Зубкова М. К., Иванова Е. А., Михайлова Л. А. Профессиональный стандарт «Специалист похоронного дела»: Учебно-методическое пособие
Скачать 0.97 Mb.
|
Рис. 2. Пример структуры функциональной карты Основная цель описывается по следующей схеме: глагол в неопределенной форме → объект действия → область осуществления деятельности (направленность действия) или конечный потребитель. После описания основной цели следует ее поэтапная конкретизация: сначала осуществляется описание видов трудовой деятельности, объединенных общим назначением и охватывающих интегрированную группу функций (например, «подготовить оборудование и инструмент к производству», «контролировать процесс производства», «организовывать процесс производства» и т.д.), далее происходит вычленение конкретных функций из обобщенных видов трудовой деятельности, т.е. каждый вид трудовой деятельности далее подразделяется на набор составляющих ее трудовых функций. Каждая конкретная функция должна представлять собой отдельный законченный элемент трудовой деятельности, требующий собственных методов, материалов, оборудования и процессов (например, обобщенная функциональная область «подготовить оборудование и инструмент к производству» может распадаться на 2 конкретные функции: «подготовить оборудование» и «подготовить инструмент», которые будут иметь схожее предназначение, но различаться с точки зрения предмета труда). Возможные принципы классификации при формулировании обобщенных функциональных областей: линейный (например, разработка проекта, реализация), циклический (подготовка к осуществлению процесса, реализация о процесса, проверка качества), по используемым методам и процессам, по характеру действий/ продукции или результатам. Выбор принципа классификации зависит от характера области профессиональной деятельности. Решение о принципе классификации принимается экспертной/рабочей группой. Виды трудовой деятельности (ВТД) обозначаются арабскими цифрами – 1, 2, 3, 4 и т.д. Для обозначения конкретной функции к номеру ВТД через точку добавляются цифры, обозначающие номера конкретных функций – 1.1, 1.2, 4.1, 5.2 и т.д. Помимо собственно профессиональных функций в функциональной карте описываются надпрофессиональные функции, т.е. те функции, которые работодатель ожидает от работника в любой области профессиональной деятельности. Возможный набор таких функций может включать в себя следующие: 1) организовать процесс собственного труда и вносить предложения по совершенствованию организации труда; 2) соблюдать требования охраны труда и защиты окружающей среды; 3) эффективно взаимодействовать с коллегами, руководством и клиентами. Эти функции обозначаются арабскими цифрами 01, 02, 03 и т.д. Набор надпрофессиональных функций может варьировать в зависимости от области профессиональной деятельности. Описание надпрофессиональных функций помещается внизу функциональной карты. Руководствуясь вышеназванными закономерностями, общая характеристика вида профессиональной деятельности в похоронной отрасли определена как «Оказание комплекса похоронных услуг и содержание объектов похоронного назначения в надлежащем состоянии». Профессиональный стандарт «Специалист похоронного дела» разрабатывается с целью сформировать общую стратегию развития рынка труда и системы образования по предоставлению похоронных услуг населению, в том числе планировать различные траектории образования, ведущие к получению конкретной квалификации, повышению квалификационных уровней, карьерному росту отраслевых специалистов. Профессиональный стандарт «Специалист похоронного дела» составлен в соответствии с «Макетом профессионального стандарта» и «Методическими рекомендациями по разработке профессионального стандарта», утвержденных приказами Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации № 147н от 12 апреля 2013 г. и №170н от 29 апреля 2013 г. соответственно. Отраслевые уровни (подуровни) квалификации по осуществлению похоронного сервиса разработаны в соответствии с «Уровнями квалификации в целях разработки проектов профессиональных стандартов» утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской федерации №148н от 12 апреля 2013 г. Основой разделения вида профессиональной деятельности «Похоронное дело» на обобщающие трудовые функции осуществлялось на основе содержательного анализа нормативно-технической и иной документации, а также особенностей выполняемой при похоронном обслуживании деятельности. Обобщенные трудовые функции, в свою очередь, разделяются на трудовые функции, которым присваивается индивидуальный код. Далее для каждой трудовой функции определяются трудовые действия, знания и умения, необходимые для эффективного выполнения каждой трудовой функции (приложение №1). Кроме того, профессиональный стандарт устанавливает требования к профессиональному образованию, стажу работы и другим объективным характеристикам специалистов в соответствии с квалификационными уровнями. В целях разработки данного профессионального стандарта выделены следующие обобщенные трудовые функции:
Далее на первом этапе произведена разработка анкеты для проведения опросов отраслевых предприятий, которая содержит следующие разделы: 1) рекомендации по заполнению анкет, где респондентов просят внести изменения и дополнения в проект функциональной карты (в формулировку цели профессии, ВТД и конкретных трудовых функций), а также в описание умений и знаний (все изменения должны быть выделены цветом или другим шрифтом) и заполнить предлагаемые таблицы; 2) данные о респонденте; 3) проект функциональной карты. Для удобства респондентов в анкете формат функциональной карты, использованный для первичного сбора данных, трансформирован в табличную форму и дополнен дополнительными колонками, в которых респонденты указывают следующую информацию по каждой функции:
