3. Реализация государственной политики в отдельных секторах экономики
3.1. Создание условий для развития обрабатывающих производств
Важнейшей задачей развития обрабатывающих производств является повышение производительности труда, качества и конкурентоспособности продукции предприятий на основе их модернизации, внедрения современных ресурсосберегающих технологий и инноваций.
В целях решения этой задачи Министерством в отчетном году проводилась работа по созданию условий для развития в республике курируемых видов экономической деятельности, по содействию модернизации имеющихся и созданию новых производств, в том числе применению механизмов государственной поддержки этих процессов.
Ежемесячно на основе тесного взаимодействия с отраслевыми министерствами и ведомствами, руководителями и экономическими службами предприятий проводился мониторинг и анализ ситуации по основным показателям и видам деятельности промышленного производства, осуществлялась подготовка информационно-аналитических материалов. Это способствует своевременному выявлению проблем в развитии машиностроения, металлургии, судостроения, производства электрооборудования, химического и прочих производств, и выработке мер по их решению.
На современном этапе структурной перестройки экономики Республики Карелия, как и экономики Российской Федерации в целом, происходит смена элементов технологического базиса, что является очень дорогостоящим процессом и требует не только значительных капитальных и финансовых вложений, но и государственного регулирования.
Поэтому в 2014 году особое внимание Министерством уделялось выработке комплекса мер антикризисной поддержки наиболее проблемных предприятий, в том числе поиску эффективных собственников, сохранению производств, и, как следствие, обеспечению занятости населения и сохранению социальной стабильности в республике.
В 2014 году падение объемов производства допустили Надвоицкий алюминиевый завод, ЗАО «Вяртсильский метизный завод» и ООО «Онежский тракторный завод». Не осуществляло производственную деятельность в связи с проведением процедуры банкротства ЗАО «Онежский судостроительный завод».
В тоже время в отчетном году при активном участии Министерства принят ряд принципиальных решений, направленных на финансовое оздоровление, сохранение или возобновление производственной деятельности указанных выше проблемных предприятий.
Негативное влияние на деятельность Надвоицкого алюминиевого завода в 2014 году продолжали оказывать два внешних фактора – снижение биржевых цен на алюминий и высокий уровень тарифов на электроэнергию. В результате деятельность предприятия в течение последних трех лет является убыточной.
В целях снижения стоимости электроэнергии, потребляемой Надвоицким алюминиевым заводом, Президентом Российской Федерации В.В. Путиным на совещании по развитию моногородов, состоявшемся в Петрозаводске 28 апреля 2014 года, принято решение о продаже Ондской ГЭМ в собственность ОАО «РУСАЛ».
Проведенная в августе 2014 года соответствующая сделка купли-продажи Ондской ГЭС позволила создать условия для сохранения производственной деятельности Надвоицкого алюминиевого завода. Со второго полугодия 2014 года ситуация на предприятии полностью стабилизирована, оно выведено из зоны риска прекращения производственной деятельности, что способствовало снятию социальной напряженности в поселке Надвоицы.
В настоящее время РУСАЛ прорабатывает проекты по созданию Надвоицкого энерго-металлургического объединения, а также по организации современного фольгопрокатного производства и производства алюминиевых радиаторов.
В декабре 2014 года подписано два соглашения – между Правительством Республики Карелия, ОАО «СУАЛ» и ООО «ЭЛСО» о взаимодействии по реализации проекта по организации производства алюминиевых радиаторов на Надвоицком алюминиевом заводе, а также договор об осуществлении прав участников в ООО «Русский Радиатор» между ОАО «РУСАЛ» и ООО «ЭЛСО».
Перед необходимостью комплексного оздоровления, то есть достижения стабильного конкурентного положения на рынке, финансовой устойчивости и прибыльности работы, находится старейшее машиностроительное предприятие республики – ООО «Онежский тракторный завод». Существующая линейка продукции завода не соответствует современному рыночному платежеспособному спросу потребителей и требует коренного обновления.
К сожалению, принимаемые Онежским тракторным заводом меры по повышению уровня конкурентоспособности продукции пока не стали адекватным ответом на вызовы времени и не позволили добиться прорывных результатов. В 2014 году предприятие сработало со снижением объемов производства.
