Доклад о результатах и основных направлениях деятельности уфмс россии по омской области на 2014 год и плановый период 2015 2017 годов Омск 2015
Скачать 2.23 Mb.
|
| для иностранных граждан является изучение мигрантами русского языка, правовое просвещение. На сегодняшний день курсы по обучению русскому языку для мигрантов осуществляется на базе четырех образовательных учреждений высшего профессионального образования. Курсы рассчитаны для иностранных граждан, как с различным исходным уровнем владения русского языка, так и для подготовки к сдаче государственного тестирования по русскому языку для приема в гражданство Российской Федерации и получения разрешения на работу. Информация размещена на сайте УФМС России по Омской области и доведена до представителей национально-культурных объединений в целях информирования иностранных граждан. Все организованные курсы платные. Организована работа по исполнению Федерального закона от 12.11.2012 № 185-ФЗ «О внесении изменений в статью 13.1 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и статью 27.2 Закона Российской Федерации «Об образовании», устанавливающего обязанность иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, для осуществления трудовой деятельности в сферах жилищно-коммунального хозяйства, розничной торговли и бытового обслуживания владеть русским языком на уровне не ниже базового. В 2014 году УФМС России по Омской области обратились 114 иностранных граждан с заявлением на получение разрешения на работу в сфере бытового обслуживания, с предоставлением необходимых документов об образовании, подтверждающих владение русским языком на соответствующем уровне. Иностранными гражданами предоставлено: 29 документов об образовании, выданных на территории СССР до 01.09.1991, 80 сертификатов, 2 документа об образовании (с нотариально заверенным переводом), 3 документа об образовании, выданных на территории РФ после 1 сентября 1991 г. Удельный вес иностранных работников, подтвердивших документально владение русским языком, в общей численности иностранных работников, получивших разрешение на работу – 4,5% по сравнению с плановым 3,1%. В связи с изменениями в миграционном законодательстве с 2015 года расчет данного показателя производиться не будет (с 2015 года необходимо подтверждение владение русским языком, знания истории России и основ законодательства Российской Федерации). Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 602 «Об обеспечении межнационального согласия» предусмотрено введение обязательного экзамена по русскому языку, истории России и основ законодательства Российской Федерации для трудящихся – мигрантов, за исключением высококвалифицированных специалистов. С 1 января 2015 года для иностранных граждан, желающих оформить разрешение на работу, патент, разрешение на временное проживание либо вид на жительство вводится обязательный экзамен по русскому языку, истории России и основам законодательства Российской Федерации. Данное требование установлено Федеральным законом от 20 апреля 2014 года № 74-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». В рамках подготовки к реализации Федерального закона УФМС России по Омской области осуществлено 3 выезда для консультации иностранных граждан осуществляющих трудовую деятельность на территории Омской области, организованы встречи с работодателями, привлекающими к трудовой деятельности иностранных граждан, проведен общественно – консультативный совет, организован «круглый стол». На сайте размещена информация о 3 Центрах тестирования на территории Омской области, на базе которых будет осуществляться принятие комплексного экзамена по русскому языку, истории России и основам законодательства Российской Федерации. В свете изменений в законодательстве Российской Федерации, а именно введение обязательного экзамена для иностранных граждан по русскому языку, истории России и основам законодательства с 2015 года, представители национально-общественных объединений активно начали прорабатывать вопрос организации бесплатных курсов русского языка для своих соотечественников на регулярной основе. По итогам коллективной встречи от 26 июня 2014 г., на которой доведены требования Федерального закона от 20 апреля 2014 года № 74-ФЗ, заявили об открытии курсов русского языка Омские областные общественные организации «Содружество узбекистанцев», общественная организация «Вьетнамские граждане». Учебные курсы организованы по выездному принципу на места компактного проживания трудовых мигрантов и месту работы. Например, общественной организацией «Содружество узбекистанцев» организованы курсы русского языка в качестве факультативных