Доклад разработан на основании материалов, представленных федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Свердловской области,

Рис. 39 Динамика проверок В 2012 году проведено 40 надзорных мероприятий в отношении хозяйствующих субъектов, осуществляющих данный вид деятельности, что на 32 процента больше, чем в 2011 году. Рис. 40 Удельный вес забракованной продукции При проведении проверок проинспектировано около 300 единиц мебели. Установлены факты реализации с нарушениями 200 единиц продукции, что составило 66,6 процента от количества проинспектированной. По сравнению с 2011 годом удельный вес мебели, реализуемой с нарушениями, увеличился на 16 процентов. Данная тенденция свидетельствует об ухудшении ситуации на потребительском рынке бытовой мебели и связана, в первую очередь, с увеличением спроса на мебель и ростом количества хозяйствующих субъектов, предлагающих гражданам услуги по ее продаже. Основными нарушениями, выявленными при проведении проверок в отношении предприятий, реализующих готовую продукцию, явились нарушения правил продажи отдельных видов товаров и правил продажи товаров по образцам, а именно: отсутствие информации о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям в предприятиях розничной сети, в частности, отсутствие обязательных деклараций о соответствии на изделия мебели, удостоверяющих безопасность таких товаров для жизни и здоровья людей; отсутствие необходимой информации (маркировочных ярлыков) о товаре и изготовителе, предусмотренной законодательством; предоставление неполной информации о товарах, например: отсутствует информация о наименовании и месте нахождения организации, уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от покупателей и производящей ремонт; о дате выпуска на изделия, произведенные российским изготовителем; о сроке службы и необходимых действиях по его истечении; о гарантийном сроке; о материалах, из которых изготовлена мебель и которые использованы при её отделке, и другие; включение в договор условий, ущемляющих установленные законом права потребителя, например: обращение в пределах гарантийного срока к изготовителю или уполномоченной изготовителем организации с претензией по качеству только при наличии товарного чека, сокращение продавцом гарантийного срока, установленного изготовителем, нарушение установленного законом срока удовлетворения требования и другие; продажа изделий мебели без оформления и передачи товарного чека или без указания в нем установленной информации; отсутствие ценников на реализуемые изделия или продажа мебели по неправильно оформленным ценникам (без указания наименования, даты оформления, подписи материально ответственного лица или печати организации). По результатам надзорных мероприятий применены меры административного воздействия. Должностные и юридические лица, совершившие административные правонарушения, привлечены к административной ответственности по ч. 1 и ч. 2 ст. 14.8, ст. 14.15 КоАП РФ. В адрес нарушителей выданы предписания «О прекращении нарушений прав потребителей». Справка Специалистами Нижнетагильского территориального отдела Управления на основании обращения потребителя с жалобой на нарушение ИП Бородиной Е. И. (г.Нижний Тагил) прав потребителей в отношении индивидуального предпринимателя проведена внеплановая выездная проверка. В ходе проверки установлено, что между индивидуальным предпринимателем и потребителем заключен договор розничной купли-продажи кухонного гарнитура (далее Договор). Анализ представленных документов показал, что ИП Бородиной Е. И. в договор включены условия, ущемляющие установленные законом права потребителей, а именно: в разделе договора «Условия и порядок оплаты» указано «В случае расторжения договора по инициативе заказчика сумма аванса возврату не подлежит», что противоречит ст. 32 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», согласно которой потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору; в разделе договора «Порядок разрешения споров» указано «При не достижении взаимоприемлемого решения стороны вправе передать спорный вопрос на разрешение в судебном порядке по месту нахождения ответчика с соблюдением обязательного досудебного претензионного порядка урегулирования спора», что противоречит п. 2 ст. 17 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», где сказано, что право выбора территориальной подсудности принадлежит истцу и может быть реализовано по месту нахождения организации, а если ответчиком является индивидуальный предприниматель – его жительства; жительства или пребывания истца; заключения или исполнения договора. Кроме того, при проведении проверки выявлены нарушения прав потребителей в части предоставления необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре, нарушения правил продажи отдельных видов товаров (отсутствие на ценниках на реализуемые товары дата оформления ценника), а также недоведение до сведения потребителей Правил продажи товаров по образцам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.1997 г. № 918. По результатам административного расследования за нарушение обязательных требований действующего законодательства о защите прав потребителей ИП Бородина привлечена к административной ответственности в виде штрафа по ст. 14.15 и ч. 1, 2 ст. 14.8 КоАП РФ. Справка В адрес Октябрьского Территориального отдела Управления поступило заявление потребителя с жалобой на нарушение ООО «Альпари» (г. Екатеринбург) законодательства о защите прав потребителей. При рассмотрении заявления, а также приложенных документов, выявлены нарушения законодательства о защите прав потребителей, а именно нарушение прав потребителей на получение необходимой и достоверной информации о реализуемой услуге, об исполнителе: в пункте 1.2 Договора указано «Срок изготовления мебели 40 рабочих дней, не включая установку, с момента зачисления суммы предоплаты за мебель на расчетный счет изготовителя или с момента ее внесения в кассу изготовителя», что противоречит статье 708 ГК РФ, согласно которой в договоре подряда должен указываться начальный и конечный сроки выполнения работ. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных видов работ (промежуточные сроки); в пункте 7 Договора не представлена о юридическом адресе ООО «Альпари». В соответствии с п. 4 «Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 г. № 1025 – договор об оказании услуги (выполнении работы) оформляется в письменной форме (квитанция, иной документ) и должен содержать в том числе, фирменное наименование (наименование) и местонахождение (юридический адрес) организации-исполнителя (для индивидуального предпринимателя – фамилия, имя, отчество, сведения о государственной регистрации); даты приема и исполнения заказа; По информации с сайта Федеральной налоговой службы юридический адрес общества с ограниченной ответственностью «Альпари» (ОГРН 1086671016651, ИНН 6671272564) - г. Екатеринбург, ул. Фрунзе, 58-120. По факту данного нарушения составлен протокол об административном правонарушении в соответствии с ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ. Специалистами консультационных центров ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области» в 2012 году проведено 828 консультаций потребителей по вопросам нарушения их прав при приобретении бытовой мебели (больше чем в 2011 году на 182 консультации). Оказана правовая помощь обратившимся гражданам в составлении 60 претензий и 60 исковых заявлений. Сумма предотвращенного ущерба по решению суда составила 2416 тыс. рублей. 2.18. Ламповая продукция С 2010 года контроль и надзор за выполнением требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности при производстве, ввозе или реализации товаров, содержащих информацию о классах энергетической эффективности или иную обязательную информацию об энергетической эффективности в технической документации, прилагаемой к товарам, в их маркировке, на их этикетках, является одним из приоритетных направлений деятельности Управления Роспотребнадзора по Свердловской области. Рис. 41 Динамика проверок С целью реализации функций по осуществлению государственного контроля и надзора в области энергосбережения, а также принятия соответствующих мер по изъятию продукции, запрещенной к обороту, специалистами Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в 2012 году проведены проверки в отношении 62 хозяйствующих субъектов, осуществляющих реализацию ламповой продукции. Нарушения требований действующего законодательства установлены в 32 хозяйствующих субъектах, что составило 52 процента от числа проверенных. В сравнении с предыдущим годом данный показатель незначительно снизился. В ходе проведения проверок специалистами Управления проводится оценка продукции на соответствие обязательным требованиям. Рис. 42 Динамика удельного веса продукции, не соответствующей требованиям законодательства В 2012 году было проинспектировано более 8 тыс. единиц продукции, из числа которых с нарушением обязательных требований законодательства реализовывалось около 2 тыс. единиц, что составило 23 процента от общего числа проинспектированной продукции, что почти в 3 раза больше, чем в 2011 году. Основными нарушениями, выявленными при проведении надзорных мероприятий, как и в предыдущие годы, являются: реализация ламп накаливания мощностью 100 Вт и выше; реализация ламповой продукции без информации о классе ее энергетической эффективности в технической документации, прилагаемой к этим товарам, в их маркировке, на их этикетках; продажа товара без информации о наименовании и адресе изготовителя, уполномоченной организации, дате изготовления, о действиях по истечении срока службы, с двойной информацией об изготовителе товара; отсутствие документов, подтверждающих соответствие товара установленным требованиям; отсутствие документов, подтверждающих происхождение товара и др. Все должностные и юридические лица, совершившие административные правонарушения, привлечены к административной ответственности по ч. 2 ст. 9.16, ст. 14.2, ч. 2 ст. 14.4, ст. 14.7, ч. 1 ст. 14.8, ст. 14.15 КоАП РФ. В адрес нарушителей выданы предписания о прекращении нарушений прав потребителей. В адрес изготовителей и поставщиков продукции, маркировка которой не содержит обязательных сведений, направлены представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. Справка Специалистами Талицкого территориального отдела Управления в ходе плановой выездной проверки в отношении ИП Коняева В.П. (Талицкий р-н, с.