В тоже время Онежский тракторный завод и его собственник Концерт «Тракторные заводы» принимают меры по освоению новых видов продукции. Завершаются испытания нового трактора Онежец-420», предназначенного для механизации хлыстовой заготовки древесины. Разрабатывается транспортный вездеход «Онежец-500-Амфибия», который может быть интересен российской геологоразведке и предприятиям нефте-газового комплекса. Кроме того, начинается локализация производства харвестера «Онежец КХ-8» и форвардера «Онежец КС-8». Они станут первыми российскими колесными лесозаготовительными машинами.
Харвестер
Позиция Министерства и Правительства Республики Карелия о необходимости всесторонней модернизации производственной деятельности Онежского тракторного завода на основе разработки и реализации соответствующего инвестиционного проекта нашла поддержку в Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации.
В соответствии с поручением Министра промышленности и торговли Российской Федерации Д.В. Мантурова на заседании Рабочей группы № 3 по развитию промышленного производства, реализации проектов в сфере науки, природопользования, экологии и туризма Государственной комиссии по подготовке к празднованию 100-летия образования Республики Карелия Концерном «Тракторные заводы» подготовлен инвестиционный проект по созданию на ООО «Онежский тракторный завод» Центра по производству лесозаготовительной техники, отвечающей современным требованиям технологий заготовки древесины.
Основной целью данного проекта является проведение НИОКР и организация серийного производства современных колесных лесозаготовительных машин. В качестве источников финансирования проекта рассматривается возможность использования средств государственной поддержки из федерального бюджета в виде субсидий на компенсацию части затрат на проведение НИОКР, средств Фонда развития промышленности, а также средств федерального бюджета, выделяемых на реализацию программ и проектов Министерства образования и науки Российской Федерации.
Повышение эффективности производства и конкурентоспособности продукции является базовой проблемой и для другого старейшего предприятия республики – ЗАО «Вяртсильский метизный завод», на котором производство метизной продукции в отчетном году сократилось на 27% к уровню 2013 года. Деятельность предприятия в 2014 году являлась убыточной.
В 2014 году получены существенные позитивные результаты в решении вопроса о возобновлении производственной деятельности на базе имущественного комплекса Онежского судостроительного завода.
Этому в немалой степени способствовало организованное в июле 2014 года при непосредственном участии Министерства совещание под председательством Секретаря Совета Безопасности Российской Федерации, председателя Государственной комиссии по подготовке к празднованию 100-летия образования Республики Карелия Н.П. Патрушева по вопросу развития судостроения в Республике Карелия. На совещании определены меры по участию федеральных органов исполнительной власти и организаций в решении вопроса возобновления производственной деятельности на базе имущественного комплекса Онежского судостроительного завода.
Благодаря совместным усилиям Правительства Республики Карелия и федеральных органов власти в конце 2014 года решен вопрос об инвесторе, заинтересованном в приобретении и развитии завода, ведется работа по правовому оформлению хозяйственной деятельности на базе его имущественного комплекса и возобновлению судостроительного производства.
Несмотря на сложную экономическую обстановку в стране и снижение показателей в целом по отраслям обрабатывающих производств, по ряду видов деятельности сохраняется рост объемов производства, в том числе: в производстве электрооборудования (ИПП – 121,4%), в производстве транспортных средств и оборудования (ИПП – 270 %).
Значительных успехов в модернизации производства достигло крупнейшее машиностроительное предприятие республики Петрозаводскмаш, которым в течение последних трех лет реализована масштабная программа технического перевооружения с объемом инвестиций 3 млрд. рублей.
К настоящему времени предприятие полностью перепрофилировано на выпуск новой продукции для АЭС и в прошлом году перешло к серийному изготовлению соответствующего оборудования. В 2014 году завод изготовил корпуса главных циркуляционных насосов для Балтийской АЭС, комплекты высокотемпературных фильтров для Ростовской АЭС, кроме того, реализуется программа освоения продукции для судостроения в рамках кооперации с судостроительными заводами Северо-Запада России.
