Учебное пособие Рекомендовано Ученым советом Института экономики и предпринимательства для студентов ннгу, обучающихся по специальности 38. 03. 04 «Государственное и муниципальное управление»
Скачать 3.85 Mb.
|
Теоретические вопросы1. Понятие конституционных прав, свобод, обязанностей и их соотношение. 2. Виды и содержание конституционных прав и свобод. 3. Конституционные обязанности граждан: виды, содержание и ответственность за неисполнение. 4. Понятие, основания и порядок ограничения конституционных прав и свобод гражданина. 5. Защита конституционных прав и свобод гражданина. Основные понятия Конституционные права и свободы гражданина - это закрепленные в Конституции РФ неотъемлемые права и свободы человека и гражданина, составляющие основу его правового статуса, принадлежащие ему от рождения и защищаемые государством. Конституционные права и свободы гражданина – это закрепленные в Конституции РФ меры возможного (допустимого) поведения, действующие на всей ее территории, неотъемлемые, неотчуждаемые и естественные права и свободы, принадлежащие гражданину от рождения и возникающие у него в связи с наличием иных обстоятельств, направленные на удовлетворение многообразных интересов в различных сферах жизнедеятельности общества и государства, не противоречащие законам РФ, и гарантированные государством. Личные конституционные права и свободы граждан – это основные и неотъемлемые права человека, составляющие основу конституционного статуса личности. Содержание права на жизнь и охрану здоровья – это основополагающее право, согласно которому никто не может безнаказанно лишить жизни другого человека. Содержание права на защиту и охрану достоинства личности – это недопустимость пыток, насилия, другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения или наказания. Содержание права на свободу и личную неприкосновенность – это недопустимость лишения гражданина его свободы и личной неприкосновенности. Содержание права на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени – это запрет на сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни гражданина без его согласия. Содержание права свободного перемещения, как по территории РФ, так и вне ее пределов – это возможность каждого гражданина свободно выбирать для себя место жительства на всей территории РФ, выезжать за ее пределы и беспрепятственно возвращаться в РФ. Содержание свободы совести и вероисповедания – это возможность гражданина не сообщать о своем отношении к религии, свободно участвовать в отправлении религиозных обрядов, свободно реализовывать свое право на свободу совести и вероисповедания, а также на тайну исповеди. Политические конституционные права и свободы граждан – это права и свободы, служащие в качестве гарантий реализации возможностей воздействия на государство со стороны граждан и гражданского общества в целом. Содержание права граждан на объединение – это возможность граждан создавать на добровольной основе общественные объединения для защиты общих интересов и достижения общих целей; возможность вступать в существующие общественные объединения либо воздерживаться от вступления в них; возможность беспрепятственно выходить из общественных объединений. Общественное объединение – это добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, фиксируемых в уставе общественного объединения. Организационно-правовые формы общественных объединений – это общественная организация; общественное движение; общественный фонд; общественное учреждение; орган общественной самодеятельности; политическая партия. Политическая партия – это общественное объединение, созданное в целях участия граждан РФ в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления. Содержание права право на информацию – это возможность граждан России свободно искать, получать и распространять информацию. Свобода слова и средств массовой информации – это основанная на законе свобода выражения взглядов, убеждений, мнений в любых сферах (политике, религии, научной деятельности и др.) через средства массовой информации. Массовая информация – это предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио–, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы. Средства массовой информации – это все виды форм распространения массовой информации. Содержание права на участие в управлении делами государства и общества – это возможность граждан непосредственно, или через своих представителей принимать участие в формировании и деятельности органов власти, участвовать в осуществлении правосудия в качестве присяжного заседателя, иметь равный доступ к государственной и муниципальной службе Содержание права собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование – это возможность в установленном законом порядке заявлять действующей власти свои требования, основанные на законах и добиваться их удовлетворения. Содержание права обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления – это возможность в установленном законом порядке направлять индивидуальные и коллективные предложения, заявления, жалобы, петиции с целью защиты своих прав и свобод, реализации предоставленных прав и улучшения организации и деятельности органов власти. Обращения граждан – это направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления. Предложение – это рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества. Заявление – это просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц. Жалоба – это просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц. Экономические конституционные права и свободы граждан – это права и свободы, служащие в качестве гарантий реализации возможностей, приложения трудовых усилий и повышения своего благосостояния. Содержание права на частную собственность – это возможность владеть, пользоваться и распоряжаться любым, законно приобретенным имуществом. Содержание свободы предпринимательской деятельности – это возможность самостоятельной инициативной деятельности граждан и их объединений, осуществляемой под свою ответственность ради получения прибыли. Содержание права наследования – это возможность перехода к лицу (наследнику) прав и обязанностей умершего (наследодателя). Содержание права на свободный труд – это возможность свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Социальные конституционные права граждан – это права обеспечивающие достойные человека уровень жизни и социальную защищенность. Содержание права на отдых – это возможность по своему усмотрению использовать время, свободное от исполнения трудовых обязанностей. Содержание права на защиту материнства, отцовства и детства – это возможность заключать брак и создавать семью, которая находится под защитой государства. Содержание права на социальное обеспечение – это возможность получения системы материальной поддержки и обслуживания граждан государством в случае достижения определенного законом возраста, по болезни, инвалидности, потери кормильца и по иным законным основаниям в виде выплаты пенсий и социальных пособий. Содержание права на охрану здоровья и медицинскую помощь – это возможность гражданина обращаться в органы власти и получать необходимую помощь по сохранению и укреплению его физического здоровья. Содержание права на образование – это возможность получения бесплатного среднего образования в государственных учебных заведениях, а также на конкурсной основе бесплатного высшего образования в государственном высшем учебном заведении. Содержание права на жилье – это возможность постоянного пользования жилым помещением во всех разновидностях жилищного фонда; улучшения жилищных условий в домах всех разновидностей жилищного фонда; обеспечения здоровой среды обитания, жилой среды, достойной цивилизованного человека. Содержание права на охрану здоровья и медицинскую помощь – это возможность обеспечения органами власти охраны окружающей природной среды, создания благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производства и реализации доброкачественных продуктов питания, а также предоставления населению доступной медико-социальной помощи. Культурные конституционные права и свободы граждан – это права, обеспечивающие духовное развитие человека. Содержание права на образование – это возможность использования общедоступного и бесплатного дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях независимо от расы, национальности, языка, пола, возраста, состояния здоровья, социального, имущественного и должностного положения, социального происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений, партийной принадлежности, наличия судимости. Содержание свободы творчества – это возможность литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания без вмешательства государства и общественных объединений за исключением случаев предусмотренных законом. Содержание права на участие в культурной жизни – это возможность на приобщение к культурным ценностям, на доступ к государственным библиотечным, музейным, архивным фондам, иным собраниям во всех областях культурной деятельности. Конституционные обязанности гражданина – это выраженные в конституционно-правовых нормах притязания конкретного государства к поведению любых лиц, находящихся на территории данного государства, либо только к поведению граждан данного государства независимо от места их нахождения (обязанность соблюдать Конституцию РФ и законы; заботиться о детях и их воспитании; получить основное общее образование; уплаты налогов и сборов; защиты отечества и др.). Гарантии прав и свобод гражданина – это правовые и иные способы и средства (политические, экономические, идеологические, организационные), с помощью которых обеспечивается реализация конституционных прав и свобод гражданина. Ограничения конституционных прав и свобод гражданина – это принудительные правовые меры, применяемые органами государственной власти к гражданам на основании действующего законодательства (о военном положении, чрезвычайном положении и др.) для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Защита конституционных прав и свобод граждан – это основанная на нормах закона деятельность самих граждан, уполномоченных органов власти и (или) их должностных лиц по соблюдению, обеспечению и охране конституционных прав и свобод, принадлежащих гражданам. Субъекты защиты прав и свобод граждан – это органы государственной и местной власти их должностные лица наделенные полномочиями по работе с обращениями граждан. Способы защиты прав и свобод гражданина – это создание и деятельность уполномоченных государственных (муниципальных) органов (суда, прокуратуры, федеральных служб и др.); существование и деятельность независимых от государства институтов гражданского общества (нотариат, профсоюзы, средства массовой информации, партии, религиозные объединения и т.д.); активная деятельность самих граждан, использующих предоставленные им права и свободы; обращения в международные организации по защите прав и свобод человека (Комитет по правам человека ООН, Верховный комиссар ООН по правам человека, Европейский суд по правам человека и др.). Вопросы для самопроверки 1. Какие права и свободы человека и гражданина являются личными? 