«Сотни и тысячи раз объявляли материализм опровергнутым и в сто первый, в тысяча первый раз продолжают опровергать его поныне»
Скачать 5.27 Mb.
|
| В последующих работах Ю.Н. Куражсковский определил природопользование как «общую систему взаимоотношений человека с природой, возникающую в процессе его трудовой деятельности и складывающуюся в соответствии с характером исторических, социальных и географических условий».2 В настоящее время это понятие стало иметь большое применение и довольно широкий спектр интерпретаций и трактовок. С.М. Сухорукова пишет: «Термин «природопользование», так часто встречающийся в современной печати, полон разночтений. Это понятно, так как нет сегодня отрасли знания, которая не интересовалась бы проблемами сохранения природы и ее рационального использования. При этом философы, экономисты, географы, юристы, аграрники и т.д. трактуют термин «природопользование» по-своему, в аспекте своей науки. В самом широком, общенаучном смысле слова понятие «природопользование» включает все виды и формы человеческой жизнедеятельности.…В известном смысле, конечно, вся сфера материального производства может рассматриваться как сфера природопользования, так как всякое производство есть присвоение индивидуумом предметов природы в пределах определенной общественной формы и посредством ее. В…литературе последних лет употребляется трактовка категории природопользования как совокупности производительных сил, производственных отношений и соответствующих организационно-экономических форм и учреждений, связанных с первичным присвоением человеком объектов окружающей природной среды. …Полностью соглашаясь с этой формулировкой, хотелось бы объект ее содержания расширить за пределы геологоразведочных работ, добывающей промышленности, сельского и лесного хозяйства. Дело в том, что практически во всех отраслях материального производства есть процессы, связанные с первичным изъятием природных веществ (воды, воздуха, земли и т.д.) и с таким их использованием, при котором они остаются в неразрывной связи с природной средой, неотделимы от нее….Поэтому классифицировать принадлежность к сфере природопользования следует, очевидно, не по отраслевому, а по функциональному принципу, по содержанию производственного процесса….Процесс природопользования, как экономический феномен, не ограничивается лишь природопотреблением. К нему следует отнести весь комплекс отношений по хозяйственному освоению природных ресурсов и преобразованию их в процессе производственного использования, а также по воспроизводству (воспроизводимых) ресурсов и предотвращению негативных явлений хозяйственной деятельности человека на окружающую природную среду. Отличительным связующим признаком всего этого комплекса отношений является непосредственный производственный контакт с природными ресурсами, естественными силами и процессами при условии неразрывности их связи с природной средой, в диалектическом единстве с которой они образуют задействованные человеком естественные производительные силы».1 Тем самым в развернутой трактовке С.М. Сухоруковой термина «природопользование» отмечается диалектическое единство, как освоения природных ресурсов в результате хозяйственной деятельности, так и сам характер производительных сил в их неразрывном единстве с природной средой. При этом экологическая составляющая видится автору главной в природопользовании. В представлении других авторов термин «природопользование», выглядит следующим образом. Так в представлении Ю.К.Ефремова, «природопользование, совокупность воздействий человечества на географическую оболочку Земли, рассматриваемая в комплексе (в отличие от отраслевых понятий - водопользование, землепользование, лесопользование и др.)».1 В.А.Анучин даёт такое определение: «Природопользование - это понятие емкое и не всегда однозначно понимаемое. Оно включает в себя проблемы комплексного использования природных условий и ресурсов в их территориальных сочетаниях. Природопользование подразумевает не только экономически эффективное вовлечение территориальных комплексов географической среды в процесс общественного производства, но и их охрану, а в целом ряде случаев - восстановление и преобразование».2 По мнению Б.А. Боровских, «под природопользованием следует понимать систему общественных мероприятий, направленных на планомерное поддержание и преумножение природных ресурсов, улучшение природных основ продуктивности почв, воды, воздуха, растений, животных и других элементов природы в целях достижения оптимального и длительного использования окружающего природного мира при наиболее благоприятных условиях жизнедеятельности общества».3 Ю.П.Михайлов определяет термин «природопользование» как: «Единство двух сторон, то есть антропогенного воздействия и ответной реакции на него природы. Именно это единство должно определять множественность подходов и ракурсов, с позиций которых этот процесс должен изучаться». 4 Наиболее развернутое определение природопользованию дает Н.Ф.Реймерс. Он пишет: «Природопользование- 1) совокупность всех форм эксплуатации природно-ресурсного потенциала и мер по его сохранению. Природопользование включает: а) извлечение и переработку природных ресурсов, их возобновление или воспроизводство; б) использование и охрану природных условий среды жизни и в) сохранение (поддержание, воспроизводство (восстановление) и рациональное изменение экологического баланса (равновесия, квазистационарного состояния) природных систем, что служит основой сохранения природно-ресурсного потенциала развития общества; 2) совокупность производительных сил, производственных отношений и соответствующих организационно-экономических форм и учреждений, связанных с первичным присвоением, использованием и воспроизводством человеком объектов окружающей его природной среды для удовлетворения его потребностей; 3) использование природных ресурсов в процессе общественного производства для целей удовлетворения материальных и культурных потребностей общества; 4) совокупность воздействий человечества на географическую оболочку Земли; 5) комплексная научная дисциплина, исследующая общие принципы рационального (для данного исторического момента) использования природных ресурсов человеческим обществом; 6) в формулировке автора термина Ю.