Отчет о результатах деятельности Управления Роскомнадзора по Москве и Московской области в 2010 году

ОАО «Мобильные ТелеСистемы» (лицензия № 56082 на предоставление услуг подвижной радиотелефонной связи). По результатам проведенного планового мероприятия систематического наблюдения выявлено использование 36 базовых станций без разрешения на использование радиочастот, 41 базовая станция, не зарегистрированная установленным порядком, 6 базовых станций, не введенных в эксплуатацию установленным порядком. По выявленным нарушениям составлено 74 протокола об административном правонарушении, наложен административный штраф в размере 302500 руб.; ОАО «Вымпел-Коммуникации» (лицензия № 54807 на предоставление услуг подвижной радиотелефонной связи). По результатам проведенного планового мероприятия систематического наблюдения выявлено использование 14 базовых станций без разрешения на использование радиочастот, 15 базовых станций, не зарегистрированной установленным порядком, 18 базовых станций, не введенных в эксплуатацию установленным порядком. По выявленным нарушениям составлено 54 протокола об административном правонарушении, наложен административный штраф в размере 336000 руб.; ОАО «МегаФон» (лицензия № 73898 на предоставление услуг подвижной радиотелефонной связи). По результатам проведенного планового мероприятия систематического наблюдения выявлено использование 12 базовых станций без разрешения на использование радиочастот, 27 базовых станций, не зарегистрированной установленным порядком. По выявленным нарушениям составлено 24 протокола об административном правонарушении, наложен административный штраф в размере 66000 руб.; ОАО «Московская Сотовая Связь» (лицензия № 25784 на предоставление услуг подвижной радиотелефонной связи). По результатам проведенного планового мероприятия систематического наблюдения нарушений обязательных требований в области связи не выявлено. С использованием портативных анализаторов спектра типа «FSH–3» и «FSH-6», анализатора спектра типа «ESP-30», а также аппаратно-программного комплекса радиомониторинга «Невод–2» проведено 9 мероприятий по контролю соблюдения операторами связи, использующими системы и средства беспроводного широкополосного доступа, порядка, требований и условий, относящихся к использованию РЭС, в отношении ООО «Альфа Нет Телеком», ООО «Престиж, ЗАО «Полис–Систем», ООО «Транком», ООО «Скартел», ООО «Мидикон», ЗАО «Квантум», всего проверено 9 базовых и 10 абонентских станций. По результатам проведенных мероприятий систематического наблюдения выявлены нарушения: использование абонентских станций с нарушением условий, установленных при присвоении (назначении) радиочастот или радиочастотных каналов ЗАО «Полис–Систем». Организации выдано 4 предписания об устранении выявленных нарушений. Составлено 20 протоколов об административном правонарушении, наложен штраф на сумму 7000 руб.; использование 1 базовой станции без разрешения на использование радиочастот и не зарегистрированной установленным порядком ООО «Скартел». Составлено 2 протокола об административном правонарушении, наложен штраф на сумму 5000 руб. Контроль соблюдения требований к построению сетей электросвязи и почтовой связи, требований к проектированию, строительству, реконструкции и эксплуатации сетей и сооружений связи В 2010 году выявлено 15 нарушений требований к построению сетей электросвязи и почтовой связи, требований к проектированию, строительству, реконструкции и эксплуатации сетей и сооружений связи. Операторам связи ФГУП «Почта России», ООО «СЦС Совинтел», ООО «Комрател», ООО «Кардтел», ООО «СПЕЙС КОМ» выдано 15 предписаний об устранении выявленных нарушений. Контроль соблюдения операторами связи требований к пропуску трафика и его маршрутизации В 2010 году Управлением выявлено 1 нарушение требования к пропуску трафика и его маршрутизации. Оператору связи ООО «Кардтел» выдано 1 предписание об устранении выявленного нарушения. Контроль соблюдения порядка распределения ресурса нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации В 2010 году Управлением нарушений порядка распределения ресурса нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации не выявлено. Контроль соответствия использования операторами связи выделенного им ресурса нумерации установленному порядку использования ресурса нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации В 2010 году Управлением проведены мероприятия по контролю соблюдения операторами связи порядка использования выделенного им ресурса нумерации установленному порядку использования ресурса нумерации единой сети электросвязи Российской Федерации. При этом проверено 6901,206 тыс. номеров в коде АВС=495, 499, 496, 498. В результате проверок выявлено незаконно используемого ресурса нумерации – 14,421 тыс. номеров. Операторам связи ОАО «Измеритель», Федеральное государственное унитарное предприятие «Летно-исследовательский институт им. М.