Материалы международной научно-практической конференции «Потенциал Российской экономики и инновационные пути его реализации» Часть первая 22 апреля 2014 год
Скачать 13.57 Mb.
|
| Из таблицы можно заметить, что с каждым годом уменьшается количество проведенных проверок. Это связано с тем, что проверяемые вопросы стали обширнее, увеличилось количество объектов проверок и объемов проверяемых средств за одно контрольное мероприятие в целом. Все это осуществляет проведение всестороннего анализа, повышает комплексный характер, эффективность и результативность работы Счетной палаты. Из общего числа проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий по поручениям комитетов Законодательного Собрания Омской области проведено 42 контрольных и 25 экспертно-аналитических мероприятий. За 2013 год количество организаций, допустивших финансовые нарушения в использовании бюджетных средств, составил 40 % от общего числа проверенных объектов. К примеру, в 2012 году этот показатель составлял 48,9 %. Снижение этого показателя свидетельствует о реализации одного из основных принципов деятельности Счетной палаты, т.е. эффективности. А значит количество нарушений в организациях, в которых уже проводилась проверка, сокращается. Общая сумма нарушений, зафиксированных в финансово-бюджетной сфере за 2013 год составила 357,8 млн.рублей. В том числе при предоставлении и использовании бюджетных средств – на сумму 325,0 млн. рублей, при управлении и распоряжении собственностью – на сумму 32,8 млн. рублей. По сравнению с 2012 годом сумма увеличилась в 119,3 %, а по сравнению с 2011 годом на 205,3 %. (рис.1)  Рис.1 Динамика выявленных нарушений Кроме того, установлены нарушения законодательства Российской Федерации и Омской области, не подлежащие финансовой оценке. Такое явное увеличение нарушений связано с тем, что в план работы Счетной палаты включены сферы, где существуют риски нанесения ущерба(такие как строительство, капитальный ремонт, поддержка предпринимательства) , а также увеличением объема проверяемых средств.4 Самым серьезным нарушением, выявленным в Омской области за 2013 год считается проверка Омско-го аэропорта «Омск-Центральный», проведенная Счетной палатой, вследствие которой были выявлены серьезные нарушения при использовании бюджетных средств более чем на 11,5 млн. рублей. Эффективная организация системы государственного финансового контроля невозможна без тесного взаимодействия Контрольно-счетной палаты с другими контрольными и правоохранительными органами. Все-го Палатой заключено 11 соглашений о сотрудничестве, в том числе в 2013 году – с Территориальным управ-лением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Омской области и Главным управлением фина-нсового контроля Омской области. Счетная палата РФ – важнейший государственный орган страны, выявляя нарушения, она активно мо-жет влиять на повышение качества и культуры управления государственными финансами. За время существования Счетная палата помогла устранить нарушения на 131,6 миллиарда, конечно все нарушении ликвидировать не удается, но Счетная палата стремится к этому. Итоги деятельности за последние годы свидетельствуют, что Счетная палата проводит эффективную работу по выявлению потерь финансовых ресурсов государства, возврату незаконно израсходованных средств, подготовке предложений по устранению причин существующих недостатков. В целях повышения результативности деятельности Счетной палаты Российской Федерации, за послед-ний год значительно активизировалась работа по организации взаимодействия с органами государственной власти. Счетной палатой Российской Федерации были подписаны соглашения о сотрудничестве и взаимодей-ствии с рядом правоохранительных органов и другими органами государственной власти. Помимо этого, Счет-ная палата Российской Федерации взаимодействует с органами государственного финансового контроля ино-странных государств. 5 Джуракулова Л.Д., Кукоба М.С. Омский филиал Финуниверситета СТАТИСТИЧЕСКОЕ ИЗУЧЕНИЕ УРОВНЯ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ РОССИИ Аннотация В статье представлен авторский подход к анализу уровня жизни населенения, рассмотрены методика расчёта прожиточного минимума, рациональные нормы потребления товаров и услуг. Annotation The article presents the author's approach to the analysis of living standards naseleneniya, considered method of calculating the subsistence minimum, rational norms of consumption goods and services. Ключевые слова: доход, уровень жизни, прожиточный минимум, потребление Key words: income, standard of living, subsistence consumption Уровень жизни — это уровень благосостояния населения, потребления благ и услуг, совокупность условий и показателей, которые характеризуют меру удовлетворения основных жизненных потребностей людей. Основными показателями уровня жизни являются доходы населения (среднедушевые номинальные и реальные доходы, показатели дифференциации доходов, номинальная и реальная начисленная средняя заработная плата, средний и реальный размер назначенной пенсии, величина прожиточного минимума и доля