Учебное пособие Рекомендовано Ученым советом Института экономики и предпринимательства для студентов ннгу, обучающихся по специальности 38. 03. 04 «Государственное и муниципальное управление»
Скачать 3.85 Mb.
|
| Цель: изучить конституционные основы народного, государственного, национального суверенитета, формы и уровни их реализации; конституционные основы экономической, политической, социальной системы и федеративного устройства России. Теоретические вопросы1. Основы конституционного строя как государственно-правовой институт: понятие состав, общая характеристика. 2. Приоритет общечеловеческих ценностей, прав и свобод отдельной личности. 3. Демократизм российской государственности, его содержание. 4. Российская Федерация как правовое, социальное, светское государство. 5. Конституционные основы экономической системы в Российской Федерации. 6. Суверенитет: понятие и виды. 7. Конституционные основы политической системы в Российской Федерации. 8. Федерализм: понятие, признаки, особенности федеративного устройства РФ. 9. Признание и гарантирование местного самоуправления. Основные понятия Конституционный строй – это система социальных, экономических и политико-правовых отношений, устанавливаемых и охраняемых конституцией и другими конституционно-правовыми актами государства Основы конституционного строя – это главные принципы государства, обеспечивающие подчинение его праву и характеризующие его как конституционное государство. Элементы конституционного строя РФ – это республиканская форма правления; суверенитет РФ; права и свободы личности; источник власти – многонациональный народ России; верховенство Конституции РФ и федерального законодательства; федеративное государственное устройство; гражданство РФ; разделение государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную; организация местного самоуправления. Принципы конституционного строя РФ – это основополагающие начала государственного устройства РФ, напрямую зависящие от элементов конституционного строя РФ, к которым относятся: народовластие, приоритет общечеловеческих ценностей, прав и свобод отдельной личности; правовой характер РФ; федерализм; государственный суверенитет; социальный характер РФ; светский характер РФ; республиканская форма правления; разделение властей; политический плюрализм; многообразие форм собственности и свобода экономических отношений; признание и гарантирование местного самоуправления. Приоритет общечеловеческих ценностей, прав и свобод отдельной личности – это конституционно правовой принцип, который обязывает органы власти признавать, соблюдать и защищать права и свободы личности и руководствоваться ими в процессе принятия решений и осуществления власти. Демократия – это такая форма организации и осуществления политической власти народа, которая основывается на равноправном участии граждан в формировании органов государства и контроле их деятельности, на правозаконности и равенстве граждан перед законом, на установленной правом взаимной ответственности государства и личности. Демократическая природа РФ – это сущность современного российского государства, которая выражается в народовластии, политическом и идеологическом многообразии, федеративном устройстве на основе равенства субъектов РФ. Народовластие – это осуществление власти народа посредством принятия решения непосредственно (на референдуме) либо путем избрания законодательной (представительной) власти и через органы местного самоуправления, исходя из воли большинства при уважении воли и прав меньшинства. Формы народовластия – это непосредственная (прямая) демократия и представительная (косвенная) демократия. Непосредственная демократия – это прямое волеизъявление народа или его части по разрешению важнейших для государства вопросов регулирования общественной жизни путем: референдума; выборов; массовых мероприятий (митингов, демонстраций, шествий, пикетирования); народной правотворческой инициативы в органы местного самоуправления; индивидуальных и коллективных обращений граждан в государственные органы и органы местного самоуправления. Представительная демократия – это осуществление власти народом через представительные органы государственной власти и местного самоуправления. Коллегиальные органы представительной демократии – это государственные органы законодательной власти и представительной власти на уровне местного самоуправления (Государственная Дума Федерального Собрания РФ, законодательные представительные органы субъектов РФ, земские собрания, городские думы). Единоличные органы представительной демократии (Президент РФ, главы республик в составе РФ, губернаторы краев, областей и автономий, мэры городов и других муниципальных образований). Обращения граждан – это направленные в орган публичной власти