электронного аукциона (информация для заказчика)
Приказ о проведении электронного аукциона >>>
Приказ о создании аукционной комиссии >>>
Приказ о создании единой комиссии по осуществлению закупок >>>
Положение об аукционной комиссии >>>
Положение о единой комиссии по осуществлению закупок >>>
Контракт со специализированной организацией при проведении электронного аукциона >>>
Общие положения документации об электронном аукционе >>>
Информационная карта электронного аукциона >>>
Инструкция по заполнению заявки на участие в электронном аукционе >>>
Техническое задание при проведении электронного аукциона >>>
Обоснование начальной (максимальной) цены контракта при проведении электронного аукциона >>>
Проект контракта >>>
Извещение о проведении электронного аукциона >>>
Разъяснения положений документации об аукционе >>>
Приказ об изменении извещения (документации об аукционе) >>>
Изменения аукционной документации, извещения о проведении аукциона >>>
Извещение об отказе от проведения электронного аукциона >>>
Протокол рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе (к участию в аукционе допущено два и более участника) >>>
Протокол рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе (к участию в аукционе допущен один участник) >>>
Протокол рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе (к участию в аукционе не допущено ни одного участника) >>>
Протокол подведения итогов электронного аукциона (допущено два и более участника) >>>
Отказ учесть замечания победителя электронного аукциона >>>
Протокол отказа от заключения контракта >>>
3. УЧАСТИЕ В ЭЛЕКТРОННОМ АУКЦИОНЕ
(ИНФОРМАЦИЯ ДЛЯ УЧАСТНИКА)
3.1. Предварительная оценка эффективности участия в электронном аукционе >>>
3.2. Ограничения на участие в электронном аукционе >>>
3.3. Процедура участия в электронном аукционе >>>
3.4. Ситуации из практики. Участие в электронном аукционе (информация для участника) >>>
3.5. Образцы документов. Участие в электронном аукционе (информация для участника) >>>
3.1. Предварительная оценка эффективности
участия в электронном аукционе
Участвовать в электронном аукционе целесообразно, если возможные доходы от исполнения контракта превышают расходы, связанные с его заключением. К доходам относится получение оплаты поставленного товара, выполненных работ, оказанных услуг. При этом необходимо помнить, что цена контракта может снизиться в ходе проведения аукциона.
К расходам относятся затраты, связанные с заключением и исполнением контракта.
К затратам на заключение контракта относятся расходы:
- на предоставление обеспечения заявки на участие;
- подготовку заявки;
- консультационные услуги специализированных организаций;
- предоставление обеспечения исполнения контракта.
3.2. Ограничения на участие в электронном аукционе
Участие в электронном аукционе может быть ограничено заказчиком только в случаях, установленных Законом N 44-ФЗ. Информация об ограничении участия с обоснованием причин должна быть указана в извещении о проведении электронного аукциона (ч. 1, 2 ст. 27 Закона N 44-ФЗ).
Ограничением для участия в электронном аукционе могут служить:
1) требования, предъявляемые заказчиком к участникам закупки.
О требованиях к участникам закупки см. соответствующий раздел данного Путеводителя;
2) проведение аукциона с участием только субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.
Если электронный аукцион проводится только для субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, информация об этом указывается в извещении (ч. 3 ст. 30 Закона N 44-ФЗ). В таком случае участники обязаны декларировать в заявках на участие в закупках свою принадлежность к данным категориям;
3) отсутствие (окончание срока) аккредитации на электронной площадке;
4) отсутствие на лицевом счете денежных средств в размере обеспечения заявки на участие;
5) обязанность соблюдать антидемпинговые меры.
