2. Реализация государственной политики по стратегическому планированию и прогнозированию
2.1. Реализация Мероприятий по подготовке к празднованию 100-летия образования Республики Карелия
В целях реализации Указа Президента России В.В. Путина от 24 мая 2013 года №517 «О праздновании 100-летия образования Республики Карелия» Министерством экономического развития Республики Карелия (далее – Министерство) в соответствии с компетенцией была проведена масштабная работа по реализации поставленных на 2014 год задач и основных направлений подготовки к празднованию юбилея республики.
В течение всего года Министерством осуществлялось тесное взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти (в том числе с государственным заказчиком-координатором федеральной целевой программы Министерством регионального развития Российской Федерации, а впоследствии (после его упразднения в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 08.09.2014г. №612) с Министерством экономического развития Российской Федерации) по вопросам разработки, согласования и утверждения Концепции федеральной целевой программы «Комплексное социально-экономическое развитие Республики Карелия на период до 2020 года» (далее - Концепции ФЦП). Представители Министерства принимали участие в совещаниях, организованных федеральными органами исполнительной власти (Минпромторгом России, Минрегионом России, Минэкономразвития России), Министерством проводились рабочие встречи и совещания с органами исполнительной власти и местного самоуправления Республики Карелия по вопросам разработки и согласования проекта Концепции ФЦП, постоянно организовывались и проводились совещания в Правительстве Республики Карелия. Представители Министерства неоднократно выезжали в командировки в г. Москву для решения вопросов и обеспечения оперативной связи с исполнителями по разработке, согласованию и утверждению проекта Концепции ФЦП на федеральном уровне. Представители Министерства активно участвовали в заседаниях рабочей группы по координации деятельности органов исполнительной власти Республики Карелия по подготовке к 100-летию образования Республики Карелия, созданной распоряжением Главы Республики Карелия от 13.11.2013 № 388-р.
Итогом этой работы и наиболее значимым для республики результатом в отчетном году стало утверждение Концепции федеральной целевой программы «Развитие Республики Карелия на период до 2020 года» распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2014 г. № 2563-р.
Принятая Концепция является основой для разработки проекта федеральной целевой программы по развитию Карелии до 2020 года, основной целью которой является развитие и реализация экономического потенциала Республики Карелия за счет повышения конкурентоспособности базовых и создание новых производств и секторов экономики, а также инфраструктурного обеспечения экономического и социального развития.
Реализация программы предполагается в 2016-2020 годах за счет средств федерального бюджета, средств консолидированного бюджета Республики Карелия и внебюджетных источников.
Мероприятия программы затрагивает территории всех муниципальных районов республики и будут реализовываться по семи направлениям: развитие промышленности, развитие агропромышленного комплекса, создание промышленных площадок, развитие внешнеэкономической деятельности, развитие транспортного комплекса и дорожного строительства, строительство и реконструкция объектов коммунального хозяйства, развитие энергетической инфраструктуры.
В проект ФЦП «Развитие Республики Карелия на период до 2020 года» включены проекты 8 предприятий лесопромышленного комплекса, 23 - горнопромышленного комплекса, 3 - агропромышленного комплекса, ряд других предприятий. Кроме того, в проекте ФЦП предусмотрено формирование 4-х промышленных площадок в Петрозаводском городском округе, Костомукшском городском округе, поселке Вяртсиля, Кондопожском муниципальном районе.
Реализация мероприятий позволит создать привлекательные экономические, политические и институциональные условия для опережающего привлечения инвестиций на модернизацию и развитие экономики и социальной сферы.
В рамках сопровождения деятельности Государственной комиссии по подготовке к празднованию 100-летия образования Республики Карелия (далее – Государственная комиссия) в 2014 году для проведения заседаний Госкомиссии, состоявшихся в г. Москве 24 апреля 2014 года и г. Петрозаводске 17 декабря 2014г. Министерством подготовлены материалы в Госкомиссию и федеральные органы исполнительной власти для обоснования необходимости принятия ФЦП; информация о деятельности Правительства Республики Карелия по организации взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организациями, представленными в составе Государственной комиссии, и стратегическими инвесторами; презентации к рабочим поездкам членов Госкомиссии по предприятиям республики. Министерством организовано выполнение решений, принятых на заседаниях Государственной комиссии и решений 3-й и 5-й рабочих групп, сформированных в составе Госкомиссии.
Министерством осуществлена подготовка информации к состоялись выездным совещаниям Секретаря Совета Безопасности Российской Федерации 8 июля 2014 года в г. Петрозаводске, в том числе к совещанию по вопросу «О дополнительных мерах по развитию водного транспорта и гидротехнических сооружений на территории Республики Карелия». По итогам совещания принят ряд решений, направленных на разрешение проблем, снижающих уровень безопасности при эксплуатации гидротехнических сооружений, снижение уровня морального и физического износа инфраструктуры водного транспорта в Республике Карелия.
