Материалы международной научно-практической конференции «Потенциал Российской экономики и инновационные пути его реализации» Часть первая 22 апреля 2014 год
Скачать 13.57 Mb.
|
РОЛЬ СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ РФ В ГОСУДАРСТВЕННОМ ФИНАНСОВОМ КОНТРОЛЕ Аннотация Счетная палата Российской Федерации - высший специальный орган государственного финансового контроля. Счетная палата реализует комплексные ревизии и проверки по отдельным статьям, как федерального бюджета, так и по статьям бюджета внебюджетных фондов Annotation Accounts Chamber of the Russian Federation - the highest special organ of state financial control. Accounting Chamber realizes complex auditing and verification of certain items, as the federal budget, and according to budget extra-budgetary funds Ключевые слова: счетная палата, финансовой контроль, должностные обязанности, оперативный контроль Keywords: Court of Auditors, financial control, duties, operational control Счетная палата Российской Федерации - высший специальный орган государственного финансового контроля. В соответствии с Конституцией (статья 101) Счетная палата подчиняется Федеральному собранию. Порядок формирования Счетной палаты определен Федеральным законом от 05.04.2013 N 41-ФЗ "О Счетной палате РФ" и представлен таким образом : Счетную палату возглавляет председатель, назначенный Государ-ственной Думой сроком на 6 лет, его заместитель назначается Советом Федерации; коллегия Счетной палаты насчитывает 12 аудиторов, текущую контрольно-ревизионную деятельность выполняют инспекторы Счетной палаты. Полномочия Счетной палаты распространяются на все государственные органы и хозяйствующие субъ-екты, которые используют средства федерального бюджета или управляют федеральной собственностью и т.д. По своему правовому статусу Счетная палата является независимым органом государственного финансового контроля и самостоятельно формирует планы работы и графики контроля. В обязательном порядке предоставляет Федеральному собранию заключение о проверке исполнения бюджета за отчетный финансовый год. Самые важные направления работы счетной палаты - контрольно-ревизионная и экспертно-аналитическая деятельности.3 Счетная палата реализует комплексные ревизии и проверки по отдельным статьям, как федерального бюджета, так и по статьям бюджета внебюджетных фондов. Контролю подлежат все хозяйственные субъекты независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, если эти субъекты:- используют средства Федерального бюджета, управляют или используют федеральную собственность, имеют таможенные, налоговые или иные льготы. Все субъекты обязаны предоставлять информацию, необходимую для деятельности Счетной палаты в ходе проверок, ревизий , а также по запросам Счетной палаты. Уклонение или отказ от предоставления документов или предоставление неполной или недостоверной информации влечет за собой уголовную ответственность. При выполнении своих должностных обязанностей инспекторы Счетной палаты имеют право беспрепятственно посещать государственные учреждения, предприятия, организации, кредитно-финансовые учреждения, воинские части и подразделения, входить в любые производственные, складские, торговые и канцелярские помещения; опечатывать кассы, кассовые и служебные помещения, склады; изымать необходимые документы (в обязательном порядке составляется акт изъятия). Если в ходе проверок были выявлены нарушения наносящие государству ущерб, Счетная палата выдает организации предписания, подписанные Председателем счетной палаты или же его заместителем. Оно обязательно для исполнения. По итогам ревизий или проверок составляется отчет, в котором указываются имеющие место хищения, злоупотребления, подлоги и другие нарушения. О результатах проведенных проверок Счетная палата Федеральное Собрание. Данные материалы публикуются в периодическом издании «Бюллетень Счетной палаты Российской Федерации», а также на официальном сайте. Экспертно-аналитическая деятельность Счетной палаты включает в себя: экспертизу законопроектов, международных договоров, федеральных программ и других документов, касающихся федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов и федеральной собственности, подготовку аналитических материалов по вопросам финансового контроля. В основу системы контроля федерального бюджета положен непрерывный контрольный цикл продолжительностью три года. Т.