или должностному лицу письменные, устные, электронные предложения, заявления или жалобы. Правовое государство – это организация политической власти, создающая условия для наиболее полного обеспечения прав и свобод человека и гражданина, а также для наиболее последовательного ограничения государственной власти с помощью права в целях недопущения злоупотреблений. Принципы правового государства – это основополагающие идеи организации и осуществления государственной власти, когда закон господствует во все сферах жизни, признаются и гарантируются права и свободы личности, существует взаимная ответственность государства и личности, власть осуществляется на основе ее разделения на три ветви. Гражданское общество – это сфера самопроявления свободных граждан и добровольно сформировавшихся некоммерческих направленных ассоциаций и организаций, ограждённых от прямого вмешательства и произвольной регламентации со стороны органов власти и других внешних факторов. Социальное государство – это государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Социальная сущность РФ – это ограничения в деятельности органов власти РФ социально-экономическими правами граждан РФ, невмешательство государства в рыночную экономику, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством, а также обеспечение населения социальными гарантиями достаточными для достойной жизни и свободного развития человека. Социальное обеспечение – это установленные федеральным законодательством РФ государственные пенсии и социальные пособия в целях осуществления заботы государства о гражданах. Экономические основы конституционного строя РФ – это отношения собственности, обмена, распределения и потребления материальных и духовных благ с учетом единства экономического пространства и свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств; поддержки конкуренции; свободе экономической деятельности; многообразии и равной защите различных форм собственности. Светское государство – это государство, свободное от влияния религии на его устройство и деятельность. Принципы светского государства – это основополагающие идеи отношений между государством и церковью выражающиеся в отделении церкви от государства и школы, невозможности установления какой-либо религии в качестве государственной или общеобязательной, равенстве религиозных объединений перед законом. Религиозная организация – это добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях, проживающих на территории РФ, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры, и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица. Религиозная свобода – это право граждан исповедовать любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними. Государственный суверенитет – это верховенство и независимость государственной власти как внутри страны, так и во внешнеполитической сфере. Народный суверенитет – это принцип конституционного строя, характеризующий полновластие многонационального народа, признание его единственным источником власти, а также свободное осуществление им этой власти в соответствии с его суверенной волей и коренными интересами. Национальный суверенитет – это право наций и народностей самостоятельно решать вопросы своей жизни в рамках действующего законодательства. Национально-культурная автономия – это форма национально-культурного самоопределения, представляющая собой объединение граждан Российской Федерации, относящих себя к определенной этнической общности, находящейся в ситуации национального меньшинства на соответствующей территории, на основе их добровольной самоорганизации в целях самостоятельного решения вопросов сохранения самобытности, развития языка, образования, национальной культуры. Политические основы конституционного строя РФ – это политическая система РФ. Политическая система – это упорядоченная на основе права и иных социальных норм совокупность политических институтов и социально-политических общностей, в рамках которой проходит политическая жизнь общества и осуществляется политическая власть. Государственная власть – это способность государства в лице органов государственной власти подчинять своей воле другие элементы общества и отдельных людей с помощью системы права и аппарата государственного принуждения. Принцип разделения власти – это идея построения и осуществления единой государственной власти на основе четкого разграничения между ее различными «ветвями» – законодательной, исполнительной и судебной в целях предотвращения монополизации властных полномочий в руках одной ветви власти. Республиканская форма правления РФ – это особенности государственного строя в РФ, проявляемые в том, что во главе государства стоят Президент РФ, Федеральное Собрание РФ и Правительство РФ, которые являются выборными или