Также в функциональной карте по каждому действию приводится перечень знаний и умений, необходимых для их качественного выполнения, который респондентам предлагалось уточнить или дополнить. В случае внесения в функциональную карту новых функций, респонденты формировали описание знаний и умений, необходимых для выполнения данных функций. В рамках второго этапа разработки профессионального стандарта «Специалист похоронного обслуживания» осуществляется организация и проведение опроса предприятий (опрос проводится в очной форме в рамках интервью); производится обобщение данных анкетирования для разработки проекта профессиональных стандартов; выполнятся разработка проекта профессиональных стандартов (титула, паспорта профессионального стандарта, карточек, единиц профессионального стандарта). Анкетирование предприятий (организаций) похоронной отрасли может проводиться путем помещения разработанных документов в Интернет, чтобы каждый желающий мог их заполнить. Однако с учетом прогнозируемой низкой активности работодателей и профессионалов и несформированности понимания у руководителе и специалистов большинства отраслевых предприятий роли профессионального стандарта на более чем 20 предприятиях опросы были проведены методом личного интервьюирования, поскольку только при личном общении возможно уточнить полученную информацию и выработать общее понимание сути задаваемых вопросом. Опросы были проведены среди работников трех уровней организационной иерархии – работников, осуществляющих конкретные функции, и работников/руководителей двух следующих (более высоких) уровней организационной иерархии. После получения данных опроса экспертная/рабочая группа провела их обобщение и анализ с целью: 1) уточнения видов трудовой деятельности; 2) удаления из функциональной карты тех трудовых функций, важность которых признана низкой большинством опрошенных; 3) корректировки формулировок видов трудовой деятельности и трудовых функций; 4) корректировки описания знаний и умений по каждой трудовой функции. После обработки данных следует процедура формирования единиц профессионального стандарта по каждому виду трудовой деятельности. Каждая единица профессионального стандарта соотносится с одним квалификационным уровнем. На основе содержания действий (сложность, нестандартность, уровень самостоятельности), знаний и умений трудовые функции распределяются по уровням квалификации. При отнесении единицы профессионального стандарта к квалификационному уровню целесообразно в качестве ориентира пользоваться проектом национальной рамки квалификаций. После разработки единиц стандарта осуществляется формирование проекта профессиональных стандартов для области профессиональной деятельности согласно макету. Структура профессиональных стандартов включает в себя такие разделы, как паспорт, карточки видов трудовой деятельности, перечень единиц профессионального стандарта по уровням квалификации, единицы профессионального стандарта по уровням квалификации. После завершения работы над проектом профессиональных стандартов экспертная/рабочая группа обсуждает его с расширенным кругом представителей профессионального сообщества. По результатам обсуждения происходит доработка профессиональных стандартов, а затем – представление профессиональных стандартов в конкретной области профессиональной деятельности на утверждение. Создание профессионального стандарта «Специалист похоронного дела» находится на втором этапе разработки, т.е. к настоящему времени создана функциональная карта, определены перечни знаний и умений для каждой трудовой функции, проведены опросы на похоронных предприятиях по уточнению последних (приложение № 2), начато составление проекта профессионального стандарта (титула, паспорта профессионального стандарта, карточек, единиц профессионального стандарта). Производится подготовка третьего этапа, в рамках которого обсуждается проект профессиональных стандартов в широком профессиональном сообществе (конференции; электронный форум и т.д.); дорабатывается проект профессиональных стандартов с учетом результатов обсуждения, затем следует представление проекта профессиональных стандартов на утверждение. Практическая реализация и продвижение профессионального стандарта по профессии «Специалист похоронного дела» должна состоять в следующем (рис. 3):
Средний срок действия профессионального стандарта составляет, как правило, 3-5 лет, по истечении которых он должен обновляться с учетом развития похоронного дела и новых требований работодателей к персоналу. Создание базы данных сертифицированного персонала Разработка и принятие государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования «Ритуальный сервис» Сертификация выпускников и сотрудников, прошедших повышение квалификации Министерство образования и науки РФ Учебные заведения Кадровое агентство отраслевой организации специалистов похоронного дела Программы повышения квалификации сотрудников предприятий Сертификация персонала предприятий Экспертная (рабочая) группа по разработке профессионального стандарта по похоронному делу Профессиональный стандарт по похоронному делу Центр сертификации персонала похоронных предприятий Профессиональное сообщество (работодатели) Руководители и специалисты похоронных предприятий Руководители и специалисты подразделений управления персоналом предприятий Предприятие 1 Предприятие 2 Предприятие ….. Разработка внутрифирменных стандартов