Н.Куражсковского».1 По мнению Э.С. Комиссаровой, «природопользование в сущности своей есть процесс взаимодействия разнокачественных систем (природы и общества), причинные отношения между которыми обладают в первую очередь генетическим характером». 2 В представлении Я.Г. Машбица: «Природопользование - это ведущая категория современной географической науки. И при этом он подчеркивал, что на природопользовании замыкаются важные направления землеведения, истории, географии, географического ресурсоведения, экологической, социальной и политической географии».3 Л.М.Корытный определяя термин «природопользование» в широком и узком смыслах слова, пишет: «термин «природопользование» можно понимать как в узком смысле (ресурсопотребление), так и в широком – отождествляясь с общественным производством, или как взаимодействие общества и природы. По особенностям территориальной структуры всю совокупность видов воздействия человека на природу Л.М. Корытный предложил разделить на фоновое или зональное (землепользование, лесопользование, природозащитное природопользование) и очаговое (транспортное, промышленное и др.)».4 «Природопользование - использование природной среды для удовлетворения экологических, экономических, культурно-оздоровительных потребностей общества»1 - пишет А.Г.Ахатов в энциклопедическом словаре. В.Г.Игнатов и А.В.Кокин, когда дают такое определение: «Природопользование – это взаимоотношение человека с природной средой в процессе его хозяйственной и культурной деятельности. Это наука о рациональном и сбалансированном использовании природных ресурсов. Это также вовлечение территориальных комплексов природной среды и их ресурсов в процесс общественного производства, культуры, отдыха, а также их рациональное и сбалансированное использование, охрана, восстановление и преобразование. Это основная форма взаимодействия общества и природы, отражающая многообразие связей хозяйственной деятельности человека и окружающей его природной средой».2 Н.Н.Родзевич дает такое определение, «под природопользованием обычно понимают любой вид хозяйственного и бытового использования природных ресурсов и условий. При этом природопользование должно быть экологически обоснованным».3 На широкое и узкое смысловое значение термина «природопользование» обращает внимание О.С.Шимова, когда пишет: «Понятие «природопользование» в современной науке применяется как в широком, так и в узком смысле слова. В первом случае под природопользованием понимается совокупность всех форм воздействия общества на природную среду и мер по ее сохранению (изучение, выявление запасов, использование, охрана и воспроизводство природных ресурсов), во втором — деятельность конкретных заинтересованных ведомств, субъектов хозяйствования, относящихся к природоэксплуатирующим и природовоспроизводящим отраслям».4 В представлении Н.Г.Комаровой, «природопользование – это процесс эксплуатации природных ресурсов в целях удовлетворения материальных, духовных и культурных потребностей общества». 5 В настоящее время, развернутое определение понятия «природопользование» предлагает А.В.Антипова. А.В.Антипова пишет: «Природопользование - очень широкое понятие, не имеющее четких смысловых рамок; в целом обозначает практику использования человеком (обществом) природных условий, сил и ресурсов в целях удовлетворения биофизиологических, материальных и культурных потребностей существования человека на разных уровнях хозяйствования – от локального до глобального; рассматривается как комплексная научная дисциплина, имеющая междисциплинарный характер. В научно-исследовательском плане природопользование, возможно, рассматривать в нескольких аспектах: а) в естественноисторическом – как совокупность воздействий человечества на географическую оболочку Земли и ландшафты, ее составляющие; б) в биологическом – как направление, занимающееся изучением использования возобновляемых ресурсов биосферы Земли; в) в хозяйственно-экономическом – как систему отношений между обществом и природой, возникающих в сфере общественно-производственной деятельности и рассматриваемых с позиции ее связи с природой; г) в эколого-географическом – как пространственную структуру использования земель, выступающую в качестве антропогенного фактора, связанного с естественным потенциалом ландшафтов, и определяющего степень использования и изменения природных сил, ресурсов, а также средо- и ресурсовоспроизводящих процессов каждого ландшафта. И далее указывает: «При рассмотрении теоретических подходов к изучению природопользования отмечается, что природопользование как синтетическая наука должна основываться на географических знаниях, поскольку география изучает как природные, так и социально-экономические территориальные системы в их конкретных взаимосвязях».1 Принимая наиболее широкое значение термина «природопользование» с выделением нескольких аспектов его изучения, следует иметь в виду, что в более узком, эколого-географическом смысле «природопользование» нужно рассматривать как конкретный способ и вид использования человеком конкретной территории или участка («виды использования земель»). В этом случае термин «природопользование» может быть синонимом понятия «пространственная структура использования земель. Не менее широко употребляемый термин «землепользование» относится в значительной степени к рассмотрению правового аспекта природопользования, связанного с вопросами землевладения или принадлежностью отдельных участков земель к той или иной отрасли хозяйства, производства. В экодиагностике при изучении природопользования неизбежно возникает вопрос о соответствии структуры использования территории ее природным возможностям, т.е. эколого-ресурсному потенциалу. В результате возникают понятия об «адаптивном природопользовании», логично «встроенном» в систему природных ландшафтов и об «экологическом каркасе» территории, выполняющем природоохранную роль. Эти понятия являются элементами высшего уровня перспективного планирования и управления природопользованием».1 Интересную и весьма любопытную, на наш взгляд, трактовку понятия «природопользование» предлагает И.