Отчет о результатах деятельности Управления Роскомнадзора по Москве и Московской области в 2010 году


НазваниеОтчет о результатах деятельности Управления Роскомнадзора по Москве и Московской области в 2010 году
страница16/18
ТипОтчет
1   ...   10   11   12   13   14   15   16   17   18

        ООО «Юмор ФМ»




«Радиовещательный передатчик на радиочастоте 99,0 МГц, мощностью 1 кВт», предназначенный для оказания услуг связи для целей  эфирного вещания на территории г. Дубна.       

Наименование распространяемого средства массовой информации: «Юмор FM».

Направления вещания: общественно-политическое  2,5%, социально-экономическое  2,5%, музыкально-развлекательное  92,5%, информация о событиях в мире бизнеса, культуры, спорта  2,5 %.

Охват населения 151 тыс. человек.



ОАО «Московская телекоммуникационная корпорация»
«Головная станция. Центр сбора и коммуникации сигналов»;

2 пусковых комплекса. Проектная мощность – 50251 кан/км. Количество портов доступа – 1434. Построено 169 км ВОЛС.
ЗАО «ЦЕНТЕЛ» 
«Реконструкция домовых сетей ЦЕНТЕЛ в г. Москва, районы Нагатино–Садовники, Ново–Переделкино»;

Введено в эксплуатацию дополнительное оборудование (2958 портов 10/100 Base-T), входящего в состав сооружений связи, построенных по проекту «Строительство домовых сетей ЦЕНТЕЛ в г. Москва, район Отрадное». Дооборудование сооружений связи ЗАО «ЦЕНТЕЛ», предназначенных для оказания услуг связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации, и телематических услуг связи, позволило предоставить доступ к сети Интернет более чем 200000 абонентов района «Отрадное» города Москвы. 
ОАО «Мостелеком»
Введены в эксплуатацию 112 сооружений связи - сетей кабельного телевидения, предназначенных для оказания услуг связи для целей кабельного вещания на территориях административных округов Москвы: «Северный», «Северо–Восточный», «Западный», «Северо-Западный», «Южный», «Юго–Западный» и «Восточный».

Вышеуказанные сооружения связи позволяют абонентам принимать 38 телевизионных каналов с высоким качеством.
ОАО «Национальные кабельные сети»
6 сооружений связи – районных узлов, предназначенных для предоставления телематических услуг и услуг передачи данных.
        Со вводом в эксплуатацию этих сооружений 480976 новых пользователей сети связи ОАО «Национальные кабельные сети» получили возможность одновременного доступа к сети Интернет по выделенным линиям с гарантированной скоростью не ниже (вх.) 1024/ (исх.) 512 Кбит в районах Москвы: Бабушкинский, Богородское, Преображенское, Котловка, Южное Тушино и Хорошево-Мневники.
ЗАО «Первое Региональное Радио».
«Радиовещательный передатчик мощностью 0,2 кВт», принадлежащее ЗАО «Первое Региональное Радио», предназначенное для оказания услуг связи для целей эфирного вещания на радиочастоте 90,5 МГц и расположенное в г. Орехово-Зуево (Ликино-Дулево) Московской области.

Наименования средств массовой информации, распространяемых с помощью радиовещательного передатчика: «Новый континент» и «Европа Плюс». Направления вещания: информационное, музыкальное и развлекательное.

Охват населения: 194 тыс. чел.
ЗАО «Радио Евразия»
«Радиовещательный передатчик мощностью 0,2 кВт», принадлежащее ЗАО «Радио Евразия», предназначенное для оказания услуг связи для целей эфирного вещания на радиочастоте 90,1 МГц и расположенное в г. Орехово-Зуево (Ликино-Дулево) Московской области.

        Наименования средств массовой информации, распространяемых с помощью радиовещательного передатчика: «Радио «Евразия-РЕГИОН» и «Ретро-FM». Направления вещания: информационное, музыкальное и развлекательное.

