Фгбоу во «магу» Рашева Н. Ю. Образовательное право Учебно-методические материалы
Скачать 0.68 Mb.
|
Задача 4. Вправе ли муниципальное образовательное учреждение (средняя общеобразовательная школа муниципального района) взимать с родителей денежные средства для обеспечения охраны его территории в целях безопасности обучающихся? Ответ: Муниципальное образовательное учреждение не вправе взимать с родителей денежные средства для обеспечения охраны его территории в целях безопасности обучающихся. Обеспечение охраны территории учреждения является обязанностью органов местного самоуправления муниципального района, а не родителей обучающихся. Обоснование: Пунктом 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» определено, что образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Согласно п. 15 ч. 3 рассматриваемой статьи к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации. Из п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ следует, что охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность. Пунктом 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 273-ФЗ предусмотрено, что обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий относится к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования. В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения муниципального района относятся организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях. Таким образом, обеспечение охраны территории учреждения является обязанностью органов местного самоуправления муниципального района, а не родителей обучающихся. Отметим: Рособрнадзор в Письме от 10.09.2013 № 01-50-377/11-555 обращает внимание на нарушение законодательства в части взимания денежных средств с родителей (законных представителей) обучающихся на деятельность по содержанию и охране зданий образовательных учреждений, материально-техническому обеспечению и оснащению образовательного процесса, приобретению учебников и учебных пособий. Как правило, взимание указанных средств образовательными учреждениями с родителей (законных представителей) осуществляется за счет добровольных пожертвований родителей, вносимых с определенной периодичностью в фиксированной сумме. При этом согласно ч. 2 ст. 101 Федерального закона № 273-ФЗ платные образовательные услуги не могут быть оказаны вместо образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов (см. также Письмо Минобрнауки России от 28.01.2011 № СМ-66/08 «О минимизации коррупционных проявлений в системе общего образования и обеспечении безопасности образовательных учреждений»). Учитывая изложенное, муниципальное образовательное учреждение, по нашему мнению, не вправе взимать с родителей денежные средства для обеспечения охраны его территории в целях безопасности обучающихся. V. РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА Основная литература:
Дополнительная литература:
Электронные образовательные ресурсы (ЭОР): Начало формы
ПЕРЕЧЕНЬ РЕСУРСОВ ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ «ИНТЕРНЕТ» (ДАЛЕЕ - СЕТЬ «ИНТЕРНЕТ»), НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ (МОДУЛЯ).
|
Похожие:
 | Перечень планируемых результатов обучения по дисциплине (модулю), соотнесенных с планируемыми результатами освоения образовательной... |  | Целью освоения дисциплины является изучение формирование систематизированных знаний о правовом регулировании финансовой деятельности... |
| Банком России деятельности коммерческих банков; основные направления банковского надзора, его место в системе банковского регулирования,... | | Цель дисциплины подготовка студента как специалиста, умеющего самостоятельно анализировать действующее законодательство о торговой... |
| «Жилищное право» предусматривает проведение лекционных и практических занятий под руководством преподавателя согласно расписания... | | Самостоятельная работа студента предполагает работу с научной и учебной литературой, умение создавать тексты. Уровень и глубина усвоения... |
| Самостоятельная работа студента предполагает работу с научной и учебной литературой, умение создавать тексты. Уровень и глубина усвоения... | | Самостоятельная работа студента предполагает работу с научной и учебной литературой, умение создавать тексты. Уровень и глубина усвоения... |
| Самостоятельная работа студента предполагает работу с научной и учебной литературой, умение создавать тексты. Уровень и глубина усвоения... | | Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования |