Формирование антикоррупционного мировоззрения у обучающихся в системе школьных курсов истории и обществознания сборник методических материалов Ставрополь, 2015
Скачать 4.02 Mb.
|
| Раздел III. ОРГАНИЗАЦИЯ ВНЕУРОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ВОСПИТАНИЮ АНТИКОРРУПЦИОННОГО СОЗНАНИЯ У ШКОЛЬНИКОВ _____________________________________________________________________________ КЛАССНЫЙ ЧАС НА ТЕМУ «СКАЖЕМ КОРРУПЦИИ ТВЕРДОЕ «НЕТ»!» Владимирова С. Н., учитель истории и обществознания МБОУ СОШ с углубленным изучением отдельных предметов №30 г. Пятигорск «Коррупция ― хроническая и неизлечимая болезнь любого государственного аппарата всех времен и всех народов». Из книги Кирпичникова, «Российская коррупция» Не извращай закона, не смотри на лица и не бери даров, ибо дары ослепляют глаза мудрых. Библия Цель: сформировать у учащихся антикоррупционное мировоззрение и воспитать негативное отношение к коррупции. Задачи: 1. дать общее представление о различных формах коррупции, особенностях ее проявления в различных сферах жизнедеятельности, причинах, вредных последствиях данного явления; 2. сформировать комплекс знаний, в коррупциогенных ситуациях обеспечивающих поведение в соответствии с правовыми и морально-этическими нормами; 3. стимулировать мотивацию антикоррупционного поведения. Оборудование и материал: Оборудование: карточки с заданиями. Ход урока: Организационный момент. Учитель: Сегодня на классном часе мы с вами поговорим о коррупции. Для того сначала, мы послушаем притчу, которая называется «Старательный дровосек». Старательный дровосек честно собирал хворост, ему хорошо платили и хвалили за трудолюбие. Только одно от него скрывали: хворост шел на костры инквизиции, где сжигали людей. О чем притча? В ней говорится о том, что человек всегда должен осмысливать свои поступки, предвидеть их последствия, знать, что получится в результате – добро или зло. Сегодня на уроке мы с вами поговорим как такое зло, творимое людьми, ведет к деградации нашего общества. Имя этому злу – коррупция. Учитель: Что означает понятие коррупция? ( п/о: коррупция (лат. corruptio - порча, подкуп, упадок) – подкуп и взятничество, широко практикуемые в буржуазном мире среди различных должностных лиц, политических деятелей, военных чинов) Из каких источников Вы знаете о коррупции? (п/о: СМИ) Как вы думаете, что же можно назвать взяткой? (п/о: Взяточничество - это собирательный термин, охватывающий два самостоятельных состава должностных преступлений против государственной власти, получение взятки и дача взятки) Какие формы коррупции, кроме взяточничества, вам знакомы? Учитель. А сейчас заглянем в историю. Ученик 1. Коррупция в России имеет свои давние корни. Первое законодательное ограничение коррупционной деятельности в России было осуществлено в царствование Ивана III. Его внук Иван IV (Грозный) впервые ввел смертную казнь в качестве наказания за чрезмерность во взятках. На протяжении всего царствования династии Романовых коррупция являлась немалой статьей дохода и мелких государственных служащих, и сановников. Например, елизаветинский канцлер Бестужев-Рюмин получал за службу Российской империи 7 тысяч рублей в год, а за услуги британской короне (в качестве "агента влияния") - 12 тысяч рублей. Ученик 2. Екатерина II особым указом запретила любые виды "акциденций" (так в ту эпоху называли подношения). И имена взяточников объявлялись для всеобщего ознакомления Александр II жаловался Лорис-Меликову на "безоглядную не - преданность чиновничества, которая только и служит, что не государю и народу, а своему кошельку". Ученик 3. В России по мере становления гражданского общества в конце XIX- начале ХХ века взяточник оказывался под двойной угрозой: потери должности и общественного осуждения. Многие высшие чиновники имели репутацию людей, которые "не возьмут ни при каких обстоятельствах". В число людей, прославившихся особой нетерпимостью к коррупции, входил известный реформатор, министр финансов Сергей Юльевич Витте. Когда раскрылось, что директор Департамента железнодорожных дел Министерства финансов В. Максимов получал взятки от известного дельца, высокопоставленный чиновник был немедленно уволен в отставку. Были безжалостно уволены и чиновники Минфина, получавшие деньги от Петербургского международного банка, хотя его директор А. Ротштейн считался близким Витте человеком С. Мамонтова. Ученик 4. Декрет СНК "О взяточничестве" от 8 мая 1918 г. стал первым в Советской России правовым актом, предусматривавшим уголовную ответственность за взяточничество (лишение свободы на срок не менее пяти лет, соединенный с принудительными работами на тот же срок) Интересно, что в этом декрете покушение на получение или дачу взятки приравнивалось к совершенному преступлению. Ученик 5. Актуальной проблемой коррупции остается и в современной России. В марте 2006 года Конвенция ООН против коррупции была ратифицирована в России. Президентом РФ Д.А.