Доклад о результатах и основных направлениях деятельности уфмс россии по омской области на 2014 год и плановый период 2015 2017 годов Омск 2015
Скачать 2.23 Mb.
|
| , нарушивших режим пребывания и правила осуществления трудовой деятельности на территории РФ (АППГ – 288) из них: - по ст. 18.8 КоАП РФ- 334 (ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ – 1; ч.1.1. ст. 18.8 – 328, ч.4 – 18.8 - 5); - по ст. 18.10 КоАП РФ – 12 (ч.1 ст. 18.10 – 2, ч.3 18.10 - 10); - по ч.3. ст. 20.25 КоАП РФ – 2. Судами вынесено 159 (АППГ - 152) постановлений о принудительном выдворении с содержанием в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Омской области (на правах обособленного отдела) до исполнения решения, в виде самостоятельного контролируемого выезда – 187 (АППГ – 141). В 2014 году вынесено 33 решения о депортации иностранных граждан (АППГ – 15), исполнено – 25 (АППГ – 5). Решения о депортации вынесены в отношении граждан Узбекистана – 11 (АППГ – 5), Кыргызстана – 2 (АППГ – 2), Казахстана – 7 (АППГ – 3), Таджикистана – 6 (АППГ – 2), Грузии – 1 (АППГ – 2), Украины – 0 (АППГ – 1), Азербайджана – 2 (АППГ – 0), КНР – 3 (АППГ – 0), Армении – 1 (АППГ-0). Направлено 2 379 представлений о закрытии въезда, в том числе в отношении административно выдворенных – 346, допустивших 2 и более нарушений в течение года – 496, в отношении иностранных граждан, не выехавших в течение 30 суток после окончания срока законного пребывания – 1300. С целью возбуждения уголовных дел по ст.ст. 322,322.1322.3, 327 УК РФ в органы внутренних дел направлен 161 материал, возбуждено 56 уголовных дел, по ст. 322 УК РФ – 11, 322.1 УК РФ – 12, 322.2 УК РФ – 10, ст. 322.3 УК РФ – 74, ст. 327 УК РФ – 64. В 2014 году УФМС России по Омской области в ходе взаимодействия со средствами массовой информации была осуществлена работа, направленная на профилактику правонарушений в сфере миграции, так на телевидении вышли в эфир 20 выступлений, в центральных и районных печатных изданиях опубликовано 18 материалов, на официальном сайте УФМС России по Омской области в новостной ленте опубликовано 33 материала, на сайтах информационных агентств – 102 материала освещающих вопросы миграционного законодательства. В рамках межведомственного взаимодействия в Омский филиал НЦБ Интерпола направляются сведения о фактах нарушения миграционного законодательства лицами центрально-азиатского региона. Ежемесячно направляется информация о всех иностранных гражданах, осуществивших постановку на миграционный учет по месту пребывания в г.Омске и Омской области. УФМС России по Омской области и УФСИН России по Омской области организовано на постоянной основе информационное взаимодействие. Данное направление служебной деятельности строится в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 19.07.2012 № 728 «О порядке взаимодействия Федеральной миграционной службы и Федеральной службы исполнения наказаний при реализации международных договоров Российской Федерации о реадмиссии» и межведомственного приказа Минюста РФ № 225, ФМС РФ № 240 от 07.10.2008, утвердившего Регламент взаимодействия служб. В рамках соглашения, заключенного 25.06.2009 между УФМС России по Омской области и УФСИН России по Омской области осуществляется информационный обмен. В соответствии с данным Соглашением, из УФСИН России по Омской области до 5 числа каждого месяца в УФМС России по Омской области направляется по электронной почте информация об иностранных гражданах и лицах без гражданства, содержащихся в исправительных учреждениях Омской области. В 2014 году с представителями УФСИН России по Омской области проведено 2 рабочие встречи. Из Министерства Юстиции Российской Федерации получено 87 распоряжений о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих освобождению из мест лишения свободы. По результатам, которых Управлением вынесено 31 решение о депортации иностранных граждан (АППГ – 14), исполнено – 24 (5). Всего вынесено 33 решения о депортации иностранных граждан за пределы Российской Федерации, фактически депортировано 25 иностранных гражданина. В результате проведения организационных мероприятий совместно с региональной властью удалось создать и обеспечить бесперебойное функционирование специального учреждения для содержания иностранных граждан, подвергшихся выдворению, депортации и реадмиссии. С 01.01.2014 функционирует специальное учреждение временного содержания иностранных граждан (на правах обособленного структурного подразделения) «Центр социальной адаптации» Министерства труда и социального развития Омской области по адресу: г.