Отдел по связям с общественностью сзту
Скачать 1.11 Mb.
|
Газета «РБК» 15.06.2011Кто платит за брендыВАС решил, что производители продукции не должны платить за товарные знаки Завод-изготовитель не обязан платить лицензионные платежи за ввод заказчиком продукции в оборот. Такое решение вчера вынес Высший арбитражный суд (ВАС) по иску компании «САБМиллер РУС» к инспекции ФНС по крупнейшим налогоплательщикам. Спор начался в феврале 2010 года, когда компания обратилась в Арбитражный суд города Москвы (АСГМ) с просьбой взыскать с налоговиков более 324 млн руб. Истец является правопреемником ООО «Трансмарк», которое с 1999 по 2006 год заключило лицензионные договоры с правообладателями товарных знаков «Миллер», «Хольстен», «Три богатыря», «Велкопоповецкий козел», «Золотая бочка», «Реддс» и «Пилзнер Урквил». Согласно судебным документам, компания «Трансмарк» заключила в марте 1999 года с Калужской пивоваренной компанией сублицензионное соглашение об общих условиях поставки для организации производства пива на территории России. В соответствии с соглашением пивоваренная компания обязалась поставлять «Трансмарку» весь объем продукции, производимой ею под товарными знаками, право на использование которых принадлежит «САБМиллер РУС». По договору все права на продажу продукции третьим лицам, то есть на введение ее в оборот, принадлежат «Трансмарку». За 2007 год общая сумма лицензионных платежей, уплаченных «Трансмарком» иностранным правообладателям, составила более 1,235 млрд руб. Не отразив эти платежи при исчислении налога на прибыль за 2007 год, компания «Трансмарк» представила в конце декабря 2008 года уточненную налоговую декларацию, в которой учла указанную сумму расходов. В результате этого сумма первоначально исчисленного налога в размере более 1,147 млрд руб. была уменьшена до суммы чуть более 851 млн. Одновременно с представлением уточненной налоговой декларации ООО «Трансмарк» подало заявление о возврате более 296,4 млн руб. излишне уплаченного им налога на прибыль, которое было отклонено фискалами. Инспекция посчитала, что эти расходы экономически неоправданны, не связаны с деятельностью, направленной на получение дохода, и понесены в интересах иного юридического лица. АСГМ удовлетворил иск частично, апелляционная инстанция подтвердила его решение, однако суд кассационной инстанции отменил акты нижестоящих судов. В этом деле налоговая ставила вопрос: кто вводит товары, маркированные товарными знаками, в гражданский оборот на территории России — производитель или заказчик, рассуждает старший юрист «Пепеляев Групп» Рустем Ахметшин. «Иначе говоря, кто должен получить право на использование товарных знаков, кто должен уплачивать лицензионные платежи — завод или дистрибьютор», — объясняет юрист. Г-н Ахметшин замечает, что налоговая не должна вмешиваться в отношения внутри группы компаний по поводу порядка использования товарных знаков. «Две компании могут сами договориться, каким образом будет организовано производство, какие полномочия в отношении произведенной продукции получает производитель, какого типа контракт должен быть между ними и кто в данных конкретных правоотношениях использует товарные знаки», — считает он. Дело интересно с точки зрения применения правовой позиции ВАС, уже неоднократно высказывавшегося на сей счет, говорит руководитель налоговой практики консалтинговой компании Sameta Людмила Баталова. «Кассационной инстанцией позиция ВАС была проигнорирована, в то время как ВАС последователен в своих решениях, несмотря на значительную сумму налога, подлежащую возврату из бюджета, что бывает довольно редко, — рассказывает она. — Выводы, сделанные по спору в отношении НДС, справедливы и в отношении налога на прибыль, поскольку при рассмотрении спора в 2008 году ВАС исследовал экономическую и правовую природу отношений, связанную с уплатой лицензионных платежей». ИА «ИНТЕРФАКС» 15.06.11 ФТС предлагает снизить до 150 тыс. евро порог обеспечения для спецоператоров Федеральная таможенная служба (ФТС) разрабатывает обоснование, в соответствии с которым размер обеспечения уплаты таможенных платежей специальным экономическим оператором может быть снижен с 1 млн евро до 150 тыс. евро. Как сообщил начальник аналитического управления службы Владимир Ивин на конференции "Таможня и бизнес", работа по разработке обоснований ведется совместно с комиссией Таможенного союза (КТС). Также служба подготовила рад поправок в кодекс Таможенного союза. В частности, предлагается передать на уровень КТС полномочия по ограничению мест прибытия или убытия товаров. На данный момент эти полномочия закреплены за ФТС. При этом участники ВЭД не раз предлагали передать полномочия на уровень правительства РФ или Минэкономразвития. По словам В.