Медведевым 31 июля 2008 г. утвержден Национальный план противодействия коррупции. В документе констатируется, что: «Несмотря на предпринимаемые меры, коррупция, являясь неизбежным следствием избыточного администрирования со стороны государства, по-прежнему серьёзно затрудняет нормальное функционирование всех общественных механизмов, препятствует проведению социальных преобразований и повышению эффективности национальной экономики, вызывает в российском обществе серьёзную тревогу и недоверие к государственным институтам, создаёт негативный имидж России на международной арене и правомерно рассматривается как одна из угроз безопасности Российской Федерации». Ученик 6. 1 февраля 2007 г. Россия официально вступила в «Группу государств против коррупции» (ГРЕКО). 7 мая 2009 г. наша страна подписала дополнительный протокол к Конвенции Совета Европы по уголовной ответственности за коррупцию. Без массового осознания гражданами колоссального вреда коррупции не может произойти серьезных позитивных перемен. Применение только карательных мер борьбы не позволяет обеспечить действенный контроль над коррупцией и ее негативными проявлениями, о чем свидетельствуют, например, события последних лет в Китае (введение расстрела). Исторический опыт, в том числе и нашей страны, свидетельствует о том, что именно умелое использование общественного контроля оказывалось эффективным средством любой национальной антикоррупционной стратегии. Учитель. Действительно, на этих фактах мы убеждаемся, что коррупция – это одна из серьезнейших проблем нашего общества, которая требует немедленного решения. А сейчас ребята поработаем в группах. Групповая работа О какой форме коррупции, идет речь и каковы вредные последствия данного поступка (групповая работа) Ситуации: 1. Бригадир поезда «Рига - Санкт - Петербург» Р, являющийся гражданином Латвии, получил незаконное вознаграждение от гражданина России во время следования поезда по территории России. Подлежит ли Р. ответственности по УК РФ за получение взятки? Решение. Все лица, совершившие преступления на территории РФ, подлежат ответственности по ч. 1 ст. 11УК РФ. К ним относятся: граждане РФ, иностранные граждане, а также лица без гражданства. Таким образом, гражданин Латвии будет отвечать в соответствии с положениями УК РФ, при наличии признаков преступления, предусмотренного ст. 290 УК РФ «Получение взятки». В рамках привлечения к уголовной ответственности будет решаться вопрос о том, какую должность занимает гражданин Латвии, полномочия и т. д. Так же может быть привлечен к ответственности по ст. 291 УК РФ «Дача взятки» российский гражданин. 2. Оператор отделения почтовой связи Петрова за вознаграждение, полученное от бизнесмена Ковалева, систематически вскрывала корреспонденцию, поступающую на имя Волкова, знакомилась с ее содержанием, которое затем пересказывала Ковалеву. Последний использовал полученные сведения в целях недобросовестной конкуренции 3. Родственникам больного Иванова П.А. главврач недвусмысленно говорит, что ему требуется экстренная операция, но в общей очереди операцию придется «ждать очень долго». Решение: Вымогательство – принуждение человека заплатить деньги или предоставить другие ценности в обмен на действие или бездействие. Итог И так, в чем же опасность такого явления как коррупция? Как видите, коррупция сильна, но бороться с ней можно. Если давать отпор коррупционерам и взяточникам, то спрут останется без своих щупалец. Скоро вы станете взрослыми, вам придётся решать многие вопросы, которые ставит перед нами жизнь. Постарайтесь найти верное решение в любой ситуации, не обходя закон. Спасибо всем за общение! Список литературы 1. Кириллова Л.Е., Кириллов А.Е. Профилактика нарушений, связанных с проявлением коррупции в сфере образовательной деятельности. Методическое пособие. - Казань: Магариф-Вакыт, 2011. 2. Обществознание. Глобальный мир в 21 веке. – М.: Просвещение, 2008. 3. Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. – М., 2010. КЛАССНЫЙ ЧАС ПО ТЕМЕ: "СКАЖЕМ КОРРУПЦИИ "НЕТ!" Калачева О.А., учитель истории и обществознания МБОУ СОШ № 29 г. Георгиевска Задачи: - Привлечь внимание учащихся к проблеме коррупции; - Способствовать развитию правового сознания, умению реализовывать, обобщать и делать выводы на основе полученных данных. Учитель: По инициативе ООН 9 декабря отмечается Международный день борьбы с коррупцией. Коррупция известна с глубокой древности. Упоминание об этом явлении встречается в сочинениях по искусству государственного управления, религиозной и юридической литературе Египта, Месопотамии, Иудеи, Индии и Китая. Мздоимство упоминается в русских летописях XIII в. Первое законодательное ограничение коррупционной деятельности в России было осуществлено в царствование Ивана III. Его внук Иван IV (Грозный) впервые ввел смертную казнь в качестве наказания за чрезмерность во взятках. Коррупция выступает как сложное социальное явление, которое зародилось в глубокой древности и продолжает существовать в настоящее время практически во всех странах мира. Масштабы распространения коррупции в мире и