Омск, ул. Семиреченская, 132 «а» . Приказом ФМС России от 02.12.2013 г. № 666 утверждено штатное расписание специального учреждения временного содержания иностранных граждан УФМС России по Омской области (на правах обособленного отдела) в количестве 30 человек. Со второго полугодия 2015 года планируется ввод в эксплуатацию помещения, подобранного Правительством Омской области для создания ФКУ ФМС России для содержания иностранных граждан, подлежащих принудительному административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии по адресу: г.Омск, ул.2-я Солнечная, 27 на 50 мест. В течение 2014 года в специальном учреждении было размещено 187 иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии. Показатели, характеризующие решение данной задачи, отражены в приложении № 1 и № 4. Задача 1.2. «Заключение международных договоров Российской Федерации о реадмиссии» В реализации данной задачи УФМС России по Омской области не участвует. Задача 1.3. «Реализация международных договоров Российской Федерации о реадмиссии» В рамках реализации данной задачи УФМС России по Омской области с 1 октября 2007 года приступило к реализации Соглашения между Российской Федерацией и Европейским сообществом о реадмиссии от 25 мая 2006 года в части приема российских граждан, незаконно пребывающих на территории стран ЕС. Международные договоры в области реадмиссии являются высокоэффективным инструментом противодействия незаконной миграции и позволяют осуществлять прием, возврат и транзит лиц, нарушивших правила въезда, пребывания или проживания в государствах, подписавших соответствующие соглашения. Основной формой осуществления УФМС России по Омской области деятельности в рамках исполнения положений законодательства Российской Федерации о реадмиссии является исполнение запросов об определении наличия либо отсутствия гражданства Российской Федерации в отношении лиц, подлежащих реадмиссии. В целях обеспечения реализации Соглашений о реадмиссии в 2014 году УФМС России по Омской области по запросам ФМС России в отношении 7 граждан проведены проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии гражданства Российской Федерации, по результатам которых все были признаны гражданами Российской Федерации (АППГ – 16). В 2014 году для постоянного проживания в соответствии с международными договорами Российской Федерации о реадмиссии на территорию Омской области прибыл 1 гражданин Российской Федерации (АППГ - 4), переданный ФРГ, в соответствии с международными договорами Российской Федерации о реадмиссии. В отчетном году выявлено 2 факта незаконного пребывания (АППГ – 2) на территории Российской Федерации иностранных граждан – граждан Социалистической Республики Вьетнам: Нгуен Динь Нгень, 16.04.1986 г. р., Чан Ван Тханг 22.12.198 г.р. За уклонение от выезда из Российской Федерации по истечению срока пребывания граждане СРВ привлечены к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и постановлением Кировского районного суда г. подвергнуты административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. 06 августа 2014 года ФМС России принято решение о реадмиссии граждан Социалистической Республики Вьетнам в страну гражданской принадлежности. Процедура реадмиссии осуществлена 18 сентября 2014 года. Ходатайств (запросов) о реадмиссии от иностранных государств в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства в соответствии с международными договорами Российской Федерации о реадмиссии в УФМС России по Омской области не поступало. Проблемных вопросов в ходе проведения мероприятий по реадмиссии не возникло. Показатели, характеризующие решение данной задачи, отражены в приложении № 4. Задача 1.4. «Повышение качества оказания государственных услуг гражданам Российской Федерации» УФМС России по Омской области осуществляет выдачу и учет выданных, утраченных, похищенных и признанных недействительными паспортов гражданина Российской Федерации в целях идентификации личности граждан Российской Федерации на территории Российской Федерации. В 2014 г. оформлено 106 393 паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (АППГ – 107 963, -1 570), из них гражданам, получающим впервые (14-летним, гражданство РФ) – 16 791 (АППГ – 19 662, -2 871), взамен утраченных – 10 255 (АППГ – 11 423, -1 168), взамен испорченных гражданами 5 151 (АППГ – 4 714, +437). Нарушений сроков оказания государственных услуг по оформлению и выдаче паспорта гражданина