Тезисы докладов и выступлений участников конференции опубликованы в авторской редакции
Скачать 1.01 Mb.
|
Литература 1. Чекмез А.В., Даниловских Т.Е. Особенности финансового планирования в общеобразовательных учреждениях / Фундаментальные исследования. – 2015. – № 2. – С. 4732-4736. 2. Муниципальные правовые акты за сентябрь 2015 года (Электронный ресурс) URL: http://www.tver.ru/normdocs/munactsnew/?year=2015&month=9 (дата обращения 13.04.16). 3. Программные продукты линейки «1С: Исполнение бюджета» (Электронный ресурс) URL: http://www.1c.ru/rus/products/1c/predpr/ispolnenie.htm (дата обращения 13.04.16). ПРОБЛЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ Д.М. Полетаева, студентка 2 курса ФГБОУ ВО РГАУ – МСХА имени К.А. Тимирязева, Москва Безопасность - это состояние и тенденции развития защищенности важных интересов общества, государства и человеческой личности, а также всех их структур от внутренних и внешних угроз. В образовательном учреждении должна быть обеспечена экономическая безопасность всей занимаемой им территории, всего расположенного на ней имущества, всех обучающихся и работников [1]. Современным образовательным законодательством определено, что образовательную деятельность в Российской Федерации осуществляют государственные и негосударственные образовательные организации. Большинство образовательных организаций представлено в форме образовательных учреждений. Образовательное учреждение - это учреждение, которое осуществляет образовательный процесс, то есть реализует одну или несколько образовательных программ и обеспечивает содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. Образовательные учреждения могут быть государственными, муниципальными и негосударственными [2]. В настоящее время они разделены по следующим типам: 1) дошкольные; 2) общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования); 3) учреждения начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования; 4) учреждения дополнительного образования взрослых; 5) дополнительного образования детей; 6) специальные для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья; 7) учреждения для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, законных представителей; 8)другие учреждения, осуществляющие образовательный процесс. Относительно сферы образования целесообразно выделить следующие уровни обеспечения безопасности: - обучающихся и работающих в системе образования; - образовательных учреждений и их инфраструктуры; - системы образования субъектов Российской Федерации; - сферы образования страны в целом [1]. Выявление факторов риска, опасностей и угроз - одна из наиболее важных задач обеспечения экономической безопасности в сфере образования [1]. Экономическая безопасность образования, с одной стороны, это совокупность экономических отношений, позволяющих противостоять угрозам, нарушениям равновесия и устойчивости траекторий развития данной системы, а с другой - это процесс, направленный на создание условий для непрерывного приспособления хозяйственной деятельности, экономического механизма учреждений образования к изменяющимся условиям достижения поставленных целей. Процесс обеспечения экономической безопасности образовательных учреждений сопряжен с рядом проблем в данной области. Рассмотрим их на примере учреждения высшего образования. Основными субъектами экономической безопасности образовательных учреждений высшего образования, то есть теми фигурантами, которые могут и должны в пределах своих возможностей защищать интересы объектов в экономической сфере, выступают государство и его институты, а именно: министерства, ведомства, физические лица: ректор, проректоры, преподавательский состав и даже сами студенты. Объектами же экономической безопасности могут выступать как экономическая система в целом, так и ее различные составляющие: финансовые ресурсы, хозяйственные структуры, сами образовательные учреждения, а также отдельные граждане. Тем самым, основные объекты экономической безопасности в зависимости от конкретных обстоятельств могут выступать в качестве субъектов [2]. Угрозы экономической безопасности со стороны академических норм в настоящее время выражаются в следующем:
