Ix научно-практической конференции
Скачать 6.76 Mb.
|
Список источников 1.Финансовая математика : учеб. пособие / К.В.Криничанский.-2-е изд., перераб. и доп.- М.: Дело и Сервис, 2011.-336 с. 2.Шарп У., Александер Г., Бэйли Дж. Инвестиции. -М.: Инфра-М,2010. 3.Дамодаран А. Инвестиционная оценка. Инструменты и техника оценки любых активов.-М.: Альпина Бизнес Букс, 2009. ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ ФОРМИРОВАНИЯ ТРУДОВОГО ПОТЕНЦИАЛА МОНОГОРОДА Лаврентьев А.С., ст. преподаватель кафедры ФиФП ФЭУП ЮУрГУ Монопрофильные города на территории нашего государства – это достаточно распространенное явления. Процесс их бурного возникновения растянулся на время существования СССР, когда в качестве одной из основных целей значился уровень промышленного развития страны. При этом условия существования населения не имели большого значения. Советские города – это прежде всего индустриальные центры, которые создавались для обслуживания тех или иных конкретных производственных функций («город металлургов», «шахтерский город», «город автомобилестроителей» и т.п.) и отличались слабым развитием функций обслуживания населения, культурно-бытовых, рекреационных и иных подобных функций. В современном российском законодательстве существуют признаки, по которым тот или иной населенный пункт может быть отнесен к монопрофильному: 1. Наличие предприятия или нескольких предприятий, осуществляющих деятельность в рамках единого производственно-технологического процесса, на котором занято на основной работе более 25% экономически активного населения. 2. Наличие в населенном пункте предприятия или нескольких предприятий, осуществляющих деятельность в рамках единого производственно-технологического процесса, на долю которых приходится более 50% объема промышленного производства. 3. Дополнительные критерии отнесения населенных пунктов к категории монопрофильных: - доля налогов и сборов, поступающих в бюджет муниципального образования от предприятия или нескольких предприятий, осуществляющих деятельность в рамках единого производственно-технологического процесса, расположенных в населенном пункте, составляет не менее 20% от общего объема налогов и сборов, поступающих в бюджет муниципального образования от всех организаций и предприятий. [1] На сегодняшний день в РФ существует 335 монопрофильных поселений, в которых проживает 25% населения государства и решение их проблем – долгий и сложный процесс. В мировой практике сложились два основные подхода к этому: а) Расселение; б) Перепрофилирование или диверсификация производства с упором на вовлечение близлежащих территорий в сферу деятельности города. Первый путь – это крайняя мера, применяемая лишь в ограниченном числе случаев. Второй путь – наиболее логичный, так как позволяет сохранить населенный пункт и предоставить работу живущим в нем людям. Сохранение населенных пунктов необходимо хотя бы по той простой причине, что их наличие говорит об уровне освоенности территории государства. И если будет выбрана политика по сокращению количества поселений, то рано или поздно наше жизненное пространство займут другие народы. В мировой практике с подобными проблемами сталкивались такие страны как Великобритания и Германия. Например, в Великобритании, при закрытии угольных шахт проводилась следующая политика: а) физическая регенерация (новые дома, квартиры, социальное жилье; новые транспортные связи; модернизация и преобразования больших заводов; создание дополнительных ниш производства и экономики); б) восстановление экономики (развитие альтернативных отраслей и новых технологий; улучшение транспортных связей; программы освоения новых профессий; налоговые льготы; целевые инвестиции; кредитные союзы). Из вышеприведенного можно сделать вывод, что одной из важнейших целей являлась работа с человеческим потенциалом, частью которого выступает трудовой потенциал. Трудовой потенциал – достаточно широкое понятие, отражающее совокупность качеств человека, определяющих возможность и границы его участия в трудовой деятельности. И решение проблем его использования и формирования происходит на различных уровнях экономики, в рамках разных факторных рынков, а также в данный процесс вовлекается большое количество участников, относящихся к разным социальным слоям и местам, занимаемым в иерархии «управление – подчинение». Объектом нашего исследования является рынок труда монопрофильного города как одна из важнейших сфер, в которых происходит распределение и перераспределение