занятий в экспресс кафе «Черлакский рынок». Все мероприятия, проводимые УФМС России по Омской области, освещаются в средствах массовой информации. За 2014 год в региональных средствах массовой информации (телевидение, печатные издания, радиостанции, информационные порталы), а также на официальном Интернет-сайте УФМС России по Омской области было опубликовано 65 информационных материалов (телевидение - 15, печатные издания - 4, радиостанции - 4, информационные агентства - 42). Основной акцент в публикациях сделан на формирование толерантного позитивного отношения местного населения к иностранным гражданам. Показатели, характеризующие решение данной задачи, отражены в приложении № 1 и № 4. Цель № 4 «Развитие потенциала международных связей Федеральной миграционной службы» Задача № 4.1. «Укрепление международного сотрудничества ФМС России в сфере миграции» Реализация цели, задачи и показателей возложены на структурные подразделения центрального аппарата ФМС России. Проведение территориальными органами ФМС России международных встреч с участием представителей Службы осуществляется исключительно в соответствии с поручениями ее руководства о проведении каждого отдельного мероприятия. Показатель «Количество проведенных международных встреч с участием представителей ФМС России»1; В решении данной задачи УФМС России по Омской области не участвует. Цель № 5 «Информационно – аналитическое обеспечение реализации государственной миграционной политики Российской Федерации» Задача № 5.1. «Организационно-аналитическое обеспечение реализации государственной миграционной политики Российской Федерации» В УФМС России по Омской области организована работа по реализации Концепции государственной миграционной политики Российской на период до 2025 года. Ежеквартально проводится анализ по реализации Концепции. В рамках реализации Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации до 2025 года УФМС России по Омской области заключен договор с Омской академией МВД России от 14.11.2014 года на проведение научно-исследовательской работы методом опроса граждан Российской Федерации, с целью диагностики миграционной ситуации. Социологическое исследование проводится для выявления тенденций развития и прогноза миграционной ситуации. С целью информирования органов исполнительной власти о миграционной ситуации на территории Омской области на регулярной основе подготавливались аналитические материалы, так, например «Информационный материал о результатах реализации указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 596 – 606», «О результатах межведомственного взаимодействия Управления с федеральными органами государственной власти и органами исполнительной власти субъекта по реализации миграционного законодательства, осуществляемого в рамках заключенных Соглашений», «Анализ состояния миграционной ситуации, связанной с пребыванием на территории Омской области иностранных граждан и соблюдения миграционного законодательства Российской Федерации на территории области». Ежемесячно направляется анализ о миграционной ситуации в УМВД России по Омской области. В целях повышения эффективности межведомственного взаимодействия руководство УФМС России по Омской области входит в состав 27 постоянно действующих межведомственных комиссий, комитетов, а также рабочих групп областного уровня. В 2014 году руководством УФМС России по Омской области принято участие в 109 заседаниях различного уровня, из них на 16 заседаниях рассмотрены вопросы миграционного законодательства. 5 декабря 2014 года на координационном совещании по обеспечению правопорядка в Омской области, при Правительстве Омской области, с докладом по вопросу «О региональных аспектах реализации Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации» выступил начальник УФМС России по Омской области Т.Н. Пивнева. Результаты работы УФМС России по Омской области и миграционная ситуация на территории региона 1 раз в полугодие рассматриваются на расширенных совещаниях при начальнике УФМС России по Омской области с приглашением представителей правоохранительных органов, органов исполнительной власти и местного самоуправления. На совещаниях ставятся задачи на перспективу, принимаются управленческие решения, содержащие конкретные меры по улучшению результатов работы и осуществлению контроля за миграционной ситуации на обслуживаемой территории. УФМС России по Омской области принимает участие в реализации: - Концепции государственной национальной политики Омской области (указ Губернатора Омской области от 17 ноября 2011 г. №115); - Плана мероприятий по реализации в 2014-2015 