Ивина, ФТС предлагает установить единый для всех членов ТС срок проведения выездной таможенной проверки, единые для всех 3 государств условия выпуска товаров. Обсуждаются предложения об исключении требования к участникам ВЭД представлять при прибытии товаров в пункты пропуска документы, подтверждающих соблюдение мер технического регулирования. "Мы считаем, что вопросы технического регулирования должны закрываться внутри страны", - заявил В.Ивин. Специальные уполномоченные экономические операторы могут пользоваться упрощенными процедурами таможенного оформления. В частности, проверка товаров экономического оператора ведется таможенниками незамедлительно, в приоритетном порядке, выпуск товаров может осуществляться до подачи таможенной декларации, к оператору не применяются ограничения по местам декларирования товаров. Статус уполномоченного оператора могут получить компании, которые не применяют в своей деятельности упрощенную систему налогообложения и осуществляют внешнеторговую деятельность не менее года. Согласно Таможенному кодексу Таможенного союза, обеспечение уплаты таможенных платежей для уполномоченного экономического оператора составляет 1 млн евро. РИА «Новости» 15.06.11 ФТС повысила прогноз по сборам в бюджет в 2011 году до 5,4 трлн рублей Федеральная таможенная служба России в 2011 году планирует собрать в бюджет 5,4 триллиона рублей, что на 14,9 процента выше прежнего плана, сообщил в среду журналистам глава аналитического управления ФТС Владимир Ивин. Перерасчет планов по обеспечению поступлений доходов в бюджет от таможенных органов был сделан на основе показателей за первый квартал. Ивин напомнил, что отмечается достаточно существенный рост товарооборота России, причем увеличивается как экспорт, так и импорт. Традиционно 60 процентов таможенных платежей поступает в бюджет от экспорта товаров, 40 процентов - от импорта. Газета «Гудок» 16.06.11 Таможня в белых халатах Сотрудникам ФТС придётся освоить навыки ветеринаров Время прохождения грузов через приграничные пункты пропуска должно в ближайшие месяцы сократиться на 20–30%. Это связано с передачей функций транспортного, ветеринарного, санитарно-карантинного и фитосанитарного контроля на границе от соответствующих ведомств Федеральной таможенной службе (ФТС). Нововведение вступает в силу с 29 июня 2011 года. Как сообщил на пресс-конференции начальник Главного управления организации таможенного оформления и таможенного контроля ФТС России Дмитрий Некрасов, функции транспортного контроля переходят к ведомству полностью, а всех остальных видов контроля – частично, в виде проверки документов. По словам представителя ФТС, это позволит перевозчикам избежать общения на пункте пропуска с массой представителей контролирующих органов. Дмитрий Некрасов объяснил, что грузы, имеющие достоверные документы, не вызывающие претензий со стороны таможенных органов, будут проходить пункт пропуска, минуя иные службы. Если же возникнут вопросы или подозрения, то груз будет задержан для дополнительных проверок службами транспортного, ветеринарного, фитосанитарного контроля. Как рассказал замначальника Управления торговых ограничений, валютного и экспортного контроля ФТС России Андрей Рязанов, Россельхознадзор оставил за собой право контролировать товары, ввоз которых сопровождается высоким риском. «К ним относятся животные, которые все будут осматриваться на таможенной границе, и здесь ни у кого никаких иллюзий быть не должно, а также отдельные виды мясной продукции, которая поступает из некоторых стран», – сказал он. Дмитрий Некрасов, отвечая на вопрос «Гудка», отметил, что нормативные сроки досмотра поездов на пунктах пропуска в целом выдерживаются, а задержки связаны с нарушениями в документах на грузы. «Если есть