усиление внимания международного сообщества к этому негативному явлению превратили коррупцию в глобальную проблему современности. Термин «Коррупция» [лат. corruptio] означает подкуп; подкупность и продажность общественных и политических деятелей, государственных чиновников и должностных лиц. Это понятие произошло от сочетания латинских слов "correi" - несколько участников в одной из сторон обязательственного отношения по поводу единственного предмета и "rumpere" - ломать, повреждать, отменять. В результате образовался самостоятельный термин, который предполагал участие в деятельности нескольких лиц. В научной, учебной и общественно-публицистической литературе существуют различные определения коррупции. Толковый словарь русского языка характеризует коррупцию как подкуп взятками, продажность должностных лиц, политических деятелей. В справочном документе ООН о международной борьбе с коррупцией последняя определяется как "злоупотребление государственной властью для получения выгоды в личных целях". Это понятие включает в себя взяточничество (дачу вознаграждения для совращения лица с позиции долга), непотизм (замещение по протекции доходных или выгодных должностей родственниками или "своими людьми") и незаконное присвоение публичных средств для частного использования. Исходя из этого, можно сделать вывод - коррупция, в самом общем виде как социально-экономическая категория выражает отношения, складывающиеся между должностными лицами и отдельными членами общества по поводу использования возможностей занимаемой должности с целью получения личной выгоды в ущерб интересам общества, государства, фирмы.. В зависимости от сферы деятельности коррупция проявляется в следующих формах: Бытовая коррупция порождается взаимодействием рядовых граждан и чиновников. В нее входят различные подарки от граждан и услуги должностному лицу и членам его семьи. Деловая коррупция возникает при взаимодействии власти и бизнеса. Например, в случае хозяйственного спора стороны могут стремиться заручиться поддержкой судьи с целью вынесения решения в свою пользу. Коррупция власти относится к политическому руководству и верховным судам. Она касается стоящих у власти групп, недобросовестное поведение которых состоит в осуществлении политики в своих интересах и в ущерб интересам избирателей. Ребята, известны ли вам случаи коррупции, сталкивались ли вы или ваши близкие с проявлением коррупции? Ученики: рассказывают об известных им коррупционных случаях (по материалам СМИ, Интернета). Учитель: Почему же появилось и продолжает существовать такое зло - как коррупция? Каковы ее причины на ваш взгляд? Ученики предлагают различные причины коррупции. (- Низкая заработная плата государственных служащих - Незнание законов - Желание легкой наживы – Желание быстро решить проблемы - Частая сменяемость лиц на различных должностях - Нестабильность в стране - Низкий уровень жизни населения…) Учитель: Коррупция наносит колоссальный вред экономике, политике, духовной жизни страны, дискредитируется право, представляет угрозу общественной безопасности. Для устранения причин коррупции, для ее искоренения в России в июле 2008 г. Президентом РФ был утверждён Национальный план противодействия коррупции. Основными задачами антикоррупционной политики являются: 1) устранение причин, порождающих коррупцию, и противодействие условиям, способствующим ее проявлению; 2) повышение риска коррупционных действий и потерь от них; 3) увеличение выгод от действий в рамках закона и во благо общественных интересов; 4) вовлечение гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики; 5) формирование нетерпимости по отношению к коррупционным действиям. Не надо думать, что борьба с коррупцией, взяточничеством идёт где- то далеко в нашем обществе. Общество - это мы. Давайте все месте предложим, разработаем меры борьбы со взяточничеством, коррупцией. Ученики предлагают свои методы, которые обсуждают в малых группах, записывают, а затем озвучивают) 1. Повышение заработной платы работников правоохранительных органов; 2. Повышение заработной платы во всех отраслях, в том числе в образовании, в медицине, работникам милиции с тем, чтобы им никогда не пришло в голову брать взятку. Это будет возможно тогда, когда у людей будет достойная зарплата. 3. Ужесточить закон так, чтобы чиновникам было невыгодно брать взятку; 4. Раз и навсегда запрещать работать с людьми лицам, которые хотя бы один раз были замечены в получении взятки; 5. Ужесточить законы страны в отношении взяточников, чтобы страх перед наказанием был сильнее соблазна; ) Учитель: Коррупция - это улица с двухсторонним движением. Если есть те, кто берет, то обязательно есть те, кто дает. Бороться необходимо на всех направлениях. В Уголовном кодексе РФ есть статьи № 285 «Злоупотребление должностными полномочиями», №290 «Получение взятки», № 291 «Дача взятки», и как видите закон предусматривает наказание не только для тех, кто берет взятки, но и для тех кто их дает ( за исключением того, когда лицо было принуждено к даче взятки или добровольно сообщило в органы о таком акте). Поэтому не давайте взяток, старайтесь добиваться желаемых результатов на основе личной добропорядочности. И в конце нашего классного часа я предлагаю вам создать агитационные плакаты, листовки призывающие к борьбе с коррупцией "Скажем коррупции "Нет!" КЛАССНЫЙ ЧАС ПО ТЕМЕ «НЕТ – КОРРУПЦИИ!» Марченко Н. Г., классный руководитель 8 класса МБОУ СОШ № 2 с. Арзгир Арзгирского района Цели: 1.