--------------------------------
<*> ПР - первоначальный размер обеспечения, установленный в аукционной документации.
<**> Не менее чем в размере аванса, если контрактом предусмотрена его выплата.
Добросовестность участника подтверждается информацией, которая содержится в реестре контрактов и доказывает его соответствие одному из следующих условий (ч. 3 ст. 37 Закона N 44-ФЗ):
- в течение одного года либо трех лет до даты подачи заявки на участие в аукционе им исполнены три и более контракта без применения к нему неустоек (штрафов, пеней);
- в течение двух лет до даты подачи заявки на участие в аукционе им исполнены четыре и более контракта, из которых не менее 75% - без применения к нему неустоек (штрафов, пеней).
Цена одного из указанных контрактов должна составлять не менее чем 20% от цены, предложенной участником при проведении аукциона.
3.3.5.1.2. Выбор способа обеспечения исполнения контракта
победителем электронного аукциона
Предусмотрено два способа обеспечения исполнения контракта:
1) перечисление денежных средств на счет заказчика;
2) предоставление банковской гарантии.
Способ обеспечения исполнения контракта определяется поставщиком, с которым заключается контракт, самостоятельно (ч. 3 ст. 96 Закона N 44-ФЗ).
3.3.5.1.3. Платежное поручение на перечисление
победителем электронного аукциона средств
в качестве обеспечения исполнения контракта
См. образец платежного поручения на перечисление средств в качестве обеспечения исполнения контракта.
Победитель аукциона вправе предоставить заказчику обеспечение исполнения контракта путем перечисления денежных средств на его счет (ч. 3 ст. 96 Закона N 44-ФЗ).
Об оформлении платежного поручения см. соответствующий раздел данного Путеводителя.
3.3.5.1.4. Оформление банковской гарантии
победителем электронного аукциона
См. образец банковской гарантии.
Одним из способов обеспечения исполнения контракта является оформление банковской гарантии (ч. 3 ст. 96 Закона N 44-ФЗ).
Об оформлении банковской гарантии см. соответствующий раздел данного Путеводителя.
3.3.5.2. Проверка проекта контракта
победителем электронного аукциона
См. схему участия в электронном аукционе.
3.3.5.2.1. Протокол разногласий победителя электронного аукциона >>>
Проверка проекта контракта победителем не является обязательным мероприятием. Однако провести такую проверку целесообразно, чтобы убедиться в том, что размещенный заказчиком проект соответствует извещению о проведении электронного аукциона, аукционной документации и заявке участника.
Срок: проверить проект контракта следует не позднее пяти календарных дней с даты размещения заказчиком в ЕИС (на электронной площадке) проекта контракта (ч. 3 ст. 70 Закона N 44-ФЗ).
В случае обнаружения расхождений участнику нужно составить и разместить в ЕИС (на электронной площадке) протокол разногласий (ч. 4 ст. 70 Закона N 44-ФЗ).
Срок: разместить протокол разногласий необходимо не позднее 13 календарных дней с даты размещения протокола подведения итогов аукциона (ч. 5 ст. 70 Закона N 44-ФЗ).
3.3.5.2.1. Протокол разногласий
победителя электронного аукциона
См. образец протокола разногласий победителя электронного аукциона.
При наличии разногласий по проекту контракта участнику необходимо составить протокол разногласий (ч. 4 ст. 70 Закона N 44-ФЗ).
Форма: произвольная, в виде электронного документа.
Обязательно указать: положения проекта контракта, не соответствующие положениям извещения, документации и заявки на участие.
Кто составляет: работник, ответственный за участие в электронном аукционе.
Кто подписывает: руководитель или иной уполномоченный работник.
Размещение: в ЕИС (на электронной площадке).
Дата подписания и размещения: не позднее 13 календарных дней с даты размещения протокола подведения итогов аукциона.
3.3.5.3. Подписание контракта победителем
электронного аукциона и размещение
его в ЕИС (на электронной площадке)
См. схему участия в электронном аукционе.
Подписание контракта победителем аукциона является обязательным мероприятием (ст. 70 Закона N 44-ФЗ).
Срок подписания проекта контракта победителем аукциона устанавливается заказчиком в документации об аукционе в соответствии с Законом N 44-ФЗ.
При отсутствии разногласий в отношении условий контракта победитель электронного аукциона должен разместить в ЕИС (на электронной площадке) проект контракта и документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта. Указанные документы должны быть подписаны усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени победителя.
Срок: подписать и разместить в ЕИС (на электронной площадке) контракт и документ, подтверждающий предоставление обеспечения его исполнения, нужно не позднее пяти календарных дней с даты размещения заказчиком в ЕИС (на электронной площадке) проекта контракта (ч. 3 ст. 70 Закона N 44-ФЗ).
Если победитель электронного аукциона в установленном порядке направил заказчику протокол разногласий, срок подписания и размещения в ЕИС (на электронной площадке) проекта контракта и документа, подтверждающего предоставление обеспечения, изменяется. Указанные действия необходимо совершить после того, как заказчик разместит в ЕИС (на электронной площадке) доработанный проект контракта либо проект контракта в прежнем виде и документ, содержащий информацию о причинах отказа учесть полностью или частично содержащиеся в протоколе разногласий замечания.