Охват населения: 194 тыс. чел. 
ЗАО «Макомнет»
1 пусковой комплекс. Проектная мощность – 1560 кан/км. Общее количество сетевых абонентских окончаний – 133. Построено 47 км ВОЛС.
Характерными недостатками, препятствующими вводу сооружений связи в эксплуатацию, являются:

  • отсутствие проектной документации, заключения государственной экспертизы по рабочему проекту в случаях, когда в соответствии с Правилами ввода в эксплуатацию сооружений связи их наличие является обязательным;

  • отсутствие сертификатов соответствия или деклараций о соответствии на применяемое оборудование; несоответствие условий применения оборудования условиям, оговоренным в сертификате (декларации);

  • отсутствие согласованного с ФСБ России документа (плана, соглашения по вопросу реализации функций оперативно-розыскных мероприятий на сети связи оператора;

  • отсутствие решений Федерального агентства связи о закреплении нумерации и (или) разрешений на использование радиочастот.


Вывод: В 2010 году отмечается увеличение мероприятий по вводу в эксплуатацию сооружений связи с участием представителей Управления Роскомнадзора по Москве и Московской области
Регистрация РЭС и ВЧУ
По состоянию на 31.12.2010 зарегистрировано и перерегистрировано 72651 РЭС и ВЧУ. Из них наибольшее количество зарегистрировано:

  • базовых станций сетей сотовой радиосвязи – 10115;

  • базовых и абонентских станций сетей беспроводного абонентского радиодоступа – 23525;

  • радиорелейных станций – 6949;

  • РЭС радиолюбительской службы – 1148;

  • радиостанций сухопутной подвижной службы – 28037;

  • РЭС других радиослужб – 2320.

Анализ результатов регистрации РЭС и ВЧУ показывает, что количество поступивших заявок в 2010 году увеличилось и составило – 5392. Значительное количество заявок на регистрацию РЭС поступило от ОАО «МегаФон», ОАО «МТС», ОАО «ВымпелКом», ОАО «РЖД», ЗАО «Таском», ОАО «КОМСТАР-ОТС», ООО «Флекс», ООО «ИнтерПроект».

Было прекращено действие 22258 свидетельств.

С целью улучшения зон покрытия сетей связи и качества предоставления услуг связи, в 2010 году впервые Управлением были зарегистрированы базовые станции сетей подвижной радиосвязи стандарта IMT-2000/UMTS для создания фемтосот, принадлежащие ОАО «МТС».

Динамика регистрации РЭС и ВЧУ в сравнении с 2009 годом представлена на рисунке:



Рис. 1.4.3.2.
Отказы обусловлены следующими нарушениями порядка регистрации радиоэлектронных средств:

  • непредставление документов, необходимых для регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств в соответствии с «Правилами регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств», утвержденными постановлением Правительства РФ от 12 октября 2004 г. №539;

  • несоответствие технических параметров излучений радиоэлектронных средств требованиям, установленным в разрешении на использование радиочастот (радиочастотных каналов).


Вывод: По сравнению с 2009 годом, в этом отчетном периоде сохраняется тенденция к росту численности зарегистрированных РЭС и ВЧУ.
Выдача разрешений на применение ФМ
В 2010 году Управлением проведено 186 мероприятий по выдаче разрешений на применение франкировальных машин.

Оформлено 241 разрешение на применение франкировальных машин. За текущий период аннулировано – 218 разрешений, из них:

  • в связи с прекращением использования – 74;

  • в связи с переоформлением при изменении реквизитов – 139;

  • в связи с переоформлением при утрате или порче – 5.

Количество выданных разрешений на применение франкировальных машин показано на рис. 2.4.3.2.



Рис. 2.4.3.2

Вывод: Количество заявлений, поданных владельцами франкировальных машин, в 2010 году несколько снизилось.

Все мероприятия, связанные с выдачей, переоформлением и аннулированием разрешений на применение франкировальных машин, выполняются в порядке и с соблюдением сроков, установленных действующим законодательством. Все сведения занесены в базу данных ЕИС.
4.3.3. В сфере информационных технологий и деятельности по защите прав субъектов персональных данных
По состоянию на 31.12.2010 в реестр внесено 3238 операторов, обрабатывающих персональные данные. С учетом операторов связи, владельцев РЭС и франкировальных машин, осуществляющих обработку персональных данных – 3562.

Динамика роста количества операторов, обрабатывающих персональные данные, показана на рис. 1.4.3.3.