Сформировать у учащихся представление о том, что такое коррупция, ознакомить с причинами возникновения коррупции. Формирование собственного мнения и позиции по отношению к этому вопросу. 2.Развить у учащихся способности высказывать свое мнение и аргументировать его. 3. Сформировать четкую гражданскую позицию, основывающуюся на противостоянии коррупции. Ход классного часа 1. Вступительное слово. 9 декабря отмечается Международный день борьбы с коррупцией. Именно в этот день в Мериде (Мексика) была подписана «Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции», принятая 21 ноября Генеральной Ассамблеей ООН. Конвенция вступила в силу в декабре 2005 года после ее ратификации 30 странами. Россия ратифицировала ее в марте 2006 года. Согласно документу, подписавшие его государства обязуются внести в национальные законодательства изменения и дополнения, в которых взятки, хищение бюджетных средств и отмывание коррупционных доходов должны быть объявлены уголовными преступлениями. По распоряжению Президента Российской Федерации В. В. Путина в ноябре 2003 года образован Совет при Президенте Российской Федерации по борьбе с коррупцией. В качестве приоритетных задач стало главных направлений государственной политики в сфере противодействия коррупции. Сегодня мы постараемся раскрыть содержание понятия коррупции, её причины, и попытаемся найти способы решения этой проблемы. II. Беседа с учащимися. - Какие ассоциации возникают у вас со словом «коррупция»? (взятка, подкуп, обман, мошенничество). - Вот что говорит об этом понятии этимологический словарь: Коррупция (от лат. corruptio) означает подкуп, подкупность и продажность общественных и политических деятелей, государственных чиновников и должностных лиц. Согласно Российскому законодательству, коррупция – это злоупотребление служебным положением, дача и получение взятки, коммерческий подкуп, или иное незаконное использование своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера. Классный руководитель: В России отношение к коррупции, нашло отражение во всевозможных пословицах и поговорках, фразах из известных кинофильмов. Подумайте, о чем гласит народная мудрость... Не подмажешь, не поедешь – вымогательство, взяточничество Рука руку моет – групповая запланированная деятельность в подкупе Загребать жар чужими руками – несознательное соучастие в мошенничестве и аферах. Видит око, да зуб не мед – безрезультативность действий борьбы с коррупцией. Классный руководитель: К сожалению, наша действительность такова, что в ней царят власть, деньги, воровство, коррупция. Задумывались ли вы, почему это происходит в нашей стране? Назовите причины, вследствие которых, на ваш взгляд, происходят все эти негативные явления в нашей жизни. Ученики (конкуренция, рыночная экономика привела к тому, что одни разбогатели, а другие – стали бедными; поменялись нравственные ориентиры; на первое место вышли деньги, материальные ценности, а не духовные.) Классный руководитель: А как вы считаете: каковы причины коррупции? Ребята рассуждают, ответы записываются на доске (жадность, аморальность российских чиновников и бизнесменов, несовершенство законов, низкий уровень правовой культуры и законопослушания, низкая зарплата) Классный руководитель: Какие способы решения этой проблемы вы можете предложить? (повысить зарплату; сделать стабильным социальный пакет; прописать четкие законы об уголовной ответственности за взятки, вымогательство; а обычные россияне, у которых эти взятки вымогают, должны научиться их не давать; честно и добросовестно выполнять свою работу, свои должностные обязанности; проводить встречи, менять сознание людей, ориентировать их на положительные поступки) Классный руководитель: Коррупция - препятствие к экономическому росту и развитию, ставит под угрозу любые преобразования. Коррупции может быть подвержен любой человек, обладающий какой-либо властью: чиновники, судьи, администраторы, депутаты, экзаменаторы, врачи и т.