назначаемыми на определенный срок, установленный федеральными законами. Политическое многообразие – это конституционный принцип, провозглашающий свободу политических мнений и действий, легальную возможность создания и деятельности политических партий. Идеологическое многообразие – это свободное существование в обществе различных политических и иных взглядов, школ, идей. Политическая партия – это общественное объединение, созданное в целях участия граждан РФ в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления. Общественное объединение – это добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения. Федеративное устройство – это способ территориальной организации федеративного государства, определяющийся характером взаимоотношений субъектов федерации с федеральными органами власти, а также между собой и другими образованиями в мире. Федеративное государство – это форма государственного устройства, при которой государственные образования или административно-территориальные образования, входящие в государство, имеют собственную государственность и обладают определенной политической самостоятельностью в пределах, распределенных между ними и центром компетенций. Принципы федерализма в РФ – это основополагающие идеи, на которых основано государственно-территориальное устройство РФ: государственная целостность РФ, единство системы государственной власти, равноправие субъектов РФ, равноправие и самоопределение народов в РФ, разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ. Конфедерация – это союз суверенных государств, образованный для решения совместных политических, экономических или военных задач. Унитарное государство – это форма государственного устройства с единой конституцией и гражданством, единой системой высших законодательных, исполнительных и судебных органов, при которой отдельные части государства не обладают политической самостоятельностью. Вопросы для самопроверки 1. Что такое конституционный строй? 2. Что следует понимать под гражданским обществом? 3. Что понимается под основами конституционного строя? 4. Что такое государственная власть, каковы ее сущность, источники и носители? 5. Что такое народный суверенитет? 6. Каковы уровни реализации народного суверенитета? 7. Каковы сферы реализации народного суверенитета? 8. В чем сущность прямого и представительного народовластия? 9. Какие формы прямого народовластия закреплены в законодательстве РФ? 10. Что такое народная правотворческая инициатива? 11. Что такое петиция? 12. Что такое национальный суверенитет? 13. Как право социально-этнических общностей на самоопределение связано с народным суверенитетом? 14. Что такое национально-культурная автономия? 15. Что такое государственный суверенитет? 16. Что следует понимать под верховенством государственной власти? 17. От кого должна быть независима государственная власть? 18. Как Вы понимаете сущность единства государственной власти? 19. Как Вы понимаете, принцип разделения властей? Не противоречит ли его формулировка идее государственного суверенитета? 20. Можно ли рассматривать государственный суверенитет как простую сумму прав и полномочий государства? 21. Из чего складывается компетенция государства и в чем ее сущность? 22. Как связаны между собой государственный, народный и национальный суверенитеты? 23. Перечислите конституционные принципы экономического устройства России. 24. Дайте определение понятия и перечислите элементы политической системы в Российской Федерации. 25. Какова роль государства в политической системе России? 26. Какова роль политических партий в политической системе государства? 27. Чем отличаются правящая и оппозиционная партии? 28. Какова роль общественных объединений в политической системе государства? 29. Что такое политическое многообразие? 30. Что такое светское государство? 31. Целесообразно ли сохранять в Конституции отделение церкви от государства? 32. В чем сущность социального государства? 33.Что такое правовое государство, каковы его конституционные основы? 34. Каково правовое положение человека в правовом государстве? 35. Что такое унитаризм, каковы его признаки и разновидности? 36. Что такое автономия, каковы ее виды и формы? 37. Что такое федерация, каковы ее признаки? 38. Чем федерация отличается от конфедерации? 39. Является ли конфедерация формой государственно-территориального устройства? Практические задания 1. Из Конституции РФ выпишите нормы права, которые доказывают, что Россия демократическое государство. 2. Составьте схему государственно-территориального устройства РФ, используя при этом нормы права, содержащиеся в третьей главе Конституции РФ. 3. Заполните сравнительную таблицу по видам республиканской формы правления