трудовых ресурсов между различными предприятиями и сферами экономической деятельности. В последнее время предметом анализа все чаще выступают институциональные факторы рынка труда, которые являются связующим звеном в отношениях работников, работодателей и властных структур. К институтам рынка труда обычно относят: - законодательство о труде и трудовых соглашениях; - минимальная заработная плата; - система страхования по безработице; - государственные программы по обеспечению занятости населения. Представленное деление носит слишком общий характер и не отражает всей гаммы отношений, складывающихся в процессе труда. Институциональную среду нужно представлять шире, так как рынок труда, как и любой другой рынок, не является замкнутой системой и испытывает влияние различных сфер общественной жизни. Иначе это можно трактовать как институциональную систему, включающую формальные и неформальные институты рынка труда и охватывающую все аспекты взаимодействия участников социально-экономического процесса. [2] Согласно представленной выше точке зрения на рынке труда можно выделить следующие институты: - институты определения и распределения прав собственности на услуги труда (нормы, традиции, ценности, определяющие трудовое поведение, практика заключения и содержание формальных и неформальных трудовых контрактов, трудовое законодательство, отражающее модификацию этих норм); - институты поиска контрагента (работы или работника) и сбора информации, отбора (формальные государственные и негосударственные структуры трудового посредничества, средства массовой информации, корпоративные и неформальные связи, контакты, каналы информации, рекомендации, репутация); - институты заключения контракта, ведения переговоров (профсоюзы); - институты контроля за соблюдением контрактов, защиты прав собственности (трудовая инспекция, трудовой арбитраж, профсоюзы); - институты, определяющие мобильность и трансакционные барьеры на рынке труда (нормы дискриминации, установки на территориальную мобильность, законодательные ограничения на мобильность, нормы престижности и статуса рабочих мест и т.д.); - институты внутрифирменного, административного распределения ресурсов (нормы и административные правила и процедуры функционирования внутреннего рынка труда); - институты государственного регулирования рынка труда, компенсирующие "провалы" рынка в сфере труда (службы занятости, системы страхования по безработице, органы контроля за условиями труда и т.д.). Данные институты, при условии их эффективного функционирования, позволяют работнику реализовать с минимально возможными издержками свои навыки и способности, а работодателю – их использовать. Определение эффективности институтов проводится на основании количественных и качественных показателей. Количественные, как правило, относятся к формальным компонентам, качественные – к неформальным. Особенностью развития рынка труда и использования трудового потенциала в монопрофильных городах является степень развития неформальных компонент институтов рынка труда. В крупных городах с большим количеством предприятий и организаций вполне достаточно наличия нормально функционирующих формальных «правил игры». В малых и средних городах, где рынок труда является «узким», не позволяющим работнику свободно менять место приложения труда, очень важным элементом являются неформальные институты рынка труда. Соблюдение «неписанных» правил позволяет работнику реализовать свои способности иногда не единственном предприятии. А при потере рабочего места – лишиться вообще всего. Именно в этом случае местные власти должны сменить роль «арбитра» на роль непосредственного участника процесса трудовых отношений. Стоит заметить, что у муниципальных органов власти не так много рычагов для вмешательства в деятельность рыночных предприятий. Но даже порой простое соблюдение законодательства менеджментом предприятий – это уже действенная мера на пути улучшения условий труда и жизни работников. Также можно сказать, что местные власти могут воздействовать на деятельность института поиска контрагента и сбора информации, институт ведения переговоров, мобильность рабочей силы. С другой стороны в российской практике нередки случаи, когда власть оказывала давление на руководство предприятий с целью недопущения массового увольнения работников. В итоге работники сохраняли место работы, минимальную зарплату, но ни о каком развитии производства, а в его рамках и конкретного индивидуума, речи и быть не может. На сегодняшний