Работодателю профессиональный стандарт помогает:
подбирать квалифицированный персонал на рынке труда, поскольку стандарт служит основой для определения критериев подбора персо нала;
обеспечить требуемое качество труда персонала;
обеспечить профессиональный рост персонала;
поддерживать и улучшать стандарты качества на предприятии через контроль и повышение уровня профессионализма работников;
повышать мотивацию персонала на предприятии;
повышать эффективность, обеспечить стабильность и высокое качество труда, а, следовательно, добиться высоких экономических результатов;
полнее изучить направление деятельности персонала по новым профессиям и повысить качество про фессиональной подготовки на рабочем месте; использовать должно стные обязанности, отраженные в про фессиональном стандарте, при разра ботке должностных инструкций. Одновременно может быть расширен и уточнен перечень должностных обя занностей работников с учетом осо бенностей организации производства, труда и управления, а также их прав и ответственности;
использовать перечень умений и навыков из профессиональ ного стандарта для формирования вопросов при проведении аттестации персонала в организациях;
использовать перечень знаний, умений и навыков из профес сионального стандарта при составле нии учебных программ и методиче ских материалов в системе внутри фирменного обучения персонала;
поможет при подборе, расстанов ке и использовании кадров, а также определении степени их ответствен ности.
совершенствовать тарификацию на предприятии;
контролировать уровень развития человеческих ресурсов организации;
создать единую информационную базу предприятия по требовани ям к должностям для всех участни ков трудовой деятельности;
обеспечить взаимодействие с отраслевыми учеб ными заведениями, получать выпускников учебных заве дений, наиболее отвечающих требова ниям производства, с учетом отрасле вой специфики;
разрабатывать внутрифирменные профессиональные и иные стандарты, используя отраслевой профстандарт как основу. Внутренние стандарты могут со держать подробно описанные шаги или процедуры, одобренные конкрет ной организацией или предприятием, т.е. алгоритм работы конкретных специалистов;
фор мировать реальные планы обучения персонала, ежегодно планировать и финансировать этот процесс с адрес ным вложением денежных средств, что в свою очередь повышает эффек тивность профессиональной подготов ки работников, качество выполняемых ими работ и, в конечном счете, обес печивает высокую конкурентоспособ ность организации.
на основе требований профессиональных стандартов профессиональные сообщества работодателей создают системы сертификации персонала для выявления и подтверждения уровня квалификации работников с выдачей сертификатов компетентности. Такая система позволяет идентифицировать компетентность персонала на соответствие требованиям профессионального стандарта и подтверждать готовность трудовых ресурсов для осуществления и достижения стратегий и целей организации. Работодатель, принимая на работу сертифицированного специалиста, получает гарантию его компетентности;
проведения процедур стандартизации и унификации в рамках вида (видов) экономической деятельности (установление и поддержание единых требований к содержанию и качеству профессиональной деятельности, согласование наименований должностей, упорядочивание видов трудовой деятельности и пр.).
Работнику профессиональный стандарт помогает:
определить собственный профессиональный уровень и направления/за дачи профессионального обучения и совершенствования;
подтвердить свою квалификацию сертификатом;
получить основу для дальней шего профессионального роста;
эффективно функционировать на предприятии;
обеспечить собственную востребованность на рынке труда, сократить сроки поиска подходящей работы;
добиться карьерного роста и увеличения доходов.
Для органов управления образованием профессиональные стандарты создают возможность:
сформулировать реальные и измеримые цели профессионального об разования;
планировать объемы и профили обучения;
определять траектории обучения влечение всей жизни.
для министерств и ведомств стандарты дают возможность сформулировать реальные и измеримые цели профессиональной подготовки персо нала, содействовать в планировании политики в сфере деятельности, соз дать основу для разработки учебных программ, четко определить пути про фессионального роста для различных областей деятельности в целом.