годах Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года на территории Омской области (утвержден Губернатором Омской области, Председатель Правительства Омской области от 12.02.2014); - Комплексного плана действий по гармонизации межэтнических отношений в Омской области на 2011 - 2015 годы (утвержден Губернатором Омской области, Председатель Правительства Омской области от 24.05.2011). С целью совершенствования эффективности организационно – управленческой деятельности УФМС России по Омской области разработаны и реализованы следующие планы: – план основных организационных мероприятий УФМС России по Омской области на 2014 год; – планы служебных командировок на квартал; – планы проведения совещаний при начальнике УФМС России по Омской области на квартал; – плана межведомственного взаимодействия между УФМС России по Омской области, УФСБ России по Омской области, Пограничным Управлением ФСБ России по Омской области, Омской таможней, Омским линейным управлением МВД России на транспорте; – план взаимодействия по борьбе с нелегальной миграцией с УМВД России по Омской области; – план проведения совместных мероприятий по контролю за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства правил пребывания в пограничной зоне с Пограничным Управлением ФСБ России по Омской области; – план работы общественно-консультационного Совета при УФМС России по Омской области на 2014 год. Организационно-управленческая деятельность УФМС России по Омской области направлена на комплексное решение приоритетных целей и задач в установленной сфере деятельности, ее совершенствовании. Результаты работы УФМС России по Омской области и миграционная ситуация на обслуживаемой территории ежемесячно рассматривались на совещаниях при начальнике Управления. По итогам готовились решения, с указанием конкретных мероприятий по улучшению результатов работы и осуществлению контроля за миграционной ситуации на обслуживаемой территории. Также еженедельно проводились рабочие совещания с приглашением начальников структурных подразделений г.Омска на которых обсуждались рабочие вопросы, ставились задачи на предстоящую неделю. «Количество подготовленных территориальным органом ФМС России, в том числе совместно с образовательными и (или) научными организациями, информационно-аналитических материалов в сфере миграции для использования в ФМС России, высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации или органами государственной власти субъекта Российской Федерации, которые послужили основанием принятия управленческих решений» 2014 г. – 47 (АППГ – 46). Задача № 5.2. «Оказание государственных услуг гражданам Российской Федерации» В современных условиях фундаментом и материальной базой для перехода к информационному обществу в нашей стране, как к новой ступени в развитии современной цивилизации является внедрение во все сферы жизни информационно-коммуникационных технологий и развитие глобальной компьютерной сети – Интернет. Информатизация общества способствует не только развитию экономики, но и созданию удобной формы взаимодействия с населением путем расширения возможности предоставления государственных услуг. Оказание государственных услуг населению в сфере миграции на информационной основе является важной актуальной задачей федеральной миграционной службы. С целью совершенствования процессов предоставления государственных услуг в рамках развития Электронного Правительства создан и функционирует Единый портал государственных и муниципальных услуг - www.gosuslugi.ru, как действенный инструмент доступа к государственным услугам в электронном виде. Так, с 1 апреля 2010 года все структурные подразделения УФМС России по Омской области осуществляют прием и рассмотрение заявлений граждан, поданных в электронной форме через Единый портал государственных и муниципальных услуг. В настоящее время федеральная миграционная служба обеспечивает предоставление государственных услуг в электронном виде по 6 направлениям деятельности. Деятельность по приему заявлений, направленных в форме электронного документа о выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации и вида на жительство в Российской Федерации, с 1 января 2013 года приостановлена. В 2014 году в УФМС России по Омской области поступило 53 369 электронных заявлений (АППГ – 57 158, - 3 789), по которым предоставлено – 47 219 услуг (АППГ – 47 227), отклонено – 1 413 заявлений (АППГ – 2 753, -1 340) . Наиболее востребованной государственной услугой в электронном виде, предоставляемой УФМС России по Омской области, является оформление заграничного паспорта. Данной услугой в Омской области граждане воспользовались 48 976 раз, что составляет 