4. Выберите пять норм права из главы второй Конституции РФ о правах и свободах человека и гражданина и на основе сведений из средств массовой информации письменно укажите недостатки в практике их реализации и защиты. Выскажите свои соображения о том, какие меры следует предпринять органам власти для устранения данных недостатков. 5. Заполните сравнительную таблицу по видам суверенитета
6. На основе анализа содержания Федеральных законов из списка нормативных правовых актов, подготовьте правовую аргументацию, которая подтверждает, что Россия является социальным государством. 7. Проанализируйте нормы права из Федерального закона от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ (в ред. от 06 июля 2016 г.) «О свободе совести и о религиозных объединениях» о взаимоотношениях государства и религиозных объединениях и запишите в тетради свои выводы. 8. Ознакомьтесь с такими видами идеологий, как: либерализм, фашизм, коммунизм, консерватизм, национализм, анархизм, социал-демократизм и письменно оформите свои выводы об их значении для общества. 9. Заполните сравнительную таблицу по видам общественных объединений
10. Найдите в Конституции РФ статьи, посвященные местному самоуправлению, и сделайте выводы об их соотношении между собой, а также об их значении для организации и осуществления местного самоуправления в РФ. Задачи 1. Студент Миролюбов на экзамене по конституционному праву высказал мнение, о том, что ч. 3 ст. 46 Конституции РФ, согласно которой: «Каждый вправе в соответствии с международными договорами РФ обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты» допускает возможность вмешательства мирового сообщества во внутренние дела России. В качестве примера Миролюбов привел деятельность Европейского суда по правам человека, решения которого обязательны для России в силу ратификации Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. 1. Прав ли студент Миролюбов? 2. Ответ обоснуйте. 2. Студентка Осипова на вопрос о том, какая проблема федеративного устройства в России является самой злободневной, ответила, что это искусственная ассиметрия субъектов федерации закрепленная в Конституции РФ. По мнению Осиповой ассиметрия отрицательно влияет, с одной стороны, на социально-экономическое развитие отдельных субъектов являющихся донорами для федерального бюджета, а с другой стороны приводит к неравенству некоторых субъектов России в отношениях с органами федеральной государственной власти. 1. Соответствует ли позиция студентки Осиповой реальности в федеративно-территориальном устройстве России? 2. Ответ обоснуйте ссылками на действующее законодательство. 3. Бурьянова получала пенсию по случаю потери кормильца, и случилось так, что ей заплатили за 2 лишних месяца, а по какой причине неизвестно. После этого Бурьяновой пришло письмо по месту регистрации из службы судебных приставов о необходимости оплаты образовавшейся задолженности в размере 8000 тысяч рублей. Бурьянова приехала к судебным приставам, и, так как находилась в декретном отпуске, написала заявление о том, что полностью этот долг погасить не может, поскольку ее доход две тысячи шестьсот рублей, но может платить каждый месяц рублей по 500 рублей. Заявление приняли, но потом не было, ни писем, ни уведомлений от судебных приставов. А вчера, с зарплатной карты Бурьяновой сняли 13 500 рублей и сейчас ее счет на карте минус 9 500 рублей. По горячей линии банка Бурьяновой сказали, что деньги сняли по постановлению суда. 1. Возможно ли в данной ситуации снять деньги с зарплатной карты без уведомления заинтересованного лица? 2. Где Бурьяновой искать постановление суда? 3. Как Бурьяновой действовать в данной ситуации? 4. Кротова работала в сфере образования и с двенадцатилетней дочкой на протяжении 12 лет с 2004 года лет проживала в комнате общежития, которая была предоставлена администрацией образовательного учреждения на время работы. В декабре 2016 года Кротова поменяла место работы, после этого администрация образовательного учреждения поставила вопрос о выселении и освобождении комнаты. 1. Могут ли у Кротовой забрать данную комнату, если она с дочкой имеет регистрацию в данной комнате? 2. Имеется ли возможность у Кротовой отстоять комнату? 5. Муж Суворовой участвовал в боевых действиях в Чеченской республике, за что ему дали удостоверение ветерана боевых действий. В настоящее время он получает пенсию и материальную компенсацию за коммунальные услуги. Суворова считает, что этого мало в соответствии с действующим законодательством и муж также вправе рассчитывать на льготное жилье, бесплатный проезд в поездах и другие преимущества. 1. Права ли Суворова? 2. Проконсультируйте Суворову по данному вопросу. 6. Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области в суд с заявлением о ликвидации религиозной организации Духовного управления мусульман азиатской части России – «Религиозное объединение мусульман Самарской области», сославшись на то, что при создании указанной организации были допущены грубые нарушения закона, носящие неустранимый характер. Так, в нарушение п. 4 ст. 8 и п. 2 ст. 9 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» в состав организации не входят три местные религиозные организации одного вероисповедания, а поэтому упомянутую организацию нельзя признать централизованной религиозной организацией. Кроме того, учредители данной организации не проживают в одной местности либо в одном городском или сельском поселении, как того требует п. 3 ст. 8 названного Федерального закона. Поскольку указанная организация не является местной организацией, заявитель просил ликвидировать юридическое лицо – религиозную организацию Духовного управления мусульман азиатской части России – «Религиозное объединение мусульман Самарской области» в соответствии с п. 2 ст. 69 ГК РФ. 1. Проанализируйте юридические аргументы Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области. 2. Решите дело. 7. Блогера Файлова обвиняют в оскорблении чувств верующих на основании его комментария в одной из социальных сетей. В 2014 году Файлов вступил в спор о религии с двумя пользователями сети. Аргументируя свою позицию, блогер назвал Библию «сборником еврейских сказок», а также добавил: «Боха нет!» В ответ интернет-оппоненты написали на Файлова заявление в правоохранительные органы. В мае 2016 года началось рассмотрение его уголовного дела, возбужденного по 148-ой статье Уголовного кодекса РФ «Нарушение права на свободу совести и вероисповеданий». 1. Имеется ли в действиях Файлова состав преступления предусмотренный ст. 148 Уголовного кодекса РФ. 2. Как следует решить дело? 8. На семинаре студент Городцов при рассмотрении вопроса об органах местной власти отнес к их числу председателя товарищества собственников жилья. По его мнению, поскольку председатель ТСЖ управляет многоквартирным домом, а жители дома подчиняются его указаниям при решении вопросов местного значения на придомовой территории, то он относится к числу должностных лиц местного самоуправления. 1. Согласны ли Вы с утверждением Городцова? 2. Свое мнение обоснуйте ссылками на закон. Методические рекомендации для самостоятельной работы Для получения полноценного знания по этой теме необходимо тщательно изучить каждую статью первой главы Конституции, но и этого мало. Полноценное знание требует осмысления каждого положения этой главы через призму научных понятий, а также сопоставление их с опытом истории и общественными отношениями, в которых они находят свое реальное бытие. Без этого, например, не понять, в чем же состоит содержание правового государства, суверенитет народа и суверенитет наций. Для подтверждения сказанного поясним отдельные положения. Суверенитет народа – это сфера взаимоотношения народа (населения) и власти. Народ (население соответствующей территории) – единственный источник власти (см. ст. 3 Конституции Российской Федерации). Суверенитет народа проявляется в том, что он непосредственно сам, путем референдума принимает властное решение или выбирает представительные органы власти и должностных лиц (например, Президента, иногда главу Правительства, Губернатора, Мэра) и наделяет их соответствующими властными полномочиями. И никто другой не может иным путем присваивать себе власть или наделять кого-то властными полномочиями, продлять или сокращать их срок. Национальный суверенитет состоит в праве каждой нации самостоятельно без давления и ограничения устраивать свою жизнь, свободно пользоваться своим языком, оберегать и развивать свою культуру, использовать свои обычаи. Формами его осуществления может быть создание отдельного государства, создание автономного территориального образования в рамках федерального или даже унитарного государства или в формах национально-культурной автономии без создания территориальных национальных образований. Так, ныне в Российской Федерации 32 ее субъекта созданы на национально-территориальной основе и к тому же широко используются формы национально-культурной автономии (см. ФЗ «О национально-культурной автономии» от 22 мая 1996 г.). При этом надо весьма серьезно и осмотрительно интерпретировать эти положения, чтобы не вызвать отрицательной реакции, и помнить, что мы живем в многонациональном государстве. Надо учитывать, что наша страна исторически сложилась как многонациональное государство, что национальный суверенитет не требует выхода всех из исторически сложившихся государств, развода всех по национальным квартирам. Это просто невозможно. Малые народы физически не могут существовать как отдельные государства. Конституционные основы экономической, политической, социальной системы следует изучать в сравнении с