д. Как необходимо бороться с мошенничеством, подкупом, вымогательством, взятками в современном обществе? Прежде всего, нужно начать с самого себя и требовать устранения коррупционных проявлений от окружающих. Эффективность борьбы зависит от взаимодействия всех ветвей власти, их ответственности за процесс оздоровления общества. Необходимо быстро реагировать на все виды проявлений коррупционных правонарушений, справедливо давать наказания. Тогда в глазах окружающих возрастет авторитет, вера и уважение к структурам власти, общество осознает потребность в борьбе с коррупцией. Коррупция — это улица с двухсторонним движением. Если есть те, кто берет, то обязательно есть те, кто дает. Бороться необходимо на всех направлениях. Граждане до сих пор нередко переоценивают коррупцию как инструмент достижения нужной цели. Коррупция не исчезнет до тех пор, пока мы не заставим ее исчезнуть. Поступайте правильно: - не давайте и не берите взятки; - старайтесь добиваться желаемых результатов на основе личной добропорядочности; - предавайте гласности случаи коррупции. Генеральный секретарь ООН К. Аннан в своем выступлении на сессии Генеральной ассамблеи по случаю принятия Конвенции ООН против коррупции метко сравнил коррупцию с «социальной чумой», эпидемией которой подвержены все современные общества. Коррупция – это то, что государству самому не искоренить. Нужна помощь общества, гражданского общества. Только если общество в целом, задумается о будущем своего Отечества, не будет сторонним наблюдателем, а будет действовать, только тогда можно будет справиться с коррупцией. И, конечно, благосостояние, и нравственность – вот что необходимо для борьбы. Я верю, что у нашей страны великое будущее, она сумеет пережить все трудности и станет еще прекрасней. А поможете России в этом вы! Скоро вы станете взрослыми, вам придётся решать многие вопросы, которые ставит перед нами жизнь. Постарайтесь найти верное решение в любой ситуации, не обходя закон! Используемая литература:
КЛАССНЫЙ ЧАС В 9 КЛАССЕ ПО ТЕМЕ «КОРРУПЦИЯ – ИСТОРИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ И РАЗВИТИЯ» Оганова М.С., учитель истории и обществознания МБОУ СОШ с углубленным изучением отдельных предметов № 6 г. Ставрополя Оформление классной комнаты: а) плакаты с пословицами и поговорками о коррупции: « Дай грош - будешь хорош», «Закон, что дышло: куда повернул, туда и вышло», «Закон, что паутина: шмель проскочит, а муха увязнет», « Всяк подьячий любит калач горячий», «Рыба гниет с головы», «Сухая ложка рот дерет», «Ты - мне, я – тебе», «Что мне законы, коли судьи знакомы». б) выдержки из сочинений обучающихся на тему "Как я отношусь к коррупции?" Задачи: 1. Привлечь внимание учащихся к проблеме коррупции 2. Способствовать профилактике асоциального поведения, осознанию важности таких понятий как соблюдение закона, незапятнанная репутация и необходимость борьбы с коррупцией. Цели классного часа: Образовательная: формирование у обучающихся антикоррупционного мировоззрения. Развивающая: способствовать развитию правового сознания. Воспитательная: нравственное воспитание обучающихся, а также воспитание позитивного отношения к антикоррупционным программам. Классный руководитель: Ребята, прежде чем мы начнем наш разговор о коррупции, мне хотелось бы узнать, как вы понимаете это слово - слово, которое мы постоянно слышим с экранов телевизоров, видим на страницах газет, употребляем в разговорах. После ответов обучающихся учитель продолжает: А теперь давайте познакомимся, как определяется коррупция в толковом словаре Ожегова: «Моральное разложение должностных лиц и политиков, выражающееся в незаконном обогащении, взяточничестве, хищении и срастании с мафиозными структурами». Итак, коррупция - это использование служебного положения в личных целях. Одним из проявлений коррупции является взятка - получение должностным лицом от другого лица денег или иных благ, за которые им будут оказаны какие-либо услуги, связанные с должностью, которую он занимает. При этом указанные деньги и блага не всегда получает лично взяточник, зачастую они могут быть предоставлены близким ему людям или подставным организациям. А теперь мы выслушаем сообщения, подготовленные вашими одноклассниками, об истории коррупции. 1 ученик: В «Божественной комедии» Данте Алигьери поместил взяточников в восьмой (предпоследний) круг ада. Свидетельств о коррупции, относящихся к дописьменной эпохе, конечно же, не сохранилось, но теоретически можно предположить, что и в те времена она могла существовать. В первобытных и раннеклассовых обществах определённая плата жрецу, вождю или военачальнику за личное обращение и помощь, безусловно, была. В Ветхом Завете слово «взятка» уже встречается: «…Я знаю как многочисленны ваши преступления и как тяжки ваши грехи: вы притесняете правового, берете взятки, а нищего, ищущего правосудие, гоните от ворот…» В той же Библии, в «Книге премудрости Иисуса сына Сирахова» отец наставляет сына: «Не лицемерь перед устами других и будь внимателен к устам твоим.. Да не будет рука твоя распростерта к принятию … Не делай зла, и тебя не постигнет зло; удаляйся от неправды и она уклонится от тебя… Не домогайся сделаться судьею, чтобы не оказаться бессильным сокрушить неправду, чтобы не убояться когда-либо лица сильного и не положить тени на правоту твою…». Есть документы, свидетельствующие о коррупции в Иерусалиме в период после вавилонского пленения евреев в 597 - 538 гг. до Рождества Христова. Ну а, вероятно, самым известным в истории человечества фактом взяточничества является подкуп Иуды Искариота, продавшегося за сумму в тридцать