неправомерные задержки поездов, мы готовы разбираться, вплоть до наказания наших сотрудников», – сообщил он. Руководитель филиала транспортной группы «ДелЭкспресс» Дмитрий Ермоленко считает, что сокращение контрольных служб на границе в перспективе облегчит деятельность перевозчиков. Однако, по его мнению, пока новая процедура не будет отработана, возможны некоторые задержки в прохождении границы. Денис Виксне Газета «КоммерсантЪ» 16.06.2011 На границе с Казахстаном остаются узкие места Россия ждет защиты от дешевого импорта За две недели до намеченного на 1 июля 2011 года снятия российско-казахстанской таможенной границы проблема импорта в Россию товаров, ввезенных в Казахстан из других стран с уплатой пониженных пошлин, так и не решена. Как сообщил вчера глава аналитического управления ФТС Владимир Ивин, несмотря на сделанные месяц назад на высшем уровне заверения, предложений по ограничению ввоза этих товаров в РФ казахская сторона не представила. Более всего Россию беспокоит перспектива открытия "окна" для дешевого импорта из Казахстана автомобилей, бензина, лекарств, сигарет и алкоголя. Отмена с 1 июля 2011 года таможенного контроля на границе России и Казахстана была анонсирована еще год назад -- при запуске единого таможенного пространства России, Белоруссии и Казахстана. Годовая отсрочка была дана из-за полупрозрачности рубежей Казахстана с другими странами, прежде всего с Китаем. ФТС уже в мае этого года отрапортовала о готовности отозвать 3,6 тыс. таможенников из 36 пунктов пропуска на границе с Казахстаном (пограничный контроль на ней остается в полном объеме). Однако подготовленный ФТС проект указа президента об "исходе" таможенников пока так и не подписан. Причина -- отсутствие ясности с тем, как именно Казахстан намерен обеспечить контроль за товарами, ввезенными в республику с уплатой пониженных таможенных пошлин. Напомним, что импортозависимый Казахстан (70% потребностей экономики удовлетворяется за счет ввоза товаров из других стран) при вхождении в Таможенный союз (ТС) вытребовал для себя особые условия. Это пониженные ставки на ввоз автомобилей физическими лицами (до 1 июля 2012 года), нулевые ставки на тростниковый сахар-сырец (до 2020 года), нулевые ставки на ввоз самолетов (до 1 июля 2014 года) и запчастей к ним (без ограничения срока). Отдельно межгосударственным советом ЕврАзЭС для Казахстана был утвержден перечень пониженных в сравнении с единым таможенным тарифом ставок импортных пошлин по 409 товарам. Среди них -- лекарства, медицинская техника, вагоны, сырье для химической, легкой и деревообрабатывающей промышленности, алюминий, бумага и проч. Сроки применения всех этих низких ставок различны -- вплоть до 2015 года. Ради подписания Казахстаном ключевых документов по ТС в 2009 году российские власти с легкостью пошли на эти изъятия, однако сейчас озаботились тем, что товары, поступившие в соседнюю республику из других стран с уплатой пониженных пошлин, после снятия таможенной границы окажутся на российском рынке. В первую очередь речь идет об автомобилях, бензине, лекарствах, сигаретах и алкоголе. 19 мая 2011 года на заседании межгосударственного совета ЕврАзЭС в Минске Владимир Путин добился от казахстанской стороны заверений, что к 1 июля 2011 года механизмы государственного контроля за "льготными" товарами будут непременно созданы и в РФ они не попадут. Однако вчера начальник аналитического управления ФТС Владимир Ивин сообщил, что Казахстан пока так и не представил предложений, как с 1 июля будут администрироваться товары, ставки пошлин по которым отличаются от российских. Он заявил, что по половине "льготных" позиций Казахстан с 1 июля повышает пошлины до уровня единого тарифа ТС. "Это товары, которые ввозятся в небольшом количестве и по ним проще повысить пошлину, чем вырабатывать механизм администрирования",-- сказал он. Также партнеры по ТС обещают, что по части товаров, подлежащих сертификации (лекарства), техническому регулированию (оборудование) и регистрации (автомобили), контроль будет осуществляться с помощью этих мер. Еще на часть товаров Казахстан намерен ввести маркировку, обозначающую, что они могут продаваться только на территории этой страны -- речь идет о подакцизных товарах: сигаретах и