведомственные профилактические операции «Безнадзорник», «Дети улиц», «Семья», «Школа», «Алкоголь под контроль» и другие. С 25 декабря 2016 года по 15 января 2017 года проводились межведомственные профилактические мероприятия «Сохрани ребенку жизнь». В рамках акции посещены все семьи, находящиеся в социально опасном положении и в отдаленных территориях (п.Байкал, п.Новоснежный, п.Тибельти, п.Андриановский, п.Ангасолка и т.д.). В рамках проведения межведомственного областного мероприятия «Сохрани ребенку жизнь» совместно с волонтерами района была проведена акция «Добро». За время проведения акции было собрано 50000 рублей. На собранные во время акции денежные средства было приобретено 48 продуктовых наборов, в которые вошли самые необходимые продукты питания: макароны, крупы, мясные и рыбные консервы, растительное масло и т.д., 200 ледянок и сладкие новогодние подарки для многодетных семей. Продуктовые наборы и ледянки во время проведения рейдовых мероприятий переданы семьям и детям, находящимся в социально опасном положении. 24 марта 2017 года на территории МО Слюдянский район члены КДНиЗП приняли участие в проведении Всероссийского дня бесплатной юридической помощи. Прием вели 5 членов КДНиЗП, в том числе 2 штатных специалиста. Информация о проведении Дня открытых дверей была опубликована в СМИ: районных газетах «Славное море» и «Байкал-новости», а также размещена на официальном сайте Слюдянского района. Всего в День открытых дверей обратилось за бесплатной юридической помощью - 8 человек. 06 февраля 2017 года комиссией организовано и проведено совещание по профилактике социального сиротства с субъектами профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних МО Слюдянский район. На совещание приглашены руководители учреждений и органов системы профилактики, а также члены координационного совета по профилактике социального сиротства, созданном при администрации МО Слюдянский район, главы поселений района. В связи с ростом количества самовольных уходов детей из семей и в соответствии с решением КДНиЗП в образовательных организациях района в марте 2017 года проведены родительские собрания на тему «Причины самовольных уходов детей из семей и ответственность родителей». Всего проведено таких 15 собраний. Охват родителей 2102 человека. В период с 5 по 11 июня 2017 года в целях обеспечения соблюдения прав и законных интересов несовершеннолетних, профилактики безнадзорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних на территории муниципального образования Слюдянский район на территории МО Слюдянский район проводилось областное межведомственное профилактическое мероприятие «Алкоголь под контроль!» Комиссией по делам несовершеннолетних совместно с специалистами учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних проведены рейдовые мероприятия по проверке пивных баров, ресторанов, винных баров, кафе, специализированных магазинов, супермаркетов, реализующих алкогольную продукцию, пиво, напитки, изготавливаемые на его основе и иным местам, запрещенным для посещения детьми, а также местам запрещенным для посещения детьми в ночное время без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих). В рамках ОМПМ «Алкоголь под контроль!» в МБУ «Межпоселенческая центральная библиотека Слюдянского района» 7 июня прошло мероприятие – информационный час «Глоток беды» для подростков, состоящих на различных видах учета, в том числе в КДНиЗП. В мероприятии принял участие 41 подросток со всего района: г.Слюдянка, п.Култук, г.Байкальска. В школах района проведены классные часы на тему «Скажем алкоголю – НЕТ!», целью которых было познакомить с распространёнными мотивами и последствиями употребления алкоголя, объяснить учащимся действие алкоголя на организм, способствовать выработке негативного отношения к употреблению алкоголя. Беседы проведены с подростками, отдыхающими в лагерях дневного пребывания), и с выпускниками школ 9, 11 классов. С 15 августа по 15 сентября 2017 года на территории района традиционно проводилась акция «Соберем ребенка в школу» в рамках традиционных межведомственных профилактических мероприятий «Школа-2017». Инициатор проведения акции – комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав. Главная цель акции: создание оптимальных условий для получения образования детьми и подростками муниципального образования Слюдянский район, проживающими в семьях, находящихся в трудной жизненной ситуации, состоящими на учете в КДНиЗП. В августе 2017 года в лагерях Слюдянского района был проведён День безопасности. В мероприятии приняли участие представили различных служб и ведомств. В игровой форме ребята познакомились, а кто-то повторил, правила безопасного поведения на воде, при пожаре, на линии железной дороги, правовые вопросы охраны детства. 