2. Какие права и свободы человека и гражданина относятся к социально-политическим? 3. Какие права и свободы человека и гражданина относятся к социально-экономическим? 4. Чем отличаются права человека и гражданина от их свобод? 5. Чем отличаются права человека и гражданина от законных интересов? 6. Какие обязанности человека и гражданина закреплены в Конституции РФ? 7. В каких случаях права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены по законодательству РФ? 8. Какие права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией РФ, не могут быть ограничены ни при каких обстоятельствах? 9. Что понимается под обращением гражданина? 10. Какие виды обращений граждан предусмотрены действующим законодательством РФ? 11. Чем отличается заявление от жалобы? 12. Чем отличается предложение от заявления? 13. В какие органы государственной власти можно обратиться в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина? 14. В какие органы местной власти можно обратиться в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина? 15. Какие требования предъявляются к обращениям граждан? 16. Каковы политические гарантии конституционно-правового статуса? 17. Каковы экономические гарантии конституционно-правового статуса? 18. Каковы социальные гарантии конституционно-правового статуса? 19. Каковы юридические гарантии конституционно-правового статуса? 20. Какие международные организации занимаются защитой прав и свобод человека и гражданина? Практические задания 1. Приведите 3 примера реализации права на личную неприкосновенность и 2 примера, когда должностные лица органов государственной власти имеют право лишать гражданина личной неприкосновенности. 2. Составьте предложение в орган власти (наименование органа, проблема, дата, время, местонахождение участников ситуации и др. элементы предложения избираются произвольно). 4. Найдите, проанализируйте и выпишите в тетрадь 5 нормативно-правовых актов направленных на обеспечение личной неприкосновенности человека и гражданина. 5. Найдите в Уставе Нижегородского государственного университета имени Н.И. Лобачевского права и обязанности студентов и прокомментируйте их. 6. Составьте заявление в орган власти (наименование органа, проблема, дата, время, местонахождение участников ситуации и др. элементы заявления избираются произвольно). 7. Используя содержание Федерального закона от 19 июня 2004 года «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» составьте алгоритм получения разрешения в органах власти на проведение собрания или другого массового мероприятия по Вашему усмотрению 8. Составьте жалобу в орган власти (наименование органа, проблема, дата, время, местонахождение участников ситуации и др. элементы жалобы избираются произвольно). 9. Расскажите о проблемах реализации гражданами права на свободу вероисповедания и предложите практические способы их устранения. 10. Выпишите в тетрадь Федеральные законы, конкретизирующие конституционное право граждан свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию. Задачи 1. Мухин совершал перелет на самолете внутри России и при себе имел наличные денежные средства превышающие сумму 600000 рублей. При прохождении досмотра в аэропорту были приглашены сотрудники полиции, которые заявили Мухину, что перевоз наличных денежных средств в сумме более 600000 рублей возможен только при наличии документов, подтверждающих их происхождение. После этого наличные денежные средства в размере 600000 рублей принадлежащие Мухину сотрудники полиции изъяли до выяснения причин их происхождения. 1. Правомерны ли действия сотрудников полиции? 2. Какую сумму наличных денежных средств допускается перевозить физическому лицу по территории РФ? 3. Если существуют ограничения по перемещению наличных денежных средств на территории России, то какими актами они регламентированы? 4. Какие документы могут служить в качестве доказательств легальности происхождения денежных средств? |
Похожие:
 | Национальный исследовательский нижегородский государственный университет им. Н. И. Лобачевского | | Рекомендовано Ученым советом Факультета менеджмента, Факультета государственного и муниципального управления и Заочного факультета... |
 | Рекомендовано методической комиссией Института экономики и предпринимательства ннгу для студентов специалитета, обучающихся по направлению... | | Рекомендовано Ученым советом Факультета менеджмента, Факультета государственного и муниципального управления и Заочного факультета... |
| Учебное пособие предназначено для студентов бакалавриата, обучающихся по направлению 38. 03. 02 «Менеджмент» в Институте экономики... | | Учебное пособие предназначено для студентов, обучающихся по экономическим и другим специальностям, преподавателей, бухгалтеров, руководителей... |
| Учебное пособие предназначено для студентов, обучающихся по экономическим и другим специальностям, преподавателей, бухгалтеров, руководителей... | | Целью курса является приобретение теоретических и практических навыков отражения информации финансового характера в системе бухгалтерского... |
| Рекомендовано редакционно-издательским советом университета в качестве учебного пособия для студентов специальности | | «О курсовой и выпускной квалификационной работе студентов, обучающихся по программам бакалавриата, специалитета и магистратуры в... |