В итоге высшие учебные заведения выбирают наиболее легкий путь развития - преследование экономических целей в ущерб социальным нормам, что в конечном итоге приводит к трансформации системы высшего образования в институт получения прибыли. Существуют также потенциальные угрозы нарушения требований законодательства, которые могут повлечь лишение университета аккредитации. Студенты могут не получить дипломы о высшем образовании, определенная отрасль экономики не получит необходимых специалистов. Снижению рисков в данной области будет способствовать работа юридического отдела, а именно, повышение уровня правовой культуры сотрудников, правовое сопровождение всех видов деятельности в рамках образовательной деятельности университета [3]. Обеспечение экономической безопасности учреждений высшего образования сопряжено так же с наличием финансовых угроз. Так, расходы консолидированного бюджета Российской Федерации в 2015 году по разделу «Образование» составляют 3094,46 млрд. рублей. При этом доля расходов федерального бюджета на образование составляют 18,33% или 567,02 млрд. рублей. Большая доля расходов консолидированного бюджета приходится на «Общее образование», полномочия по финансированию которого относятся к компетенции субъектов Российской Федерации (47,36% или 1 465,40 млрд. рублей). В структуре расходов федерального бюджета на образование значительная доля расходов приходится на «Высшее и послевузовское профессиональное образование» и составляет 84,49% или 479,05 млрд. рублей. Данные цифры свидетельствуют о том, что поступления из консолидированного бюджета составляют всего около 30% от общего дохода образовательных учреждений. Таким образом, существует угроза недостаточного финансирования и снижения эффективности деятельности образовательных учреждений. Из всего вышесказанного можно сделать следующие выводы. 1) В условиях снижения государственного финансирования и отсутствия эффективных механизмов привлечения внебюджетных средств на первый план выходят проблемы обеспечения должного уровня экономической безопасности как образовательного учреждения в целом, так и отдельной личности связанной с учебным заведением. В период стабилизации и перехода к инновационной экономике уже качество образования определяет уровень экономической безопасности вуза. 2) Насущной проблемой в обеспечении экономической безопасности образовательных учреждений на современном этапе являются системные финансово-экономические трудности, которые накладывают существенный отпечаток на социально-экономическую структуру страны, определяют общие принципы сокращения финансирования отдельных образовательных программ. Так же следует принять во внимание то, что затраты на высшее образование, в отличие от затрат, например, на медицину, имеют совершенно другой экономический эффект, поскольку являются инвестициями в человеческий капитал, отдача от которых имеет долгосрочный экономический и социальный эффект. Список литературы
ФИНАНСИРОВАНИЕ ДЕТСКИХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ: ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА НА ПРИМЕРЕ Г. ЯРОСЛАВЛЯ А. А. Тузова, ЯрГУ им. П. Г. Демидова Ярославский государственный университет им. П.Г. Демидова, г. Ярославль Финансирование детских образовательных учреждений является актуальной проблемой для системы дошкольного образования. Условия содержания детей в детском саду нуждаются в улучшении по многим направлениям: материально-техническая база, медицинское оборудование и оборудование для занятия физкультурой, игрушки, дидактические пособия, организация питания и др. [2]. В последнее время происходит углубленный процесс распределения полномочий по конкретным отраслям и видам учреждений, предоставляющим населению социальные услуги, - больницы, школы, детские сады, учреждения культуры, социальной защиты и др. С учреждений перераспределены между уровнями власти. Также изменился порядок взимания родительской платы. Финансирование детских образовательных учреждений осуществляется по трем направлениям:
Объем средств областного бюджета Ярославской области, направленный на финансирование учреждений дошкольного образования в 2014 г., составил 2 233,8 млн. руб., а по итогам 6 месяцев 2015 г. – 1 166,1 млн. руб. [4].
