Годовой отчет Приволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору за 2016 год
Скачать 4.83 Mb.
|
Обустройство нефтяных месторождений
Проведены проверки в рамках оценки возможности выполнения лицензиатом лицензионных требований при осуществлении лицензируемых видов деятельности "Татнефтеотдача", ЗАО "Охтин-Ойл", ООО "Буровая компания "Евразия", ЗАО "Троицкнефть", ЗАО "Геотех", ЗАО "Геология", ЗАО "Пионер-2000", ОАО "Шешмаойл", ФКП"ГОСНИИХП", ЗАО "Татех", ОАО "Акмай", ОАО Иделойл", ООО "УК "Татбурнефть", ООО МНКТ", ОАО "Елабуганефть", ЗАО "Ямбулойл", ООО "Трансойл", ЗАО "Предприятие Кара Алтын", ООО "Татнефть-Геология", ОАО "Кондуочанефть", ООО "СБК-ТЕХНОСЕРВИС", ООО "Пакер-Бис", АО "РИТЭК". Выявлено 184 нарушения. Отказано в переоформлении лицензии "Татнефтеотдача", ЗАО "Охтин-Ойл", ООО "Буровая компания "Евразия", ЗАО "Троицкнефть", ЗАО "Геотех", ЗАО "Геология", ЗАО "Татех", ОАО Иделойл", ООО "УК "Татбурнефть", ОАО "Елабуганефть", ЗАО "Ямбулойл", ООО "Трансойл", ООО "Татнефть-Геология", ОАО "Кондуочанефть", ООО "СБК-ТЕХНОСЕРВИС", ОАО "Шешмаойл", ООО "Пакер-Бис", АО "РИТЭК". В рамках постоянного государственного надзора проведено 117 проверок, выявлено 1144 нарушения, привлечены к административной ответственности 96 должностных лиц, на 12 граждан по ч. 1 ст. 9.1. «КоАП» РФ. При проверках были выявлены также нарушения в организации и осуществлении производственного контроля, в организации обучения, инструктажа и аттестации работников, несоблюдения сроков технического диагностирования оборудования, отработавшего нормативный срок эксплуатации, отсутствие паспортов на отдельные виды оборудования, эксплуатация аппаратов, емкостей и оборудования при неисправных отключающих и регулирующих устройствах, отсутствие или неисправность контрольно-измерительных приборов и средств автоматики, несвоевременное проведение ревизии и проверки контрольно-измерительных приборов и средств автоматики, а также выявлены нарушения при организации и осуществлении работ повышенной опасности (ремонтные, огневые, газоопасные). Анализ показателей лицензирования, в том числе показателей контроля за соблюдением лицензиатами лицензионных требований, которые приводили к приостановке действия лицензий. Проведенных проверок в рамках оценки возможности выполнения лицензиатом лицензионных требований при осуществлении лицензируемых видов деятельности, которые привели к приостановке действия лицензий не было. Примеры комплексного подхода при решении вопросов обеспечения промышленной безопасности в нефтедобывающей отрасли В рамках комплексного подхода при реализации вопросов обеспечения промышленной безопасности на предприятиях нефтедобычи разработаны «Планы мероприятий» в области промышленной безопасности и охраны труда по недопущению травм, снижению риска аварийности. План мероприятий включает в себя: - меры по диагностированию, техническому обслуживанию и профилактике нефтепромыслового оборудования; - реконструкция системы поддержания пластового давления; - обновление, реконструкция, модернизация, ремонт устройств пожарной автоматики и сигнализации; - реконструкция систем видеонаблюдения на объектах подготовки нефти; - ремонт и замена нефтепроводов; - капитальный ремонт вентиляционных систем; - капитальный ремонт нагревательных печей; - замена, отработавших срок эксплуатации, элеваторов; - приобретение и установка станции катодной защиты; - восстановление и монтаж протекторной защиты; - внедрение МФН и утилизация попутного нефтяного газа с выработкой электроэнергии; - замена сальниковых устройств насосов ЦНС на торцевые уплотнения; - установка нейтрализатора сероводорода на УПВСН; - подготовка и переподготовка, повышение квалификации рабочих и специалистов; - приобретение нормативной литературы по охране труда и промышленной безопасности; - оснащение оборудованием нештатных аварийно спасательных формирований. 2.3.2. Объекты газопереработки .Анализ причин аварийности и травматизма в поднадзорных организациях. За отчетный период на предприятиях, в организациях, эксплуатирующих объекты нефтегазодобычи, газопереработки и магистрального трубопроводного транспорта аварий, несчастных случаев не было. Расследовано в установленном порядке 3 инцидента по управлению «Татнефтегазпереработка» ПАО «Татнефть», связанные с посадкой напряжения. Управление «Татнефтегазпереработка» ПАО «Татнефть». 