Рис. 1.4.3.3

За отчетный период поступило и рассмотрено 2192 уведомления, из них:

  • от органов государственной власти – 35;

  • от муниципальных органов – 189;

  • от юридических лиц – 1963;

  • от индивидуальных предпринимателей – 5.


Динамика количества рассмотренных уведомлений показана
на рис. 2.4.3.3.


Рис. 2.4.3.3
Из диаграммы видно, что количество уведомлений, поступивших в Управление в 2010 году, значительно возросло по сравнению с предыдущими годами. Одной из причин увеличения количества уведомлений, поступивших в Управление, является активизация работы по информированию организаций о требованиях Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».
4.4. Сведения о результатах работы экспертов и экспертных организаций, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю
В 2010 году эксперты и представители экспертных организаций
к проведению мероприятий государственного контроля (надзора) не привлекались.
V. ДЕЙСТВИЯ ПО ПРЕСЕЧЕНИЮ НАРУШЕНИЙ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ И (ИЛИ) УСТРАНЕНИЮ ПОСЛЕДСТВИЙ ТАКИХ НАРУШЕНИЙ
5.1. Действия по пресечению нарушений в целом за Управление
По результатам мероприятий государственного контроля (надзора), проведенных в 2010 году:

  • выдано предписаний об устранении выявленных нарушений – 898;

  • вынесено предупреждений – 231.

За текущий период составлено 1094 протокола об административном правонарушении, вынесено постановлений по делам об административных правонарушениях – 537, наложено административных взысканий в виде штрафов на сумму 4029,5 тыс. руб.

В 2010 году состоялось 158 судебных решений по вопросам соблюдения законодательства, из них:

    • в сфере связи 119 (в пользу Управления 93);

    • в сфере телерадиовещания 1 (в пользу Управления – 0);

    • в области деятельности по изготовлению экземпляров аудиовизуальных произведений, программ для ЭВМ, баз данных и фонограмм на любых видах носителей – 5 (в пользу Управления - 3);

    • в сфере печатных СМИ – 24 (в пользу Управления 23).

    • в области деятельности по обработке персональных данных 9 (в пользу Управления 9).

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 24.12.2010 в удовлетворении заявления ФГУП «Почта России» об оспаривании предписания Управления было отказано.

Таким образом, из 178 судебных решений в пользу Управления были вынесены 146 судебных решений.

За текущий период удовлетворены исковые заявления в суд о признании 114 свидетельств о регистрации СМИ недействительными.
5.2. В сфере массовых коммуникаций
в сфере печатных СМИ
В 2010 году выявлено 186 правонарушений, подпадающие под действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Управлением было составлено 185 протоколов об административных правонарушениях. Прокурором г. Руза Московской области вынесено 1 постановление по делу об административном правонарушении по ст. 13.22 КоАП РФ.

При этом направлено в суды 33 протокола об административных правонарушениях по ст. 13.23 КоАП РФ; 2 протокола об административных правонарушениях по ст. 13.21 КоАП РФ; 2 протокола об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 5.5 КоАП РФ

В результате рассмотрения Управлением вышеуказанных дел было вынесено 171 постановление по делам об административных правонарушениях.

Наложено штрафов на сумму 168100 руб.

Анализ практики применения КоАП РФ показывает, что в основном допускаются нарушения:

  • ст. 13.21 КоАП РФ (изготовление или распространение продукции незарегистрированного средства массовой информации) – 2 (1,09 %);

  • ст. 13.22 КоАП РФ (нарушение порядка объявления выходных данных) – 145 (78,8 %);

  • ст. 13.23 КоАП РФ (нарушение порядка представления обязательного экземпляра документов, письменных уведомлений, уставов и договоров) – 33 (17,93 %);

  • ч. 1 ст. 5.5 КоАП РФ (нарушение порядка участия средств массовой информации в информационном обеспечении выборов, референдумов) – 2 (1,09 %)

  • ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (Неуплата административного штрафа) – 2 (1,09 %)

К административной ответственности привлекались должностные и юридические лица.