Для образовательных учреждений стандарты создают основу для разра ботки:
образовательных программ, основанных на требованиях работодателей;
курсов обучения, учебных планов и учебно-методических материалов для различных целевых групп (студенты системы профессионального образования, взрослое население, нуждающееся в совершенствовании компетенций, безработные граждане, желающие трудоустроиться, и т.д.).
учебных про грамм и материалов в поддержку профессиональной подготовки, кон тролировать воздействие своих учеб ных программ и результатов профес сиональной подготовки, развивать систему образования и профессио нальной подготовки, которая обеспе чивала бы гибкость, высокое качество;
для органов по сертификации персонала стандарты дают возмож ность создать основу для системы оценки и сертификации персонала.
Профессиональные стандарты уни фицируют сходные должности в раз личных регионах России. Поскольку сотрудники могут выполнять сходные должностные обя занности на одном уровне, стандарта ми зафиксирован общий характер требуемых знаний и навыков. Это облегчает обмен опытом, технология ми, учебными материалами между регионами.
Профессиональный стандарт обеспечивает совершенствование структуры организации, за счет соот ветствия наименований должно стей и уровнем квалификации, про писанных в указанном документе. Конечно, профессиональные стандарты не могут претендовать на исчер пывающую полноту, так как динамика развития рыночной экономики сопро вождается изменениями профессио нально-квалификационной структуры рынка труда и возрастанием во мно гом различных требований к базовым знаниям, умениям и навыкам работ ников и это должно находить отраже ние в периодическом обновлении про фессиональных стандартов. В целом структура и общее содер жание профессиональных стандартов создадут основу для повышения ка чества рабочей силы в похоронной отрасли и гармонизации их с междуна родными профессиональными стан дартами.
Методика разработки профессионального стандарта «Специалист похоронного дела»
О необходимости разработки профессиональных стандартов неоднократно заявлялось представителями похоронной отрасли. В отрасли функционируют профессиональные организации, объединяющие производителей похоронных услуг из разных регионов страны, каждая из которых могла бы инициировать разработку профессионального стандарта.
В 2013 г. Ассоциацией предприятий похоронной отрасли Московской области (АППОМО) была инициирована разработка профессионального стандарта «Специалист похоронного дела», основанного на методике, являющейся неотъемлемой частью пакета нормативных документов, регламентирующих общие правила разработки профессиональных стандартов, их структуру и содержание, закрепленных «Правилами разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов» (утв. постановлением Правительства РФ от 22.01.2013 г. № 23).
Профессиональные стандарты основаны на анализе трудовой деятельности и требований к ее результатам и подлежат постоянному мониторингу и обновлению по мере изменений в содержании трудовой деятельности. Профессиональный стандарт разрабатывается самим профессиональным сообществом (отраслевыми ассоциациями и объединениями работодателей). Разработанный стандарт подается на утверждение в уполномоченный орган.
Использованная процедура разработки профессионального стандарта базируется на методе функционального анализа, т.е. на выявлении функций, которые должны выполняться в конкретной области профессиональной деятельности, а не на описании того, кто их выполняет. Другими словами, отправная точка формирования стандарта – анализ трудовой деятельности.
Профессиональный стандарт создается в три этапа (рис. 1).
На первом этапе формируется рабочая группа, осуществляется обучение рабочей группы методике разработки функциональной карты, проведения опросов предприятий и разработке единиц профессионального стандарта; проводится разработка проекта функциональной карты и первичного списка знаний, умений и ключевых компетенций, необходимых для последующего опроса/анкетирования; выполняется разработка анкеты для опроса предприятий отрасли, включающей в себя проект функциональной карты, а также первичный список знаний, умений и ключевых компетенций.
На втором этапе происходит организация и проведение опроса предприятий (опрос проводится в очной форме в рамках интервью); производится обобщение данных анкетирования для разработки проекта профессиональных стандартов; выполнятся разработка проекта профессиональных стандартов (титула, паспорта профессионального стандарта, карточек, единиц профессионального стандарта).