91,8 % от общего количества граждан, обратившихся с заявлениями в электронном виде. В 2014 году набирает оборот и деятельность по оказанию в электронном виде таких государственных услуг, как оформление паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации – всего поступило 2 193 заявления (АППГ – 1 356, + 837), регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации – 1 885 заявлений (АППГ – 1 188, + 697), оформление приглашений на въезд в Российскую Федерацию – 189 заявлений (АППГ – 64, + 125). В УФМС России по Омской области ведется активная деятельность по повышению открытости информации о переходе к оказанию государственных услуг в электронном виде и расширении возможности доступа к ней. В целях информирования населения региона и увеличения количества обращений через Единый портал государственных и муниципальных услуг УФМС России по Омской области в средствах массовой информации опубликовано 29 статей в печатных изданиях, на официальном сайте Управления размещены 12 статей и 4 информационные заметки, в информационных агентствах опубликовано 34 материала, проведена 1 «прямая телефонная линия», на телевидении вышло в свет 14 сюжетов, на волнах радиостанций прозвучало 7 информационных сообщений, принято участие в брифинге. В местах оказания государственных услуг на информационных стендах структурных подразделений УФМС России по Омской области размещена и своевременно актуализируется справочная информация о порядке предоставления услуг с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг. Сотрудниками структурных подразделений УФМС России по Омской области на постоянной основе предоставляются консультации, как при личном обращении граждан, так и посредством телефонной связи. В целях совершенствования механизма представления государственных услуг в электронном виде сотрудниками Управления ФМС России по Омской области в 2014 году активизирована работа по проведению комплекса мероприятий, направленных на повышение качества и общей культуры оказания государственных услуг в электронном виде, совершенствования профессиональных знаний и навыков, а также обмена положительным опытом: - проводились семинар – совещания и индивидуальное обучение сотрудников структурных подразделений; - оказывалась практическая помощь сотрудникам структурных подразделений; - подготовлено 4 обзора по результатам служебной деятельности Управления, которые направлены в структурные подразделения для применения в практической деятельности; - разработаны и направлены в структурные подразделения методические материалы по организации работы по оказанию государственной услуги по оформлению заграничных паспортов (памятки по проведению проверок, образцы листов проведения проверок, схематический алгоритм взаимодействия с военными комиссариатами, образцы запросов в отделы военного комиссариата, в УЦ УМВД России; - разработана пошаговая схематичная инструкция по порядку изменения в СПО «Портал ФМС Оператор» статусов заявлений на оформление приглашения на въезд в РФ иностранных граждан с приложением рекомендуемых текстов для пользователей программного обеспечения; - подготовлены и направлены в структурные подразделения указания об организации работы в рамках предоставления государственных услуг в электронном виде. В целях реализации Федерального закона РФ от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» с 1 октября 2011 года все структурные подразделения УФМС России по Омской области осуществляют оказание государственных услуг с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия. Межведомственное электронное взаимодействие при оказании государственных услуг УФМС России по Омской области обеспечивается посредством направления запросов (ответов на запросы) в электронном виде в соответствующие территориальные органы федеральных органов исполнительной власти с помощью специализированного программного обеспечения федерального уровня «Сервисный концентратор». В 2014 году от федеральных органов исполнительной власти на «Сервисный концентратор» поступило 236 489 запросов (АППГ – 151 171, +85 318). Структурными подразделениями УФМС России по Омской области в федеральные органы исполнительной власти направлено 31 099 запросов (АППГ – 8 297, + 22 802). Запросы в федеральные органы исполнительной власти направляются в установленные законом сроки. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 г. № 1284 «Об оценке гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) с учетом качества предоставления ими государственных услуг, а также о применении результатов указанной оценки как основания для принятия решений о досрочном прекращении исполнения соответствующими руководителями своих должностных обязанностей» (далее - постановление Правительства № 1284), Минкомсвязи разработана и функционирует АИС «Информационно-аналитическая система мониторинга качества государственных услуг» (далее - ИАС МКГУ), представленная для общества в виде сайта «Ваш контроль». С целью информирования населения о возможности оценки качества предоставленных государственных услуг в местах оказания государственных услуг на стендах структурных подразделений Управления размещена информация о возможности оценки гражданами качества предоставления государственной услуги различными способами. 9 июня 2014 года зарегистрирован «Личный кабинет» ИАС МКГУ Управления ФМС России по Омской области (далее – Управление). Также в «Личном кабинете» Управления созданы и активированы «Личные кабинеты» структурных подразделений. За 2014 год на сайт «Ваш контроль» поступило 10 отзывов (АППГ – 6, + 4), из них: положительных – 7 (АППГ – 3, + 4), отрицательных – 3 (АППГ – 3). В соответствии с поручением Правительственной комиссии по проведению административной реформы № 8 от 23 мая 2014 года с целью повышения качества оказания государственных услуг организована и ведется на постоянной основе работа с отзывами граждан, поступающими в «Личный кабинет» ИАС МКГУ Управления. Создана рабочая группа, в компетенцию которой входит прием и обобщение отзывов граждан, проведение проверки по фактам, изложенным в отзыве, подготовка и размещение ответа, проведение мониторинга поступающих отзывов, обобщение отзывов, поступающих в «Личные кабинеты» структурных подразделений Управления. Работа в данном направлении позволяет своевременно реагировать на негативные факторы, влияющие на качество оказания государственных услуг, и принимать меры по их устранению. В целях совершенствования работы, направленной на исполнение положений Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» информация о порядке предоставления государственных услуг, образцы заполнения заявлений, а также выдержки из Административных регламентов по направлениям деятельности размещены на информационных стендах, расположенных вблизи кабинетов (окон) по оказанию государственных услуг. Также информация о порядке и сроках оказания государственных услуг размещена на официальном сайте Управления. Установлен и на постоянной основе ведется контроль за временем ожидания в очереди при получении государственных услуг и качеством их предоставления, с целью немедленного реагирования в Управлении функционирует «телефон доверия» и «горячей линии», номера которых размещены на официальном сайте Управления. В целях повышения качества и общей культуры оказания государственных услуг, совершенствования профессиональных знаний и навыков с сотрудниками структурных подразделений и отделов Управления проводятся практические занятия и семинары, также проведены разъяснительные беседы о необходимости вежливого, тактичного и предупредительно-корректного отношения к заявителям. Показатели, характеризующие решение данной задачи, отражены в приложении № 4. Задача 5.3. «Государственная дактилоскопическая регистрация» Проводится работа по реализации Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 1998 г. № 128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации». Была продолжена работа по исполнению вступивших в силу 01.01.2013 года изменений законодательства, внесенных законом Российской Федерации от 19.05.2010 «86-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», предусматривающих проведение обязательной государственной дактилоскопической регистрации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, при выдаче разрешения на работу либо патента. В целях совершенствования получения дактилоскопической информации об иностранных гражданах создана автоматизированная дактилоскопическая интегрированная система ФМС России. Для ее формирования в УФМС России по Омской области используются 3 автоматизированных рабочих места системы «Живой сканер» для проведения обязательной дактилоскопической регистрации иностранных граждан бескрасковым методом, с целью формирования банка данных, 2 планшетных сканера «Папилон-Компоновщик» посредством которых осуществляется перевод дактилоскопических карт с бумажного вида в электронный. За 2014 год УФМС России по Омской области проведена обязательная дактилоскопическая регистрация 27 334 человек (АППГ – 25 221 человек), все дактокарты направлены в адрес ФМС России. Направлению дактилоскопической информации в электронной форме в базу биометрический персональных данных в рамках государственной информационной системы миграционного учета – 39 413. В