Доклад о результатах и основных направлениях деятельности уфмс россии по омской области на 2014 год и плановый период 2015 2017 годов Омск 2015

Управление Федеральной миграционной службы по Омской области (УФМС России по Омской области) ДОКЛАД О РЕЗУЛЬТАТАХ И ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УФМС РОССИИ ПО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 год И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2015 – 2017 годов Омск 2015 ВВЕДЕНИЕ 5 ЧАСТЬ 1 РАЗДЕЛ 1. ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УФМС РОССИИ ПО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ за отчетный период 8 Цель № 1. «Обеспечение национальной безопасности Российской Федерации, максимальная защищенность, комфортность и благополучие населения Российской Федерации ……………………………………………………………………………………………………………………………….. 8 Задача № 1.1. «Противодействие незаконной миграции»………………………………………………………………………………………………………….............................. 11 ЗАДАЧА № 1.2. «ЗАКЛЮЧЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ ДОГОВОРОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕАДМИССИИ»………………………………………………………………….. 16 ЗАДАЧА № 1.3. «РЕАЛИЗАЦИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ ДОГОВОРОВ РОССИЙСОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕАДМИССИИ»…………………………………………………………………..... 16 ЗАДАЧА № 1.4. «ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ОКАЗАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ ГРАЖДАНАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»……………………………………………... 17 ЗАДАЧА № 1.5. «ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ГРАЖДАНАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ РЕГИСТРАЦИОННО- ПАСПОРТНОЙ РАБОТЫ»……………………………………………………………………………… …………………………………………………………………… 19 Цель № 2. «Стабилизация и увеличение численности постоянного населения Российской Федерации» ………………............................................ 20 Задача № 2.1. «Создание условий и стимулов для переселения в Российскую Федерацию на постоянное место жительства соотечественников, проживающих за рубежом, эмигрантов и отдельных категорий иностранных граждан»……………................................................ 21 Задача № 2.2. Выполнение гуманитарных обязательств в отношении вынужденных мигрантов»……………………………………………………………….. 24 Цель № 3. «Содействие обеспечению потребности экономики Российской Федерации в рабочей силе, модернизации, инновационном развитии и повышении конкурентоспособности ее отраслей» ………………………………………………………………………………. 25 Задача № 3.1. «Разработка дифференцированных механизмов привлечения, отбора и использования иностранной рабочей силы»……………… 26 Задача № 3.2. «Содействие образовательной миграции и поддержка академической мобильности»………………………………………………………….... 30 Задача № 3.3. «Содействие адаптации и интеграции мигрантов, формированию конструктивного взаимодействия между мигрантами и принимающим сообществом»…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………. 31 ЦЕЛЬ № 4 «РАЗВИТИЕ ПОТЕНЦИАЛА МЕЖДУНАРОДНЫХ СВЯЗЕЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ»………………………………………………………… 35 ЗАДАЧА № 4.1 «УКРЕПЛЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА ФМС РОССИИ В СФЕРЕ МИГРАЦИИ»…………………………………………………………………….... 35 Цель № 5. «ИНФОРМАЦИОННО-аналитическое обеспечение реализации Государственной миграционной политики Российской Федерации………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………. 36 Задача № 5.1. «ОРГАНИЗАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКОЕ обеспечение РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ МИГРАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….. 36 ЗАДАЧА № 5.2. «ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ ГРАЖДАНАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО НАПРАВЛЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФМС РОССИИ» 38 Задача № 5.3. «Государственная дактилоскопическая регистрация»………………………………………………………………………………………………………….. 42 задача № 5.4. «РАБОТА ПО ВНЕДРЕНИЮ СТАНДАРТОВ, ПРИНЦИПОВ И МЕХАНИЗМОВ СИСТЕМЫ «Открытое ПРАВИТЕЛЬСТВО» В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФМС РОССИИ»…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….. 43 РАЗДЕЛ 1.2 ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УФМС РОССИИ ПО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА СРЕДНЕСРОЧНУЮ ПЕРСПЕКТИВУ (3 ГОДА)…………….. 48 Цель № 1. «Обеспечение национальной безопасности Российской Федерации, максимальная защищенность, комфортность и благополучие населения Российской Федерации ………………………………………………………………………………………………………………………………... 48 Задача № 1.1. «Противодействие незаконной миграции»…………………………………………………………………………………………………………............................... 49 ЗАДАЧА № 1.2. «ЗАКЛЮЧЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ ДОГОВОРОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕАДМИССИИ»………………………………………………………………….. 51 ЗАДАЧА № 1.3. «РЕАЛИЗАЦИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ ДОГОВОРОВ РОССИЙСОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕАДМИССИИ»…………………………………………………………………….. 51 ЗАДАЧА № 1.4. «ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ОКАЗАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ ГРАЖДАНАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»……………………………………………… 52 ЗАДАЧА № 1.5. «ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ГРАЖДАНАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ РЕГИСТРАЦИОННО – ПАСПОРТНОЙ РАБОТЫ»……………………………………………………………………………………………………………………………………………………. 54 Цель № 2. «Стабилизация и увеличение численности постоянного населения Российской Федерации» ………………............................................ 