На третьем этапе обсуждается проект профессиональных стандартов в широком профессиональном сообществе (конференции; электронный форум и т.д.); дорабатывается проект профессиональных стандартов с учетом результатов обсуждения, затем следует представление проекта профессиональных стандартов на утверждение.
Схема процесса разработки профессионального стандарта
проекта профессионального стандарта
Первый этап
Второй этап
Третий этап
Представление профессионального стандарта на утверждение в уполномоченный государственный орган
Внутренняя экспертиза и обсуждение проекта профессионального стандарта
Доработка проекта
профессионального стандарта
Обсуждение проекта профессионального стандарта на отраслевом уровне
Подготовка окончательной редакции проекта профессионального стандарта. Согласование на отраслевом уровне
Разработка базового перечня трудовых функций
Составление анкеты с базовым перечнем трудовых функций, знаний и умений для опроса предприятий
Проведение опроса сотрудников предприятий (анкетирование и интервью)
Обработка результатов опроса сотрудников предприятий и составление уточненного перечня трудовых функций, знаний, умений по квалификационным уровням
Разработка проекта профессионального стандарта
Формирование экспертной группы и ее подготовка к выполнению проекта
Рис. 1. Процесс разработки профессионального стандарта.
Экспертные/рабочие группы формируются объединениями работодателей (отдельными крупными работодателями) и берут на себя ответственность за разработку профессиональных стандартов для конкретной области профессиональной деятельности. Экспертные/рабочие группы формируются из числа наиболее опытных и высококвалифицированных работников различных уровней ответственности, представляющих предприятия в конкретной области профессиональной деятельности, обладающих знанием:
специфики похоронного дела в целом и обслуживающей его составляющей,
квалификационных требований, предъявляемых к профессиональным знаниям и умениям работников;
технологии оказания соответствующих услуг, современных видов оборудования, инструментов, средств и предметов труда в исследуемом виде трудовой деятельности;
трудовых функций работников, основных производственных операций;
положений действующих отраслевых регламентов, нормативных документов, определяющих требования к содержанию и качеству профессиональной деятельности, наименования существующих должностей;
требований, предъявляемые к работникам данного вида трудовой деятельности по состоянию здоровья, опыту работы, уровню образования, на личию специальных сертификатов; и др.
В задачи экспертных/рабочих групп входит:
разработка проекта функциональной карты и первичного списка знаний, умений и ключевых компетенций, необходимых для последующего опроса/анкетирования предприятий;
разработка анкеты для опроса предприятий отрасли, включающей в себя проект функциональной карты, а также первичный список знаний, умений и ключевых компетенций;
организация и проведение опроса предприятий (опрос проводится в очной форме в рамках интервью);
обобщение данных анкетирования для разработки проекта профессиональных стандартов в конкретной области профессиональной деятельности;
разработка проекта профессиональных стандартов в конкретной области профессиональной деятельности;
организация обсуждения проекта профессиональных стандартов в широком профессиональном сообществе (конференции, семинары, консультации);
доработка проекта профессиональных стандартов с учетом результатов обсуждения;
представление проекта профессиональных стандартов в конкретной области профессиональной деятельности на утверждение в установленном порядке;
принятие решения по обновлению профессиональных стандартов или разработке новых профессиональных стандартов.
Разработка проекта профессионального стандарта «Специалист похоронного дела» осуществлялась под руководством специалистов Центра изучения проблем профессионального образования9 (далее – Центр). По замыслу инициаторов проект охватывает ключевые профессии отрасли, задействованные от момента приема заявки на похороны до захоронения и последующего ухода за местом погребения.
Можно выделить следующие этапы реализации проекта разработки профессионального стандарта «Специалист похоронного дела».
Формирование из ведущих специалистов отрасли рабочей (экспертной) группы, включающей руководителей подразделений похоронных предприятий, подразделений по управлению персоналом и профильных специалистов сформировали рабочую группу по разработке профессионального стандарта (9 человек).