день в РФ во многом недоступна та схема преобразования монопрофильных городов, которая была применена в Великобритании и Германии. «Закрывать» же и расселять города также является недопустимым решением. В этом случае остается одно решение – развивать конкретную территорию за счет использования и формирования новых навыков и способностей людей, проживающих в данном месте. Снижение институциональных барьеров на этом пути – очень действенная мера, так как она позволяет рынку труда быть более совершенным, а работнику – более свободным. Список источников 1. Отчет о заседании Президиума коллегии министерства регионального развития от18.12.2009: [сайт]. url. http://archive.minregion.ru/WorkItems/NewsItem.aspx?NewsID=1561. 2.Н.В.Хлебникова Рынок труда в институциональной системе: [сайт]. url.http://economicarggu.ru/2011_2/hlebnikova.pdf (дата обращения 02.02.2012). ВНЕШНИЕ ЭФФЕКТЫ В РАМКАХ ГОРОДСКОГО ПРОСТРАНСТВА Лаврентьев А.С., ст. преподаватель кафедры ФиФП ФЭУП ЮУрГУ, Школяр П.О., студент ФЭУП ЮУрГУ Общецивилизационными тенденциями современной экономики является увеличение роли человеческого капитала в экономической жизни общества в сочетании с ростом благосостояния, которые достигаются в результате удовлетворения все возрастающих потребностей в публичных (общественных) благах. Повышение роли общественных благ в структуре современных потребностей в условиях ограниченности бюджетных ресурсов порождает проблему производства и потребления общественных благ даже в странах с социально-рыночной экономикой. Особенно остро данная проблема проявляется в рамках небольших территориальных образований, где финансовые ресурсы носят ограниченный характер. В условиях РФ сложилась ситуация, когда муниципалитетам передается все больше полномочий по управлению процессами, происходящими на местном уровне, но это не подкрепляется соответствующими финансовыми ресурсами. Бизнес же, часто озабоченный проблемой собственного выживания и построением краткосрочных планов развития, устраняется от решения общественных проблем. Если в конкретном городе отношения власти и бизнеса выстраиваются таким образом, что возникает совместная заинтересованность в продвижении того или иного общественного проекта, то в этом случае пользу получают все: и бизнес, и жители и властные структуры. Но это, скорее, идеальная схема, которая возможна далеко не везде. О взаимоотношениях власти и бизнеса очень в вопросах общественных и частных благ очень хорошо писал Лестер Туроу в своей работе «Будущее капитализма»: …при капитализме, основанном на выживании наиболее приспособленного, правительству остается лишь очень небольшая роль. Когда «Контракт с Америкой» говорит об универсальной приватизации, речь идет об удалении от общественной сферы. По мере удаления от общественного затрачивается все меньше усилий, чтобы обеспечить работу общественных учреждений, правительство все меньше уважают, и дальнейшие отступления в частную сферу становятся все более вероятными. И в самом деле, в политических спорах общественное становится врагом частного – вместо того, чтобы быть дополнительным фактором, необходимым для существования успешного частного сектора.[1] Производство любых товаров и услуг приводит к возникновению положительных или отрицательных внешних эффектов. Не являются исключением и общественные товары и услуги. В учебной литературе, рассматривающей проблемы внешних эффектов и общественных товаров, очень часто приводится следующая классификация внешних эффектов, основанием деления которой выступает направление действия: а) «производство – производство»; б) «производство – потребление»; в) «потребление – производство»; г) «потребление – потребление». Из вышеприведенного можно сделать вывод, что основными получателями выгод или издержек являются потребители или производители товаров и услуг. Но в экономической системе всегда присутствует еще один важный субъект деятельности – государство, который также может получать выгоды или издержки от действий третьих лиц. Стоит заметить, что внешние эффекты, то есть не планировавшиеся последствия предпринимаемых действий, невозможны в условиях полноты и бесплатности информации, которой располагают индивиды при принятии решений, и неограниченных возможностей осуществления расчетов, логических выводов и т.