С учетом замечаний и предложений федеральных органов исполнительной власти и крупнейших компаний, представленных в составе Государственной комиссии, органов исполнительной власти Республики Карелия, органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Республике Карелия, научных и общественных организаций, населения Министерством подготовлены предложения и проекты для включения в проект комплексного плана социально-экономического развития Республики Карелия на период до 2020 года (далее - проект комплексного плана). Советом Безопасности Российской Федерации согласовано предложение об использовании проекта комплексного плана в качестве масштабной программы действий («дорожной карты»), направленной на обеспечение развития Республики Карелия.
В соответствии с предложениями заместителя Секретаря Совета Безопасности Российской Федерации Р.Г. Нургалиева Министерством подготовлены и предложены комплексы мер для реализации их отраслевыми органами исполнительной власти Республики Карелия по компетенции по подготовке к 100-летию образования Республики в рамках утверждаемого ведомственного плана.
В соответствии с решениями Государственной комиссии в целях реализации мероприятий празднования 100-летия образования Республики Карелия, а также формирования долгосрочной стратегии комплексного развития Республики Карелия, Министерством подготовлены проекты соглашений с федеральными органами исполнительной власти, субъектами Российской Федерации, хозяйствующими субъектами, представленными в Государственной комиссии. По состоянию на 31 декабря 2014 года подписано (заключено) 29 соглашений. К наиболее важным можно отнести соглашения с ОАО «Акционерная финансовая корпорация «Система», ЗАО «Группа компаний «Ренова», Банком ВТБ, ОАО «НК «Роснефть», ОАО «Сбербанк России», ОАО «ГАЗПРОМБАНК», ООО «Сименс», ООО «Кемьинвест», ОАО «Объединенная судостроительная корпорация».
Ряд соглашений находятся в завершающей стадии согласования и в стадии проработки возможных направлений сотрудничества.
В 2014 году Министерством подготовлены и Правительством Республики Карелия заключены соглашения о реализации мероприятий по подготовке к празднованию 100-летия образования Республики Карелия с шестью субъектами Российской Федерации, представители которых входят в состав Государственной комиссии по подготовке к празднованию 100-летия образования Республики Карелия: Санкт-Петербург, Ленинградская область, Архангельская область, Республика Коми, Мурманская область, Вологодская область.
В соответствии с соглашениями о сотрудничестве Республика Карелия активно взаимодействует с указанными субъектами Российской Федерации в сфере транспорта, охраны окружающей среды и природопользования, туризма, спорта и молодежной политики, здравоохранения и социальной защиты населения, культуры и других сферах.
Кроме того, в процессе работы над ФЦП заключено более 35 соглашений с предприятиями и организациями - инвесторами о реализации проектов на территории Республики Карелии в рамках разрабатываемой федеральной целевой программы «Развитие Республики Карелия на период до 2020 года».
Организована работа по выполнению следующего этапа в развитии партнерских отношений - по реализации мероприятий, связанных с подготовкой к 100-летию образования Республики Карелия, в рамках уже заключенных соглашений, в том числе путем заключения дополнительных соглашений (протоколов) к генеральным соглашениям.
Распоряжением Секретаря Совета Безопасности Российской Федерации от 20.11.2013г. создана рабочая группа № 5 по подготовке концепции развития моногородов Государственной комиссии по подготовке к празднованию 100-летия Республики Карелия, под руководством Заместителя Секретаря Совета Безопасности Российской Федерации Р.Г. Нургалиева.
С целью ознакомления с ситуацией в карельских моногородах, рассмотрения потенциальных возможностей развития муниципальных образований и путей решения существующих проблем, в январе и марте 2014 года Министерство активно участвовало в организации выездов членов Рабочей группы № 5 с участием представителей федеральных структур и республиканских министерств непосредственно в моногорода Республики Карелия. В рамках выездов рассматривались вопросы диверсификации производства градообразующих предприятий моногородов, развития малого и среднего бизнеса, привлечения инвесторов и пр., организовано посещение градообразующих предприятий, перспективных промышленных площадок, а также реализуемых инвестиционных проектов. По итогам выездов в каждом моногороде были проведены совещания при Главах монопрофильных муниципальных образований Республики Карелия с рассмотрением вопросов подготовки к празднованию 100-летия Республики Карелия, на которых обсуждались (презентовались) проекты, направленные на улучшение социально-экономической ситуации, повышения уровня и качества жизни в моногородах Республики Карелия.
Министерством подготовлены и направлены в Администрацию Главы Республики Карелия предложения для включения в Планы работы Государственной комиссии по подготовке к празднованию 100-летия Республики Карелия на 2015 год, а также в Планы работы Рабочих групп № 3 и № 5.
|