55 Задача № 2.1. «Создание условий и стимулов для переселения в Российскую Федерацию на постоянное место жительства соотечественников, проживающих за рубежом, эмигрантов и отдельных категорий иностранных граждан»……………................................................. 55 Задача № 2.2. Выполнение гуманитарных обязательств в отношении вынужденных мигрантов»………………………………………………………………… 57 Цель № 3. «Содействие обеспечению потребности экономики Российской Федерации в рабочей силе, модернизации, инновационном развитии и повышении конкурентоспособности ее отраслей» ……………………………………………………………………………….. 59 Задача № 3.1. «Разработка дифференцированных механизмов привлечения, отбора и использования иностранной рабочей силы»………………. 59 Задача № 3.2. «Содействие образовательной миграции и поддержка академической мобильности»…………………………………………………………..... 61 Задача № 3.3. «Содействие адаптации и интеграции мигрантов, формированию конструктивного взаимодействия между мигрантами и принимающим сообществом»………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….. 62 ЦЕЛЬ № 4 «РАЗВИТИЕ ПОТЕНЦИАЛА МЕЖДУНАРОДНЫХ СВЯЗЕЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ»………………………………………………………….. 63 ЗАДАЧА № 4.1 «УКРЕПЛЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА ФМС РОССИИ В СФЕРЕ МИГРАЦИИ»……………………………………………………………………….. 63 Цель № 5. «ИНФОРМАЦИОННО-аналитическое обеспечение реализации Государственной миграционной политики Российской Федерации………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………. 64 Задача № 5.1. «ОРГАНИЗАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКОЕ обеспечение РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ МИГРАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….. 64 ЗАДАЧА № 5.2. «ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ ГРАЖДАНАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО НАПРАВЛЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФМС РОССИИ»……………… 65 Задача № 5.3. «Государственная дактилоскопическая регистрация»…………………………………………………………………………………………………………... 67 задача № 5.4. «РАБОТА ПО ВНЕДРЕНИЮ СТАНДАРТОВ, ПРИНЦИПОВ И МЕХАНИЗМОВ СИСТЕМЫ «Открытое ПРАВИТЕЛЬСТВО» В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФМС РОССИИ»……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………. 68 ЧАСТЬ 2. 70 Приложение № 1.Показатели достижения целей и решения задач государственных программ, подпрограмм государственных программ и федеральных целевых программ, реализуемых Федеральной миграционной службой……………………………………………………………………………….. 70 Приложение № 2. Результаты реализации основных мероприятий государственных программ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ..……………………………… 77 Приложение № 3. Распределение ассигнований федерального бюджета, администрируемых федеральной миграционной службой, по государственным программам РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ и непрограммной части расходов………………………………………………………........................... 84 Приложение № 4. Основные показатели деятельности УФМС России по Омской области……………………………………………………………………............... 103 ВВЕДЕНИЕ Доклад о результатах и основных направлениях деятельности УФМС России по Омской области на 2014 г. и плановый период 2015 - 2017 гг. (далее – Доклад) подготовлен в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2004 г. № 249 «О мерах по повышению результативности бюджетных расходов» (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2011 г. № 252 «О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросам совершенствования процесса программно-целевого планирования в федеральных органах исполнительной власти»). В докладе учтены положения Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике», № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг», № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления», № 602 «Об обеспечении межнационального согласия», Бюджетное послание Президента Российской Федерации Федеральному собранию от 28 июня 2012 г. «О бюджетной политике в 2013 - 2015 годах», Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 4 декабря 2014 г., Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 09 октября 2007 г. № 1351, Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Президентом Российской Федерации 08 июня 2012 г. № 1490-Пр (далее - Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года), Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 г. № 1666, Распоряжения Правительства Российской Федерации от 21 августа 2012 г. № 1502-р «О плане мероприятий по реализации в 2012 - 2015 годах (первый этап) Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года» (далее - Плане мероприятий по реализации в 2012 - 2015 годах (первый этап) Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года), и Основными направлениями деятельности Правительства России на период до 2018 года. Согласно Положению о Федеральной миграционной службе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2012 г. №711 «О вопросах Федеральной миграционной службы», Федеральная миграционная служба (далее — ФМС России) является федеральным органом исполнительной власти, на который возложено исполнение следующих государственных функций: - по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции. - правоприменительных функций. - функции по федеральному государственному контролю (надзору). - предоставлению (исполнению) государственных услуг (функций) в сфере миграции. С 2014 года УФМС России по Омской области приступило к реализации постановления Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 г. № 1284 «Об оценке гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) с