1.08.06.2016г. в 20:15 минут произошла произошла посадка напряжения на подстанции № 110 вследствие отключении ВЛ-110 кВ «Абдрахманово-Узловая II цепь». Снижение напряжения привело к групповому останову электродвигателей следующего оборудования: КУСГ: компрессоры К-380 №№ 5, 11; КУГПСОГ: компрессоры С500 А, В, С600А; КХУ: турбокомпрессор «Галя» 6П; УПАиК: воздушный компрессор № 64, насос № 10. Причины инцидента: посадка напряжения в системе электроснабжения управления «Татнефтегазпереработка со стороны источника питания ОАО «Сетевая компания» по причине неисправности изолятора на опоре № 59 ВЛ-110 кВ «Абдрахманово-Узловая II цепь».Продолжительность простоя- 2ч 55 мин. Экономический ущерб: 339 тыс. руб Мероприятия: 1. Направить запрос в ОАО «Сетевая компания о выяснении причин нестабильного снабжения электроэнергией и разработке мероприятий по недопущению аналогичных случаев. Выполнено 2. Проработать акт с электротехническим персоналом. Выполнено. 2. 16.06.2016 в 02:27 произошло отключение ВЛ-110кВ «Узловая-ГПЗ». Дежурный диспетчер Альметьевских электрических сетей ОАО «Сетевая компания» Грахова С.З. сообщила об отключении ВЛ-110кВ «Узловая-ГПЗ», АПВ (автоматическое повторное включение) – безуспешно. В результате нестабильного снабжения электроэнергией, произошло снижение питающего напряжения на подстанции № 98. Снижение напряжения привело к групповому останову электродвигателей следующего оборудования: Каскадно-холодильная установка (далее КХУ): турбокомпрессоры «Галя» 7П, 8П, 12Э. Причины инцидента: Посадка напряжения в системе электроснабжения управления «Татнефтегазпереработка» со стороны источника питания ОАО «Сетевая компания» ВЛ-110 кВ «Узловая-ГПЗ». Продолжительность простоя- 15ч 13 мин Экономический ущерб: 3866 тыс.руб Мероприятия: 1. Направить запрос в ОАО «Сетевая компания о выяснении причин нестабильного снабжения электроэнергией и разработке мероприятий по недопущению аналогичных случаев. Выполнено. 2 . Проработать акт с электротехническим персоналом. Выполнено. 3. 23.07.2016г. в 13 часов 52 минуты в результате грозового разряда произошло отключение электроэнергии на подстанции ЗРУ-6кВ №1 Миннибаевского участка сероочистки цеха №1. В результате отключения электроэнергии произошли остановки компрессора ТК №4, печи 301/1, насосов Н302/1А, Н306/1А. Причины инцидента: посадка напряжения в системе электроснабжения НГДУ «Альметьевнефть» ПАО «Татнефть». Мероприятия: 1. Направить запрос в НГДУ «Альметьевнефть» по выяснению причин нестабильного снабжения электроэнергией. Выполнено. 2. Проработать акт с электротехническим персоналом. Выполнено. Экономический ущерб: отсутсвует. 3. Выполнение поднадзорными организациями мероприятий по антитеррористической устойчивости. Управления «Татнефтегазпереработка» ПАО «Татнефть». На территориях управления «Татнефтегазпереработка» ПАО «Татнефть» размещены охраняемые объекты в число которых входят: -газоперерабатывающий завод – 6 постов ООО ЧОП «Татнефть-Охрана»; -склад готовой продукции со сливно – наливной эстакадой – 3 поста ООО ЧОП «Татнефть-Охрана»; -центральный товарный парк (склад № 1, склад № 2, склад № 3) – 3 ООО ЧОП «Татнефть-Охрана»; -склад ГСМ – 1 пост ООО ЧОП «Татнефть-Охрана»; -склад ОКС – 1 пост ООО ЧОП «Татнефть-Охрана»; -АБК управления – 1 пост ООО ЧОП «Татнефть-Охрана»; Всего на территории завода 15 постов отряда № 4 ООО ЧОП «Татнефть-Охрана»; численностью 91 человек, общая длина ограждения составляет 13025 метров, из которых длина ограждения основной территории завода 5600 метров, имеющая 10 ворот. кроме этого: -установка очистки высокосернистого газа от сероводорода с получением серы (МУСО) – 1 пост ООО ЧОП «Татнефть-Охрана»;; -азотно - кислородная станция (имеющая ограждение соответствующие ГОСТу и круглосуточный рабочий персонал). Вопросам реализации мероприятий по обеспечению антитеррористической безопасности объектов в управлении «Татнефтегазпереработка» ПАО «Татнефть» уделяется повышенное внимание. Категорированные объекты управления «Татнефтегазпереработка» ПАО «Татнефть» охраняются отрядом № 4 ООО ЧОП «Татнефть-Охрана»; круглосуточными постами, у которых на вооружении находится гладкоствольное огнестрельное оружие, а также оснащение приборами ночного видения, металлоискателями и дежурным автотранспортом. На все категорированные объекты