целях разъяснения Федерального закона от 25 июля 1998 г. № 128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации граждан Российской Федерации» в 2014 году УФМС России по Омской области направлены информационные письма о порядке прохождения государственной дактилоскопической регистрации граждан Российской Федерации в адрес руководителей предприятий, организаций, учреждений. Дополнительно размещена информация в СМИ о порядке прохождения государственной дактилоскопической регистрации граждан Российской Федерации. В результате проведенной разъяснительной работы увеличилось количество граждан желающих пройти добровольную дактилоскопическую регистрацию – количество граждан Российской Федерации, прошедших добровольную дактилоскопическую регистрацию, составило 7 066 человек (АППГ – 6 954). Осуществлена обязательная дактилоскопическая регистрация сотрудников органов внутренних дел, прикомандированных к ФМС России, и государственных гражданских служащих. В 2014 году прошли дактилоскопическую регистрацию 27 сотрудников (АППГ-23). На сегодняшний день все сотрудники дактилоскопированы. Всего в 2014 году было дактилоскопировано 20 241 (АППГ – 18 267) иностранный гражданин, из них 11 183 иностранных гражданин в отношении которых было принято решение о выдаче разрешения на работу или патента; В результате проверок по отпечаткам пальцев рук, имеющимся в дактилоскопическом миграционном массиве ГИАЦ МВД России, установлена личность 3 лиц (АППГ-0), прошедших государственную дактилоскопическую регистрацию. Показатели, характеризующие решение данной задачи, отражены в приложении № 4. Задача 5.4. «Работа по внедрению стандартов, принципов и механизмов системы Открытое правительство в деятельности ФМС России» УФМС России по Омской области в пределах компетенции реализует следующие виды планов, разработанные ФМС России в рамках данной задачи: 1.План деятельности Федеральной миграционной службы на 2013-2018 годы от 18 июня 2013 г. № КР-1/11-7510; 2. План работы ФМС России по проведению в 2014 году общественного обсуждения и экспертного сопровождения Плана деятельности Федеральной миграционной службы на 2013-2018 годы от 28 ноября 2013 г. № КР-1/11-15945; 3. План работы Федеральной миграционной службы на 2013-2014 годы по разработке и внедрению стандартов, принципов и механизмов открытого правительства от 22 августа 2013 г. № КР-1/11-9867. В рамках обеспечения прозрачности деятельности УФМС России по Омской области, а также в целях эффективного взаимодействия власти и гражданского общества на официальном сайте УФМС России по Омской области (www.ufms.omsk.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет размещена вся необходимая информация о деятельности Службы, в частности, контактная информация (полное и сокращенное наименования, почтовый адрес, адрес электронной почты, номера телефонов справочных служб, «Горячей линии», пресс-службы и телефона доверия УФМС России по Омской области,), сведения о полномочиях УФМС России по Омской области, задачах и функциях, перечень нормативно-правовых актов, определяющих эти полномочия, задачи и функции, сведения о руководителях УФМС России по Омской области и его территориальных подразделений. На постоянной основе размещаются тексты официальных выступлений руководства Управления, еженедельные пресс-релизы о деятельности УФМС России по Омской области (о проводимых оперативно-профилактических мероприятиях, акциях, изменениях миграционного законодательства, о рабочих встречах с другими органами власти и общественными организациями по направлениям деятельности). В 2014 году на сайте размещено более 140 информационных материалов. В актуальном состоянии поддерживается информация о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг. В специально созданном разделе Сайта ежемесячно размещаются статистические данные, а также информационные и аналитические материалы о деятельности УФМС России по Омской области (отчеты, доклады, обзоры и иные сведения информационного характера о деятельности УФМС). В целях разъяснения условий, а также популяризации Государственной программы по добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на официальном Интернет-сайте УФМС России по Омской области функционирует специальный баннерный раздел, в котором размещены основные цели и принципы Программы, перечень необходимых документов для подачи заявления, бланки и образцы их заполнения, а также презентационный фильм об Омской области как о территории вселения. На постоянной основе ведется страница Общественно-консультативного Совета на сайте УФМС России по Омской области, в которой размещается информация о деятельности