В 2010 году состоялось рассмотрение 24 судебные дела с участием Управления (23 в пользу Управления).
Причины принятия судом решений не в пользу Роскомнадзора
Мировым судьей 134 судебного участка Наро-Фоминского судебного района Московской области производство по административному делу в отношении главного редактора газеты «Элинар» Шиткиной И.С., привлекаемой к ответственности по ст. 13.23 КоАП РФ, прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.
Вывод: По всем выявленным правонарушениям приняты меры пресекательного характера в соответствии с действующим законодательством.
в области телерадиовещания
В 2010 году выявлено 8 правонарушений, подпадающие под действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Управлением было составлено 8 протоколов об административных правонарушениях.

При этом в суды направлено 5 протоколов об административных правонарушениях по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ; 3 протокола об административном правонарушении по ст. 19.20 КоАП РФ

Анализ практики применения КоАП РФ показывает, что в основном допускаются нарушения:

  • ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ (осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно) – 5 (83,33 %);

  • ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ (Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии)) – 3 (16,66 %)

К административной ответственности привлекались юридические лица.

В 2010 году состоялось рассмотрение 1 судебного дела с участием Управления (0 в пользу Управления), остальные находятся в производстве.


Причины принятия судом решений не в пользу Роскомнадзора
Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 06.09.2010 по делу № А72-5073/2010 в удовлетворении заявленного требования о привлечении ЗАО «Первое Региональное Радио» к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ отказано в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Судом также установлено, что соответствии с частью 2 ст. 2.1 КоАП РФ обществом были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, а именно задержка с началом радиовещания связана была с длительностью согласований и проектирования организации вещания, а также со значительными временными затратами, необходимыми для получения технических условий от владельца – предприятия банкрота.
1   ...   10   11   12   13   14   15   16   17   18

Похожие:

Отчет о результатах деятельности Управления Роскомнадзора по Москве и Московской области в 2010 году iconОтчет о результатах деятельности Управления Роскомнадзора по Москве...
Перечень нормативных правовых актов (нпа), устанавливающих обязательные требования к осуществлению деятельности юридических лиц и...

Отчет о результатах деятельности Управления Роскомнадзора по Москве и Московской области в 2010 году iconОтчет о результатах деятельности Управления Роскомнадзора по Москве...
Организация и проведение проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных...

Отчет о результатах деятельности Управления Роскомнадзора по Москве и Московской области в 2010 году iconОтчет о результатах деятельности Управления Роскомнадзора по Москве и Московской области
Выполнение плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

Отчет о результатах деятельности Управления Роскомнадзора по Москве и Московской области в 2010 году iconОтчет о результатах деятельности Управления Роскомнадзора по Волгоградской...
Сведения о выполнении полномочий, возложенных на территориальный орган Роскомнадзора

Отчет о результатах деятельности Управления Роскомнадзора по Москве и Московской области в 2010 году iconОтчет о результатах деятельности Управления Роскомнадзора по Брянской области
Сведения о выполнении полномочий, возложенных на Управление Роскомнадзора по Брянской области

Отчет о результатах деятельности Управления Роскомнадзора по Москве и Московской области в 2010 году iconО результатах деятельности Управления Роскомнадзора по Амурской области
Сведения о выполнении полномочий, возложенных на территориальный орган Роскомнадзора

Отчет о результатах деятельности Управления Роскомнадзора по Москве и Московской области в 2010 году iconОтчет о результатах деятельности Управления Роскомнадзора по Краснодарскому...
Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций

Отчет о результатах деятельности Управления Роскомнадзора по Москве и Московской области в 2010 году iconОтчет о результатах деятельности Управления Роскомнадзора по Краснодарскому...
Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций

Отчет о результатах деятельности Управления Роскомнадзора по Москве и Московской области в 2010 году iconОтчет о результатах деятельности Управления Роскомнадзора по Брянской области
Организация и проведение плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных подразделений) и индивидуальных...

Отчет о результатах деятельности Управления Роскомнадзора по Москве и Московской области в 2010 году iconОтчет о результатах проверки финансово-хозяйственной деятельности...
Горбуновым В. В. (руководитель) и главным специалистом Муравьевой М. Г. с 05. 04. 2010 по 30. 04. 2010 проведена плановая проверка...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:


Все бланки и формы на filling-form.ru




При копировании материала укажите ссылку © 2019
контакты
filling-form.ru

Поиск