е. в течение каждого года Счетная палата работает одновременно с бюджетами трех лет (бюджет прошлого года находится в стадии ревизии, текущего в стадии оперативного контроля и будущий - в стадии предварительного контроля). В ходе предварительного контроля проходят экспертную проверку показатели, заложенные в проект бюджета. Они сопоставляются с данными о ходе исполнения бюджета текущего года, с учетом информации о социально экономическом положении страны. На этой основе составляется заключение на проект федерального бюджета, которое утверждается Коллегией Счетной палаты. Оперативный контроль заключается в проверке полноты и своевременности поступления денежных средств, их расходования; выявлении нарушений; внесение предложений по совершенствованию бюджетного процесса. На основе данных оперативного контроля составляется отчет об исполнении федерального бюджета за каждый квартал. После окончания финансового года Счетной палатой проводятся комплексные ревизии исполненного бюджета. Все платежные документы, лицевые счета казначейства, документы по исполнению бюджета подлежат проверке специально созданной рабочей группой. Вместе с тем проводятся контрольные мероприятия во всех департаментах Министерства финансов России. По результатам таких ревизий составляются первичные акты и сводный акт, на основе которых Правительством готовится заключение на проект закона об исполнении федерального бюджета и представляется в Государственную Думу. Завершающей стадией бюджетного процесса является составление отчета об исполнении бюджета, его рассмотрение и утверждение законодателями. Отчет об исполнении федерального бюджета за истекший год утверждается в форме закона. Для этого он должен быть представлен Правительством в Государственную Думу не позднее 1 июня следующего года. В этот же срока законопроект должен быть направлен в Счетную палату для подготовки заключения. После того как заключение счетной палаты было направленно в Думу, нижняя палата парламента начинает рассмотрение отчета об исполнении федерального бюджета. Рассмотрев отчет об исполнении бюджета, Государственная Дума принимает решение об его утверждении или же отклонении. Специалисты Счетной палаты выявили нарушения в использовании бюджетных средств, общая сумма , которых в 2013 году составила более миллиарда рублей. К примеру, за 2013 г. Счётная палата провела 19 проверок в регионах в области соблюдения законодательства при осуществлении бюджетного процесса, а также эффективного и целевого использования межбюджетных трансфертов. Исходя из этих проверок: наибольший объём нарушений выявлен в Костромской области - около 20 млрд. руб., в Курской области - более 11 млрд. руб., в Магаданской области - 3,2 млрд. руб., в Челябинской области - 5,8 млрд. руб., в Нижегородской области - 2,8 млрд. руб. и других областях. Деятельность Счетной палаты в Омской области в 2013году осуществлялась на основании плана работы на 2013 год, утвержденного коллегией Палаты 21 декабря 2012 года. Основные показатели, которые характеризуют и описывают деятельность Счетной палаты в 2013 году по сравнению с предыдущими 2011 и 2012 годами, представлены в таблице 1. Таблица 1 Основные показатели работы Контрольно-счетной палаты в 2011-2013гг.
|
Похожие:
 | Информационное поле современной России: практики и эффекты: Материалы Пятой Международной научно-практической конференции | | Информационное поле современной России: практики и эффекты: Материалы Шестой Международной научно-практической конференции |
| Повышение производительности труда на предприятиях машиностроения и приборостроения: опыт, практика и пути решения [Текст]: Материалы... | | К 29 Категория «социального» в современной педагогике и психологии: материалы 2-й научно-практической конференции (заочной) с международным... |
| Материалы научно-практической конференции Дыльновские чтения «Повседневная жизнь россиян: социологический дизайн»: Саратов: Изд-во... | | Инновационная экономика и промышленная политика региона (экопром-2014) / Под ред д-ра экон наук, проф. А. В. Бабкина: Труды международной... |
| Международной научно-практической конференции "Рационализация современной науки" по юридическим, филологическим, педагогическим,... | | Материалы межрегиональной научно-практической конференции «Кардиология и кардиохирургия: инновационные решения – 2016» (8-9 апреля).... |
 | Приглашаем Вас принять участие во II международной научно-практической конференции «Реализация компетентностного подхода в образовательном... | | Международной научно-практической конференции с элементами научной школы для молодежи «развитие творческого потенциала студентов... |