учетом качества предоставления ими государственных услуг, а также о применении результатов указанной оценки, как основания для принятия решений о досрочном прекращении исполнения соответствующими руководителями своих должностных обязанностей». Проводилась работа по реализации поручения Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 23 мая 2014 г. № 8 с целью повышения качества оказания государственных услуг посредством работы с отзывами граждан на сайте «Ваш контроль». Постановлением Правительства Омской области 9 октября 2013 года № 235-п утверждена государственная программа Омской области "Оказание содействия добровольному переселению в Омскую область соотечественников, проживающих за рубежом», в которое 06 августа 2014 года постановлением Правительства Омской области № 165-п внесены изменения. В программе сохранены меры поддержки соотечественникам, предусмотренные предыдущей редакцией программы Омской области. Срок реализации государственной программы составляет 7 лет с 2014 года по 2020 год. Настоящее постановление вступило в силу с 1 января 2014 года. Особое внимание уделяется исполнению распоряжения Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009г. № 1555-р «Об утверждении плана перехода на предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций в электронном виде федеральными органами исполнительной власти» и постановлению Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2011 г. № 1184 «О мерах по обеспечению перехода федеральных органов исполнительной власти и органов государственных внебюджетных фондов на межведомственное информационное взаимодействие в электронном виде». В целях формирования в регионе оптимальной миграционной ситуации принимались меры по сокращению теневого использования иностранных работников и максимальному обеспечению потребностей экономики в трудовых ресурсах. Особое значение придаётся взаимодействию с органами законодательной и исполнительной власти. На постоянной основе принимается участие в заседаниях Межведомственной комиссии при Правительстве Омской области по вопросам использования и привлечения к труду иностранной рабочей силы, с сохранением приоритета по трудоустройству российских граждан. Для обеспечения полномасштабного миграционного контроля в области во взаимодействии с силовыми структурами проводятся оперативно-профилактические мероприятия, предусмотренные межведомственными планами по борьбе с нелегальной миграцией. Организована работа по контролю за соблюдением принятых административных регламентов по оказанию государственных услуг населению, повышение их качества и доступности, соблюдение установленных сроков, личной ответственности за доброжелательное и вежливое отношение к гражданам, недопущение очередей. Проведены мероприятия, направленные на содействие адаптации и интеграции иностранных граждан в российское общество, формирование толерантных межнациональных отношений в обществе. Цели и задачи, стоящие перед Управлением, и отраженные в настоящем Докладе соответствуют основным целям, сформулированным в Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Президентом Российской Федерации от 8 июня 2012 г. № Пр-1490. В Докладе отражен механизм достижения целей, определенных для достижения на первом этапе реализации Концепции. По результатам первого этапа, рассчитанного до конца 2015 года, предполагается обеспечить миграционный прирост за счет привлечения на постоянное место жительства в Омскую область соотечественников, проживающих за рубежом. В целях повышения эффективности деятельности Управления, достижения конкретных результатов для обеспечения выполнения долгосрочных целей, изменения подхода к системе планирования и контроля, ориентированному на стратегическое, бюджетное планирование, расчёта требуемых ресурсов, разработан Доклад о результатах и основных направлениях деятельности УФМС России по Омской области на 2014 и плановый период 2015- 2017 годов. Доклад УФМС России по Омской области рассмотрен 22 января 2015 года на совещании по итогам служебной деятельности за 2014 год, где были обсуждены показатели достижения целей.

Похожие:

	Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления... Основные результаты деятельности уфмс россии по Псковской области в 2014 году. 7		Доклад о результатах и основных направлениях деятельности уфмс россии... Основные результаты деятельности уфмс россии по Саратовской области в 2012 году
	Доклад о результатах и основных направлениях деятельности уфмс россии... I. основные результаты деятельности уфмс россии по ярославской Области		Доклад о результатах и основных направлениях деятельности уфмс россии... I. основные результаты деятельности уфмс россии по ярославской Области
	Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления... Основные результаты деятельности уфмс россии по Воронежской области в отчетном финансовом году. 13		Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления... I. Основные результаты деятельности уфмс россии по Республике Татарстан в 2014 году 5
	Доклад о результатах и основных направлениях деятельности уфмс россии... Основные результаты деятельности уфмс россии по Хабаровскому краю в 2014 году. 6		Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления... Основные результаты деятельности уфмс россии по Ивановской области в отчетном финансовом году
	Доклад о результатах и основных направлениях деятельности уфмс россии... Основные результаты деятельности территориального органа фмс россии в отчетном финансовом году стр. 8-51		Доклад о результатах деятельности федеральной службы государственной... Охватывается практически вся деятельность Росстата