населения с доходами ниже прожиточного уровня, минимальные размеры заработной платы и пенсии и пр.). Важнейшим показателем, используемым для осуществления эффективной социальной политики государства, является показатель прожиточного минимума. Прожиточный минимум - это минимальный уровень дохода, который считается необходимым для обеспечения определённого уровня жизни в определённой стране. При помощи этого показателя измеряется бедность: население, которое имеет доход ниже прожиточного минимума, признается бедным и имеет право на поддержку со стороны государства. В целом по Российской Федерации прожиточный минимуму предназначается для: -оценки уровня жизни населения Российской Федерации при разработке и реализации социальной политики и федеральных социальных программ; -обоснования устанавливаемых на федеральном уровне минимального размера оплаты труда, а также для определения устанавливаемых на федеральном уровне размеров стипендий, пособий и других социальных выплат; -формирования федерального бюджета; -других установленных федеральным законом целей. Согласно Федеральному закону от 24 октября 1997г. №134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации. Динамика изменения прожиточного минимума в Российской Федерации в 2011-2013 годах представлена в таблице №1. Таблица 1 Динамика изменения прожиточного минимума в Российской Федерации в 2011-2013 гг., рублей.
Прожиточный минимум с каждым годом увеличивается, увеличивается заработная плата, повышается размер социальных пособий. Однако непрерывный рост цен на товары и услуги и инфляция сводят на нет эти меры. Увеличение прожиточного минимума слишком медленно по отношению к росту цен, с каждым годом население сможет позволить себе все меньше и меньше товаров, услуг и т.д. Прожиточный минимум, учитывая все вышеперечисленные показатели должен быть как минимум в два раза выше. Расчеты величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации производятся Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации на основании потребительской корзины, установленной Федеральным законом от 03.12.2012 № 227-ФЗ "О потребительской корзине в целом по Российской Федерации" и данных Федеральной службы государственной статистики об уровне потребительских цен на товары и услуги, формирующие потребительскую корзину. Наблюдение за уровнем потребительских цен для исчисления величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации осуществляется органами государственной статистики во всех субъектах Российской Федерации Потребительская корзина — это примерный расчётный набор, ассортимент товаров, характеризующий типичный уровень и структуру месячного потребления человека или семьи. Минимальные наборы продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг для основных социально-демографических групп населения в субъектах Российской Федерации рекомендуется формировать на основе зонирования территории Российской Федерации в зависимости от факторов, влияющих на особенности потребления населением продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг. В основу зонирования территории Российской Федерации для формирования минимального набора продуктов питания положены следующие факторы: 1) природно-климатические и экономические условия; 2) особенности производства продуктов питания; 3) национальные традиции и местные особенности в питании населения; 4) сложившаяся структура питания с учетом фактического потребления продуктов в малоимущих семьях; 5) необходимость удовлетворения потребностей основных социально-демографических групп населения в пищевых веществах исходя из химического состава и энергетической ценности продуктов питания; 6) более высокая энергетическая ценность минимальных наборов продуктов питания для основных социально-демографических групп населения, проживающих в районах Севера. При формировании минимального набора продуктов питания используются нормы физиологических потребностей в пищевых веществах для трудоспособного населения, пенсионеров и детей, а также рекомендации Всемирной организации здравоохранения. Минимальный набор продуктов питания: - для трудоспособного населения формируется исходя из физиологических особенностей организма мужчин и женщин, не занятых тяжелым физическим трудом. - для пенсионеров формируется с учетом возрастного снижения потребности в энергетической ценности питания. - для детей формируется с учетом необходимости обеспечения им полноценного питания для развития здорового организма (в возрасте 0 - 6 лет), а также дополнительного питания для активного социального и физического развития (в возрасте 7 - 15 лет). Рекомендуемый минимальный набор продуктов питания для основных социально-демографических групп населения в таблице номер 2. Таблица 2 Минимальный набор продуктов питания, используемый для расчета прожиточного минимума в целом по России
