Раздел 2.
Вариант 1.
1. Задачами правового регулирования отношений в сфере образования НЕ являются:
1. Ограничение правового положения участников отношений в сфере образования;
2. Создание условий для получения образования в РФ иностранными гражданами и лицами без гражданства;
3. Разграничение полномочий в сфере образования между федеральными органами госвласти, органами госвласти субъектов РФ и органами местного самоуправления.
2. Нормы, регулирующие отношения в сфере образования и содержащиеся в других федеральных законах и иных нормативных правовых актах РФ, законах и иных нормативных правовых актах субъектов РФ, правовых актах органов местного самоуправления, должны соответствовать Федеральному закону РФ «Об образовании в РФ» и:
1. Могут ограничивать права предоставления гарантий по сравнению с гарантиями, установленными Федеральным законом РФ «Об образовании в РФ»;
2. Могут снижать уровень предоставления гарантий по сравнению с гарантиями, установленными Федеральным законом РФ «Об образовании в РФ»;
3. Не могут ограничивать права или снижать уровень предоставления гарантий по сравнению с гарантиями, установленными Федеральным законом РФ «Об образовании в РФ».
3. В случае несоответствия норм, регулирующих отношения в сфере образования и содержащихся в других федеральных законах и иных нормативных правовых актах РФ, законах и иных нормативных правовых актах субъектов РФ, правовых актах органов местного самоуправления, нормам Федерального закона РФ «Об образовании в РФ» применяются нормы:
1. Нормы субъекта РФ;
2. Нормы органа местного самоуправления;
3. Федерального закона РФ «Об образовании в РФ».
4. В случае, если международным договором РФ установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены Федеральным законом РФ «Об образовании в РФ», применяются правила:
1. Нормы субъекта РФ;
2. Федерального закона РФ «Об образовании в РФ»;
3. Международного договора.
5. Законодательство об образовании в отношении Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова, Санкт-Петербургского государственного университета, а также организаций, расположенных на территории инновационного центра «Сколково», на территории международного медицинского кластера, на территориях опережающего социально-экономического развития, на территории свободного порта Владивосток и осуществляющих образовательную деятельность, применяется с учетом особенностей, установленных:
1. Федеральным законом РФ «Об образовании в РФ»;
2. Международным договором;
3. Специальными федеральными законами.
6. В РФ гарантируются общедоступность и бесплатность:
1. Только дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования;
2. Только среднего профессионального образования;
3. Дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования.
7. В РФ гарантируются бесплатность на конкурсной основе высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает:
1. Повторно;
2. Впервые;
3. За счет предприятия.
8. К полномочиям федеральных органов госвласти в сфере образования НЕ относятся:
1. Разработка и проведение единой государственной политики в сфере образования;
2. Организация предоставления высшего образования, включая обеспечение государственных гарантий реализации права на получение на конкурсной основе бесплатно высшего образования;
3. Создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в государственных образовательных организациях субъектов РФ.
9. К полномочиям федеральных органов госвласти в сфере образования НЕ относятся:
1. Организация предоставления дополнительного профессионального образования в федеральных государственных образовательных организациях;
2. Организация предоставления общего образования в государственных образовательных организациях субъектов РФ;
3. Разработка, утверждение и реализация государственных программ РФ, федеральных целевых программ, реализация международных программ в сфере образования.
10. К полномочиям федеральных органов госвласти в сфере образования НЕ относятся:
1. Создание, реорганизация, ликвидация федеральных государственных образовательных организаций, осуществление функций и полномочий учредителя федеральных государственных образовательных организаций;
2. Утверждение федеральных государственных образовательных стандартов, установление федеральных государственных требований;
3. Подтверждение документов об образовании и (или) о квалификации.
11. К полномочиям федеральных органов госвласти в сфере образования НЕ относятся:
1. Создание условий для организации проведения независимой оценки качества образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность;
2. Разработка и реализация региональных программ развития образования с учетом региональных социально-экономических, экологических, демографических, этнокультурных и других особенностей субъектов РФ;
3. Установление и присвоение государственных наград, почетных званий, ведомственных наград и званий работникам системы образования.
12. К полномочиям РФ в сфере образования, переданным для осуществления органам госвласти субъектов РФ, НЕ относятся полномочия:
1. Создание условий для организации проведения независимой оценки качества образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность;
2. Создание условий для организации проведения независимой оценки качества образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность;
3. Подтверждение документов об образовании и (или) о квалификации.
13. Министерство образования и науки России НЕ осуществляет следующие полномочия:
1. Принимает нормативные правовые акты по вопросам осуществления переданных полномочий, в том числе административные регламенты предоставления госуслуг и исполнения государственных функций в сфере переданных полномочий, а также вправе устанавливать целевые прогнозные показатели осуществления переданных полномочий;
2. Осуществляет согласование назначения на должность руководителей органов исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющих переданные полномочия;
3. Создание, реорганизация, ликвидация образовательных организаций субъектов РФ, осуществление функций и полномочий учредителей образовательных организаций субъектов РФ.
15. Министерство образования и науки России НЕ осуществляет следующие полномочия:
1. По представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере образования, вносит в Правительство РФ предложения об изъятии полномочий РФ в сфере образования, переданных для осуществления органам госвласти субъектов РФ, у органов госвласти субъектов РФ;
2. Создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в государственных образовательных организациях субъектов РФ;
3. По результатам ежегодного доклада об осуществлении органами госвласти субъектов РФ переданных полномочий подготавливает предложения о совершенствовании законодательства об образовании.
