2.4. Совершенствование налоговой политики
В целях государственной поддержки и стимулирования наиболее значимых для экономики республики видов экономической деятельности Министерством проводилась работа по обоснованию сохранения действующих налоговых льгот для организаций курируемых видов деятельности. С этой целью в соответствии с постановлением Правительства Республики Карелия от 25 марта 2011 года № 76-П «Об утверждении Порядка оценки бюджетной и (или) социальной эффективности установленных налоговых льгот на территории Республики Карелия» подготовлена информация для оценки эффективности действовавших в 2013 году налоговых льгот и обоснования к применению повышающего коэффициента при наличии объективных причин снижения поступлений налогов в бюджет Республики Карелия от отдельных категорий налогоплательщиков. В результате проведённой работы на 2015 год сохранены льготы по налогам, поступающим в бюджет Республики Карелия, для организаций-инвесторов; организаций, занимающихся строительством и ремонтом судов; организаций, осуществляющих производство электрических машин и электрооборудования; организаций потребительской кооперации.
В качестве меры по оказанию государственной поддержки организациям, осуществляющим производство гидравлических и пневматических силовых установок и двигателей, предложено установить для указанных организаций налоговую ставку по налогу на имущество организаций в размере 0,4 процента. Представленная льгота будет способствовать вводу новых производственных мощностей, созданию дополнительных рабочих мест.
Учитывая, что начиная с 2011 года республиканское предприятие участвует в проекте по созданию мощностей по увеличению объемов производства и освоению выпуска оборудования для атомной промышленности России, основными целями которого являются: увеличение объемов производства продукции, освоение серийного выпуска новой номенклатуры изделий – основного и вспомогательного оборудования для атомных электростанций, установлена льготная ставка по налогу на имущество организаций в размере 1% для организаций, занимающихся производством ядерных реакторов и их составных частей.
Кроме того подготовлены поправки, снимающие ограничение на применение пониженной ставки по налогу на имущество организаций в отношении имущества, переданного инвестором в аренду или доверительное управление юридическим или физическим лицам, организациями, реализующими приоритетные инвестиционные проекты, что будет способствовать созданию индустриальных парков на территории Республики Карелия и привлечению инвестиций.
Для стимулирования организаций к получению и отражению в отчетности прибыли для предприятий, работающих на территории республики и увеличивших прибыль по сравнению с предыдущим годом, сохранена льгота по налогу на прибыль(13,5% при общеустановленной ставке 18%), предоставляемая при условии сохранения численности работников и объёма производства на уровне предыдущего года.
Для определения в 2015 году категории налогоплательщиков, имеющих право на применение указанной пониженной ставки налога на прибыль, с учётом сложного финансового положения многих организаций значение коэффициента К на 2015 год установлено равным единице т.е. на минимально возможном уровне (постановление Правительства Республики Карелия от 1 декабря 2014 года №356-П).
В соответствии с установленной методикой исходя из ожидаемого прироста потребительских цен на 7% в 2014 году в сравнении с 2013 годом и коэффициента К равного 1, норматив увеличения налогооблагаемой прибыли составит 1,07.
В 2014 году продолжена работа по совершенствованию патентной системы налогообложения, установленной в республике с 1 января 2013 года.
Учитывая высокую дифференциацию населённых пунктов республики по уровню доходов населения Министерством обосновывались предложения в федеральные органы исполнительной власти, а также неоднократно поддерживались аналогичные инициативы других субъектов Российской Федерации по внесению изменений в федеральное законодательство и включение в порядок расчета потенциально возможного к получению годового дохода предпринимателей нового корректирующего коэффициента, который бы учитывал территориальные особенности места ведения предпринимательской деятельности. В связи с предоставленным субъектам Российской Федерации дополнительных полномочий в сфере регулирования патентной системы налогообложения Министерство экономического развития Республики Карелия подготовило предложения по установлению коэффициента, дифференцирующего размер потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода, в отношении которых применяется патентная система налогообложения, в зависимости от территории действия патентов на территории республики. Соответствующие изменения в Закон Республики Карелия "О налогах (ставках налогов) на территории Республики Карелия" вступают в действие с 1 января 2015 года (ЗРК от 27 ноября 2014 года N 1844-ЗРК)
На протяжении всего года в рамках работы по обращениям граждан давались разъяснения по вопросам налогообложения. Специалисты Министерства принимали участие в деятельности межведомственной рабочей группы по оценке доходного потенциала муниципальных образований республики, рабочей группы по внесению изменений в Закон Республики Карелия «О налогах (ставках налогов) и сборах на территории Республики Карелия, комиссии по вопросам управления и распоряжения государственным имуществом и земельными ресурсами Республики Карелия.
Министерство совместно с Министерством финансов Республики Карелия и другими заинтересованными министерствами и ведомствами проводило работу по оценке последствий возможного перехода на уплату налога на имущество организаций по отдельным категориям недвижимого имущества с кадастровой стоимости.
В связи с подготовкой на федеральном уровне законопроекта о введении «налоговых каникул» для малого бизнеса вырабатывались предложения по определению видов экономической деятельности и видов услуг, в отношении которых целесообразно установление не территории Республики Карелия налоговой ставки в размере 0 процентов для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей.
Участие Министерства в процессе оптимизации налоговой системы, повышения ее эффективности осуществлялось посредством рассмотрения и подготовки заключений на проекты нормативно-правовых актов федерального и республиканского уровня, принимая во внимание, с одной стороны, необходимость стимулирования предпринимательской активности, а с другой - поддержания сбалансированности бюджетной системы. Подготовлено более 30 заключений на законопроекты, влияющие на налоговую систему.
Вывод: в 2014 году Министерство выполнило поставленные задачи, предусматривающие совершенствование налоговой политики.
|