Срок: подписать и разместить в ЕИС (на электронной площадке) контракт и документ, подтверждающий предоставление обеспечения, необходимо не позднее трех рабочих дней с даты размещения заказчиком в ЕИС (на электронной площадке) доработанного проекта контракта или прежнего проекта контракта и отказа учесть замечания по протоколу разногласий (ч. 6 ст. 70 Закона N 44-ФЗ).
Победитель электронного аукциона признается уклонившимся от заключения контракта в следующих случаях (ч. 13 ст. 70 Закона N 44-ФЗ):
- проект контракта не направлен заказчику в установленные сроки;
- протокол разногласий направлен заказчику по истечении 13 дней с даты размещения в ЕИС (на электронной площадке) протокола подведения итогов аукциона;
- не исполнены предусмотренные ст. 37 Закона N 44-ФЗ требования о предоставлении информации о добросовестности участника или обеспечения исполнения контракта в полуторном размере от установленного аукционной документацией (в случае снижения цены контракта на 25% и более от начальной (максимальной) цены контракта);
- обеспечение исполнения контракта не предоставлено в срок, установленный для заключения контракта (ч. 5 ст. 96 Закона N 44-ФЗ).
Уклонение от заключения контракта влечет для победителя наступление неблагоприятных последствий.
Таблица. Последствия уклонения победителя электронного аукциона от заключения контракта, которые наступают в любом случае
Последствия уклонения
|
Обоснование
|
Удержание заблокированной на лицевом счете победителя суммы в размере обеспечения заявки на участие в аукционе
|
Пункт 1 ч. 13 ст. 44 Закона N 44-ФЗ
|
Включение информации о победителе аукциона в реестр недобросовестных поставщиков
|
Часть 2 ст. 104 Закона N 44-ФЗ
|
Кроме того, при уклонении от заключения контракта с победителя электронного аукциона могут взыскать сумму убытков в части, не покрытой суммой обеспечения заявки на участие в аукционе, если заказчик обратится с иском в суд (ч. 14 ст. 70 Закона N 44-ФЗ).
СИТУАЦИЯ: Срок подписания контракта победителем электронного аукциона заканчивается в нерабочий день. Вправе ли победитель подписать контракт в первый из последующих рабочих дней?
Ответ: Да, вправе.
Обоснование: В Законе N 44-ФЗ порядок исчисления сроков, в том числе в случае, когда окончание срока подписания контракта приходится на нерабочий день, не урегулирован.
Однако в ч. 1 ст. 2 Закона N 44-ФЗ указано, что законодательство о контрактной системе основывается, в частности, на положениях Гражданского кодекса РФ. Исходя из правила исчисления сроков, предусмотренного ст. 193 ГК РФ, в рассматриваемой ситуации последним днем для подписания контракта будет первый из последующих рабочих дней.
Аналогичной позиции придерживается Минэкономразвития России (см. Письмо от 01.06.2015 N Д28и-1449). Правомерность такого исчисления сроков в указанной ситуации подтверждается судебной практикой (см., например, Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 28.01.2015 N Ф08-10528/2014 по делу N А53-17749/2014, Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2015 N 17АП-6509/2015-АК по делу N А50-25247/2014).
3.4. Ситуации из практики. Участие в электронном аукционе
(информация для участника)
В аукционной документации на закупку автокрана установлен запрет на допуск товара согласно ст. 14 Закона N 44-ФЗ. Участник аукциона не включил во вторую часть заявки документы, подтверждающие соответствие данному запрету. Правомерно ли признание такой заявки не отвечающей требованиям документации? >>>
Участник подал заявки на участие в трех аукционах, проводимых заказчиком на одной электронной площадке. Вторые части заявок рассмотрены в один день и признаны согласно п. 1 ч. 6 ст. 69 Закона N 44-ФЗ не соответствующими требованиям аукционной документации по одинаковым основаниям. Имеется ли основание для блокировки денежных средств, внесенных в качестве обеспечения третьей заявки, и их перечисления заказчику? >>>
Что такое шаг аукциона? >>>
Победителем аукциона является государственное (муниципальное) учреждение. Должно ли оно предоставлять заказчику обеспечение исполнения контракта? >>>
Срок подписания контракта победителем электронного аукциона заканчивается в нерабочий день. Вправе ли победитель электронного аукциона подписать контракт в первый из последующих рабочих дней? >>>
3.5. Образцы документов. Участие в электронном аукционе
(информация для участника)
Приказ об участии в электронном аукционе >>>
Заявление об аккредитации на электронной площадке >>>
Запрос о разъяснении положений аукционной документации >>>
Заявка на участие в электронном аукционе >>>
Уведомление об отзыве заявки на участие в электронном аукционе >>>
Приказ о минимальном ценовом предложении при участии в электронном аукционе >>>
Запрос о разъяснении результатов электронного аукциона >>>
Платежное поручение на перечисление средств в качестве обеспечения исполнения контракта >>>
Банковская гарантия >>>
Протокол разногласий победителя электронного аукциона >>> |