серебряников. В Новом Завете также отмечены факты «коррупции» — передаче взятки римлянам, охраняющим гроб Христа. История гласит, что после распятия Иисуса, группа фарисеев пришла к прокуратору Иудеи Понтию Пилату и рассказала о том, что Иисус обещал своим ученикам воскреснуть по истечении трех дней после его смерти, поэтому они попросили игемона выставить охрану у гроба и тем самым «обезопасить» его. Прокуратор дал им стражу с указанием «охранять, как знаете», Гроб Господень. Когда же Иисус воскрес, испуганная римская стража сообщила об этом иудеям, а те решили поднести воинам подношения, дабы они сказали Понтию Пилату, что тело Христа украли ночью его ученики, в то время, когда охрана спала. Таким образом, римским стражникам дали взятку, заплатив «за молчание», что подтверждается и тем, что римская печать на гробе осталась нетронутой! На ранних этапах истории развития античных обществ (древнегреческие города-полисы, республиканский Рим), когда ещё не было «профессиональных» государственных чиновников, коррупция почти отсутствовала. Это явление начало расцветать лишь в эпоху упадка античности, когда появились такие государственные чиновники, о которых говорили: «…Он приехал бедным в богатую провинцию, а уехал богатым из бедной провинции…». В этот период в римском праве появился и специальный термин «corrumpire», который был синонимом слов «портить» и «подкупать», и служил для обозначения любых должностных злоупотреблений. Таким образом взятка и коррупция появляется с того момента, когда произошло обособление функций управления в общественной и хозяйственной деятельности, когда у должностного лица, чиновника, «управленца» появляется возможность распоряжаться ресурсами и принимать решения не в интересах общества, а своих собственных. 2 ученик: Массовое распространение коррупции в Европе начинается с Раннего Средневековья, когда стали быстро развиваться денежные отношения, рост численности государственного аппарата и сращивание ветвей государственной власти вопреки принципам римского права. Понятие «коррупция» в христианской теологии приобретает значение «греха» или «дьявольского обольщения», но, тем не менее, как писал Фома Аквинский, коррупция в те времена привычно рассматривается как проявление самой сущности общества. И именно в Средние Века появляется принципиально новое понимание коррупции как антисоциального явления, пронизывающего все общество сверху донизу, и как первооснова любого отступления от закона. Правда в Средние Века проблему коррупции «успешно решали» путем сожжения на кострах Инквизиции или через отрубание конечностей, а жители средневековой Праги наиболее ненавистных чиновников попросту выкидывали из окон. Но, тем не менее, именно в Средние Века система коммерческого или государственного подкупа широко применялась церковниками. Возьмем, к примеру, орден тамплиеров, «рыцарей-храмовников», как известно, баснословно богатый. Тамплиерам были должны короли и папы Римские, они оказывали банковские услуги дворянству, транспортировали и охраняли в опасных районах огромные ценности, доверенные им купцами. Однако богатство и власть редко кого оставляют честными, и, пытаясь гарантировать абсолютную честность духовных братьев, устав ордена запрещал рыцарям иметь собственные деньги. Но если тамплиер умирал, и при покойном находили деньги в количестве, превышающем разрешенное старшим начальником, ему отказывали в христианском погребении, что было в те времена самым страшным и демонстративным наказанием, ибо обрекало душу «коррупционера» на вечное проклятие. Но как, известно, несмотря на всё своё богатство и власть, тамплиеры закончили очень плохо. Король Франции Филипп IV Красивый, задолжавший «рыцарям-храмовникам» огромные деньги, в 1307 году разгромил орден, «договорившись» с папой римским Климентом V, который объявил тамплиеров еретиками и отлучил их от церкве. В Османской империи и в Средние века, и позже коррупции была чудовищна, и до сих пор считается, что мирный договор с Россией чиновники султана подписали за взятку. Да, и Османская империя, как ранее и Римская, и Византийская разложилась и распалась в том числе и из-за того, что всё и вся продавалось и покупалось — и люди, и должности, и услуги, и милости. 3 ученик: Современное значение понятия «коррупции» окончательно утверждается в XV - XVI веках, и под коррупцией уже обычно понимаются подкуп и продажность чиновников (государственных должностных лиц), а также общественно-политических деятелей. Вскоре после смерти одного из лидеров французской революции Мирабо обнаружилось, что он брал взятки от короля, и его тело его было с позором выброшено из Пантеона. А уже в середине XX века было доказано, что деньги от короля получал и один из самых известных лидеров якобинцев, Дантон. И Мирабо, и Дантон обещали королю защиту и покровительство. И оба обманули его … Людовик XVI был казнён 21 января 1793 года в Париже, на площади Революции, ранее площади Людовика XV, а ныне площади Согласия. При императоре Наполеоне его министры Фуше и Талейран получали взятки от всех королевских дворов Европы, желавших заручиться покровительством императора. А в XIX веке нарицательным стало слово «панама» - французская компания, строившая Панамский канал, чтобы скрыть свое тяжелое финансовое положение, подкупила большую группу депутатов и министров. Дело закончилось крахом компании и разорением сотен тысяч акционеров. 