алкоголе. "Однако остается группа из 65 товаров, по которым проблема пока не решена",-- сообщил представитель ФТС. Что это за товары, не раскрывается. В качестве "подсказки" казахстанским коллегам российская таможня предлагает применить использовавшийся в РФ в 90-е годы институт специмпортеров, а также квотировать льготный импорт. Смысл квотирования -- ввоз товаров по пониженным пошлинам в пределах квоты, необходимой для насыщения внутреннего рынка, импортированное сверх этого количества должно облагаться по полной ставке. В ФТС ситуацию пока не драматизируют и надеются, что партнеры по союзу выполнят свои обещания. "Они заинтересованы в том, чтобы мы ушли с границы, и будут стараться",-- сказал вчера Владимир Ивин. Вадим Вислогузов Газета «КоммерсантЪ» 16.06.2011 Чиновникам предложат должность под залог Депутаты Санкт-Петербурга решили вернуться к опыту Российской империи В парламенте Санкт-Петербурга разработана федеральная законодательная инициатива о введении нового механизма персональной материальной ответственности чиновников всех уровней за ущерб, причиненный их деятельностью гражданам или юридическим лицам. Соответствующие бюджетные потери ежегодно превышают 5 млрд руб. Возмещать эти расходы предлагается за счет обязательного страхования должностных лиц или уплаты ими залога при поступлении на госслужбу. Антикоррупционный проект вчера внес в петербургское законодательное собрание единоросс Аркадий Крамарев -- глава парламентской комиссии по правопорядку и законности, в начале 90-х годов возглавлявший питерское ГУВД. Он считает несправедливым, что "возмещение вреда, причиненного налогоплательщику в результате незаконных действий должностных лиц, оплачивается исключительно из средств бюджета, то есть фактически из средств самого налогоплательщика". Согласно приведенной в проекте статистике, только в 2010 году за вред, причиненный судебными приставами предпринимателям, из федерального бюджета было взыскано 77 млн руб., а сумма возмещения из бюджета по удовлетворенным судами искам граждан к госорганам превысила 5 млрд руб. Депутат считает необходимым ввести страхование рисков профессиональной деятельности допущенных к "государственному штурвалу" чиновников, которое должно стать столь же обязательным, как и страхование автовладельцев. Господин Крамарев предлагает дополнить закон "О государственной гражданской службе" положениями, предусматривающими обязанность госслужащих, обладающих властно-распорядительными и контрольными полномочиями, "заключить договор страхования гражданской ответственности при осуществлении им профессиональной служебной деятельности или внести на счет нанимателя страховой залог". Из этих средств предлагается по решению суда или в результате досудебного урегулирования покрывать риски ответственности служащего за причиненный его действиями или бездействием вред. Перечень подлежащих страхованию должностей, его условия и размер залога в зависимости от уровня госслужбы определят правительство РФ или региональные власти. По мнению господина Крамарева, в этом списке должны быть все -- от министров до налоговых инспекторов. Действие закона предлагается, в частности, распространить на сотрудников прокуратуры, таможенных органов, милиции, военнослужащих и судебных приставов. Как отметил автор проекта, в Судебных уставах Российской империи такой залог уже был установлен "для отвращения растраты и присвоения сумм, которые могут быть в руках судебных приставов". Размер залога, считает господин Крамарев, может быть в пределах годового оклада, чтобы "не отбить желания поступать на госслужбу". Цель проекта депутат видит "в создании атмосферы "невыгодности" противоправного поведения чиновников", а его инновационность -- в "упреждающем механизме", по сравнению, например, с подготовленным правительством проектом штрафования чиновников за игнорирование жалоб граждан и плохое оказание госуслуг (см "Ъ" от 11 июня). Опрошенные "Ъ" эксперты к проекту господина Крамарева отнеслись скептически. Президент фонда "Индем" Георгий Сатаров уверен, что попытки бюрократии ввести внутренний механизм контроля при существующем уровне коррупции будут "стрельбой по воробьям", а суды, рассматривая дела о возмещении ущерба из кармана чиновников, будут испытывать