3.3. Процедура участия в электронном аукционе
Схема участия в электронном аукционе
ЭТАП 1. ПОДГОТОВКА К УЧАСТИЮ В ЭЛЕКТРОННОМ АУКЦИОНЕ
Мероприятия:
Организация участия в электронном аукционе
Аккредитация на электронной площадке
Документ:
Приказ об участии в электронном аукционе
Срок:
Не позднее дня окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе
|
ЭТАП 2. ПОДАЧА ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В ЭЛЕКТРОННОМ АУКЦИОНЕ
Мероприятие:
Составление и подача заявки на участие в электронном аукционе
Документ:
Заявка на участие в электронном аукционе
Срок:
Не позднее дня окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе
|
ЭТАП 3. ПОДГОТОВКА К УЧАСТИЮ В ТОРГАХ НА ЭЛЕКТРОННОМ АУКЦИОНЕ
Мероприятие:
Принятие решения о минимальном ценовом предложении на аукционе
Документ:
Приказ о минимальном ценовом предложении при участии в электронном аукционе
Срок:
До начала проведения электронного аукциона, указанного в извещении
|
ЭТАП 4. УЧАСТИЕ В ТОРГАХ НА ЭЛЕКТРОННОМ АУКЦИОНЕ
Мероприятие:
Подача ценовых предложений при участии в электронном аукционе
Срок:
В день проведения электронного аукциона, указанный в извещении
|
ЭТАП 5. ЗАКЛЮЧЕНИЕ КОНТРАКТА С ЗАКАЗЧИКОМ ПО ИТОГАМ ЭЛЕКТРОННОГО АУКЦИОНА
Мероприятия:
Подготовка обеспечения исполнения контракта победителем электронного аукциона
Проверка проекта контракта победителем электронного аукциона
Подписание победителем электронного аукциона контракта и размещение его в ЕИС (на электронной площадке)
Документ:
Банковская гарантия или платежное поручение
Срок:
Не ранее чем через 10 дней с даты размещения протокола подведения итогов аукциона и не позднее пятого дня с даты размещения проекта контракта
|
3.3.1. Этап 1. Подготовка к участию в электронном аукционе
См. схему участия в электронном аукционе.
Подготовка к участию в электронном аукционе может включать следующие мероприятия.
3.3.1.1. Организация участия в электронном аукционе >>>
|
Рекомендуется для предупреждения организационных сбоев при участии в аукционе
|
3.3.1.2. Аккредитация на электронной площадке >>>
|
Необходима для участия в аукционе (ч. 1 ст. 61 Закона N 44-ФЗ)
|
3.3.1.3. Обращение за разъяснениями положений аукционной документации >>>
|
Рекомендуется, если возникла необходимость в уточнении положений документации
|
3.3.1.1. Организация участия в электронном аукционе
См. схему участия в электронном аукционе.
3.3.1.1.1. Планирование участия в электронном аукционе: перечень мероприятий, сроки, ответственные лица >>>
3.3.1.1.2. Приказ об участии в электронном аукционе >>>
Организация участия в электронном аукционе не является обязательным мероприятием. Однако во избежание организационных сбоев при участии в определении поставщика участнику целесообразно заранее определить перечень процедур (мероприятий), которые необходимо провести, их последовательность, сроки, ответственных лиц. При этом помимо сроков, которые установлены законом, необходимо также учитывать фактические сроки, необходимые для подготовки тех или иных документов.
Планированием участия целесообразно заняться заблаговременно. На практике подготовка к участию в электронном аукционе может занять от 3 до 20 календарных дней (в зависимости от условий электронного аукциона).
3.3.1.1.1. Планирование участия в электронном аукционе:
перечень мероприятий, сроки, ответственные лица
При подготовке к участию в электронном аукционе следует сначала определить, какие именно мероприятия предстоит провести. Это позволит правильно рассчитать сроки, необходимые для оформления и подачи заявки, а также определить, кого нужно задействовать в мероприятиях.
Таблица. Мероприятия по участию в электронном аукционе
Мероприятие
|
Возможные ответственные лица
|
Ориентировочный срок
|
Ориентировочное время на подготовку (проведение)
|
Составить и подать заявки на участие в электронном аукционе
|
Работник, ответственный за участие в аукционе
|
До окончания срока подачи заявок
|
В среднем от 1 до 5 дней
|
Принять решение о минимальном ценовом предложении на аукционе
|
Руководитель или уполномоченное лицо
|
До начала проведения электронного аукциона
|
В среднем от 1 до 5 дней
|
Подать ценовые предложения
|
Работник, ответственный за участие в аукционе
|
В день проведения аукциона
|
1 день
|
Подготовить обеспечение исполнения контракта победителем электронного аукциона
|
Главный бухгалтер или работник, ответственный за участие в аукционе, по согласованию с бухгалтерией
|
Не позднее 5 дней с даты размещения заказчиком в ЕИС (на электронной площадке) проекта контракта, дополненного сведениями о предложенной победителем электронного аукциона цене и товаре
|
В среднем от 1 до 5 дней
|
Проверить проект контракта
|
Юрист или работник, ответственный за участие в аукционе, по согласованию с юридической службой организации - победителя электронного аукциона
|
В среднем от 1 до 3 дней
|
Подписать контракт и разместить его и документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения контракта, в ЕИС (на электронной торговой площадке)
|
Руководитель или уполномоченное лицо организации - победителя электронного аукциона
|
В среднем 1 день
|
3.3.1.1.2. Приказ об участии в электронном аукционе
См. образец приказа об участии в электронном аукционе.