аналогичными основами советского государства. При таком подходе, во-первых, станет понятным социалистический строй с его плюсами и минусами, а, во-вторых, очевиднее будут видны преимущества и недостатки ныне существующей государственно-общественной системы. Особого внимания требует изучение особенностей федеративного устройства РФ, так как на протяжении всего советского периода происходили постоянные изменения в субъектном составе РСФСР, которые, кстати, продолжаются и в современный период уже и в РФ. Кроме того, важно иметь в виду, что недостаточное внимание федерального центра к правовому статусу одних субъектов федерации, и наглядное и даже чрезмерное заигрывание с другими субъектами федерации может привести к сепаратистским настроениям и распаду федеративного государства. В этой связи важно обратиться к анализу причин политического кризиса начала 90-х, когда некоторые субъекты РФ, не признавая суверенитета России на своей территории, собирались вводить собственную валюту и отказывались платить налоги в республиканский бюджет. При изучении этой темы рекомендуем прочитать и законспектировать монографию О.Г. Румянцева «Основы конституционного строя России» – М.: Юристъ, 1994. Помимо этого серьезное внимание надо уделить изучению соответствующих законов Российской Федерации, в которых основы конституционного строя Российской находят свою конкретизацию, что уже видно на примере выше приведенных законов. Для более глубокого усвоения темы следует ответить на вопросы для самопроверки и решить практические задания и задачи. Нормативные правовые акты 1. Конституция Российской Федерации от 22 декабря 1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. N 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 N 7-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ . 2009 . № 4. Ст. 445. 2. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 N 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. № 13. Ст. 1447. 3. Закон РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» // Российская газета. 10 августа 1993. № 152. 4. Федеральный закон от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» // Собрание законодательства РФ. 1995. № 3. Ст. 168. 5. Федеральный закон от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» // Собрание законодательства РФ. 1995, № 21. Ст. 1929. 6. Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ;№ 82-ФЗ «Об общественных объединениях» // Собрание законодательства РФ. 1995. № 21. Ст. 1930. 7. Федеральный закон от 2 августа 1995 года № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» // Собрание законодательства РФ. 1995. № 32. Ст. 3198. 8. Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1995. № 48. Ст. 4563. 9. Федеральный закон от 10 декабря 1995 года № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1995. № 50. Ст. 4872. 10. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. N 64-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 25. Ст. 2954. 11. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ «О судебных приставах» // Собрание законодательства РФ. 1997. № 30. Ст. 3590. 12. Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» // Собрание законодательства РФ. 29 сентября 1997 г. № 39. Ст. 4465, 13. Федеральный закон от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях» // Собрание законодательства РФ. 2001. № 29. Ст. 2950. 14. Федеральный закон от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ // «Об исполнительном производстве» // Собрание законодательства РФ. 2007. № 41. Ст. 4849. 15. Федеральный закон от 24 июля 1998 года № 124 - ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1998. № 31. Ст. 3802. 16. Федеральный закон от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» // Собрание законодательства РФ. 1999. № 29. Ст. 3699. 17. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 03 января 2005 № 1. Часть 1. Ст. 14. 18. Федеральный закон от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» // Собрание законодательства РФ. 2008. № 17. Ст. 1755. 19. Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2012. № 53. Часть 1. Ст. 7598. 20. Устав Нижегородской области от 30 декабря 2005 г. // Нижегородские новости. 2006. 18 января. Специальная литература 1. Абдулатипов Р.Г., Болтенкова Л.Ф. Опыт федерализма. – М.: Мысль, 1994. 2. Авакьян С.А. Конституционное право России: Учебный курс. 5-е изд., перераб. и доп. - М.: НОРМА: ИНФРА-М, 2014. 3. Андреева Г. Н. К вопросу о понятии экономической конституции // Конституционное и муниципальное право. 2010. № 7. 4. Алехина Н.В. К вопросу о государственном суверенитете Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 10. 5. Асимметричность Федерации / Под ред. А.А. Захарова. – М., 1997. 6. Безруков А.