4 ученик: К XV веку коррупция в России приобрела системный характер, и чиновник, выполнял за подношение какое-то действие, и, между прочим, свои прямые обязанности. Это называлось «мздоимство» и воспринималось как норма, правда в том случае, если чиновник при этом не нарушал закона. Если же его подкупали для совершения чего-то незаконного, что было возможно благодаря его должности, это относилось уже к «лихоимству», скоторым пытались бороться. Первый закон о наказании судей за взятку опубликован в Судебнике 1497 года. А уже в Судебнике 1550 года, вопрос о взяточничестве рассматривался более детально, так, для дьяка, который за взятку составил подложный протокол или исказил показания сторон, было предусмотрено наказание — тюремное заключение, кроме того, он должен был выплатить штраф в размере суммы иска. С XVI века на Руси возникло новое проявление коррупции – «вымогательство». При царе Алексее Михайловиче, Глава Земского приказа Леонтий Плещеев превратил суд в «организацию», занимавшеюся исключительно вымогательством, все судебные дела решались по принципу - «кто больше даст, тот и выиграет». В это же время возникает и практика «взятки за лицензию», начатая тестем царя боярином Ильей Милославским. А шурин Плещеева Петр Траханиотов, ведавший Пушкарским приказом, месяцами не выплачивал жалованье стрельцам, оружейникам и другим подчиненным, присваивая себе деньги. Доведенный до отчаяния народ 25 мая 1648 года поднял в Москве бунт, и царь Алексей Михайлович был вынужден выдать Плещеева, которого растерзала толпа, а затем казнить и Траханиотова. Этот бунт оказался первым (и последним, кстати) в российской истории народным выступлением против коррупции. А царю Алексею Михайловичу пришлось обещать народу, что он, мол, сам будет следить за тем, чтобы вновь назначенные судьи «чинили расправу без посулов». Изданное после бунта Соборное уложение 1649 года предусматривало многочисленные наказания за преступления, подпадавшие под понятие коррупции: подлог при переписке судебного дела, утайку пошлин при регистрации дел, притеснение населения. Но коррупция всё равно не исчезла… Одним из первых, кто был удивлен масштабами коррупции в обществе и в системе государственного управления был Петр Первый. Своими указами (от 23 августа 1713 года, 24 декабря 1714 года и от 5 февраля 1724 года) Петр ввел репрессивные меры, вплоть до смертной казни, для всех тех, кто был замечен в коррупции. Именно в царствование Петра I впервые было осознано, что коррупция является ужасным злом для государства, подрывает бюджет страны и разлагает общество. Как гласит исторический анекдот, Балакирев, шут Петра, однажды спросил у императора, в чем сходство между колесом и стряпчим. «Ну и в чем?», — рассмеялся Петр. «…А в том, Ваше императорское величество, что и обоих надо почаще «смазывать»!…». Ну а «главным взяточником» России во времена Петра был князь Александр Меншиков, «правая рука» императора. «Осталась у меня одна рука, вороватая, да верная», - сказал Петр Первый после смерти Лефорта. Неоднократно Петр «учил» любимца Данилыча дубинкой, но вот казнить его у Петра рука так и не поднялась. А уж брал взятки Меншиков, да и воровал, как говориться, даже не «вагонами», а целыми городами. 5 ученик: К середине XIX века чиновники практически всех рангов постоянно злоупотребляли своим положением и находились при этом в страхе перед разоблачением. Впрочем, достаточно прочитать «Ревизора» Н.В. Гоголя. Император Николай Первый, во время Крымской войны, пораженный коррупцией и воровством, так сказал своему сыну, наследнику престола: «Кажется, в России не воруют только двое – я и ты!».Ну, слова А.С. Пушкина: «Кот Васька плут, кот Васька вор – ну словно обер - прокурор!»!О взяточничестве в России в середине-конце XIXвека кто только не писал – и Крылов, и Пушкин, и Гоголь, и Некрасов, и особенно Салтыков-Щедрин, а потом и Чехов, да и многие другие писатели. Революция в России вроде искоренила коррупцию…но лишь на время… При Сталине отношение к коррупции вообще приняло весьма интересный оборот - с одной стороны, наказание за «злоупотребление служебным положением» ужесточились вплоть до смертной казни, а с другой стороны, госслужащие очень быстро образовали неприкосновенный и неподвластный контролю класс, представители номенклатуры были фактически неподсудны и не слишком боялись наказаний. Борьба с коррупцией носила, скорее, показательно-политический характер и применялась для расправы с неугодными лицами. Показательным примером может служить дело Авеля Енукидзе, который занимал должность секретаря Центрального исполнительного комитета СССР, чем и пользовался в личных интересах. В партийном аппарате об этом, конечно, знали, но это никого особо не возмущало до тех пор, пока «товарищ Енукидзе шел в ногу с генеральной линией партии». Но стоило ему вызвать неудовольствие Сталина, как тут же последовали репрессии, и в 1937 году Енукидзе был расстрелян. 