Программа энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Ростовской области на период до 2020 года

3.1.2 Энергосбережение в коммунальном хозяйстве области

• 
  Происходит снижение надежности существующих систем теплоснабжения;
  
• 
  возросли эксплуатационные затраты и затраты на ремонтно-восстановительные работы;
  
• 
  Высокая степень износа действующих основных фондов;
  
• 
  Высокие энергозатраты на производство и передачу тепловой энергии;
  
• 
  Высокие нормы удельного расхода топлива на производство и отпуск тепловой энергии;
  
• 
  Недофинансирование планово-предупредительных ремонтов в системах теплоснабжения;
  
• 
  Низкая культура обслуживания и ремонтов оборудования.
  

• 
  Отсутствие надежных данных по фактическому состоянию систем теплоснабжения;
  
• 
  Отсутствие роста спроса на тепловую энергию в последние годы на фоне существенного роста тарифов;
  
• 
  Отсутствие перспективы Генеральных планов, муниципальных энергетических планов и обновленных схем теплоснабжения;
  
• 
  Существенный избыток мощностей источников теплоснабжения;
  
• 
  Завышенные оценки тепловых нагрузок потребителей;
  
• 
  Избыточная централизация многих систем теплоснабжения;
  
• 
  Недостаточная оснащенность механизмами и оборудованием для проведения аварийно-восстановительных работ;
  
• 
  Отсутствие технического регламента по теплоснабжению, в т.ч. по подсистемам: источники теплоснабжения, транспорт тепла, и у теплопотребителей;
  
• 
  Высокий уровень потерь в тепловых сетях, как за счет избыточной централизации, так и за счет обветшания тепловых сетей и роста доли сетей, нуждающихся в срочной замене;
  
• 
  Разрегулированность систем теплоснабжения (высокие потери от перетопов достигающие 30-50%);
  
• 
  Нехватка квалифицированных кадров. Отсутствие системы переподготовки и повышения квалификации.
  

• 
  Высокие удельные расходы топлива на производство тепловой энергии;
  
• 
  Низкая насыщенность приборным учетом отпуска тепловой энергии;
  
• 
  Низкий остаточный ресурс и изношенность оборудования. Высокая доля низкоэффективных и физически изношенных котлов.
  
• 
  Нарушение сроков и регламентов проведения работ по наладке режимов котлов;
  
• 
  Нарушения качества топлива, вызывающее отказ горелок;
  
• 
  Низкий уровень автоматизации, отсутствие автоматики или применение непрофильной автоматики;
  
• 
  Отсутствие или низкое качество водоподготовки;
  
• 
  Несоблюдения температурного графика отпуска тепловой энергии.
  
• 
  Нехватка и недостаточная квалификация персонала.
  

• 
  Заниженный, по сравнению с реальным уровень потерь в тепловых сетях, включаемый в тарифы на тепловую энергию, что существенно занижает экономическую эффективность расходов на реконструкцию тепловых сетей;
  
• 
  Высокий уровень фактических потерь в тепловых сетях;
  
• 
  Высокий уровень затрат на эксплуатацию тепловых сетей (около 50% всех затрат в системе теплоснабжения);
  
• 
  Избыточная централизация значительной части систем теплоснабжения, что обуславливает повышенные потери в тепловых сетях;
  
• 
  Высокая степень износа тепловых сетей и особенно сетей Г.В.С., превышение в ряде населенных пунктов критического уровня частоты отказов.
  

• 
  Инвентаризация и уточнение баланса нагрузок потребителей и мощностей источников;
  
• 
  Консервация или демонтаж избыточных мощностей;
  
• 
  Модернизация централизованных систем теплоснабжения с высокой плотностью тепловой нагрузки;
  
• 
  Частичная децентрализация систем, находящихся в зоне предельной эффективности централизованного теплоснабжения;
  
• 
  Полная децентрализация многих локальных систем теплоснабжения с очень низкой плотностью тепловой нагрузки.
  

1. 
   По данным выборочного обследования только 70% газовых котельных оснащены приборами учета расхода топлива, и только 35% котельных оснащены приборами учета производства тепловой энергии. Поэтому удельные расходы и КПД котельных часто оцениваются расчетным способом. Фактические значения КПД существенно ниже, а удельные расходы – выше отчетных данных. Данные отчетности не дают оснований полагать, что даже там, где приборы учета стоят, данные с них регулярно считываются.
   

2. 
   Показатели отказов всех типов котельного оборудования находится на достаточно высоком уровне. Основные причины отказов: несвоевременный ремонт; нарушение качества топлива; нарушение качества теплоносителя; некачественный монтаж оборудования; внезапные отказы системы внешнего электропитания; несвоевременные плановые ремонты и нарушение дисциплины обслуживания; нарушение качества топлива; несоответствие режимов работы и неплотности в системах удаления продуктов сгорания. Основной инициатор отказов котлов – отказ системы электроснабжения.
   
3. 
   Качественная наладка режимов котлов – одно из основных средств повышения их КПД. Невыполнение наладочных работ, низкое качество теплоносителя, несоблюдение требуемых условий эксплуатации приводит к тому, что фактические КПД котлов значительно меньше паспортных (30% котлов работают без режимных карт).
   
4. 
   На большинстве мелких котельных водоподготовка отсутствует. Это является одной из основных причин отказов котлов, аварий на тепловых сетях и во внутридомовых системах отопления и особенно в системах ГВС.
   