В. Конституционное право России: Учебное пособие. - Юстицинформ, 2015. 7. Боброва, Н.А. Конституционный строй и конституционализм в России / Н.А. Боброва. М., 2002. 8. Вишняков В.Г. Конституции стран – членов СНГ: система государственной власти и местного самоуправления // Государство и право. 1994. № 5. 9. Гаджиев Г. А. конституция России как правовая основа экономики: правовая модель и современность. // Известие вузов. Правоведение. 2009. № 2. 10. Джангирян, Ж.Д. Соотношение теории разделения и единства властей // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 4. 11. Жалсанов Б. Ц. Реализация положений Конституции РФ органами исполнительной власти // Государственная власть и местное самоуправление. 2010. № 5. 12. Лукашева Е.А. Права человека. М., 1999. 13. Колесников Е.В. Конституционные основы построения демократической правовой государственности в Российской Федерации // Государственная власть и местное самоуправление. 2016. № 6. С. 12 - 16. 14. Кононов, К.А. Институциональная природа идеологического многообразия // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 22. 15. Котляревский С.А. Конституционное государство .Юридические предпосылки русских Основных Законов. – М .: Изд. Зерцало. 2004 г. 16. Краснов, М.А. Россия как полупрезидентская республика: проблемы баланса полномочий (опыт сравнительно-правового анализа) / М.А. Краснов // Государство и право. 2003. № 10. 17. Крылов Б.С. Что такое суверенитет? // Народный депутат. 1991. № 3. 18. Куртнов Р., Улановский Ю. Референдум – инструмент демократии // Народный депутат. 1990. № 4. 19. Нарутто С.В. Основы конституционного строя Российской Федерации и ее субъектов в решениях Конституционного Суда РФ // Актуальные проблемы российского права. 2013. № 8. С. 947 - 957. 20. Пастухова, Н.Б. Об особенностях становления и развития государственного суверенитета в современной России / Н.Б. Пастухова // Государство и право. 2007. № 8. 21. Ржевский В.А., Киселева А.В. Субъекты федерации: типология и конституционные основы организации // Государство и право. 1994. № 10. 22. Русская православная церковь и право: комментарий. – М.: ЮРЛИТ, 2006. 23. Родионова А.К. Концептуальные основы российского федерализма // Государственная власть и местное самоуправление. 2006. № 7. 24. Сигарёв А. В. социальное государство как конституционно – правовая проблема // Государственная власть и местное самоуправление. 2009. № 12. 25. Стрекозов В.Г. Конституционное право России : учебник для бакалавров / В. Г. Стрекозов. — 5-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт; ИД Юрайт, 2015. — 316 с. — Серия : Бакалавр. Базовый курс. 26. Усатова, Я.В. Юридическое содержание свободы совести и вероисповедания / Я. В. Усатова // Российский юридический журнал. – 2007. – № 2. 27. Федотова Ю.Г. Социальная государственность и социально-экономические основы конституционного строя Российской Федерации в судебной практике // Социальное и пенсионное право. 2015. № 4. С. 48 - 53. 28. Хевсаков, В.В. Многонациональный народ Российской Федерации – субъект непосредственной демократии: проблемы теории // Государство и право. 2008. № 2. 29. Цисар Л.А. Федеративное государство: особенности, основные характеристики // Государственная власть и местное самоуправление. 2005. № 12. 30. Эбзеев, Б.С. Человек, народ, государство в конституционном строе РФ / Б.С. Эбзеев. – М.: ЮРЛИТ, 2005. | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 | Национальный исследовательский нижегородский государственный университет им. Н. И. Лобачевского | | Рекомендовано Ученым советом Факультета менеджмента, Факультета государственного и муниципального управления и Заочного факультета... |
 | Рекомендовано методической комиссией Института экономики и предпринимательства ннгу для студентов специалитета, обучающихся по направлению... | | Рекомендовано Ученым советом Факультета менеджмента, Факультета государственного и муниципального управления и Заочного факультета... |
| Учебное пособие предназначено для студентов бакалавриата, обучающихся по направлению 38. 03. 02 «Менеджмент» в Институте экономики... | | Учебное пособие предназначено для студентов, обучающихся по экономическим и другим специальностям, преподавателей, бухгалтеров, руководителей... |
| Учебное пособие предназначено для студентов, обучающихся по экономическим и другим специальностям, преподавателей, бухгалтеров, руководителей... | | Целью курса является приобретение теоретических и практических навыков отражения информации финансового характера в системе бухгалтерского... |
| Рекомендовано редакционно-издательским советом университета в качестве учебного пособия для студентов специальности | | «О курсовой и выпускной квалификационной работе студентов, обучающихся по программам бакалавриата, специалитета и магистратуры в... |