Совета. За 2014 год организовано 4 заседания Общественно-консультативного Совета, результаты которых также размещены на сайте. В связи с тем, что одной из наиболее востребованных государственных услуг, предоставляемых УФМС России по Омской области, является оформление заграничного паспорта, для удобства граждан на ведомственном Интернет-сайте создан и в полном объеме функционирует модуль проверки готовности заграничного паспорта. Для разъяснения вопросов, входящих в компетенцию Службы, ведется специальная рубрика «Вопрос-ответ», где пользователи могут задать любые интересующие вопросы и получить компетентные ответы специалистов УФМС России по Омской области. В месяц в адрес Службы в среднем поступает 150 вопросов граждан. В 2014 году в рубрику «Вопрос-ответ» на официальный сайт поступило 2 025 обращений граждан, из которых наибольшее количество поступило по вопросам реализации Государственной программы по делам соотечественников (28%), оформления заграничного паспорта (20%). Анализ поступающих обращений граждан позволяет выявить проблемные вопросы организации деятельности, своевременно отреагировать на сообщения о фактах коррупционного поведения сотрудников. В целях предотвращения и пресечения случаев коррупции среди государственных служащих структурных подразделений УФМС России по Омской области посетитель сайта может оставить обращение в разделе «Онлайн-приёмная»/«Обращения граждан». Для граждан, желающих оставить сообщение об имеющихся фактах совершения коррупционных правонарушений сотрудниками УФМС России по Омской области, на главной странице официального Интернет-сайта Управления размещен баннер «Телефон доверия» с указанием соответствующего номера телефона, в разделах «Противодействие коррупции», «Контактная информация» содержится номер телефона «горячей линии». Перечисленные каналы связи функционируют в полном объеме. Для обеспечения доступа граждан на получение информации о результатах публикации проектов нормативных правовых актов, разработанных ФМС России в подразделе официального интернет-сайта «Антикоррупционная экспертиза» раздела «Противодействие коррупции» размещена ссылка на Единый портал раскрытия информации о подготовке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения (regulation.gov.ru). В рамках изучения общественного мнения о качестве государственных услуг, предоставляемых УФМС России по Омской области, на официальном сайте Управления размещена анкета «Опрос о качестве оказания государственных услуг», посредством которой посетители могут выразить своё мнение. Пресс-службой УФМС России по Омской области ежедекадно проводится обработка и анализ результатов онлайн-голосования граждан. Также для граждан, желающих высказать свое мнение с помощью Интернет, на сайте УФМС России по Омской области работает сервис «отзывы о деятельности». Согласно данным, предоставленным общедоступными системами сбора статистики в информационно-телекоммуникационной сети Интернет http://top.mail.ru/ и http://www.liveinternet.ru/ ежедневное среднестатистическое количество посетителей сайта составляет 1 200 и 920 соответственно. Информация на сайте поддерживается в актуальном состоянии и постоянно обновляется. УФМС России по Омской области, являясь сторонником информационной открытости, в ходе своей деятельности активно использует возможности средств массовой информации. В 2014 году для размещения в федеральных и региональных СМИ направлено 923 информационных материала, что на 44% больше, чем в 2013 году, из которых размещено: в электронных (сайты информационных агентств, порталов) – 350, в печатных изданиях (газетах, журналах) – 216, на радио – 21, на телевидении – 192. Одной из существенных проблем при взаимодействии представителей власти и граждан является проблема непонятности государственной информации для простых людей. Во избежание данной проблемы руководство УФМС России по Омской области принимает активное участие в мероприятиях, проводимых для средств массовой информации (2014 год – 8 мероприятий). Так, например, 24 октября 2014 года на базе Омского Дома Дружбы состоялся «круглый стол» на тему: «Вопросы адаптации мигрантов. Опыт и перспективы». В мероприятии приняли участие: заместитель начальника УФМС России по Омской области Сергей Анатольевич Михайлов, представители органов государственной власти, высших учебных учреждений, общественных национально-культурных объединений Омской области, работодатели и др. На мероприятии обсуждены вопросы эффективной адаптации и интеграции мигрантов в российское общество, в частности роль курсов русского языка в процессе адаптации и интеграции иностранных мигрантов. Также