Вариант 2.
1. Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) НЕ осуществляет следующих функций:
1. Контроль за нормативно-правовым регулированием, осуществляемым органами госвласти субъектов РФ по вопросам переданных полномочий, с правом направления обязательных для исполнения предписаний об отмене нормативных правовых актов или о внесении в них изменений;
2. Осуществляет согласование структуры органов исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющих переданные полномочия;
3. Организация предоставления среднего профессионального образования, включая обеспечение государственных гарантий реализации права на получение общедоступного и бесплатного среднего профессионального образования.
2. Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) НЕ осуществляет следующих функций:
1. Издает методические рекомендации и обязательные для исполнения инструктивные материалы по осуществлению органами исполнительной власти субъектов РФ переданных полномочий;
2. Организация предоставления дополнительного профессионального образования в государственных образовательных организациях субъектов РФ;
3. Устанавливает требования к содержанию и формам отчетности, а также порядок представления отчетности об осуществлении переданных полномочий.
3. Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) НЕ осуществляет следующих функций:
1. Обеспечение осуществления мониторинга в системе образования на уровне субъектов РФ;
2. Анализирует причины выявленных нарушений при осуществлении переданных полномочий, принимает меры по устранению выявленных нарушений;
3. Представляет в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, ежегодный доклад об осуществлении органами госвласти субъектов РФ переданных полномочий.
4. Высшее должностное лицо субъекта РФ (руководитель высшего исполнительного органа госвласти субъекта РФ) НЕ осуществляет следующих полномочий:
1. Назначает на должность руководителей органов исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющих переданные полномочия, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования;
2. Утверждает по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, структуру органов исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющих переданные полномочия;
3. По представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере образования, вносит в Правительство РФ предложения об изъятии полномочий РФ в сфере образования, переданных для осуществления органам госвласти субъектов РФ, у органов госвласти субъектов РФ.
5. Полномочия высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа госвласти субъекта РФ):
1. Организует деятельность по осуществлению переданных полномочий в соответствии с законодательством об образовании;
2. Создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в государственных образовательных организациях субъектов РФ;
3. По результатам ежегодного доклада об осуществлении органами госвласти субъектов РФ переданных полномочий подготавливает предложения о совершенствовании законодательства об образовании.
6. К полномочиям органов госвласти субъектов РФ в сфере образования НЕ относятся:
1. Разработка и реализация региональных программ развития образования с учетом региональных социально-экономических, экологических, демографических, этнокультурных и других особенностей субъектов РФ;
2. Разработка и проведение единой государственной политики в сфере образования;
3. Создание, реорганизация, ликвидация образовательных организаций субъектов РФ, осуществление функций и полномочий учредителей образовательных организаций субъектов РФ.
7. К полномочиям органов госвласти субъектов РФ в сфере образования НЕ относятся:
1. Организация предоставления общего образования в государственных образовательных организациях субъектов РФ;
2. Организация предоставления высшего образования, включая обеспечение государственных гарантий реализации права на получение на конкурсной основе бесплатно высшего образования;
3. Создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в государственных образовательных организациях субъектов РФ.
8. К полномочиям органов госвласти субъектов РФ в сфере образования НЕ относятся:
1. Организация предоставления дополнительного профессионального образования в федеральных государственных образовательных организациях;
2. Организация предоставления среднего профессионального образования, включая обеспечение государственных гарантий реализации права на получение общедоступного и бесплатного среднего профессионального образования;
3. Организация предоставления дополнительного образования детей в государственных образовательных организациях субъектов РФ.
9. К полномочиям органов госвласти субъектов РФ в сфере образования НЕ относятся:
1. Организация предоставления дополнительного профессионального образования в государственных образовательных организациях субъектов РФ;
2. Разработка, утверждение и реализация государственных программ РФ, федеральных целевых программ, реализация международных программ в сфере образования;
3. Обеспечение осуществления мониторинга в системе образования на уровне субъектов РФ.
10. К полномочиям органов госвласти субъектов РФ в сфере образования НЕ относятся:
1. Организация предоставления психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, своем развитии и социальной адаптации;
2. Создание, реорганизация, ликвидация федеральных государственных образовательных организаций, осуществление функций и полномочий учредителя федеральных государственных образовательных организаций;
3. Создание условий для организации проведения независимой оценки качества образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность.
11. К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования НЕ относятся:
1. Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);
2. Установление и присвоение государственных наград, почетных званий, ведомственных наград и званий работникам системы образования;
3. Организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами госвласти субъекта РФ).
12. К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования НЕ относятся:
1. Разработка прогнозов подготовки кадров, требований к подготовке кадров на основе прогноза потребностей рынка труда;
2. Создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;
3. Создание, реорганизация, ликвидация муниципальных образовательных организаций (за исключением создания органами местного самоуправления муниципальных районов муниципальных образовательных организаций высшего образования), осуществление функций и полномочий учредителей муниципальных образовательных организаций.
13. К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования НЕ относятся:
1. Обеспечение осуществления мониторинга в системе образования на федеральном уровне;
2. Обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;
3. Учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями муниципального района, городского округа. |