управления допуск лиц и спецтехники осуществляется по пропускам установленного образца. Дополнительная охрана объектов управления, таких как: ремонтно - механический цех, ремонтно-строительный участок. Для внешнего контроля и надзора охраняемых объектов управления «Татнефтегазпереработка» ПАО «Татнефть» в ночное время, а также в выходные и праздничные дни круглосуточно действует передвижная мобильная группа, оснащенная средствами индивидуальной защиты и мобильной связи, дополнительно по отдельному графику надзор и контроль осуществляется руководством цехов, участков, начальником отдела режим – охраны и безопасности, начальником службы охраны. В связи с осложнением оперативной обстановки в целом по стране, для обеспечения устойчивой работы предприятия, решения вопросов повышения охранных и режимных мер исключающих возможность несанкционированного проникновения посторонних лиц на объекты управления и совершения противоправных действий диверсионного характера, направленных на подрыв устойчивого функционирования управления разработаны и доведены до работников предприятия: 1. План противодиверсионной подготовки объектов управления «Татнефтегазпереработка» ПАО «Татнефть» при поступлении информации об угрозе совершения диверсий на подведомственной территории управления. 2. План оперативных действий при угрозе совершения террористических актов на объектах управления, включающий в себя: -действия в случае обнаружения подозрительных предметов на подведомственной территории управления. -действия в случае поступление угрозы по телефону. - действия в случае поступление угрозы в письменной форме. - действия в случае поступление угрозы в письменной форме. - действий в случае получения информации в отношении лиц осуществляющих подготовку или пытающихся совершить диверсионно - террористические акты на объектах управления и компании ПАО«Татнефть». 3. Памятка для работников управления по защите работников управления от террористических актов и действий по вовлечению граждан в экстремистские и террористические организации. В соответствии с предъявляемыми требованиями руководство управления в своей работе направленной на предотвращение чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и криминогенного характера (терроризма) неукоснительно исполняет все предписания и методические рекомендации силовых структур – УВД, ФСБ, управления по делам ГО и ЧС города и района, а также администрации города и исполнительного аппарата ПАО «Татнефть», принимая все необходимые меры к недопущению совершения данных деяний на подведомственной управлению территории. Планируется продолжение ведения работ по технической укрепленности основного периметра завода и оснащение его системами видео- контроля и наблюдения с записью на магнитных носителях. В настоящее время системами видеонаблюдения оснащены следующие объекты: -здание аппарата управления -15 видеокамер; -склад № 2 цеха № 12 -19 видеокамер; -база цеха № 12 -8 видеокамер; -склад готовой продукции цеха № 4 -18 видеокамер; Три проходных оборудованы электронными турникетами: -Проходная АУП УТНГП; -Центральная проходная ГПЗ; -Проходная РМЦ цеха № 7. Имеется комната хранения оружия расположенная на центральной проходной ГПЗ УТНГП, которая оборудована кнопкой тревожной сигнализации, с выводом на пульт ОВО при ОВД МВД РФ по г. Альметьевску. Кнопка тревожной сигнализации установлена на проходной ЦНИПР УТНГП. Согласно письму ПАО «Татнефть» за № 339/134-04 от 17.01.2011 г. откорректированы, Планы ликвидации аварий, План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Приняты необходимые меры по обеспечению бесперебойной и ритмичной работы вверенных объектов, оперативного решения производственных вопросов, безусловному выполнению установленных плановых заданий по сбору, подготовке, переработке, перекачке и транспорту газа, ШФЛУ и газоснабжению объектов, обеспечена инженерная, технологическая и противодиверсионная безопасность на закрепленных участках, личная безопасность обслуживающего персонала, принимаются меры по недопущению чрезвычайных ситуаций. В особый период выполняется проверка технического состояния объектов сбора, подготовки, переработки и транспорта газа и ШФЛУ, вспомогательных производств, высоковольтных линий, средств автоматики, в ходе выявления недостатков принимаются меры по их устранению. Производство