Бутка) установлено, что индивидуальным предпринимателем в нарушение п.8 ст.10 Федерального закона от 23.11.2009г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществлялась реализация ламп накаливания общего назначения мощностью 150 Вт (изготовитель ООО «Сервис», г. Уфа) в количестве 11 единиц по цене 25 рублей. По результатам проверки за продажу товара, свободная реализация которого запрещена, индивидуальный предприниматель привлечен к административной ответственности в виде штрафа по ст. 14.2 КоАП РФ. Справка Специалистами Асбестовского территориального отдела Управления в ходе внеплановых выездных проверок в отношении ИП Кочнева А. И. (г. Асбест), а также ИП Шалюгиной Е. В. (г. Асбест) установлена реализация продукции без информации о классе энергетической эффективности. В отношении лиц, допустивших данное нарушение, возбуждены дела об административном правонарушении в порядке ч. 2 ст. 9.16 КоАП РФ. По результатам рассмотрения дел ИП Кочнев А. И., ИП Шалюгина Е. В. привлечены к административной ответственности в виде штрафа. Кроме того, в ходе проведения данных проверок установлено, что в нарушение п.8 ст.10 Федерального закона от 23.11.2009г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществлялась реализация ламп накаливания общего назначения мощностью 150 Вт и 200 Вт в количестве 172 единиц общей стоимостью 2,5 тыс. рублей. По результатам проверок за продажу товаров, свободная реализация которых запрещена, индивидуальные предприниматели привлечены к административной ответственности в виде штрафа по ст. 14.2 КоАП РФ. В отношении ИП Шалюгиной Е. В. судом принято решение о конфискации продукции, реализуемой с нарушением законодательства об энергоэффективности. Справка Специалистами Верхнесалдинского территориального отдела Управления в ходе плановой выездной проверки в отношении ИП Мельковой О.С. установлено, что индивидуальным предпринимателем в нарушение пункта 2 статьи 10 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" осуществлялась продажа бытовых энергопотребляющих устройств в количестве 3-х единиц без информации о классе их энергетической эффективности. По результатам проверки индивидуальный предприниматель привлечен к административной ответственности в виде штрафа по ч. 2 ст. 9.16 КоАП РФ. Товар в добровольном порядке изъят индивидуальным предпринимателем из оборота и возвращен поставщику. Справка Специалистами Серовского территориального отдела Управления в ходе плановой выездной проверки в отношении ИП Орловой О. Т. (г. Серов) выявлены следующие нарушения: на момент проведения проверки отсутствовали документы, подтверждающие качество, безопасность и происхождение товаров, а именно сертификаты соответствия на лампы накаливания торговой марки Navigator NI-C-60 BT E14 220-230B (FR), изготовитель Китай, в количестве 99 штук; в продаже находились товары (лампы электрические всего в количестве 155 штук) при отсутствии информации о дате выработки продукции. За выявленные нарушения в отношении индивидуального предпринимателя вынесены постановления о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 14.8, ст. 14.15 КоАП РФ в виде штрафа. 2.19. Продажа автомобилей, автозапчастей Управление Роспотребнадзора по Свердловской области осуществляет надзор за хозяйствующими субъектами, реализующие автомобили и автозапчасти. В результате надзора выявляется большое количество нарушений. Автомобили В адрес Управления Роспотребнадзора по Свердловской области поступают обращения потребителей по вопросам покупки автомобилей. Рис. 43 Динамика обращений потребителей на автомобили Из анализа динамики обращений потребителей следует, что за последние два года наблюдается снижение количества жалоб почти в 2 раза за счет прекращения поступления обращений граждан на невыдачу паспорта транспортного средства при передаче автомобиля. В 2012 году на автосалоны в Управление Роспотребнадзора по Свердловской области поступило 14 письменных жалоб. Потребители жаловались на: ненадлежащее качество приобретенного автомобиля (наибольшее количество жалоб); включение в договор условий, ущемляющих права потребителей; необоснованное снятие автомобиля с гарантийного обслуживания; нарушение сроков передачи автомобиля, установленных в договорах купли - продажи товара; введение потребителя в заблуждение относительно потребительских свойств товара, а именно: продажа автомобиля бывшего в эксплуатации как нового. Управлением Роспотребнадзора по Свердловской области в течение 2012г. проводились проверки за реализацией автомобилей. В ходе проведения проверок специалистами Управления проводится оценка соблюдения обязательных требований законодательства продажи автомобилей.

Похожие:

	Постановление Законодательного Собрания Краснодарского края от 24... Правительством Российской Федерации и федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Краснодарского...		Административный регламент Мо сп «село Буркихан» с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Дагестан, органами...
	Административный регламент отдела записи актов гражданского состояния... Загс с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти рс(Я), органами местного самоуправления при осуществлении...		Услуг и территориальными органами федеральных органов исполнительной... Омской области, органами местного самоуправления, предоставляющими государственные и муниципальные услуги
	Администрация губернатора свердловской области департамент кадровой политики Осударственных (муниципальных) учреждениях, а также иных организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед исполнительными...		Услуг и территориальными органами федеральных органов исполнительной... Омской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" и территориальными органами федеральных...
	Услуг и территориальными органами федеральных органов исполнительной... Омской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" и территориальными органами федеральных...		Структура имени файлов Федеральными органами исполнительной власти (далее – фоив) или высшими органами государственной власти субъектов Российской Федерации...
	Структура имени файлов Федеральными органами исполнительной власти (далее – фоив) или высшими органами государственной власти субъектов Российской Федерации...		1. Законодательная деятельность 3 Взаимодействие Тульской областной Думы с федеральными органами, органами законодательной власти субъектов Российской Федерации, органами...