Б.Коренева. И.Б.Коренева в работе «Системный кризис природопользования и пути достижения экологической безопасности планеты Земля» интерпретирует природопользование как систему, в отличие от классического определения, данного Ю.Н.Куражсковским, в котором природопользование представлено как совокупность всех форм эксплуатации. При этом акцент в дефиниции Ю.Н.Куражсковского следует ставить на слове «совокупность», а в дефиниции И.Б.Кореневой на слово «система». И.Б.Коренева пишет: «Казалось бы, термин «природопользование» не нуждается в определениях. Очевидная вещь — использование природы человеком для извлечения материальных благ…Большинство экологов придерживаются следующего определения, предложенного в 1969 году Ю.Н. Куражсковским: «природопользование — совокупность всех форм эксплуатации природно-ресурсного потенциала, в том числе производительных сил и производственных отношений, и мер по его сохранению». По сравнению с выше обозначенным взглядом, такой взгляд является более прогрессивным, но не в полной мере отражающим суть явления природопользования. Как таковая «совокупность» то есть сочетание, соединение чего-либо, в своём определении не содержит признак «взаимосвязи, взаимообусловленности, взаимозависимости» между компонентами совокупности. Исходя из такого определения, невозможно вскрыть причины, по которым природоохранные мероприятия, как правило, оказываются функционально мало эффективными, следовательно, при природопользовании не обеспечивается экологическая безопасность регионов, стран и планеты в целом. В природе и при природопользовании всё именно взаимосвязано, взаимообусловлено и взаимозависимо и происходит в строгом соответствии с естественно-природными причинно-следственными зависимостями. Поэтому, по нашему мнению, природопользование следует определять не как «совокупность», а как «систему». Именно для «систем» обязательным является признак «взаимосвязи, взаимообусловленности, взаимозависимости»…на основании данных разработки концепции экосистемного подхода, мы предлагаем следующее определение: «Природопользование — мегаполикомпонентная система (МПКС) вещества, энергии и информации, создаваемая человеком в контуре биосферы Земли из вещества, энергии и информации природных компонентов, состоящая из трёх взаимосвязанных, взаимообусловленных и взаимозависимых подсистем: первого порядка: 1 – среда обитания, 2 – территориальная сфера, 3 – ресурсный потенциал; которые включают в себя подсистемы второго порядка: природно-антропогенные воды, земли, воздух, флора, фауна, и подсистемы последующих порядков: урбанизированные территории, промышленные зоны, водохозяйственные объекты и т.д., и управляемая актами законодательства, нормами и правилами научных сведений, принятых во внимание, и технических документов, соответствующих представлениям человека о своих социально-экономических интересах и приоритетах, формируемых в контуре нравственных устоев, принятых данным сообществом людей».1 Таким образом, предложенные вышеперечисленными авторами подходы к определению природопользование носят оценку степени воздействия человека на природную среду с различной концептуальной особенностью, здесь присутствует социальная, экономическая, экологическая, географическая и культурные составляющие. Следовательно, как нам представляется, указанные дефиниции, могут быть применены к любой из основных отраслей хозяйства, использующие в своем арсенале термин «природопользование». Природопользование наряду с эволюцией человеческого общества прошло несколько этапов своего развития. В научной литературе, рассматривая все аспекты взаимодействия природы и человека в его производственной и хозяйственной деятельности, с учетом использования природных ресурсов, как правило, выделяют четыре этапа. Первый этап – это время первобытнообщинного уклада жизни до начала использования земледелия; второй этап соответствует историческому времени от начала землепользования (примерно VIII-VII вв. до н.э.) до становления промышленного производства (XIX в.); третий этап, как правило, связывают с изобретением парового двигателя и развитием промышленного производства (XIX-ХХ вв.); четвертый этап - это время информационных технологий (конец ХХ века), этап, который и продолжается в наши дни. Природопользование на каждом из этих этапов характеризуется своими особенностями. Так на первом этапе природопользование выступает, как форма связи человеческого общества с природой и может быть рассмотрено как исторический процесс использования природных ресурсов и условий среды. На втором этапе природопользование выступает, как форма взаимодействия человеческого общества с природой, которая включает в себя древних собирателей и охотников, земледельцев и скотоводов. Растет количество городов и появляется различная техника, облегчающая жизнь человеку. Третий этап становления природопользования характеризуется нарастающими темпами развития и концентрацией производительных сил и активным освоением минерально-сырьевых ресурсов. Наступает время предельно высокой эксплуатации природных богатств Земли. Четвертый этап природопользования характеризуется тем, что человечество вышло на совершенно новый постиндустриальный уровень нагрузки на природные комплексы. Вследствие чего, природа начинает не справляться с антропогенными нагрузками, начинают возникать различного рода экологические проблемы, для решения которых требуется непосредственное вмешательство человека. Человеку приходится решать или точнее сказать исправлять свои же ошибки в результате нерадивого использования природных ресурсов и негативного действия на все природные сферы. С 90-х годов прошлого столетия отечественные ученые-экономисты приступили к разработке широкого спектра вопросов рационального природопользования, включая общие проблемы экономики и геоэкологии, при этом отчетливо выделяя рациональное и нерациональное природопользование. «Оптимизация природной среды предполагает рациональное, научно обоснованное и технологически совершенное использование природных ресурсов, охрану системы природных комплексов от технологических нагрузок путем заповедования, активное регулирование природных процессов посредством мелиоративных работ»,1- пишут Н.