Российской Федерации не установлено. Выдано паспортов гражданина РФ на дому 476 (АППГ – 304). Проведено 476 (414, АППГ +62) мероприятий по торжественному вручению паспортов гражданам Российской Федерации. Оформлено 1 250 (1 201, АППГ +49) паспортов гражданина Российской Федерации лицам, находящимся в местах лишения свободы. Выявлено 133 паспорта выданных в нарушение установленного порядка (АППГ – 67). Из них изъято 24 паспорта (АППГ – 13). На территории Омской области с 28 августа по 31 декабря 2014 года проведен эксперимент «Паспорт за один час» по оформлению и выдаче паспорта гражданина Российской Федерации в течение одного часа, в котором были задействованы все структурные подразделения. В ходе эксперимента выдано 3 414 паспортов гражданина Российской Федерации. Прием документов на оформление заграничных паспортов нового поколения в Омской области производится на шести объектах Государственной системы изготовления, оформления и контроля ПВДНП. Всего в 2014 году было оформлено 81 028 заграничных паспортов (АППГ – 94 484, -14,3 %), из них паспортов нового поколения оформлено 71 987 (АППГ – 81 331, -11,5 %). Паспортов старого образца было оформлено 9 039 (АППГ – 13 153). Причиной количественного снижения показателей в сравнении с 2013 годом является то, что УФМС России по Омской области активно и успешно приступило к оформлению заграничных паспортов со сроком на 10 лет. Качественное оформление заграничных паспортов осталось на прежнем уровне. Активно ведется прием заявлений на оформление заграничного паспорта через Единый Портал оказания государственных и муниципальных услуг. На Едином портале в 2014 году было принято 43 353 заявления, из которых 36 896 заявлений на оформление паспорта нового поколения (АППГ – 36 847, +49) и на паспорт старого образца 6 457 (АППГ – 7 952; -1 495). Доля заявлений поданных через Единый портал от общего числа зарегистрированных заявлений на паспорт нового поколения составила в 2014 году 51,2 % (АППГ – 45,3 %), на паспорт старого образца 71,4 % (АППГ – 60,4 %). В целях сокращения сроков оформления заграничных паспортов нового поколения с июня 2014 года отдел оформления заграничных паспортов УФМС России по Омской области перешел на электронное согласование заявлений с УРАФ ФСБ. Несмотря на небольшое снижение показателей, регистрация и снятие граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации является одной из наиболее массовых и социально значимых государственных услуг, оказываемых Федеральной миграционной службой. с 1 января 2014 года в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 281-ФЗ переданы функции регистрационного учета от органов местного самоуправления территориальным органам УФМС России по Омской области. В 2014 году зарегистрировано граждан Российской Федерации на территории Омской области по месту жительства – 144 070 (АППГ – 149 577 , -5 507), снято с регистрационного учета 117 797 российских граждан (АППГ – 118 066, -269). Зарегистрировано по месту пребывания 99 029 человек (АППГ – 121 721, -22 692). С целью улучшения качества оказания государственных услуг была проведена рабочая встреча с руководителями 24 гостиничных комплексов по вопросам предоставления информации о регистрации граждан по месту пребывания в УФМС России по Омской области в электронном виде с использованием информационно-телекоммуникационных сетей. По результатам мероприятия гостиницы начали передавать сведения в электронном виде в пробном режиме. В целях повышения качества исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг населению, осуществляется перераспределение обращений граждан через Единый портал и Многофункциональные центры. В соответствии с утвержденным 28.02.2013 г. Губернатором Омской области В.И. Назаровым «Планом-графиком организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна», на территории города Омска открыты Многофункциональные центры предоставления государственных услуг населения, в которых по принципу «единого окна» представляются государственные услуги операторами МФЦ. В 2014 году на территории Омской области функционировали 14 филиалов МФЦ, из них 5 на территории г.