п. Напротив, внешние эффекты не могут не возникать в условиях ограниченной рациональности экономических агентов, располагающих на момент принятия каждого решения неполной и неточной информацией, а также неспособных предвидеть все последствия своих поступков. [2] Говоря я властных структурах местного уровня, как о производителях и получателях внешних выгод или издержек, можно утверждать, что принимаемые ими решения очень часто происходят в условиях неполноты информации. Механизм же получения выгод от положительных внешних эффектов, по нашему мнению, носит в данном случае косвенный характер. Это можно проиллюстрировать на примере развития спортивной оздоровительной сферы. Возможная взаимосвязь будет выглядеть следующим образом: 1. Муниципальные власти финансируют работу детских спортивных секций из городского бюджета. 2. Родители детей замечают положительные изменения в структурировании времени и самочувствии своего ребенка и сами частично вовлекаются в оздоровительную сферу путем эпизодических походов в различные спортивные или оздоровительные учреждения частных собственников, предоставляющих услуги соответствующего характера. 3. Частный бизнес, видя возросший спрос, изъявляет желание расширить старые или построить новые спортивные комплексы. 4. Городская администрация не препятствует ему в данном начинании и в итоге получает более здоровых работников, трудящихся на предприятиях города. Падает уровень заболеваемости, растет производительность труда, прибыль предприятия и налоги. В данном случае городская администрация не участвует в сделке, которую заключают родители детей и частные спортивные или оздоровительные организации, но получает выгоды. Список источников 1.ТуроуЛ.Будущее капитализма:[сайт].url:http://libok.ru/read/?id=59&p=136 (дата обращения: 27.02.2012). 2. Тамбовцев В.Л. Экономическая теория контрольно-надзорной деятельности государства:[сайт].url:http://www.sigmaecon.ru/.files/2092/tambovtsev4-04.pdf (дата обращения 20.01.2012). О БЕЗРАБОТИЦЕ СРЕДИ МОЛОДЕЖИ Меньшенина Н.С., студентка ФЭУП ЮУрГУ Ситуация, складывающаяся на российском молодежном рынке труда в последние годы, является достаточно напряженной и характеризуется тенденциями к ухудшению. Растут масштабы регистрируемой и скрытой безработицы среди молодежи, увеличивается ее продолжительность. Между тем возможности молодых людей и без того ограничены, в силу их более низкой конкурентоспособности по сравнению с другими категориями населения. Актуальность настоящей работы обусловлена, с одной стороны, большим интересом по проблеме особенностей безработицы среди молодежи в современной науке, с другой стороны, ее недостаточной разработанностью. Рассмотрение вопросов, связанных с данной тематикой, носит как теоретическую, так и практическую значимость. Молодежь уже сегодня во многом определяет политические, экономические и социальные процессы в обществе. Вместе с тем она во всем мире является одной из наиболее уязвимых групп на рынке труда. Молодежная безработица остается одной из острейших проблем в сфере труда. Сегодня, как никогда, актуально оценить ее масштабы и спрогнозировать ее динамику, найти пути оказания эффективной помощи молодым людям, испытывающим затруднения с трудоустройством. Массовая безработица среди молодежи, в силу специфики, не устоявшейся еще психики, чрезмерных амбиций новоиспеченных специалистов, юношеского максимализма и реактивности, является еще более глубокой проблемой. Молодые специалисты - это гордость и надежда любого развитого государства, а если эта "надежда" не имеет соответствующей социальной защищенности, "непристроенность" молодежи превращается в одну из наиболее значимых угроз экономической безопасности и социальной стабильности страны. Безработица среди молодого населения ведет: ·к углублению бедности и обнищанию бюджетов молодых семей (как следствие - увеличению разводов, абортов, снижению рождаемости, увеличению числа беспризорных и брошенных детей, детей-сирот, детей-инвалидов); ·снижение социальной защищенности и неадекватная оценка молодежного труда способствует падению национального патриотизма, приводит к оттоку молодых специалистов в развитые капиталистические страны, прививает интерес к поиску альтернативных форм заработка в сфере неформальной экономики и теневого бизнеса, подрывает интерес к образованию; ·усугубляется криминальная обстановка в стране: увеличивается количество экономических и уголовных преступлений, расцветает алкоголизм и наркомания, увеличивается количество венерических и прочих заболеваний, сокращается уровень продолжительности жизни, увеличивается смертность - все это способствует естественному вырождению нации. Решить проблему увеличения занятости можно, но