Ф.Реймерс и А.В.Яблоков. Н.Н.Родзевич отмечает в природопользовании не только рациональную сторону, когда пишет: «Природопользованием очень часто бывает нерациональным. В этом случае деятельность человека сопровождается ухудшением экологических качеств природной среды, резким снижением благоприятных возможностей для его жизнедеятельности. В настоящее время нерациональное природопользование охватывает не только отдельные регионы, оно приобрело глобальный характер. Наряду с нерациональным природопользованием существует и рациональное природопользование. Оно подразумевает такое использование природных ресурсов, при котором благоприятные экологические свойства окружающей среды сохраняются».2 В природопользовании понятие «природные ресурсы» включает в себя землю и недра, растительный и животный мир, лесные и водные ресурсы, воздушный бассейн и климат. Использования природных ресурсов имеет свою историю. На ранних этапах развития общества важное значение для удовлетворения потребностей населения имели охота и рыболовство. В совершенно незначительных размерах использовались минеральные ресурсы (камень) для изготовления простейших орудий. На последующих этапах развития первобытного общества, а затем докапиталистических классовых формаций в связи с зарождением и ростом земледелия и животноводства стали использоваться почвенно-климатические ресурсы, естественные ресурсы кормов и вода для орошения. Начали применяться некоторые металлы и их сплавы (бронза, золото, железо и др.) для изготовления орудий труда, оружия, культовых предметов и украшений, а также новые источники энергии (сила ветра и воды, тяговая сила домашних животных). В период развития капитализма и его безраздельного мирового господства происходило быстрое увеличение масштабов использования естественных ресурсов вообще и, прежде всего ресурсов минерального сырья и топлива. В более позднее историческое время вплоть до настоящих дней вопрос коренного улучшения использования природных ресурсов стоит как трудно разрешимая задача. Потребности в природных ресурсах быстро растут. С учётом же происходящего роста населения и дальнейшего повышения уровня удельного расхода первичных материалов и продуктов на душу населения общая потребность в природных ресурсах будет ещё намного большей. Поэтому в целях избегания угрозы истощения природных ресурсов, исключительное значение имеет разработка новых технологических процессов, ведущих к резкому сокращению, а затем и устранению потерь при добыче, переработке и использовании природных ресурсов. Наряду с лучшим использованием естественных ресурсов и расширением ресурсно-сырьевой базы высокую актуальность имеет задача охраны природы от загрязнения, связанного в значительной мере с недостатками в организации и технологии эксплуатации ресурсов. Всё это обусловливает необходимость строгого соблюдения эколого-экономического подхода к эксплуатации природных ресурсов. Природные ресурсы, естественные ресурсы, часть всей совокупности природных условий существования человечества и важнейшие компоненты окружающей его естественной среды, используемые в процессе общественного производства для целей удовлетворения материальных и культурных потребностей общества. Т.А. Андреева пишет: « Природные ресурсы – это те средства существования людей, которые не созданы их трудом, но находятся в природе. Существуют различные классификации природных ресурсов, но любая классификация строится на признании необходимости рационального природопользования. В экологическом, природоохранном аспекте природные ресурсы принято делить на исчерпаемые и неисчерпаемые. К неисчерпаемым ресурсам относятся три группы ресурсов: 1) космические; 2) климатические; 3) водные. Космические ресурсы – это солнечное излучение, энергия приливов и отливов и т.д. Климатические ресурсы – это атмосферный воздух, энергия вера, атмосферные осадки и т.д. Водные ресурсы – это все запасы воды на Земле. В свою очередь, исчерпаемые природные ресурсы делятся на возобновимые и невозобновимые. К возобновимым природным ресурсам относят животный мир, растительный мир, плодородие почв. Невозобновимые ресурсы существуют в ограниченных количествах (запасах) в различных частях земной коры. Примерами являются медь, алюминий, уголь, нефть. Невозобновимые ресурсы считаются экономически истощенными, когда выработано 80% их оцененных запасов. По достижению этого предела разведка, добыча и переработка остающихся запасов обходится дороже розничной цены. По критерию заменимости природные ресурсы можно разделить на заменимые (сырье, топливо) и незаменимые (вода, воздух). По назначению ресурсы делятся на четыре группы: 1) пищевые; 2) энергетические; 3) сырьевые; 4) экологические». По критерию использования природные ресурсы делятся на производственные (промышленны, сельскохозяйственные); потенциально-перспективные; рекреационные».1 Территории, используемые в процессе рекреационного природопользования, неоднородны по степени антропогенной трансформации природных комплексов. Об этом впервые писал В.А. Анучин: «Зона с максимальной ее урбанизацией и сильно окультуренной природой с развитой сферой обслуживания, призванной удовлетворять потребности людей в лечении и … развлечении, и территории, выделенные для туризма с еще сравнительно не измененной человеческой деятельностью природой, сильно отличаясь друг от друга, представляют собой две "крайние" формы рекреационного природопользования при доминировании различных форм промежуточного между ними характера". В районах с ограниченными природно-рекреационными ресурсами в результате специальных мероприятий (создание искусственных водоемов, лесонасаждений, аттракционов и т.д.) формируется особый тип геотехногенных рекреационных территорий с особой рекреационной средой и адекватными формами природопользования».2 В представлении К.