5. 
   Автоматизация режимов работы котельных не соответствует современным требованиям, на долю автоматизированных котлов приходится 63% действующего парка котлов. Крайне важно осуществить модернизацию систем управления в существующих котельных, что позволит эксплуатировать их в оптимальных режимах и сократить излишний персонал. На крупных котельных, работающих на единую тепловую сеть, пусть даже и с ограниченными зонами обслуживания, общее управление источниками чрезвычайно важно. Чтобы уверенно поддерживать наиболее эффективные режимы эксплуатации котельных, сокращать время диагностики отказа основного и вспомогательного оборудования и время восстановления оборудования в работе, требуется создание общей (для всей системы в целом) системы автоматизированного управления. Локальные системы, которыми штатно укомплектованы котельные, не обеспечивают решения комплекса проблем, связанных с надежной эксплуатацией котельных.
   

• 
  технический потенциал энергосбережения (максимально возможный при современном уровне техники);
  
• 
  экономический потенциал энергосбережения (экономически целесообразный при тарифах на тепло в 2009г. и 2010г. и при использовании в инвестиционных решениях социальной нормы дисконтирования(6%);
  
• 
  рыночный потенциал энергосбережения (проекты окупающиеся при тарифах 2010г. не более, чем на 5 лет).
  

• 
  Выполнить проекты оптимизации систем теплоснабжения в городах и районных центрах с учетом эффективного радиуса теплоснабжения.
  
• 
  Проведение обязательного энергетического обследования источников теплоснабжения в городах и районных центрах.
  
• 
  Разработать проекты ликвидации нерентабельных встроенных теплоисточников (котельных) с их реализацией до 2014г.
  
• 
  Внедрение на насосном и вентиляционном оборудовании частотно-регулируемых приводов.
  
• 
  Разработка проектов использования на теплоисточниках тепловых насосов для утилизации ВЭР с продувками котлов.
  
• 
  Выполнить модернизацию оборудования, используемого для выработки тепловой энергии на теплоисточниках с учетом оптимизации их тепловой мощности.
  
• 
  Выполнить проекты реконструкции теплоисточников с учетом модернизации оборудования, внедрение приборов учета и АСУ.
  
• 
  Реализовать мероприятия, по сокращению потерь при передаче тепловой энергии.
  
• 
  При реконструкции и замене тепловых сетей использовать бесканальную прокладку трубопроводов предварительно изолированных ППУ в ПЭТ с ОДК.
  
• 
  Внедрение автоматизированных систем учета энергоресурсов (топливо, вода, тепло и электроэнергии) на теплоисточниках.
  
• 
  Выполнить тепловой, гидравлический расчеты и наладку тепловых сетей в городах и районных центрах.
  
• 
  Разработка комплекса мер, направленных на улучшение платежной дисциплины, при оплате за тепловую энергию согласно ФЗ «О теплоснабжении».
  
• 
  Провести обучение с целью повышения квалификации руководящим работникам и специалистам теплоснабжающих организаций.
  
• 
  Строительство новых и модернизация существующих объектов генерации в целях обеспечения одновременной выработки электрической и тепловой энергии.
  
• 
  Выявление бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов (включая газо-, водо-, тепло-, электроснабжение), организация их постановки на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и признание права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты.
  

• 
  Увеличение бюджетного финансирования;
  
• 
  Проведение обязательного энергетического обследования систем водоснабжения и водоотведения;
  
• 
  Определение соответствия оптимального режима эксплуатационных характеристик (напор, расход) мощности и производительности насосных агрегатов и электроприводов;
  
• 
  Выполнение гидравлических расчетов и наладки систем по фактическому состоянию оборудования и трубопроводов;
  
• 
  Сокращение удельного водопотребления в жилищно-коммунальном хозяйстве;
  
• 
  Применение водоводов из пластиковых материалов;
  
• 
  Установка регуляторов давления и вантозов;
  
• 
  Установка общедомовых и квартирных приборов учета потребления воды;
  
• 
  Установка частотно-регулируемых приводов на электроприводах повысительных насосных станций и станций подкачки;
  
• 
  Санация канализационных и водопроводных линий;
  
• 
  Оптимизация режимов работы сетей водоснабжения с внедрением систем автоматизированного управления и регулируемого привода насосных агрегатов и заменой насосов завышенной установленной мощности;
  
• 
  Выполнить диагностику состояния внутренней поверхности оборудования и систем водоснабжения с определением остаточного ресурса трубопроводов;
  
• 
  Разработать проекты оптимизации систем водоснабжения городов и поселений;
  
• 
  Выполнить расчет потребности воды для нужд коммунально-бытовых потребителей;
  
• 
  Пересмотреть тарифы водопотребления и водоотведения в коммунальном секторе;
  
• 
  Создание условий для материальной заинтересованности потребителей при установке приборов учета водопотребления;
  
• 
  Реконструкция водопроводных сетей;
  
• 
  Реконструкция и модернизация оборудования на водозаборах и перекачивающих станциях;
  
• 
  мониторинг реализации мероприятий программы со стороны органа местного самоуправления;
  
• 
  разработка комплекса мероприятий по снижению гидравлического сопротивления существующих трубопроводных систем в процессе эксплуатации без замены материала труб;
  
• 
  снижение расходов воды на собственные нужды;
  
• 
  снижение удельных расходов электроэнергии на подъем, очистку и транспортировку воды;
  
• 
  внедрение инновационных решений и технологий во всех циклах использования водных ресурсов.
  

• 
  от 31 до 65% составляет 34281,0 тыс.кв.м (38 % от общего количества жилищного фонда);
  
• 
  от 66 до 70% и выше – 2215,5тыс. кв. м (2,4 % от общего количества жилищного фонда).
  

• 
  обеспеченность централизованным водопроводом – 67 %;
  
• 
  обеспеченность централизованным водоотведением – 51 %;
  
• 
  обеспеченность централизованным отоплением – 44 %;
  
• 
  обеспеченность горячим водоснабжением – 32%;
  
• 
  обеспеченность природным и сжиженным газом – 85 %;