6 ученик: Были термины «взяточничество», «попустительство», «злоупотребления», но учитывая постоянный дефицит продукции, оборудования, товаров, продуктов, возможности получить жильё и прочее многие, а точнее большинство, занимающие хоть какие-то посты, считали само собой разумеющимся отпускать за взятки дефицитную продукцию, выделять оборудование и материалы, назначать на ответственные должности, корректировать и снижать плановые задания, скрывать махинации. Своё служебное положение каждый использовал, как мог. Особенно это касалось торговли - если «советский человек» хотел относительно комфортно жить, он должен был иметь «своих» людей («блат») в магазинах. Причиной был, конечно же, дефицит (на 90 %) товаров народного потребления. Считается, что и крах СССР связан с выявленной в середине-конце 1980-х годов коррупцией на самом высоком уровне, не говоря уж о директорах магазинов и торгов, директорах предприятий и т.д. Но, тем не менее, радикальные либералы во главе с Б.Н. Ельциным, которые и шли к власти под лозунгами «борьбы с коррупцией», оказавшись у власти, «перекрыли достижения» своих предшественников. Официальные доходы госчиновников оставались довольно скромными, но при этом без их разрешения заниматься бизнесом было практически невозможно, а особенно щедрой «кормушкой» оказалось проведение приватизации. Сегодняшнее правительство России, как и правители прошлых эпох, пытается противостоять мощной коррупции, но пока в массовом сознании народа и особенно чиновников коррупция, взятки, подношения будет восприниматься как нормальное и неизбежное явление, ничего не изменится. И пока взятки будут предлагать — их будут брать, какие бы суровые наказания за это ни грозили. Учитель: Уголовным кодексом предусмотрено наказание и для того, кто эту взятку дает. В настоящее время в России, как и во многих зарубежных странах, коррупция достигла недопустимого уровня. Коррупция разрушает не только экономику страны, но и вызывает у ее граждан недоверие к государству, порождает правовой нигилизм - т.е. неверие граждан в торжество закона, а как следствие пренебрежение его нормами. Ни для кого не секрет, что в повседневной жизни гражданам часто приходится сталкиваться с коррупцией при получении медицинской помощи, образования, обращении в правоохранительные органы, устройстве детей в дошкольные учреждения, получении каких либо справок и документов в государственных и муниципальных органах и т.д. Если вы не хотите, жить в стране процветающей коррупции, не хотите, чтобы получение хорошего образования, качественного медицинского обслуживания, правовой защищённости и т.п. зависело только от количества денег и уровня связей, то вам надо сформировать свою жизненную позицию на основе противодействия коррупции. Государственными и правоохранительными органами уже начато проведение целенаправленной работы по противодействию коррупции. Но будет ли она эффективной - зависит от каждого из нас. Стоит повториться еще раз, без тех, кто дает взятки, не будет и тех, кто их получает. И в заключении обсуждение сочинений обучающихся на тему: "Как я отношусь к коррупции? Каковы способы борьбы с коррупцией и взяточничеством? После обсуждения обучающиеся приходят к следующим выводам: 1. Повышение заработной платы во всех отраслях, в том числе в образовании, в медицине, работникам полиции с тем, чтобы им никогда не пришло в голову брать взятку. 2. Ужесточить законы страны в отношении взяточников, чтобы страх перед наказанием, был сильнее соблазна; 3. Особое внимание уделять нравственному воспитанию людей и это надо начинать со школьной скамьи. |
Похожие:
 | Жолован С. В. – ректор Санкт-Петербугской академии постдипломного педагогического образования, к пед н | | Сборник дидактических материалов для организации самостоятельной работы учащихся на уроках истории и обществознания |
| Сборник дидактических материалов для организации самостоятельной работы учащихся на уроках истории и обществознания | | Составитель: Пинская М. А., ведущий научный сотрудник Центра социально-экономического развития школы ниу вшэ, к п н |
| Уроки толерантности: Сборник методических материалов /под ред. А. Б. Суслова, Д. П. Поносова, П. В. Микова/ Пермь, 2005. С | | Библиотека в школе: сборник методических материалов и нормативных документов/ сост. Л. П. Кармановская. – Хабаровск: хк иппк пк,... |
| Долгое время общество уходило от обсуждения проблемы коррупции. Ныне тема открыта для обсуждения. Прозрачность антикоррупционной... | | |
 | Рабочая программа адресована для изучения истории в общеобразовательной школе, для обучающихся 6 класса | | Примерный сценарий проведения профилактических мероприятий среди родителей обучающихся общеобразовательных учреждений |