В. Зворыкина и его коллег рекреационное природопользование определяется как наиболее близкое к природоохранному, «так как некоторые формы охраны природы служат как бы «средством» планомерного рекреационного использования территории».1 В качестве примера обоснованно приводятся национальные парки, выступающие одновременно и рекреационными, и охраняемыми территориями. А.С.Кусков рассматривая вопрос о рекреационных ресурсах, пишет: «Следует отметить, что термин «рекреационные ресурсы» в научный обиход вошел сравнительно недавно. В 50-60-е годы он в научной литературе не встречался. Очевидно, появление этого понятия следует относить к 1968-1971 гг. Именно в эти годы Ю.К. Ефремов в одной из своих работ к рекреационным ресурсам рекомендовал относить места отдыха и туризма, живописные пейзажи, красивые и декоративные виды организмов. В этом же году В.Б. Нефедова предложила рассматривать в качестве рекреационных ресурсов такие элементы природы, как геологическое строение, рельеф, климат, поверхностные и подземные воды, растительность и почвы. Три года спустя Б.Б. Родоман рекомендовал относить к рекреационным ресурсам только те элементы географической среды, которые могут быть использованы для отдыха. Известный ученый А.А. Минц отмечал, что основными критериями, от которых зависит включение тех или иных элементов природы в состав естественных ресурсов, являются: техническая возможность, экономическая необходимость (потребность) и целесообразность использования, а также определенный уровень изученности. Далее, в течение последующих трех десятилетий, экономисты, географы и ученые других специальностей постоянно уточняли содержание этого понятия. Таким образом, природные рекреационные ресурсы – это природные тела, явления, процессы или отдельные элементы рельефа, которые проявляются на определенной площади в течение определенного времени и которые могут быть использованы для целей рекреации и туризма. Данное определение по своей сути справедливо и для культурно-исторических рекреационных ресурсов (памятники архитектуры, истории, этнографии и др.)».2 Использование природных ресурсов с целью благоприятного развития обществом, под которым мы подразумеваем как экономическую, так и экологическую сторону предполагает их оценку или, по словам Б.Г.Разовского критерий. Б.Г.Розовский пишет: «…рациональное природопользование нуждается в выборе критерия. Сравнительно недавно таким критерием являлась экономичность (т.е. получение максимальной выгоды в стоимостном исчислении при минимальных затратах), взятая изолированно в границах цепи: освоение (добыча) ресурса - переработка - конечный продукт. Сейчас понятие экономичности использования природных ресурсов существенно трансформировалось. Существующие и разрабатываемые методики оценки сравнительной эффективности получения конечного продукта из разных природных ресурсов включают так называемые внешние издержки производства: ущерб от отторжения земель для разработки полезного ископаемого и последующие затраты на их рекультивацию, ущерб от загрязнения окружающей среды или расходы на улавливание, нейтрализацию и складирование получающихся отходов и т.д. Таким образом, значительная часть факторов, влияющих на рациональность природопользования, представляет собой ущерб от несоблюдения требований об охране природы или затраты, которые общество для удовлетворения своих потребностей вынуждено производить с учетом задачи обеспечения сохранности окружающей среды. Иными словами, сохранность (в заданных пределах) биосферы является одним из критериев природопользования в части его рациональности. Указанная зависимость обусловлена объективно, ибо общество лишается возможности удовлетворять; свои потребности (в том числе на физические условия существования) в связи с деградацией природы как основного ресурса для их удовлетворения. Следовательно, природопользование и охрана природы - это не две самостоятельные формы взаимодействия общества и природы и даже, как принято говорить, не две стороны одной медали, а единая, сложноподчиненная, взаимообусловленная задача рационального удовлетворения материальных и духовных потребностей общества в процессе производственной и иной деятельности. Представляется, что проблема охраны окружающей среды будет существовать (в тех или иных периодически изменяющихся формах) пока будет существовать само человечество, …широкомасштабное безущербное производство, частным случаем которого является производство безотходное - такая же утопия, как и вечный двигатель. Промышленное и иное производство, другие способы удовлетворения материальных и духовных потребностей человечества в обозримом будущем не могут осуществляться без внесения изменения в окружающую среду. Отсюда основное назначение природоохранительного права - нормативно закреплять определяемую естественными науками меру оптимального воздействия на окружающую среду, создавать правовую основу для рационального использования природных ресурсов во всех сферах человеческой деятельности, регулируемых другими отраслями законодательства….Природные ресурсы - общенародное достояние,… За нарушение этой нормы приходится расплачиваться всему обществу, и оно вправе строго взыскивать с тех, кто по нерадивости, неумению или своекорыстных соображений разбазаривает его богатства».1 Таким образом, определив свои потребности, увеличив экономическую результативность использования природных ресурсов, и закрепив это на законодательном уровне, общество сумеет осуществить не только стабилизацию, но по отдельным видам и сокращение объемов природных ресурсов, вовлекаемых в производство. Необходимо учитывать, что в мировой науке уже выработаны правила определения долговременных или постоянных пределов устойчивого потребления природных ресурсов. Герман Дейли считает, что: - для возобновимых ресурсов (почва, вода, лес, рыба) темпы потребления не должны превышать темпов регенерации (поэтому, например, отлов рыбы можно проводить в равновесном, устойчивом режиме, если его темпы не превышают темпов воспроизводства оставшейся популяции); - для невозобновимых ресурсов (ископаемое топливо, высококачественные минеральные руды, грунтовые воды) темпы потребления не должны превышать темпов их замены на возобновимые ресурсы (например, нефтяное месторождение можно эксплуатировать в стабильном режиме, если часть доходов от него систематически вкладывается в разработку и производство солнечных коллекторов или посадку деревьев, так что после ичезновения нефти будет обеспечен эквивалентный поток энергии от возобновимого источника)».1 При этом, «перед обществом должна стоять задача поиска путей по обеспечению интегральной эколого-экономической оптимальности природопользования, так как только при сохранении воспроизводящих функций экосистем можно обеспечить и жизнепригодность среды, и рост эффективности…производства»,2 - пишет С.