Продукты питания, входящие в минимальный набор, объединяют в группы: хлебные продукты; картофель; овощи и бахчевые; фрукты свежие; сахар и кондитерские изделия; мясопродукты; рыбопродукты; молоко и молокопродукты; яйца; маргарин и другие жиры; прочие продукты. Картофель, фрукты свежие и яйца включаются в потребительскую корзину в объеме, предусмотренном в минимальном наборе продуктов питания. При включении в потребительскую корзину овощей и бахчевых, мясопродуктов, рыбопродуктов, масла растительного, маргарина и других жиров и прочих продуктов объемы потребления продуктов, входящих в группу, складываются. Стоимость продовольственной корзины по каждой группе населения рассчитывается путем умножения минимальной нормы потребления продуктов на среднюю цену покупки. Минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного пользования не зависит от природно-климатических условий. Количество непродовольственных товаров индивидуального пользования рассчитывается с учетом температурного режима, количества осадков и солнечных дней в течение года. Рекомендуемый минимальный набор непродовольственных товаров индивидуального пользования для основных социально-демографических групп населения приведен в таблице номер 3. Таблица 3. Минимальный набор непродовольственных товаров, используемых для вычислений по прожиточному минимуму в целом по России:
Минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного пользования формируется в расчете на среднестатистическую семью. Минимальный набор услуг в субъектах Российской Федерации рекомендуется формировать с учетом распределения субъектов Российской Федерации по зонам, выделенным согласно географическому делению и синоптическим наблюдениям с учетом продолжительности отопительного периода и светового дня. Рекомендуемый минимальный набор жилищно-коммунальных услуг представлен в таблице № 4. Таблица №4 Минимальный набор жилищно-коммунальных услуг, используемый для расчета ВПМ в целом по России
К жилищно-коммунальным услугам относятся обеспеченность жильем, отопление, холодное и горячее водоснабжение и водоотведение, газо- и энергоснабжение, исходя из отраслевых норм расхода воды, электроэнергии и газа на бытовые нужды и расхода энергии, необходимой для отопления жилья. В минимальном наборе услуг обеспеченность жильем учитывается в соответствии с установленным законодательством Российской Федерации федеральным стандартом социальной нормы площади жилья на одного члена семьи из трех и более человек. Услуги культуры включаются в минимальный набор услуг с учетом стоимости нормативного числа посещений театрально-зрелищных мероприятий, кинотеатров, музеев и выставок. Объем других услуг (услуги связи и услуги по ремонту одежды и обуви, посещение парикмахерских, бань, прачечных и т.д.) включается в минимальный набор услуг в процентах к общей величине расходов на услуги исходя из данных статистических обследований. Минимальные наборы непродовольственных товаров составляют товары индивидуального и общесемейного пользования. Для мужчин и женщин и детей непродовольственные товары индивидуального пользования разные. Минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного пользования в расчете на одну среднестатистическую семью (2,90 человека). В минимальную потребительскую корзину на одного человека "укладывается" следующий набор услуг: 18 кв.метров жилой площади, центральное отопление - 6,7 гигакалории в год, вода - 285 литров в сутки, газ - 10 куб.м. в месяц, электроэнергия - 50 кВт/ч в месяц. Кроме того, обсчитываются расходы на общественный транспорт: для мужчины трудоспособного возраста - на 602 поездки, для женщины - на 638 и для детей в возрасте 7-15 лет - 600 поездок в год. Транспортные услуги для пенсионеров и детей в возрасте до шести лет в минимальный набор услуг не включаются. Дудко Е. Г. Тимофеева Н. А. Омский филиал Финуниверситета | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 | Информационное поле современной России: практики и эффекты: Материалы Пятой Международной научно-практической конференции | | Информационное поле современной России: практики и эффекты: Материалы Шестой Международной научно-практической конференции |
| Повышение производительности труда на предприятиях машиностроения и приборостроения: опыт, практика и пути решения [Текст]: Материалы... | | К 29 Категория «социального» в современной педагогике и психологии: материалы 2-й научно-практической конференции (заочной) с международным... |
| Материалы научно-практической конференции Дыльновские чтения «Повседневная жизнь россиян: социологический дизайн»: Саратов: Изд-во... | | Инновационная экономика и промышленная политика региона (экопром-2014) / Под ред д-ра экон наук, проф. А. В. Бабкина: Труды международной... |
| Международной научно-практической конференции "Рационализация современной науки" по юридическим, филологическим, педагогическим,... | | Материалы межрегиональной научно-практической конференции «Кардиология и кардиохирургия: инновационные решения – 2016» (8-9 апреля).... |
 | Приглашаем Вас принять участие во II международной научно-практической конференции «Реализация компетентностного подхода в образовательном... | | Международной научно-практической конференции с элементами научной школы для молодежи «развитие творческого потенциала студентов... |