В 2014 году на предприятии продолжилась реализация проекта по созданию новых производственных мощностей для увеличения объемов производства и освоения выпуска оборудования для атомной промышленности России. Пущены в эксплуатацию новый современный токарный станок с программным управлением и финский роботизированный сварочный комплекс Pema, состоялся ввод арматурного производства, успешно реализован значимый проект по производству импортозамещающей продукции – биметаллических труб с антикоррозийной наплавкой, которые ранее изготавливались только в Германии.
Активно продолжается работа по проработке вопроса по производству контейнеров для хранения и транспортировки отработанного ядерного топлива. В настоящее время их изготавливают в Германии и на других заводах Европы. В ближайшие годы планируется освоить эту продукцию и перейти к серийному производству. Данная продукция является импортозамещающим производством.
В декабре 2014 года завершена процедура реорганизации ОАО «Петрозаводскмаш» путем присоединения к ОАО «Инжиниринговая компания «АЭМ-технологии», новое сокращенное наименование предприятия: Филиал ОАО «АЭМ-технологии» «Петрозаводскмаш» в г. Петрозаводске.
Корпус ГЦН для Балтийской АЭС
Токарный станок тайваньской фирмы «Таканг»
Высокотемпературный фильтр для Ростовской АЭС
Ситуация на ООО «Литейный завод - Петрозаводскмаш» носит положительную тенденцию, выпуск чугунных отливок за 2014 год составил 119,3 % к уровню 2013 года, отгрузка готовой продукции за отчетный год составила 124,2 % соответственно.
На предприятии наращиваются объемы производства и отгрузки, происходит набор сотрудников. В 2014 году изготавливались стальные отливки деталей, которые применяются в тележках вагонов РЖД, по заказу предприятий РУСАЛа произведены изложницы для алюминия, а для ООО «ОМЗ-Спецсталь» - отливки изложницы и поддона общим весом более 70 тонн. Кроме того ООО «Литейный завод - Петрозаводскмаш» выиграл тендер ОАО «Еврохим» на поставку в Вологодскую область шахтных тюбингов общим количеством 3 тысячи тонн.
Изложница для ООО «ОМЗ-Спецсталь»
Руководство предприятия продолжает активную работу по поиску новых более сложных и дорогих заказов и выходов на новые рынки сбыта.
Одним из инновационных и успешно развивающихся предприятий Республики Карелия является ЗАО «Инженерный центр пожарной робототехники «ЭФЭР».
ЗАО «Инженерный центр пожарной робототехники «ЭФЭР» занимает лидирующее место в России и СНГ по разработке и производству пожарных лафетных и ручных стволов, пожарных роботов с автоматической установкой пожаротушения и ствольной пожарной техники.
За последние годы автоматические установки пожаротушения на базе пожарных роботов Инженерного центра «ЭФЭР» внедрены на таких значимых объектах, как ОАО «ГОЗ Обуховский завод», производственные цеха; ОАО «Концерн Росэнергоатом», Ленинградская атомная электростанция, г. Сосновый Бор; объекты Роснефти: Сызранский НПЗ, Московский НПЗ, Туапсинский НПЗ; Космодром «Плесецк»; ангары для самолетов в аэропортах «Шереметьево» и «Внуково» и другие.
Лафетные стволы для защиты открытого склада леса. Елабуга, Татарстан (2014 г.)
Лафетные стволы ЛСД-С200Уш и ЛСД-С60/100У на пожарной барже
Работа лафетного ствола правого борта на судне «Принцесса Каспия» (2014 г.)
В настоящее время готовится к выпуску экспортное исполнение пожарных роботов по европейской сертификации с присвоением маркировки «СЕ».
В 2014 году «ЭФЭР» начал реализацию инвестиционного проекта по строительству нового цеха Завода пожарных роботов, который предусматривает увеличение производственной площади предприятия на 600 м2 и приобретение нового оборудования.
Реализация данного проекта позволит предприятию решить стратегические задачи – сохранить лидерство в области разработки и производства ствольной пожарной техники, а также выйти на международный рынок с передовыми отечественными технологиями.
Министерство оказывает всестороннюю поддержку развитию производства дочернему предприятию финского концерна PKC Group ООО «АЕК», расположенному в городе Костомукша.