Новый закон усиливает ответственность родителей, в том числе и в форме финансовых обязательств, путем снятия ограничений по вносимой ими родительской плате за присмотр и уход за детьми, с учетом того, что полномочия по организации образовательного процесса возложены на субъекты РФ, а расходы на содержание имущества несут органы местного самоуправления. За период с 01.09.2014 г. размер платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в г. Ярославле, повышался 3 раза, что обусловлено ростом цен на продукты питания. В настоящее время размер родительской платы составляет: - 103 руб. за одного ребенка в день в группе, функционирующей в режиме сокращенного дня (от 8 до 10,5 часов); - 130 руб. за одного ребенка в день в группе, функционирующей в режиме полного дня (12 часов); - 138 руб. за одного ребенка в сутки в группе с пребыванием детей более 12-ти часов; - с кратковременным пребыванием детей (не более 5 часов в день): в размере 10 руб. за 1 час пребывания одного ребенка в группе без обеспечения детей питанием; - в размере 15 руб. за 1 час пребывания одного ребенка в группе с обеспечением детей одноразовым питанием; - в размере 17 руб. за 1 час пребывания одного ребенка в группе с обеспечением детей двухразовым питанием [4]. Следует отметить, что молодые семьи, опекуны, родители, усыновившие детей дошкольного возраста, посещающих один из детских садов города, имеют право на возврат некоторой части средств, затраченных на их обучение и воспитание. Денежные средства возвращаются на родительский счет в виде компенсации. Компенсация положена всем гражданам, но ее размер может существенно отличаться. Так, семья, в которой садик посещает всего один ребенок, сможет получить обратно из внесенной за его нахождение в саду суммы не более 20%, тогда как при внесении платы за двоих детей обратно вернется уже половина суммы, то есть 50%. Семьям с тремя детьми детсадовского возраста обязаны вернуть не менее 70% от всех понесенных расходов. Финансовыми вопросами подобных денежных выплат занимаются в администрации садика, к которому приписан ребенок [3]. Сумма льгот по оплате за содержание детей в ярославских дошкольных образовательных учреждениях за 2015 год составила 104 835,7 тыс. руб. [4]. Таким образом, в результате распределения полномочий по организации учебного процесса в детских образовательных учреждениях выстроена грамотная система финансирования таких учреждений. Список литературы
Содержание
Научное издание АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ УЧЕТА И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ БЮДЖЕТНОЙ СФЕРЫ ЭКОНОМИКИ Материалы I Всероссийской научно-практической студенческой конференции 25 апреля 2016 года Компьютерный набор и верстка Л.Ф. Папулова Отпечатано с авторских оригиналов Подписано в печать 00.00.2016. Формат 60x84 1/16. Усл. печ. л. 4.12. Тираж 100. Заказ № 000. Редакционно-издательское управление Тверского государственного университета Адрес: 170100, г. Тверь, Студенческий пер. 12, корпус Б. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 | В сборник включены тексты докладов, сообщений, выступлений участников IX научно-практической конференции, прошедшей на базе факультета... | | В сборник включены тексты докладов, сообщений, выступлений участников IX научно-практической конференции, прошедшей на базе факультета... |
| Российская академия наук институт биохимической физики им. Н. М. Эмануэля ран институт химической физики им. Н. Н. Семенова ран | | В 2001-2002 годах Фонд «Возрождение Земли Сибирской» организовал два дистанционных курса для некоммерческих организаций России и... |
| Современный менеджмент: проблемы и перспективы: тезисы докладов науч практ конф. 10 апреля 2008 г./ Ред кол.: В. И. Малюк (отв ред.)... | | Е-86. VII международная Кондратьевская конференция «Контуры экономики будущего», тезисы участников конференции. Международный фонд... |
| Сборник научных статей и докладов участников Поволжской научно-практической конференции. Самара, 12 13 ноября 2009 г. Самара:... | | Сборник состоит из статей и тезисов докладов участников конференции, состоявшейся 13–14 мая 2015 года на экономическом факультете... |
 | Сборник состоит из статей и тезисов докладов участников конференции, состоявшейся 13–14 мая 2015 года на экономическом факультете... | | По итогам работы Международной заочной конференции авторам направляются Сертификаты участников, Программы работы конференции с указанием... |