подходить к этому решению следует комплексно: Во-первых, государство должно позаботиться о создании атмосферы социальной стабильности и защищенности для рассматриваемого слоя населения (ведь молодежь - это будущее нации): · пересмотреть и доработать законодательную базу; · откорректировать политику в области трудоустройства; · найти возможности дополнительного финансирования государственных программ и мероприятий в направлении занятости; · разработать систему поощрений, льготного инвестирования и налогообложения регионов с низким уровнем безработицы (тем самым стимулировать местную администрацию в приоритетности решения проблемы занятости) и др. Во-вторых, органы местной администрации должны активно следить за положением на рынке труда своего региона: ·способствовать созданию необходимого количества государственных и коммерческих специализированных институтов, занимающихся трудоустройством, профессиональным консультированием, психологической поддержкой (в частности, специализированных агентств для молодежи, кадровых агентств, центров социально-психологической помощи молодежи, бирж труда и т.п.); · следить за деятельностью государственных служб занятости и городской биржи труда, оказывая необходимую финансовую помощь и организационно-правовую поддержку (при выплате пособий, оплате стажировок, финансировании и организации профессионально-консультационных массовых мероприятий и т.п.); · формировать государственный заказ для вузов на такие специальности, которые соответствуют требованиям времени и условиям сложившегося рынка труда; · обеспечить тесную взаимосвязь в системе: местные органы самоуправления - вузы - рынок труда; · стимулировать предприятия и частных предпринимателей к увеличению количества молодых специалистов при формировании кадрового потенциала фирм (проводить на базе бирж труда и кадровых агентств консультационно-разъяснительные семинары с работодателями; выделять необходимые финансовые средства на начальном этапе апробации молодого специалиста; ввести квотирование численности молодых специалистов на предприятиях, организовывать курсы по планированию кадровой политики для частных предпринимателей). В-третьих, необходима перестройка в образовательной деятельности современных учебных заведений, сегодняшний вуз должен выпускать качественно иного специалиста: ·выпускник должен иметь четкую профессиональную направленность (для этого необходимо ввести в любое высшее учебное заведение специальную дисциплину/курс - "Планирование профессиональной карьеры"); ·выпускник должен быть уверен в востребованности своих знаний (специальности должны подбираться не только с целью коммерческой выгоды на сегодняшний день, но и с учетом перспективных тенденций на рынке труда; ввести в практику последипломную стажировку на предприятиях в течение, приблизительно, шести месяцев); вуз должен быть нацелен не на набор, а на выпуск, т.е. на базе любого современного вуза должна работать своя кадровая служба по работе с выпускниками (либо заключен договор со специализированными агентствами); должны обеспечиваться устойчивые взаимосвязи с действующими предприятиями-работодателями; организовываться курсы дополнительной специализации и повышения квалификации; практиковаться распределение на предприятия, хотя бы наиболее перспективных выпускников. В-четвертых, адаптировать на рынке труда выпускников вузов, являющихся рядовыми запаса российской армии. Проблема "вуз - армия - рынок" состоит в том, что молодые люди, получившие специальность в вузе, при прохождении военной службы теряют квалификацию и, возможно, уже имевшееся место работы. После возвращения со службы эти граждане зачастую в силу различных причин не имеют возможности возобновить свою квалификацию. В результате рынок труда теряет квалифицированных специалистов, а граждане, отслужившие в армии - возможность получить достойную работу. Частично это связано с тем, что в данной ситуации, оказывается, практически невозможно получить статус безработного и встать на учет на бирже труда. В качестве возможных путей решения этой проблемы можно предложить разработать на муниципальном уровне, через департамент занятости населения, специальную программу по адаптации на рынке труда выпускников вузов, являющихся рядовыми запаса российской армии. К реализации данной программы могли бы подключиться общественные организации. Одним из шагов реализации подобной программы может стать создание при общественных организациях консультативных центров по вопросам трудоустройства