24 декабря 2017 года в МДК «Перевал» проводился новогодний праздник для детей, состоящих на учете, проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении. В рамках программы для новогоднего праздника приобретены сладкие новогодние подарки в общем количестве 250 подарков и сладости в мешок Деда мороза. На празднике присутствовали дети вместе с родителями. Сказочное представление и игровую программу для детей подготовили и провели работки МДК «Перевал». Всего присутствовало на празднике более 100 человек. В 2017 году КДНиЗП стала привлекать к участию в дистанционных тренингах (вебинарах) посредством видео – конференц – связи родителей (законных представителей) несовершеннолетних, состоящих на учете в Банке данных семей и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, в количестве в 1 вебинаре приняло участие 4 родителей, во 2-ом – 15 человек. Родители (законные представители) получили знания в преодолении девиантного поведения детей, признали ошибки, способствующие конфликтной ситуации в семье. Органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних муниципального образования Слюдянский район проделана огромная работа по профилактике безнадзорности, правонарушений и преступлений несовершеннолетних, однако не по всем направлениям удалось добиться положительных результатов: 1. За 12 месяцев 2017 года количество преступлений, совершенных несовершеннолетними, увеличилось на 31,4 %, с 35 до 46 преступлений, наблюдается рост преступлений, относящихся к категории средней и небольшой тяжести (+56%). 2. Увеличилось количество преступлений, совершенных несовершеннолетними в ночное время с 12 до 14 преступлений (рост на 16,7 %) . 3. Увеличилось количество несовершеннолетних, совершивших самовольные уходы из дома и учреждений 4. Возросло количество несовершеннолетних, выявленных за употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции. Проанализировав ситуацию в районе, считаем необходимым:
Исходя из вышеизложенного, приоритетными направлениями в работе комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в МО Слюдянский район в 2018 году являются: - профилактика преступлений, совершаемых подростками, в том числе тяжких и особо тяжких, совершенных подростками в состоянии алкогольного опьянения, совершенных в ночное время, а также совершенных подростками, не достигшими возраста уголовной ответственности (не субъектами); - формирование у подрастающего поколения ведения здорового образа жизни, профилактика употребления алкогольных напитков и наркотических средств; - принятие эффективных мер по профилактике совершения самовольных уходов несовершеннолетних из семей и учреждений; - оказание помощи в трудовом, бытовом и досуговом устройстве несовершеннолетних, склонных к совершению преступлений и правонарушений; - привлечение несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, к занятиям в художественных, технических, спортивных и других клубах, кружках, секциях, способствуя их приобщению к ценностям отечественной и мировой культуры, организация отдыха и оздоровления детей; - активизация деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних МО Слюдянский район по проведению индивидуальной профилактической работы с семьями и несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении, профилактика социального сиротства. |
Похожие:
 | Слюдянский район от 24. 09. 2014 г. №567-р «О приостановлении контрольного мероприятия», распоряжение администрации муниципального... |  | «О порядке разработки и утверждения стандартов качества муниципальных услуг, предоставляемых за счет средств местного бюджета», руководствуясь... |
| «Предоставление земельных участков, находящихся на территории муниципального образования «Качугский район», государственная собственность... | | Утвердить и вести в действие с 11 января 2016 года номенклатуру дел администрации муниципального образования «Алтарик», согласно... |
| «Об административных регламентах исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг органов администрации Нижнеилимского... | | Нижнеилимского муниципального района от 16. 02. 2012 г. №147 «Об административных регламентах исполнения муниципальных функций и... |
| «Об утверждении целевой программы «Энергосбережение, модернизация администрации Новоилимского сельского поселения Нижнеилимского... | | Российской Федерации», Федеральным законом от 27 июля 2010 года №210-фз «Об организации предоставления государственных и муниципальных... |
| Об утверждении Правил содержания домашних животных на территории муниципального образования «город Камышлов» | | В целях повышения эффективности использования муниципального имущества и в соответствии в соответствии с Гражданским кодексом Российской... |