Проведение анализа состояния и перспектив развития вида профессиональной деятельности с учетом отечественных и международных тенденций.
3. Проведение анализа нормативной, методической, учебной, технологической документации в области похоронного дела и по отдельным трудовым функциям специалистов в этой области, а также сведения об их упоминании в Общероссийских справочниках.
4. Формирование репрезентативной выборки организаций (20 организаций, расположенных в Москве и Московской области).
5. Проведение опроса работников организаций (как правило, 5-6 чел.).
6. Формирование пояснительной записки к проекту профессионального стандарта, включающей общую характеристику вида профессиональной деятельности, обобщенных трудовых функций, распределение их по уровням квалификации в соответствии с «Уровнями квалификации в целях разработки проектов профессиональных стандартов», утвержденных приказом Минтруда России от 12.04.13 г., № 148-н и обоснование их включения в профессиональный стандарт.
7. Подготовка проекта профессионального стандарта, включающего описание основных обобщенных трудовых функций и трудовых функций.
8. Размещение проекта профессионального стандарта на сайтах отраслевых профессиональных сообществ, образовательных учреждений, крупных похоронных предприятий и др.
9. Размещение информации о ходе разработки профессионального стандарта в профессиональных журналах и других изданиях.
10. Проведение интернет-конференций, участие в форумах, конференциях, круглых столах организуемых для представителей профессионального сообщества, работодателей, их объединений, федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
11. Сбор, анализ и систематизация замечаний и предложений по совершенствованию проекта профессионального стандарта, внесение корректировок в проект стандарта.
12. Согласование проекта профессионального стандарта с ведущими профильными профессиональными ассоциациями и профессиональными союзами федерального уровня.
13. Представление проекта профессионального стандарта в Минтруд России.
Для участия в разработке профессионального стандарта «Специалист похоронного дела» выбрано 20 организаций, осуществляющих деятельность в области похоронного обслуживания населения. Руководители и специалисты данных отраслевых предприятий обладают многолетним опытом организации высококачественного похоронного сервиса и являющиеся лидерами в данной области профессиональной деятельности.
При составлении профессионального стандарта использовались определения заимствованные из нормативно-правовых документов Российской Федерации в сфере похоронного дела и иных нормативно-правовых актов РФ.
На первом этапе далее разрабатываются функциональная карта и первичный список знаний, умений и ключевых компетенций, а также примерный перечень средств и предметов труда для выполнения функций, которые являются основой анкет, используемых в дальнейшем при проведении опросов предприятий. Основная цель данного этапа работы состоит в выявлении функций, которые выполняют работники, занятые в конкретной области профессиональной деятельности на различных предприятиях, и, как производную от этих функций – в обобщенном виде – тех знаний, умений и ключевых компетенций, которые необходимы для выполнения этих функций.
Обработанные первичные данные составляют основу для разработки анкеты, необходимой для проведения масштабного опроса работодателей и профессионалов. Сбор первичных данных может быть осуществлен в процессе анкетирования ограниченного набора предприятий, либо эти данные предоставляются экспертами, входящими в рабочую группу.
На основе обработанных данных проводится разработка уточнённого варианта проекта функциональной карты в конкретной области профессиональной деятельности, что предполагает описание функций, выполняемых работниками (а не должностных обязанностей, которые могут существенно отличаться в различных предприятиях) в данной области профессиональной деятельности.
Разработка функциональной карты начинается с формулировки основной цели области профессиональной деятельности (рис. 2). Основная цель области профессиональной деятельности кратко описывает суммарный результат того, для чего предназначена данная область профессиональной деятельности.
Основная цель области профессиональной деятельности
Вид трудовой деятельности 1
Трудовая функция 1.1.
Трудовая функция 1.2.
Трудовая функция 1.3.
Вид трудовой деятельности 2
Трудовая функция 2.1.
Трудовая функция 2.2.
Трудовая функция 2.3.
Вид трудовой деятельности 3
Трудовая функция 3.1.
|
