Срок: если заявление подается непосредственно перед электронным аукционом, необходимо подать его не позднее чем за пять рабочих дней до даты окончания срока подачи заявок. Это связано с тем, что оператор электронной площадки обязан аккредитовать участника (или отказать ему в аккредитации) в течение пяти рабочих дней после поступления заявления и необходимых документов (ч. 4 ст. 61 Закона N 44-ФЗ).
Рекомендация. Целесообразно подать заявление и необходимые документы заблаговременно (за шесть - восемь рабочих дней до окончания срока подачи заявок), так как на практике от одного до трех рабочих дней может дополнительно потребоваться на перечисление денежных средств, необходимых для обеспечения заявки на участие в электронном аукционе.
3.3.1.3. Обращение за разъяснениями положений
аукционной документации
3.3.1.3.1. Запрос о разъяснении положений аукционной документации >>>
Если при изучении аукционной документации возникли вопросы, связанные с ее содержанием, участник закупки вправе обратиться за разъяснениями положений документации. Делать это могут только аккредитованные на электронной площадке участники. При этом каждый участник может направить не более трех запросов в отношении одного аукциона (ч. 3 ст. 65 Закона N 44-ФЗ).
Такие вопросы могут возникнуть в случаях, если аукционная документация содержит противоречия, неточности, ошибки либо в ней отсутствует какая-либо информация, необходимая для подготовки заявки на участие в электронном аукционе.
Срок: направить запрос необходимо не позднее чем за три календарных дня до даты окончания подачи заявок, установленной в аукционной документации (ч. 4 ст. 65 Закона N 44-ФЗ).
3.3.1.3.1. Запрос о разъяснении положений
аукционной документации
См. образец запроса о разъяснении положений аукционной документации.
Для получения разъяснений участнику необходимо составить соответствующий запрос и направить его оператору электронной площадки (ч. 3 ст. 65 Закона N 44-ФЗ).
Форма: произвольная, в виде электронного документа.
Обязательно указать:
1) информацию об электронном аукционе.
Такая информация может включать сведения о наименовании и предмете электронного аукциона;
2) положения документации, которые требуется разъяснить.
Целесообразно включить в запрос указание на конкретные пункты документации, в которых содержатся противоречия, неточности, ошибки, либо на информацию, отсутствие которой не позволяет, по мнению участника, подготовить заявку на участие в аукционе.
Кто заполняет: работник участника, ответственный за подготовку к участию в аукционе.
Кто подписывает: руководитель участника или иное уполномоченное лицо.
Дата подписания: не позднее чем за три календарных дня до даты окончания подачи заявок, установленной в аукционной документации.
Направление: оператору электронной площадки.
Дата направления: не позднее чем за три календарных дня до даты окончания подачи заявок, предусмотренной в аукционной документации.
3.3.2. Этап 2. Подача заявки на участие
в электронном аукционе
См. схему участия в электронном аукционе.
Подача заявки на участие в электронном аукционе может включать следующие мероприятия.
3.3.2.1. Составление и подача заявки на участие в электронном аукционе >>>
|
Обязательно для допуска к участию в аукционе
|
3.3.2.2. Внесение изменений в заявку на участие в электронном аукционе >>>
|
Рекомендуется при необходимости уточнения сведений, поданных участником в заявке
|
На данном этапе возможен также отзыв заявки на участие в электронном аукционе.
3.3.2.1. Составление и подача заявки
на участие в электронном аукционе
См. схему участия в электронном аукционе.
3.3.2.1.1. Заявка на участие в электронном аукционе >>>
Организация, получившая аккредитацию на электронной площадке, может принять участие в электронном аукционе. Для этого необходимо составить заявку и направить ее оператору электронной площадки (ч. 1, 10 ст. 66 Закона N 44-ФЗ).
Срок: подать заявку на участие в электронном аукционе можно в любое время с момента размещения извещения о проведении электронного аукциона до окончания срока подачи заявок, предусмотренного в документации об аукционе (ч. 7 ст. 66 Закона N 44-ФЗ).
3.3.2.1.1. Заявка на участие в электронном аукционе
См. образец заявки на участие в электронном аукционе.
3.3.2.1.1.1. Первая часть заявки на участие в электронном аукционе >>>
3.3.2.1.1.2. Вторая часть заявки на участие в электронном аукционе >>>
Организация, получившая аккредитацию на электронной площадке, вправе подать заявку на участие в электронном аукционе. Подать можно только одну заявку на участие в электронном аукционе (ч. 1, 10 ст. 66 Закона N 44-ФЗ).
Форма: заявка составляется в форме двух электронных документов, содержащих соответственно первую и вторую части заявки.
Обязательно указать: сведения, содержащиеся в первой и второй частях заявки.
Кто составляет: работник, ответственный за подготовку заявки.
Кто подписывает: руководитель или уполномоченное лицо.
Дата подписания: не позднее окончания срока подачи заявок, определенного заказчиком в документации об аукционе.
Направление: заявка на участие в электронном аукционе направляется оператору электронной площадки. Обе части заявки направляются одновременно (ч. 8 ст. 66 Закона N 44-ФЗ).
Дата направления: в день подписания.
3.3.2.1.1.1. Первая часть заявки
на участие в электронном аукционе
Содержание первой части заявки должно соответствовать требованиям ч. 3 ст. 66 Закона N 44-ФЗ и документации. Кроме того, представляемая информация должна быть достоверной. В противном случае участник не допускается к участию в аукционе (ч. 4 ст. 67 Закона N 44-ФЗ).
Содержание первой части заявки различается в зависимости от того, имеется ли в документации указание на товарный знак, знак обслуживания, фирменное наименование, патенты, полезные модели, промышленные образцы (далее - товарный знак), наименование страны происхождения товара.