огневых, газоопасных работ на объектах повышенной пожароопасности проводятся по письменному разрешению главного инженера – первого заместителя начальника управления или лица его замещающего, и соответствующей пожарной частью, с установкой за этими работами непрерывного контроля со стороны руководителей, специалистов, служащих (РСС). Комиссией по проверке антитеррористической защищённости объектов управления проведено дополнительное комиссионное обследование объектов управления на предмет антитеррористической защищённости. Приняты меры по усилению пропускного режима и охраны объектов управления «Татнефтегазпереработка» ПАО «Татнефть» в соответствии с указаниями руководства ПАО «Татнефть», ООО ЧОП «Татнефть-Охрана» и Управления экономической безопасности ПАО «Татнефть». В рамках исполнения Приказа №384 от 28.11.2011г. «Об особом режиме работы подразделений ПАО «Татнефть» для усиления охранно-профилактических мер в на объектах управления созданы мобильные группы из числа работников службы охраны совместно со службой профилактики правонарушений ООО ЧОП «Татнефть- Охрана» по контролю и влиянию на обстановку в наиболее сложных криминогенных участках. В целях предупреждения и устранения предпосылок возникновения внештатных ситуаций, а также усиления антитеррористической защищённости объекта планируется проведение следующих мероприятий: В течении 2016 года проведена следующая работа: - на Северо-Альметьевской насосной станции установлена тревожная сигнализация с выводом на пульт ОВО по Альметьевскому району филиала «ФГКУ» УВО ВНГ России, произведена замена периметрального ограждения протяжённостью 260 п.м. - на Карабашской насосной станции произведена замена периметрального ограждения протяжённостью 260 п.м. - на ЦУП, ГНС произведена замена периметрального ограждения протяжённ - приведено в соответствие с техническими требованиями дополнительное усиление периметрального сетчатого ограждения протяжённостью 480 п.м. с северо-западной стороны территории склада №3 цеха №12 остью 50 п.м. - на центральном КПП №1 завода и КПП № 3 установлены противотаранные устройства «Покат». - приведено в соответствие с техническими требованиями дополнительное усиление периметрального сетчатого ограждения протяжённостью 480 п.м. с северо-западной стороны территории склада №3 цеха №12 - установлены противотаранные заграждения в виде специальных шлагбаумов с нанесённой разметкой на резервных воротах склада №3 цеха №12 в количестве 2-х штук и склада №2 цеха №12 в количестве 1-ой штуки - на сливо-наливной эстакаде, складе готовой продукции, складе ГСМ, складах № 2;3; на существующем периметральном ограждении установлены предупредительно-запрещающие знаки - на сливо-наливной эстакаде с западной стороны произведена замена аварийных ворот в соответствии с техническими требованиями. - согласно проекту производится монтаж локальной системы оповещения на основной площадке ГПЗ. Информация о состоянии надзорной деятельности и предложения по ее совершенствованию. Организация и осуществление государственного надзора за соблюдением требований промышленной безопасности на объектах газопереработки Нижнекамским территориальным отделом Приволжского управления Ростехнадзора, были направлены на предупреждение аварий и несчастных случаев на взрывоопасных производственных объектах, на повышение промышленной безопасности на поднадзорных объектах в соответствии с требованиями Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», норм и правил по промышленной безопасности. Отдел по надзору за взрывоопасными и химически опасными производствами Управления осуществляет надзор на 1 предприятии газопереработки (Управление «Татнефтегазпереработка» ОАО «Татнефть»), эксплуатирующем взрывоопасные производственные объекты. Из них 1 объект – комплекс технологического оборудования газоперерабатывающего завода, 2 объекта - резервуарные парки хранения СУГ и ЛВЖ общим объемом 35 тыс. куб. метров, 1 объект ВРУ. Все три объекта идентифицированы при перерегистрации как объекты 1 класса. Управление «Татнефтегазпереработка» ОАО «Татнефть» осуществляет деятельность по сбору, переработке и транспортированию попутного нефтяного газа и продуктов его переработки. Управление «Татнефтегазпереработка» образовано путем слияния трех организаций: ОАО «Минибаевский газоперерабатывающий завод», ОАО «Трансуглеводород» и Управление «Татнефтегаз» ОАО «Татнефть». Государственными инспекторами Нижнекамского ТО за 12 месяцев 2016 года проведено 7 обследований в рамках режима постоянного государственного надзора(0 за аналогичный период 2015 г) , в том числе плановых- 0, внеплановых- 2 проверки, возглавляемая Центральным аппаратом Ростехнадзора согласно распоряжения №2134 от 21.06.2016 с 09.07. по 29.07 2016 г за аналогичный период прошлого года плановых- 0, внеплановых-0) . При организации проверок было выявлено 143 нарушений правил и норм промышленной безопасности (за 12 мес. 2015 г – 0). Количество проверок увеличилось (9 против 0) По результатам проверок наложено административных наказаний-12, из них административных штрафов-12. За аналогичный период административные наказания отсутствуют. Привлечено к административной ответственности 11должностных лиц и одно юридическое лицо на общую сумму 420 тыс. руб. Работа, проводимая государственными инспекторами и поднадзорными предприятиями вследствие изменения Федерального законодательства. В результате перерегистрации в государственном реестре (с присвоением классов опасности).идентифицировано 4 ОПО, из них I класса 4 ОПО/ Все вышеперечисленные ОПО застрахованы в установленном порядке. Разработаны декларации промышленной безопасности на вышеперечисленных ОПО. Планы мероприятий по локализации и ликвидации аварий разработаны. Разработанные на предприятии годовые и месячные планы работ службы производственного контроля выполняются в установленные сроки. Финансирование работ по организации службы производственного контроля является объектом постоянного контроля со стороны государственных инспекторов при проведении плановых и внеплановых обследований. Все опасные производственные объекты предприятия, застрахованы от причинения вреда третьим лицам и окружающей природной среде в соответствии с требованиями статьи 15 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Страховых выплат за отчетный период не было. В государственном реестре опасных производственных объектов зарегистрировано 4 опасных производственных объекта, подконтрольных отделу по надзору за взрывоопасными и химически опасными производствами Управления. Деятельностью по экспертизе ПБ технических устройств, зданий и сооружений, проектной документации, деклараций безопасности и иной документации, связанной с эксплуатацией опасных производственных объектов, занимаются экспертные организации, имеющие соответствующие лицензии Ростехнадзора. Экспертиза технических устройств, зданий и сооружений проводится на предприятии в соответствии с согласованными с Управлением по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по РТ графиками. Графики проведения экспертизы ПБ соблюдаются. За соблюдением сроков выполнения графиков со стороны инспекторского состава организован контроль. Состояние промышленной безопасности на подконтрольных химнадзору Управления объектах Управления «Татнефтегазпереработка» ОАО «Татнефть» можно оценить как удовлетворительное. За отчетный период 2016 года государственными инспекторами Нижнекамского территориального отдела Приволжского управления Ростехнадзора не планировалось и не проводилось обследование соблюдения предприятием лицензионных требований при эксплуатации взрывоопасных производственных объектов Управления «Татнефтегазпереработка» ОАО «Татнефть». Приостановлений действия лицензии не было. |
Похожие:
 | Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденной приказом Федеральной службы по экологическому,... | | Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденной приказом Федеральной службы по экологическому,... |
 | Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору за 2017 год | | Инструкции о порядке информационного обеспечения деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору,... |
| В соответствии с Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным постановлением... | | Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственных услуг |
| Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному | | Утвердить прилагаемый Административный регламент Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению... |
| В соответствии с Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным постановлением... | | Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению... |