М. Громова», Государственное учреждение здравоохранения «Московская городская онкологическая больница №62», Федеральное государственное унитарное предприятие «Федеральный Центр Двойных Технологий «Союз», ЗАО «ТЕЛ», ФГУП «Центр технических систем передачи информации при Министерстве иностранных дел Российской Федерации», ООО "Цифра Один", ЗАО "ИнКомА,Лтд", ООО "Народный телефон и коммуникации", ООО "АРС-Связь", ЗАО «СОЮЗ-ХИМКИ», ООО "ИнтеллСити", ООО "Кардтел", Федеральное государственное унитарное предприятие "Центральный аэрогидродинамический институт имени профессора Н.Е. Жуковского" выдано 14 предписаний об устранении выявленных нарушений. Контроль соблюдения организациями федеральной почтовой связи порядка фиксирования, хранения и предоставления информации о денежных операциях, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации контролю, а также организацией ими внутреннего контроля За текущий период в ходе мероприятий по контролю выполнения требований Федерального закона от 07.08.2001 № 115–ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» выявлено 2 нарушения в результате проведения плановой проверки ФГУП «Почта России»: - непредставление в уполномоченный орган (Росфинмониторинг) сведений об операциях, подлежащих контролю в соответствии с Федеральным законом от 07.08.2001 № 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", - нарушение требований к подготовке и обучению кадров. Оператору связи ФГУП «Почта России» выданы 2 предписания об устранении выявленных нарушений. Контроль соблюдения пользователями радиочастотного спектра порядка, требований и условий, относящихся к использованию радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств На территории Москвы и Московской области по состоянию на 31.12.2010 действуют: 13845 юридических и физических лиц, использующих 74230 РЭС и 31 ВЧУ, из них: - пользователи РЭС (кроме радиолюбителей) – 9105 (66387 РЭС, 31 ВЧУ); - радиолюбители – 4740 (7843 РЭС). 94 юридических и физических лиц, использующих 303 ВЧУ. С учетом РЭС и ВЧУ владельцами, которых являются операторы связи, вещатели и д.р. на конец отчетного периода количество действующих РЭС и ВЧУ составило 223323. За текущий период проведено 93 мероприятия государственного контроля (надзора) соблюдения пользователями радиочастотного спектра порядка, требований и условий, относящихся к использованию радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств, из них: плановых мероприятий – 25 (26,9%), в том числе: плановых проверок – 15, мероприятий систематического наблюдения – 10; внеплановых мероприятий – 68 (73,1%), в том числе внеплановых проверок – 64, мероприятий систематического наблюдения – 4. Показатели, характеризующие результаты государственного контроля (надзора) соблюдения пользователями радиочастотного спектра порядка, требований и условий, относящихся к использованию радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств в 2009, 2010 годах, представлены в таблице 2.4.2.2 Таблица 2.4.2.2 Основные показатели 2009 год 2010 год Показатели, характеризующие результаты надзорной деятельности Проведено мероприятий по контролю соблюдения пользователями радиочастотного спектра порядка, требований и условий, относящихся к использованию радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств, в том числе: 147 93 плановых проверок 12 15 внеплановых проверок 110 64 плановых мероприятий систематического наблюдения 15 10 внеплановых мероприятий систематического наблюдения 10 4 Выявлено лиц, применяющих не разрешенные для использования РЭС и ВЧУ гражданского назначения 92 36 Выявлены не разрешенные для использования РЭС, ВЧУ гражданского назначения 396 152 Показатели, характеризующие объемы принятых мер профилактического или пресекательного характера Выдано предписаний об устранении выявленных нарушений 119 40 Наложено административных наказаний в виде административного штрафа на сумму (тыс. руб.) 676,8 377,7 За текущий период проверены 8755 радиоэлектронных средств, при этом выявлены 152 не разрешенные для использования РЭС. По результатам проведенных мероприятий выдано 40 предписаний, наложено штрафов на сумму 377,7тыс. рублей. Динамика изменения показателей по результатам проведенных мероприятий в отношении пользователей радиочастотного спектра приведена на рис. 4.4.2.2. Рис. 4.4.2.2 Анализ использования специальных технических средств для проведения контроля соблюдения пользователями радиочастотного спектра, порядка, требований и условий, относящихся к использованию радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств показывает, что наиболее востребованными техническими средствами при проведении мероприятий по дистанционному контролю являются: - портативные анализаторы спектра типа «FSH–3» и «FSH–6», - анализатор спектра типа «ESP–30», - аппаратно-программный комплекс радиомониторинга «Невод–2». Периодически, при необходимости, используются СТС типа «AR 8200 mark» и «Miniport ЕВ–200». Контроль выполнения операторами правил присоединения сетей электросвязи к сети связи общего пользования, в том числе условий присоединения В 2010 году при проведении мероприятий по контролю