Таблица. Содержание первой части заявки, если в документации об электронном аукционе есть указание на товарный знак
Предмет контракта
|
Что предлагает участник
|
Что указывать в первой части заявки
|
Норма Закона N 44-ФЗ
|
Поставка товара (или эквивалента)
|
Товар, указанный в документации
|
Согласие на поставку товара
|
Подпункт "а" п. 1 ч. 3 ст. 66
|
Товар, являющийся эквивалентным указанному в документации товару
|
Конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным данной документацией <1>
|
Подпункт "а" п. 1 ч. 3 ст. 66
|
Выполнение работы (оказание услуги) с использованием товара (или его эквивалента)
|
Работу (услугу) с использованием товара, указанного в документации
|
Согласие на выполнение работы (оказание услуги), в том числе согласие на использование товара, указанного в документации <2>
|
Подпункт "а" п. 3 ч. 3 ст. 66
|
Работу (услугу) с использованием товара, эквивалентного указанному в документации товару
|
Согласие на выполнение работы (оказание услуги).
Указание на товарный знак (при его наличии) и наименование страны происхождения используемого товара.
Конкретные показатели товара, соответствующие значениям эквивалентности
|
Подпункт "а" п. 3 ч. 3 ст. 66
|
--------------------------------
<1> Целесообразно также привести количество поставляемого товара, что позволит избежать риска отклонения заявки.
<2> Если в документации указан товарный знак, но отсутствует наименование страны происхождения товара, участнику при выражении согласия рекомендуется привести такое наименование. Это позволит избежать риска отклонения заявки.
Таблица. Содержание первой части заявки, если в документации об электронном аукционе отсутствует указание на товарный знак
Предмет контракта
|
Что предлагает участник
|
Что указывать в первой части заявки
|
Норма Закона N 44-ФЗ
|
Поставка товара
|
Товар в соответствии с требованиями документации об аукционе
|
Конкретные показатели предлагаемого товара <1>.
Товарный знак (при наличии) и наименование страны происхождения предлагаемого товара <2>
|
Подпункт "б" п. 1 ч. 3 ст. 66
|
Выполнение работы (оказание услуги) без использования товара
|
Работу (услугу) на условиях документации об аукционе
|
Согласие выполнить работу (оказать услугу) на условиях, предусмотренных документацией
|
Пункт 2 ч. 3 ст. 66
|
Выполнение работы (оказание услуги) с использованием товара
|
Работу (услугу) с использованием товара
|
Согласие на выполнение работы (оказание услуги).
Конкретные показатели используемого товара.
Товарный знак (при наличии) и наименование страны происхождения используемого товара
|
Подпункт "б" п. 3 ч. 3 ст. 66
|
--------------------------------
<1> Целесообразно также привести количество поставляемого товара, что позволит избежать риска отклонения заявки.
<2> Желательно указать полное и (или) сокращенное наименование страны происхождения товара согласно Общероссийскому классификатору стран мира. Это устранит риск отклонения заявки.
Внимание! По мнению Минэкономразвития России, нельзя отклонить заявку, сославшись на то, что в ней приведено конкретное или диапазонное значение показателя с отклонениями, соответствующими ГОСТу или ТУ, если такие значения входят в диапазон, установленный в аукционной документации (Письмо от 28.05.2015 N Д28и-1564). Вместе с тем правоприменительная практика и разъяснения по вопросу указания в заявке неконкретных (диапазонных) значений характеристик товара носят противоречивый характер.
О практике рассмотрения споров по данному вопросу см. Путеводитель по спорам в сфере закупок. Отказ в допуске из-за отсутствия в заявке конкретных показателей технических или функциональных характеристик при наличии альтернативных предложений и установлении диапазонного значения характеристик товара.
3.3.2.1.1.2. Вторая часть заявки на участие
в электронном аукционе
Исчерпывающий перечень документов и сведений, которые должна содержать вторая часть заявки на участие в электронном аукционе, установлен в ч. 5 ст. 66 Закона N 44-ФЗ. В этот перечень входят:
1) документы и сведения, которые участник должен представить в любом случае;
2) документы и сведения, которые участник должен представить в определенных случаях.
Внимание! Если вторая часть заявки составлена некорректно, денежные средства, внесенные участником в качестве обеспечения заявки, могут быть ему не возвращены. Для этого вторые части трех и более заявок, поданных им в течение одного квартала на одной электронной площадке, должны быть признаны не соответствующими требованиям аукционной документации на основании п. 1 ч. 6 ст. 69 Закона N 44-ФЗ. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения каждой третьей заявки, перечисляются заказчику (ч. 27 ст. 44 Закона N 44-ФЗ). Согласно позиции Минэкономразвития России, изложенной в Письме от 10.12.2014 N Д28и-2803, началом квартала в указанном случае следует считать дату, когда аукционная комиссия приняла решение о несоответствии первой заявки требованиям документации. Отметим, что такой вывод противоречит установленным гражданским законодательством правилам исчисления сроков. Согласно п. 2 ст. 192 ГК РФ отсчет кварталов ведется с начала года.
Таблица. Документы и сведения, которые участник электронного аукциона должен представить в любом случае
Документы (сведения)
|
Норма Закона N 44-ФЗ
|
Контактная информация об участнике:
- наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения, почтовый адрес (для юридического лица);
- фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, место жительства (для физического лица);
- номер контактного телефона;
- ИНН участника (для иностранного лица - аналог ИНН согласно законодательству соответствующего государства), ИНН (при наличии) его учредителей <*>, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа
|
Пункт 1 ч. 5 ст. 66
|
Декларация о соответствии участника единым требованиям, установленным в п. п. 3 - 5, 7, 7.1, 9 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ
|
Пункт 2 ч. 5 ст. 66
| |