Рис. 3. Практическая реализация и продвижение профессионального стандарта по профессии «Специалист похоронного дела» Заключение Для предприятий похоронной отрасли разработка отраслевых и внутрифирменных профстандартов является насущной необходимостью для получения права оказания услуг. 10 Установление за рубежом, например, в ряде штатов США и в Европе, образователь ных и этических требований к хозяйствующих субъектам на рынке похоронных услуг, имущественных требований к объектам похоронного назначения, ужесточение законодательства о защите прав потребителя и осоз нание бизнес-сообществом уровня вреда, наносимого непрофес сиональными, неэтичными действиями отдельных специалистов и компаний состоянию рынка похоронных услуг, приводит к по вышению планки ответственности нарушителя, что естественным образом влечет за собой законодательное установление требований к соответст вующим услугам и специалистам, их оказывающим. Профессиональная деятельность в сфере похоронного обслуживания населения за рубежом детально регламентирована посредством отраслевого законодательства. Подобная официальная фиксация правил осуществления профессионально деятельности способствует прозрачности этого сектора, лучшей информированности конечных потребителей похоронных услуг о своих правах. Современные проблемы развития похоронной отрасли в России связаны с несоответствием действующей нормативно-законодательной базы требованиям рыночной экономики, практике организации похоронного сервиса. В 1996 в г. в России был принят основной документ в области похоронного обслуживания населения, который установил принципы организации похоронного дела на территории страны, определил права и гарантии граждан, порядок захоронения различных категорий граждан, принципы управления данной сферой. За прошедшее с момента принятия основного закона – Федерального закона № 8-ФЗ от 12.01.96 «О погребении и похоронном деле» – время многое изменилось, появились новые задачи, кардинально поменялось соотношение муниципального и частного включения в похоронную отрасль. Поэтому современная ситуация настоятельно требует поиска и внедрения соответствующих форм регулирования похоронной сферы деятельности, обеспечивающих эффективный баланс интересов государства и бизнеса, с одной стороны, и выполнения государством социальных обязательств перед населением страны, с другой. В связи с тем, что, во-первых, требованием сегодняшнего времени является создание конкурентной среды при орга низации представления похоронных услуг населению, и, во-вторых, государственный (муниципальный) контроль в сфере качества похоронных услуг фактически отсутствует, формой такого контроля (регулирования) можно считать создание специализированных служб по вопросам похоронного дела. По мнению авторов пособия, разрешение ситуации видится именно во введении института специализированных служб как формы государственного (муниципального) регулирования отрасли в целом, позволяющей сочетать интересы государства и бизнеса путем разделения административным путем рынка похоронных услуг. Формирование в России сети специализированных служб по вопросам похоронного дела, предусмотренное федеральным законом, невозможно без выработки четкой политики регионов по наделению (передаче) такого статуса предприятиям, оказывающим похоронные услуги населению и разработки механизма создания специализированных служб. Для выполнения возложенных на органы местного самоуправления законодательством задач необходимо иметь пакет правовых актов, регламентирующих комплекс вопросов организации похоронного обслуживания населения конкретной территории. К числу таких документов относятся Положение о погребении и похоронном деле на территории и Постановление администрации конкретной территории «О мерах по реализации положения о погребении и похоронном деле на территории муниципального района». Данным постановлением утверждаются Порядок организации похоронного дела в муниципальном районе и Положение о хозяйствующих субъектах, оказывающих похоронные услуги в муниципальном районе, к числу которых относятся специализированные службы по вопросам похоронного дела. В таком Положении должно быть отражено, что похоронные услуги в муниципальном районе могут предоставлять хозяйствующие субъекты Федерального закона «О погребении и похоронном деле» от 12.01.1996 г. № 8-ФЗ, зарегистрированные в установленном по рядке в муниципальном районе и имеющие право на осуществление соответст вующих видов похоронного обслуживания, при этом персонал которых должен соответствовать квалификационным требованиям (профессиональному стандарту) специальностей в похоронной отрасли. |
Похожие:
 | Специалист, имеющий диплом установленного образца об окончании высшего образовательного учебного заведения по специальностям |  | Настоящий Закон устанавливает основы организации похоронного дела в Московской области и административную ответственность за нарушение... |
| Учебно-методическое пособие предназначено для подготовки тьюторов, стажеров, руководителей и педагогических работников школ | | Учебно-методическое пособие предназначено для студентов 2-3 курсов педиатрического факультета кгму |
| ... | | Учебно-методическое пособие предназначено для преподавателей и студентов ифжимк юфу |
| Учебно-методическое пособие по курсу «Организационное поведение» /Д. М. Сафина. – Казань: Казанский (Приволжский) федеральный университет;... | | Предгорненское районное местное отделение Общероссийского общественного благотворительного фонда |
| Специалист по обеспечению комплексного контроля производства наноструктурированных композиционных материалов | | Специалист по подготовке и эксплуатации оборудования по производству наноструктурированных полимерных материалов |