Если участник закупки является юридическим лицом, для утверждения перечня мероприятий по подготовке к участию в электронном аукционе, существенных условий участия, определения лиц, ответственных за подготовку, целесообразно издать приказ об участии в электронном аукционе. Отсутствие приказа не является нарушением законодательства о контрактной системе и никаких последствий не влечет, поскольку документ не предусмотрен Законом N 44-ФЗ.
Форма: произвольная, на бумажном носителе.
Обязательно указать:
1) наименование аукциона, в котором планируется принять участие;
2) необходимые мероприятия, сроки и ответственных лиц;
3) лицо, ответственное за исполнение приказа.
Кто составляет: работник участника.
Кто подписывает: руководитель или иное лицо, уполномоченное на принятие решений об участии в аукционе.
Дата подписания: не позднее окончания срока подачи заявок, определенного заказчиком в документации об аукционе.
3.3.1.2. Аккредитация на электронной площадке
См. схему участия в электронном аукционе.
3.3.1.2.1. Заявление об аккредитации на электронной площадке >>>
Аккредитация на электронной площадке является одним из необходимых условий для получения доступа к участию в электронных аукционах (ч. 1, 13 ст. 61 Закона N 44-ФЗ). Проходить аккредитацию следует на каждой электронной площадке, где организация планирует принимать участие в аукционах. Аккредитация носит срочный характер и действует три года с даты направления оператором электронной площадки участнику уведомления о принятии соответствующего решения (ч. 9 ст. 61 Закона N 44-ФЗ). Не ранее чем за шесть месяцев до окончания срока аккредитации участник вправе пройти ее на новый срок в общем порядке (ч. 15 ст. 61 Закона N 44-ФЗ).
Внимание! Если до окончания срока аккредитации осталось не более трех месяцев, подать заявку на участие в электронном аукционе невозможно (ч. 14 ст. 61 Закона N 44-ФЗ). Чтобы это сделать, необходимо пройти аккредитацию на новый срок.
Для прохождения аккредитации и получения доступа к участию в аукционе организации необходимо совершить следующие действия:
1) подготовить и направить оператору электронной площадки заявление и необходимые документы;
2) перечислить денежные средства на счет для проведения операций по обеспечению заявок на участие в электронных аукционах по реквизитам, приведенным в уведомлении.
Срок: получить аккредитацию необходимо до окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе, указанного в извещении о его проведении (ч. 1, 7 ст. 66 Закона N 44-ФЗ).
Повторную аккредитацию следует проходить не ранее чем за шесть месяцев и не позднее чем за три месяца до окончания срока ранее полученной аккредитации (ч. 14, 15 ст. 61 Закона N 44-ФЗ).
Внимание! Не допускается аккредитация юридических лиц, которые являются офшорными компаниями (п. 10 ч. 1, ч. 8.1 ст. 31, ч. 6 ст. 61 Закона N 44-ФЗ).
3.3.1.2.1. Заявление об аккредитации
на электронной площадке
См. образец заявления об аккредитации на электронной площадке.
Для получения аккредитации организация представляет оператору электронной площадки заявление об аккредитации (п. 1 ч. 2 ст. 61 Закона N 44-ФЗ).
В соответствии с п. п. 2 - 8 ч. 2 ст. 61 Закона N 44-ФЗ к заявлению необходимо приложить следующие документы и сведения:
1) копию выписки из ЕГРЮЛ, полученной не ранее чем за шесть месяцев;
2) копии учредительных документов участника;
3) копии документов, подтверждающих полномочия на получение аккредитации от имени участника (решение о назначении или об избрании лица на должность или доверенность);
4) копии документов, подтверждающих полномочия на участие в электронных аукционах;
5) ИНН участника;
6) адрес электронной почты;
7) решение об одобрении или о совершении по результатам таких аукционов сделок от имени участника с указанием информации о максимальной сумме одной сделки. |