и надзору правил и условий присоединения сетей электросвязи к сети общего пользования и пропуска трафика на зоновом и на местном уровне присоединения нарушений не выявлено. Контроль соблюдения обязательных требований и норм при применении франкировальных машин На 31.12.2010 на территории Москвы и Московской области действуют 663 юридические и физические лица, владельцы 961 франкировальной машины. С учетом франкировальных машин, владельцами которых являются операторы связи, владельцы РЭС и ВЧУ общее количество франкировальных машин составляет 1377. В 2010 году отменена плановая проверка организации ДДФ ФАУНДЕЙШЕН в связи с аннулированием разрешения на применение франкировальных машин. За текущий период проведено 17 плановых проверок соблюдения обязательных требований и норм при применении франкировальных машин. Кроме того, проверено соблюдение обязательных требований и норм при применении франкировальных машин в ходе проведения 10 комплексных проверок. По результатам проведенных проверок выявлено 2 нарушения и выдано 2 предписания об устранении выявленных нарушений ОАО Агентство "РАСПРОСТРАНЕНИЕ, ОБРАБОТКА, СБОР ПЕЧАТИ" и ОАО "Карболит". В 2010 году в Управление поступило 2462 обращение граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с жалобами на нарушение их прав и законных интересов в сфере связи; в том числе от граждан – 2382, что в 2,6 раза больше по сравнению с 2009 годом (1126). С учетом обращений, перешедших с предыдущего периода по срокам исполнения, рассмотрено 2438 обращение, в том числе от граждан – 2348. Обращения граждан с жалобами на нарушения их прав и законных интересов составляют 94,1% от общего количества обращений в сфере связи. Анализ поступивших в 2010 году обращений показал, что: наибольшее количество жалоб – 745 (31,7%) поступило на оказание услуг почтовой связи, а именно: нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений; пропажу посылок и документов; нарушения целостности вложений в посылки; грубость персонала почтовых отделений; необоснованный возврат писем (посылок) из-за несоответствия веса заявленному; пропажу денежных переводов; не предоставление услуги по оформленной подписке; отказ от принятия заявления на розыск, на невозможность получить денежный перевод, нарушение срока ответа на претензию. 512 (21,8%) жалоб поступило от абонентов сетей подвижной радиотелефонной связи. Абоненты жалуются на: мошеннические действия операторов связи и контент-провайдеров, в части взимания денег за СМС - сообщения без доведения стоимости этих СМС-сообщений до абонента; нарушение оператором связи условий договора, в части условий оплаты услуг связи; необоснованное снятие денег во время нахождения в роуминге; большие начисления за роуминг при авансовом методе платежа за услуги; не предоставление обещанных оператором скидок по заключенному годовому контракту; подключение услуги международного роуминга, на которую не подписывался абонент; рассылку рекламы и иной информации, на которую не подписывался абонент; неустойчивую работу сети; взимание задолженности при авансовом методе расчета; снятие денег за навязанную услугу; навязывание услуги; отсутствие ответа от оператора на претензию; превышение установленного срока ответа от оператора на претензию; размещение базовых станций на крышах жилых зданий.

Похожие:

	Отчет о результатах деятельности Управления Роскомнадзора по Москве... Перечень нормативных правовых актов (нпа), устанавливающих обязательные требования к осуществлению деятельности юридических лиц и...		Отчет о результатах деятельности Управления Роскомнадзора по Москве... Организация и проведение проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных...
	Отчет о результатах деятельности Управления Роскомнадзора по Москве и Московской области Выполнение плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей		Отчет о результатах деятельности Управления Роскомнадзора по Волгоградской... Сведения о выполнении полномочий, возложенных на территориальный орган Роскомнадзора
	Отчет о результатах деятельности Управления Роскомнадзора по Брянской области Сведения о выполнении полномочий, возложенных на Управление Роскомнадзора по Брянской области		О результатах деятельности Управления Роскомнадзора по Амурской области Сведения о выполнении полномочий, возложенных на территориальный орган Роскомнадзора
	Отчет о результатах деятельности Управления Роскомнадзора по Краснодарскому... Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций		Отчет о результатах деятельности Управления Роскомнадзора по Краснодарскому... Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций
	Отчет о результатах деятельности Управления Роскомнадзора по Брянской области Организация и проведение плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных подразделений) и индивидуальных...		Отчет о результатах проверки финансово-хозяйственной деятельности... Горбуновым В. В. (руководитель) и главным специалистом Муравьевой М. Г. с 05. 04. 2010 по 30. 04. 2010 проведена плановая проверка...