озвучены основные моменты и проблемные вопросы миграционного законодательства об обязательном подтверждении иностранным гражданином владения русским языком, знания истории России и основ законодательства Российской Федерации. Проведение подобных мероприятий способствует наиболее полному освещению основных вопросов миграционного законодательства, а также дает позитивный опыт общения и межведомственного сотрудничества. Кроме того, с целью обеспечения широкого доступа граждан к информации о деятельности Службы, обсуждению проблемных вопросов руководителями профильных отделов аппарата Управления на постоянной основе проводятся мероприятия с гражданами (семинар-совещания, рабочие встречи, бесплатные правовые консультации, «прямые телефонные линии», «горячие линии» и др.) по разъяснению действующего миграционного законодательства. К примеру: 26 ноября 2014 года сотрудниками УФМС России по Омской области на базе региональной еженедельной газеты «Комсомольская правда» проведена пресс-конференция для представителей региональных СМИ. На мероприятии основной акцент был сделан на целесообразности заблаговременной подачи заявления гражданином для оформления загранпаспорта, кроме того озвучены преимущества подачи заявления в электронном виде через Портал государственных и муниципальных и другие вопросы. Кроме того в рамках повышения эффективности информационного сотрудничества со СМИ, повышения уровня качественного взаимодействия 9 декабря 2014 года пресс-службой УФМС России по Омской области с привлечением компетентных специалистов ООО «Омская телевизионная компания» (РЕН-ТВ в Омске) с сотрудниками отдела иммиграционного контроля УФМС России по Омской области проведен мастер-класс по организации взаимодействия со СМИ. В целях реализации государственной политики в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства в информационной форме, путем создания, обобщения и распространения в сети Интернет практики по рациональному преодолению трудностей исполнения требований закона при осуществлении предпринимательской деятельности в Омской области создан Интернет-сайт «Административным барьерам – «Нет!». Работа Интернет-сайта осуществляется путем комплексного взаимодействия в рамках единого интернет ресурса на территории Омской области компетентных территориальных управлений федеральных органов государственной власти, органов исполнительной власти Омской области и органов местного самоуправления г. Омска при консультировании субъектов малого и среднего предпринимательства по вопросам практического исполнения требований закона. В работе данного проекта принимает участие сотрудник УФМС России по Омской области, уполномоченный отвечать на обращения граждан, входящих в компетенцию миграционной службы. Для повышения качества предоставляемых государственных услуг, а также снижения коррупционных рисков территориальные подразделения УФМС России по Омской области ежемесячно проводят «прямые телефонные линии» для граждан в соответствии с утвержденным Графиком. Так, за 12 месяцев 2014 года территориальными подразделениями УФМС проведено 39 «телефонных линий», в ходе которых граждане получили исчерпывающие ответы на интересующие их вопросы. В Послании Президента подчеркнута роль общественных институтов. К реализации программ по правовой, социальной и культурной адаптации мигрантов предлагается привлекать национально-культурные автономии. Опыт работы Службы показал, что взаимодействие с национально-общественными объединениями, а также привлечение к работе по адаптации и интеграции мигрантов в российское общество способствует эффективному решению многих задач, возложенных на службу, является эффективным инструментом предупреждения и локализации конфликтов, в том числе на национальной почве. |
Похожие:
 | Основные результаты деятельности уфмс россии по Псковской области в 2014 году. 7 |  | Основные результаты деятельности уфмс россии по Саратовской области в 2012 году |
| I. основные результаты деятельности уфмс россии по ярославской Области | | I. основные результаты деятельности уфмс россии по ярославской Области |
| Основные результаты деятельности уфмс россии по Воронежской области в отчетном финансовом году. 13 | | I. Основные результаты деятельности уфмс россии по Республике Татарстан в 2014 году 5 |
| Основные результаты деятельности уфмс россии по Хабаровскому краю в 2014 году. 6 | | Основные результаты деятельности уфмс россии по Ивановской области в отчетном финансовом году |
| Основные результаты деятельности территориального органа фмс россии в отчетном финансовом году стр. 8-51 | | Охватывается практически вся деятельность Росстата |