М.Сухорукова. Это производство, в конечном счете и обеспечит жизнестойкость самого общества. Время стихийного, безоглядного использования природных ресурсов и условий уже прошло, и природопользование в настоящее время должно осуществляться только на научной основе, с учетом всех тех сложных процессов, которые происходят в окружающей среде как без участия, так и при участии человека. Иначе и не может быть, поскольку антропогенное воздействие на природу стало в настоящее время исключительно сильным. На современном этапе развития человеческого общества, природопользование как правило нацелено на экстенсивный тип развития, при котором рост производства осуществляется за счет возрастающих нагрузок на природные геоэкосистемы, причем эта нагрузка растет заметно быстрее, чем увеличивается масштаб производства. Общая нагрузка на природные системы, обусловленная антропогенной деятельностью, стала превышать их потенциал самовосстановления, что во многих случаях затронуло природные геоэкосистемы планетарного уровня - это Мировой океан и атмосфера, почва и речные системы, лес и животный мир и т.п. Вследствие этого необходим переход к экологически сбалансированному природопользованию, когда общество контролирует все стороны своего развития с тем, чтобы совокупная антропогенная нагрузка на геоэкосистемы не превышала потенциала самовосстановления природных систем. В.С.Лямин пишет: «Общество не может быть в плену природных процессов, пусть даже это глобальные процессы. Если его производственная деятельность только «впишется» в процессы природы, не нарушая их, то оно будет обречено на вечное прозябание на уровне уже сложившихся производительных сил. Перед обществом иная задача: не разрушая, использовать эти процессы природы, поставить их на службу человеку».1 Человек при освоении природных ресурсов производит непреднамеренное, попутное преобразование, то есть изменение, которое вносится в природу как неизбежное, побочное следствие хозяйственной деятельности. Такое побочное влияние на природную среду оказывают многие отрасли промышленного производства, с которыми связаны выбросы отходов в окружающую среду, то есть сбрасывание загрязненных стоков в реки и выбросы загрязняющих веществ в атмосферу. С.М. Сухорукова пишет: Фундаментальный физический закон: «материя не исчезает» в природе проявляется в том, что она не знает понятия «отходы». В любой природной системе экскременты одних организмов служат основой для развития других. Для любой органической субстанции, вырабатываемой организмами, существует в природе фермент, способный эту субстанцию разложить. Для всех полимеров, синтезируемых живыми организмами, существуют ферменты, обладающие способностью их разлагать. Синтетические полимеры искусственного происхождения не имеют своего «двойника» в армии разлагающих ферментов. Пока искусственно произведенные синтетические материалы можно убрать, чтобы они не накапливались в виде огромных гор мусора, лишь сжигая их и увеличивая таким образом загрязнение воздуха. В силу этого и становятся обязательным спутником современного химического производства растущие экологические издержки, связанные с обезвреживанием отходов производства. Одним из важнейших путей снижения экологических издержек производства являются также поиски путей использования так называемых альтернативных источников энергии, таких, как энергия солнца, приливов и отливов, ветра и т.д. Формирующиеся в настоящее время ветроэнергетика, солнечная энергетика снимают проблему очистных сооружений и своей большей экологической безопасностью обеспечивают экономический эффект, подтверждая еще раз положение, что биогеохимическая целесообразность производства является важнейшей предпосылкой его экономической эффективности и что, следовательно, экологичное – экономично». 2 С учетом современных предметных ориентиров геоэкологии, природопользование целесообразно рассматривать и как науку и как расширенную сферу реализации достижений геоэкологических исследований. Геоэкология и природопользование тесно взаимосвязаны: без понимания процессов (как естественных, так и антропогенных) на различных иерархических уровнях биосферы невозможно наиболее оптимальное использование природных ресурсов. В отличие от геоэкологии, опирающейся, главным образом, на знания, накопленные науками о Земле, природопользование в той же мере базируется на результатах исследования социальных и экономических наук, технических и правовых научных отраслей. Именно геоэкология является теоретической и методологической основой рационального природопользования, она призвана решать проблемы, связанные с созданием и сохранением оптимальной среды жизнедеятельности человеческого общества при минимальных изменениях окружающей среды. Главными задачами геоэкологии в осуществлении природопользовательской деятельности являются: - изучение природных и природно-техногенных геосистем различного иерархического уровня с целью оптимизации их функционирования, динамики и эволюции; -исследование источников антропогенного воздействия на природную среду, их интенсивности и пространственно-временного распределения; изучение проблем организации и проведения мониторинга окружающей среды; -оценка, моделирование и прогноз последствий антропогенных воздействий на глобальном, региональном и локальном уровнях; геоэкологическое исследование устойчивости природной среды, которая подвергается антропогенному воздействию; -разработка рекомендаций по сохранению целостности географической среды путем оптимизации хозяйственной деятельности человеческого общества и регламентации ресурсопотребления на той или иной территории и др. Решение этих задач, по мнению Б.И. Кочурова и А.В. Антиповой видится на базисной основе изучения исторического освоения человеком заселенной территории, а также изучения процесса этого освоения, которое приводит к нарушению природных ландшафтов. Алгоритмом решения им представляется эколого-географический анализ. Б.И.Кочуров и А.В. Антипова пишут: «Становится вполне очевидным, что длительный процесс освоения той или иной территории человеком, как правило, соответствует тому определенному этапу антропогенизации природы, которого в современный момент достигла рассматриваемая территория. Иными словами, современное геоэкологическое состояние отдельных регионов следует оценивать в тесной связи с общим сложнейшим историческим процессом антропогенизации природных ландшафтов, в котором участвуют природная основа территории, человеческая основа и те технические сооружения и технологические взаимодействия, которые осуществляются человеком в ходе его хозяйственной деятельности на земле. В пределах всего многообразия видов использования земель и в рамках общей структуры природопользования. И проводить эту оценку необходимо с учетом результатов эколого-географического анализа, который реально отражает существующие современные физические условия жизни населения в пределах различных геосистем. В дальнейшем этот анализ может служить исходным материалом для оценки и прогнозирования развития этих территорий. Он также может служить в поиске путей рационального и сбалансированного природопользования, обеспечивающего наиболее благополучное и экологически безопасное состояние каждой геосистемы и существования в ней человека. Более того, эколого-географический анализ отражает общие закономерности природопользования (использование земель), помогает дифференцировать природоохранные мероприятия, которые должны проводиться не только на специально охраняемых землях, но и во всех других, вовлеченных в хозяйственную деятельность ареалах, т.е. сохранение эколого-ресурсного потенциала и высокого качества окружающей среды всей территории. А ведь именно система природопользования является главным фактором, ответственным за физические изменения природной среды, базируясь на широком географическом подходе к решению проблем природопользования, которое в рамках эколого-географического анализа рассматривается в качестве основного элемента, обеспечивающего основные жизненные (витальные) потребности человека. И наряду с удовлетворением социальных и духовных (идеальных) потребностей, является важнейшим элементом, который определяет степень антропогенной нагрузки на территорию и обусловливает возникновение экологических проблем, можно говорить о том, что именно система природопользования в широком смысле должна быть отрегулирована в первую очередь. Здесь следует указать на два основных направления, по которым должно пойти усовершенствование этой системы в целом. Это детальная оценка эколого-ресурсного потенциала территории и приведение природопользования в полное соответствие с природными качествами каждой конкретной геосистемы». 1 В геосистеме, как правило, при добыче и использовании природных ресурсов, происходит ухудшение геоэкологических параметров, а это в свою очередь несет угрозу жизни не только флоре и фауне, но жизни самого человека. Поэтому при разработке тех или иных природных ресурсов необходимо согласование хозяйственной деятельности с геоэкологическими возможностями природы. Иначе говоря, природопользование должно быть геоэкологически обоснованным. Любое преобразование природы неизбежно разрушает глобальные геоэкологические свойства биосферы, уменьшает её регуляторные и компенсационные возможности, а также порождает проблемы выживания человека. При этом единственный путь сохранения человека в составе биосферы - это путь такого изменения образа жизни людей, который согласовал бы их потребности и потребление природных ресурсов с возможностями сохранения биосферы в эволюционном пути их совместного развития. Эту проблему нельзя решить чисто техническими средствами. Необходимо качественно изменить природу общества, необходима новая цивилизация с иным мировоззрением, для которой совокупность экологических императивов (запретов) будет столь же органически присуща, как и стремление к сохранению жизни человека. В статье «Экодиагностика и эффективное природопользование в системе «население - территория – ресурсы – экономика», Б.И.Кочуров с коллегами предлагают не только совокупность экологических запретов, но и свой кодекс культуры природопользования. Они пишут: «Для повышения эффективности природопользования нужно, прежде всего, усваивать культуру природопользования, куда входят научно обоснованные пределы допустимого воздействия на природу. Культура природопользования – обретенные знания, умения и навыки освоения природы, определяющие уровень ответственного потребления природных ресурсов в сфере общественно-производственной деятельности, направленной на формирование взаимощадящих технологий использования природных ресурсов для удовлетворения потребностей человечества. Кодекс культуры природопользования (по А.Я.Смирнову). 1.Природа единственный источник жизненных сил народа. Нельзя источник исчерпать досуха и нельзя расплескать его бесцельно. Иссякнет источник – народ лишиться сил и погибнет. 2.Рукотворные квазиприродные разработки могут таить неизвестные, не проверенные временем опасности для природы и народа. Прежде чем предлагать новации должны быть указаны постоянно подтвержденные границы их безопасного использования. 3.Нельзя изменять природные условия, не учитывая даже мельчайших, негативных последствий. Природные условия согласовывались друг с другом в течение многих и многих миллионов лет. Последствия, казалось бы, незначительных, но безответственных изменений могут стать причинами непредсказуемых природных катастроф. 4.