для рядовых запаса российской армии. В-пятых, смягчить проблему выпускников в связи с отсутствием опыта и стажа работы. Наличие опыта и стажа работы, желательно по специальности, на сегодняшний день является одним из существенных требований к кандидатам на замещение предлагаемых на рынке труда вакансий. Соответственно, не имеющих опыта работы и стажа выпускников вузов в этом случае на работу зачастую берут неохотно. Следовательно, выпускники не имеют не только опыта работы, но и возможности получения такого опыта. Решение этой проблемы мы видим в реализации такого механизма как квотирование рабочих мест для выпускников. В настоящее время эта практика применяется к таким категориям граждан как инвалиды, дети-сироты, члены многодетных семей. Однако реализация этих льгот носит добровольно-принудительный характер. Эффективного механизма реализации этой практики на данный момент нет. Альтернативой практике квотирования может стать система условий, при которых работодателям было бы выгодно брать на работу выпускников, в частности - введенная на муниципальном уровне система налоговых льгот для работодателей, принимающих на работу выпускников вузов. Реализация этой идеи возможна через депутатские комиссии и комитеты исполнительных структур власти. Прежде всего, нужны конкретные финансовые расчеты, которые позволят определить стратегию реализации идеи. Еще одной возможностью получения выпускниками вузов необходимого опыта работы может быть практика временного найма на разовые работы. Такие как различного рода рекламные акции, маркетинговые исследования, социологические опросы, работа в сфере политики, занятость на общественных работах, деятельность в общественных организациях в качестве волонтеров. Здесь полезным было бы ввести практику получения рекомендательных писем с мест такой работы. Временная занятость выпускников в данном случае не только позволит им получить опыт, но и заработать репутацию, что играет значительную роль на современном рынке труда. Кроме того, существует еще механизм молодежной практики. В настоящее время организацией молодежной практики занимается служба занятости. Однако брать на работу человека без опыта для работодателя остается невыгодным даже при условии того, что половину заработной платы выплачивает служба занятости. Существует возможность, при которой сам кандидат будет оплачивать получение опыта работы тому предприятию или фирме, которые согласны предоставить ему место для практики. Чтобы реализовать такой механизм, необходимо создание банка данных подобного рода вакансий, продвижение этой идеи в СМИ, в школах через уроки ОБЖ, посредством создания соответствующей странички в Internet. Естественно, система мер по снижению безработицы среди молодых специалистов не исчерпывается приведенным перечнем, существует огромное поле для творческого поиска путей выхода из сложившейся на рынке труда ситуации. Еще раз подчеркнем, что лишь подойдя к решению проблемы занятости комплексно, можно будет заметить определенные "просветы" в "темных туннелях рядов безработных". Как говорится - в единстве наша сила. |
Похожие:
 | В сборник включены тексты докладов, сообщений, выступлений участников IX научно-практической конференции, прошедшей на базе факультета... | | Международной научно-практической конференции "Рационализация современной науки" по юридическим, филологическим, педагогическим,... |
 | Настоящее положение определяет статус, цель и основные задачи республиканской научно-практической конференции «Дыханью времени доверясь»... | | Менеджмент и маркетинг: современные тенденции развития теории и практики: Материалы I всероссийской научно-практической конференции,... |
| Материалы VII научно-практической конференции педагогических работников «Инновационная деятельность педагога». Ангарск, 29 мая 2015г.... | | Настоящее положение утверждает порядок организации и проведения IV региональной детской научно-практической конференции «Вектор»... |
| Современные проблемы борьбы с преступностью. Материалы межрегиональной научно-практической конференции. Изд-во: Томский цнти, 2011... | | Информационное поле современной России: практики и эффекты: Материалы Шестой Международной научно-практической конференции |
| Информационное поле современной России: практики и эффекты: Материалы Пятой Международной научно-практической конференции | | Инновационная экономика и промышленная политика региона (экопром-2014) / Под ред д-ра экон наук, проф. А. В. Бабкина: Труды международной... |