3.2. Обеспечение развития торговой деятельности
В отчетный период Министерство продолжило работу по реализации Федерального закона от 28 декабря 2009 года №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Закона РК от 6 июля 2010 года №1401-ЗРК «О некоторых вопросах государственного регулирования торговой деятельности в Республике Карелия» и принятых в их развитие нормативно-правовых актов Республики Карелия.
Продолжена работа по маркетинговому исследованию внутреннего рынка в разрезе товарных групп и муниципальных образований, мониторингу потребительских цен и анализу ценовой ситуации в республике. Результаты исследований использованы при разработке прогнозных показателей оборота розничной торговли и проведении аналитического наблюдения за состоянием рынка определенного товара.
В целях развития торговой деятельности, доступности продовольственных и непродовольственных товаров для населения и удовлетворения спроса на такие товары продолжено проведение мониторинга обеспеченности населения площадью торговых объектов в целом по Республике Карелия и в разрезе муниципальных образований.
Для устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов продолжен мониторинг вносимых изменений в схемы размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной или муниципальной собственности
В целях реализации постановления Правительства РК от 30.12.2010 года №324-П «Об организации деятельности ярмарок и продажи товаров на них на территории Республики Карелия» продолжен ежеквартальный мониторинг проведения ярмарок.
Обеспечено проведение мониторинга реализации положений Федерального закона от 28.12.2009 года №381-ФЗ и формирование Торгового реестра Республики Карелия.
По поручению Министерства промышленности и торговли Российской Федерации проведены мониторинги:
- развития торговой инфраструктуры республики;
- состояния и тенденций развития нестационарной и ярмарочной торговли республики;
- инфраструктуры объектов, используемых для реализации рыбы и рыбной продукции;
- постоянно действующих продуктовых ярмарок.
Вопросы реализации федерального законодательства, регулирующего торговую деятельность, рассмотрены на совещании с представителями органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в марте 2014 года.
По поручению Министерства экономического развития Российской Федерации продолжено проведение ежемесячного мониторинга ценовой ситуации на потребительском рынке продовольственных товаров республики, с учетом рейтингов субъектов РФ по росту цен.
Кроме этого, в целях исполнения постановления Правительства Российской Федерации от 7 августа 2014 года № 778 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 г. № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации»» и для согласованных действий территориальных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти и муниципальных образований Республики Карелия, а также местных товаропроизводителей, крупных поставщиков продовольственной продукции и торговых сетей под руководством Главы Республики Карелия А.П. Худилайнена в августе 2014 года образован оперативный штаб по мониторингу и оперативному реагированию на изменение конъюнктуры продовольственных рынков в Республике Карелия. С этого же периода организовано проведение ежедневного оперативного мониторинга розничных цен и наблюдение за ситуацией на региональном продовольственном рынке, результаты которого направляются в Минпромторг России.
Открыта специальная «горячая линия», по приему от населения республики сообщений об изменении потребительских цен в конкретных предприятиях розничной торговли на отдельные продукты питания.
Вопросы ценового мониторинга в предприятиях розничной торговли рассмотрены на совещании в Правительстве Республики Карелия с главами органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов 04 сентября 2014 года.
Вопросы сбалансированности товарных рынков и недопущения ускорения роста цен на социально значимые продовольственные товары на территории республики рассмотрены в ходе видеоконференций с участием органов местного самоуправления и представителей торговых сетей (август, сентябрь 2014 года).
Продолжена работа по организации взаимодействия между хозяйствующими субъектами, осуществляющими торговую деятельность и поставки продовольственных товаров, а также целенаправленному продвижению на продовольственном рынке республики пищевой продукции, произведенной региональными товаропроизводителями. Организована работа по присоединению торгового сообщества и местных товаропроизводителей к Кодексу добросовестных практик взаимоотношений между торговыми сетями и поставщиками потребительских товаров.
Кроме этого под председательством Главы Республики Карелия А. П. Худилайнена проведено 2 совещания по вопросам деятельности потребительских обществ Карелреспотребсоюза на территории республики (апрель, июль 2014 года). Результатом совещаний явилось подписание Соглашения между Правительством Республики Карелия и Союзом потребительских обществ Республики Карелия о сотрудничестве в сфере развития потребительской кооперации в Республике Карелия на 2014-2016 годы (распоряжение Правительства Республики Карелия от 11 сентября 2014 года № 553р-П).
Организовано проведение «Круглого стола» на тему «Как не нарушить действующее законодательство в сфере осуществления торговой деятельности» с участием контрольно-надзорных органов, органов местного самоуправления и хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность (декабрь 2014 года).
Обеспечен мониторинг хода реализации федерального законодательства о розничных рынках и формирование реестра розничных рынков в республике.
В целях комплексного анализа деятельности предприятий торговли по формированию доходной части консолидированного бюджета РК, проведен мониторинг финансово - хозяйственной деятельности торговой отрасли, результаты которого рассмотрены в сентябре 2014 года на заседании Правительственной Комиссии по мобилизации дополнительных налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Республики Карелия.
Для организации работы по снижению кадрового дефицита в торговле, повышения уровня профессиональной подготовки сотрудники Министерства включены в состав экзаменационной комиссии по дисциплине «Товароведение и экспертиза продовольственных товаров» Петрозаводского государственного университета.
Информация о состоянии торговой деятельности, размещении розничных рынков, плане проведения ярмарок, схемах размещения нестационарных торговых объектов, изменениях законодательства, регулирующего товарный рынок, включая оборот алкогольной продукции, публикуется на Официальном Интернет-портале органов государственной власти РК в рамках функционирования системы государственного информационного обеспечения в области торговой деятельности. Кроме этого вопросы сферы товарного обращения в течение года освещались на страницах республиканских газет.
Вывод:
Выполнение мероприятий, направленных на формирование современной инфраструктуры розничной торговли и повышение территориальной доступности торговых объектов для населения, совершенствование государственной координации и правового регулирования в сфере торговли, позволило в 2014 году:
- достичь прироста розничного товарооборота на 1,1% в сопоставимых ценах;
- увеличить объем продаж товаров на 1 жителя республики на 11,1%;
- довести объем продаж товаров в расчете на 1 кв. м. площади торгового объекта до 194,3 тыс. рублей;
- достичь обеспеченности населения торговыми площадями в расчете на 1000 жителей 776 кв. м. или 164,5% к утвержденному нормативу;
- обеспечить проведение 434 ярмарок, в которых приняли участие более 3 тысяч хозяйствующих субъектов, и достичь объемов реализации на ярмарках товаров по доступным ценам в объеме 58,6 млн. рублей;
- не допустить разбалансированности товарных рынков и ускорения роста цен на социально значимые продовольственные товары.
|