В 2014 году Концерн реализовал проект по производству продукции в режиме «промышленной сборки» для российского рынка. В рамках данного проекта ООО «АЕК» в 2014 году существенно увеличено производство электропроводки и численность персонала.
В 2014 году Министерством организовано посещение производственной площадки ООО «Экранопланостроительное объединение «ОРИОН» на территории бывшего завода «Авангард» заместителем Председателя правительства Российской Федерации Д.О. Рогозиным, в ходе которого обсуждалась ситуация на предприятии и вопросы реализации проекта.
В марте 2014 года в Республике Карелия успешно проведен второй этап (первый был осуществлен в августе 2013 года) испытаний экраноплана «Орион-20». Экраноплан пролетел надо льдом и осуществил взлет.
Экраноплан «Орион-20»
На основании подготовленных Министерством предложений и обоснований, в целях реализации мер государственной поддержки развития обрабатывающих производств, сохранено и расширено предоставление налоговых льгот инвесторам и категориям налогоплательщиков курируемых видов экономической деятельности, установлены пониженные налоговые ставки по налогу на имущество на 2015 год:
0,4 % для организаций, занимающихся строительством и ремонтом судов;
1,0 % для организаций, занимающихся производством ядерных реакторов и их составных частей;
0,5 % организаций, осуществляющих производство электрооборудования;
0,4 % для организаций, осуществляющих производство гидравлических и пневматических силовых установок и двигателей.
По инициативе Правительства Республики Карелия в 2014 году на заседании Военно-промышленной комиссии при Правительстве Российской Федерации рассмотрены вопросы развития сотрудничества организаций оборонно-промышленного комплекса с предприятиями Республики Карелия. В рабочее данного совещания от Правительства Республики Карелия принимал участие Заместитель Главы Республики Карелия - Министр экономического развития В.Я. Чмиль.
В целях содействия расширению рынка сбыта продукции предприятий республики Министерством организована выставочная экспозиция к приезду заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.О. Рогозина для возможного использования продукции карельских производителей в оборонно-промышленном комплексе.
Осмотр выставки
В 2014 году продолжена работа по реализации соглашений о сотрудничестве Правительства Республики Карелия с Государственной корпорацией «Росатом» и ООО «Онежский тракторный завод», предприятиям оказывается содействие в расширении портфеля заказов, разработке и реализации проектов развития. Организованы рабочие совещания Главы Республики Карелия с собственниками крупных предприятий республики, на которых обсуждалась текущая ситуация на предприятиях и перспективы их дальнейшей работы.
В целях обеспечения устойчивости развития экономики Республики Карелия и разработки мероприятий по смягчению последствий международных санкций в условиях нестабильной финансово-экономической ситуации распоряжением Министерства экономического развития Республики Карелия создана Рабочая группа по обеспечению устойчивости развития обрабатывающих производств Республики Карелия в условиях нестабильной финансово-экономической ситуации, в которую вошли представители органов исполнительной власти, крупных предприятий, банков республики, а также Карельского научного центра РАН и Института экономики Карельского научного центра РАН.
Рабочей группой реализуются мероприятия, направленные на повышение устойчивости функционирования предприятий отраслей обрабатывающих производств.
С учетом вышеизложенного, в 2015 году Министерству экономического развития Республики Карелия предстоит решение следующих вопросов:
- реализация мероприятий по организации на площадке Надвоицкого алюминиевого завода современного фольгопрокатного производства и производства алюминиевых радиаторов отопления.
- реализация мероприятий по организации производственной деятельности ООО «Онежский судостроительно-судоремонтный завод»;
- содействие загрузке мощностей и модернизации Филиала ОАО «АЭМ-технологии» «Петрозаводскмаш» в г. Петрозаводске, ООО «Литейный завод – Петрозаводскмаш», ООО «Онежский тракторный завод», ЗАО «Вяртсильский метизный завод»;
- осуществление мониторинга финансово-экономического состояния системообразующих предприятий в условиях нестабильной финансово-экономической ситуации;
- подготовка предложений и реализация Плана содействия импортозамещению в промышленности.
|