Омска. Ежемесячно проводится мониторинг соблюдения условий соглашения о взаимодействии с МФЦ, а также качества предоставления государственных услуг ФМС России на базе МФЦ в части приема документов и личных фотографий, необходимых для получения или замены паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, в соответствии с перечнем вопросов для опроса о качестве оказания государственных услуг. В филиалах Многофункционального центра по предоставлению государственных услуг населения представляются 4 государственных услуги операторами МФЦ, с которыми проведены занятия по разъяснению действующего законодательства. За 2014 г. через операторов многофункциональных центров предоставлено государственных услуг по выдаче (замене) паспорта гражданина Российской Федерации – 1 305. Показатели, характеризующие решение данной задачи, отражены в приложении № 1 и № 4. Задача 1.5. «Осуществление контроля за соблюдением гражданами Российской Федерации законодательства Российской Федерации в сфере регистрационно-паспортной работы». В целях усиления контроля и надзора за выполнением требований действующего законодательства, в части соблюдения гражданами и должностными лицами Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета в пределах Российской Федерации, в 2014 году структурными подразделениями УФМС России по Омской области проведено 2 оперативно-профилактических мероприятий «Жилой сектор». В проведении мероприятия также принимали участие сотрудники УМВД России по Омской области. В ходе мероприятий проверено 1 048 объектов, выявлено и привлечено к административной ответственности 1 035 нарушителей паспортно-регистрационных правил, выявлено 10 лиц, представляющих оперативный интерес. Особое внимание в процессе повседневной работы уделяется вопросам контроля за соблюдением гражданами Правил регистрационного учёта, как в ходе приёма граждан, так и путём проведения специальных проверочных мероприятий совместно с сотрудниками УМВД России по Омской области. Так, сотрудниками структурных подразделений Управления в муниципальных районах области за 2014 год осуществлено 3 813 (АППГ – 3 724) проверок. В результате проделанной работы вынесено 13 692 (АППГ – 17 172) решения о наложении штрафов (в соответствии со статьями 19.15-19.17 КоАП РФ) на сумму 25 057,4 тыс. руб. (АППГ – 21 012, 6), взыскано – 23 913,0 тыс. руб. Доля взысканных штрафов составляет 95,4 %. Отмененных (измененных) решений о наложении административных штрафов в 2014 году не было. В рамках реализации Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 281-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудниками структурных подразделений УФМС России по Омской области в районах Омской области проводятся проверки соблюдения Правил и Регламента должностными лицами, ответственными за регистрацию, в сельских поселениях муниципальных районов Омской области. В целях реализации Административного регламента по контролю и надзору за соблюдением гражданами и должностными лицами правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации от 19 мая 2009 года № 385 /117 структурными подразделениями совместно с участковыми уполномоченными полиции принимаются меры по выявлению владельцев, нанимателей жилых помещений, допускающих сверх установленного срока проживание иных лиц в указанных жилых помещениях без регистрации по месту пребывания, а также в общежитиях, гостиницах. В соответствии с внесенными изменениями в УК РФ, установлена уголовная ответственности за фиктивную регистрацию граждан Российской Федерации по месту жительства или по месту пребывания в жилом помещении, УФМС России по Омской области организована работа по выявлению нарушений в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2013 № 376-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В 2014 г. по ст. 322.2 УК РФ направлено 2 материала территориальными органами ФМС России для возбуждения уголовных дел. Показатели, характеризующие решение данной задачи, отражены в приложении № 4. |
Похожие:
 | Основные результаты деятельности уфмс россии по Псковской области в 2014 году. 7 |  | Основные результаты деятельности уфмс россии по Саратовской области в 2012 году |
| I. основные результаты деятельности уфмс россии по ярославской Области | | I. основные результаты деятельности уфмс россии по ярославской Области |
| Основные результаты деятельности уфмс россии по Воронежской области в отчетном финансовом году. 13 | | I. Основные результаты деятельности уфмс россии по Республике Татарстан в 2014 году 5 |
| Основные результаты деятельности уфмс россии по Хабаровскому краю в 2014 году. 6 | | Основные результаты деятельности уфмс россии по Ивановской области в отчетном финансовом году |
| Основные результаты деятельности территориального органа фмс россии в отчетном финансовом году стр. 8-51 | | Охватывается практически вся деятельность Росстата |