О природе необходимо постоянно заботиться, восстанавливая ее потенциал, потребленный в процессе природопользования. Восстановление геосистем требует таких усилий и затрат, которые необходимы для технологий добычи, обработки и потребления природных ресурсов. Но результат вложений в восстановление природы бесценен – улучшение среды обитания человека. Требования Человечества к своему творчеству. 5.Человек- дитя природы. Возросшее могущество человека не должно угнетать мать-природу, но должно обеспечивать создание взаимощадящих, взаимообогащающих, взаимооберегающих технологий природопользования. 6.Нельзя губить природу. Человек стал столь могучим, что в состоянии наносить непоправимый вред природе, и как безумец губить то, чем живет. 7.Человек, как безумный, но безответственный владелец огромных знаний, уже может создавать антропогенных монстров, бешенство которых, при вполне возможном выходе их из-под контроля, может погубить и человечество, и природу. 8.Нельзя использовать природные богатства для личного чрезмерного обогащения. Дары природы принадлежат всем. Они должны распределяться справедливо: от каждого по способностям, каждому по труду на пользу общества. 9.Нельзя строить отношения с природой на полуправде. Даже малая ложь, прикрытая правдой, внесенная в технологии природопользования, со временем, разрушая природу, принесет большую беду человечеству. 10.Нельзя грабить природу для излишеств, похвальбы, из зависти к ближнему. Обретение даров природы должно обуславливаться, главным образом, необходимостью их потребления человеком».1 Б.И.Кочуров также отмечает: «Но полноценное, научно обоснованное решение проблемы рационального использования природно-ресурсного потенциала территории возможно лишь на основе комплексных геоэкологических работ, в результате которых, геоэкология разрабатывает целостную схему (алгоритм) пространственно-временного анализа геоэкологической обстановки территории, а также причин возникновения и территориального распределения геоэкологических проблем и ситуаций в системе «общество-природа».2 Таким образом, невозможно использовать природные богатства Земли, не зная, как она устроена, по каким законам существует и развивается, как реагирует на воздействие человека, какие предельно допустимые нагрузки может позволить себе общество, чтобы не разрушить их. В настоящее время с углублением геоэкологического кризиса, который признается практически всеми учеными, необходимо формирование нового сознания, исходя из целостности природных геоэкосистем и равноценности всех форм жизни. Геоэкологическое сознание должно отражать понимание неизбежности радикальных изменений в самом человеке. В системе его воззрений на окружающий мир, неотъемлемой частью которого он является, а также, в связи с углублением и дифференциацией геоэкологических исследований, одним из которых является природопользование. Стремления геоэкологии в изучении природопользования и окружающей природной среды должно быть направлены к тому, чтобы в дальнейшем давать конструктивные рекомендации всем хозяйствующим субъектам с целью дальнейшего повышения использования природных возможностей не только с возможным их истощением, а напротив, приумножения ее богатства. Возможно, в перспективе, произойдет переформатирование вполне индустриальной по своему содержанию технологии рационального природопользования в постиндустриальную многостороннюю гуманитарную технологию геоэкологического природопользования. Эта технология позволит не только оптимизировать потребление уже известных ресурсов, но и позволит поставить и, до некоторой степени, решить проблему новых природных ресурсов с учетом их рационального природопользования. Ведь все мы живем на одной планете и все пользуемся её благами. К. Г. Паустовский, тончайший лирик, умевший видеть все разнообразие красок в природе, вложил в уста лесничего в очерке «Прав старый лесничий» замечательные слова: «Нам нужны корабельные леса, полноводные реки, океаны целебного воздуха, сады, цветущие и сочные луга. Нам нужны обильные росы, прозрачные закаты, звонкие родники, птичьи стаи, тянущиеся в туманном небе над золотеющими осенними рощами, пересвист птиц, сияние ночных созвездии в бездымном небе и широкие яркие радуги — предвестницы солнца после дождя. Нам нужна великолепная земля, единственный приемлемый приют для человеческой жизни и деятельности».1 История развития общества показывает, что в ходе поступательного движения научно- технического прогресса человечество в целом не только никогда не испытывало недостатка в энергетических ресурсах, но всегда находило, и при этом довольно-таки часто, принципиально новые способы получения энергии задолго до того, как могли возникнуть ограничения, связанные с истощением известных ресурсов. Будем надеяться, что это произойдет и на этот раз. |
Похожие:
 | Тут у «писательства» в первый раз мелькает мысль, что каждому положению может |  | Ваш ребенок скоро в первый раз переступит порог детского сада. Мы хотим, чтобы этот непростой период в его жизни прошел как можно... |
| По вашим многочисленным отзывам о книгах М. С. Норбекова мы знаем, что каждый раз, беря в руки его новую работу, вы ожидаете увидеть... | | Внимание! Начиная с 2006 года информация по картотекам потерь выдаётся только по письменным запросам через приёмную цамо, ответ высылается... |
| Уже не в первый раз в доме номер четыре по Бирючиновой аллее за завтраком разгорелась ссора. Мистер Вернон Дурслей был разбужен слишком... | | Если Вы заходите на этот сайт в первый раз, то Вам необходимо зарегистрироваться для создания портфолио. Для этого нажмите на ссылку... |
| Мы обновляем информацию обо всех ресторанах города один раз в год, о наших партнерах – один раз в полгода и размещаем обновления... | | Мы обновляем информацию обо всех ресторанах города один раз в год, о наших партнерах – один раз в полгода и размещаем обновления... |
| Пфр ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, т е первый раз отчитаться по новой форме нужно будет за... | | «Б», в количестве 2 703 141 (два миллиона семьсот три тысячи сто сорок одна) штука номинальной стоимостью 1 000 (одна тысяча) рублей... |