еще больше давления, чем в делах о бюджетных компенсациях. Политолог Владимир Васильев считает принципиально неверной саму идеологию "перекладывания ответственности за коррупционную систему на ее отдельных исполнителей". "Введение таких косметических мер коррупцию только усилит, предоставляя начальству, прокуратуре и судам дополнительное средство давления и возможность подставить чиновника. С практической точки зрения это имеет смысл, только если залог большой. А откуда у честного человека, поступающего на госслужбу, большие деньги?" -- рассуждает господин Васильев Однако представитель администрации Санкт-Петербурга в Совете федерации Владимир Барканов заявил "Ъ", что "полностью поддерживает идею введения материальной ответственности чиновника любого уровня за решения, которые повлекли за собой ущерб" и лично готов внести необходимый залог. "Но реализовать юридический механизм этой благородной идеи будет крайне трудно",-- признался сенатор. Анна Пушкарская Газета «Российская газета» 16.06.2011 Миллион за таблетку Ввозить редкие лекарства в Россию стало дешевле, но лучше было бы их иметь дома Редкие (орфанные, сиротские) лекарства, не зарегистрированные в России, теперь стало легче ввозить из-за рубежа. Правительство отменило таможенные сборы при оформлении жизненно важного груза на таможне. Эта норма вступает в силу 20 июня. Но для кардинального решения проблемы - возможности купить такие лекарства в российских аптеках – необходимо упростить их регистрацию в нашей стране. О проблеме "Российская газета" писала неоднократно. Орфанными называются лекарства, предназначенные для лечения редких заболеваний. Разработка, производство и продвижение на рынок таких лекарств, включая и их регистрацию, требуют больших инвестиций и не выгодны из-за ограниченного количества пациентов. Именно поэтому все орфанные препараты очень дороги. В западных странах производство и продажу таких лекарств стимулируют сами государства. Обычно правительства финансируют специальные программы, компенсируя фармкомпаниям выпуск убыточных редких лекарств таким образом, чтобы производители были заинтересованы не только продавать уже имеющиеся, но и вкладываться в разработку новых лекарств. Это могут быть, к примеру, налоговые преференции или расширение режима эксклюзивности данных клинических исследований, или увеличение срока патентной защиты таких препаратов. Такими рычагами пользуются многие государства. В США, например, налоги снижают на 50% от суммы, которую компания вкладывает в исследования. Что касается продления эксклюзивных прав на продажу препарата, в США срок составляет 7 лет, а в ЕС - 10. В России до недавнего времени законодательство вообще не содержало понятия "орфанных препаратов". Одна из статей принятого в первом чтении законопроекта "Об основах здравоохранения граждан в РФ" посвящена орфанным заболеваниям. Тем не менее это пока скорее законодательное признание существующей проблемы, а механизмов, стимулирующих появление этих препаратов в нашей стране, эти документы не содержат. Получат ли российские больные (а речь идет об очень тяжелых заболеваниях, не поддающихся лечению "традиционными" медикаментами) надежду на выздоровление - зависит во многом от воли фармацевтических компаний. Но фармбизнес при всей его социальной значимости - это бизнес, то есть во главе угла деятельности любого фармпроизводителя стоит извлечение прибыли. Подчиняясь коммерческим соображениям, производители могут захотеть или не захотеть инициировать процедуру государственной регистрации лекарств России, то есть выводить или не выводить их на наш рынок. Второе, к сожалению, случается чаще. В результате десятки наименований жизненно необходимых лекарств, свободно продающихся в Европе, США, на нашем рынке отсутствуют, что, понятно, серьезно ограничивает доступ таких больных к современным способам лечения. По закону незарегистрированные лекарства может ввозить любой человек лично для своих нужд или для лечения члена своей семьи. Разрешается также ввозить препараты клиникам для своих пациентов, а также благотворительным организациям. "Получается, что, например, родители больных детей должны сами найти за границей аптеку, готовую продать им необходимое лекарство, получить визу и самостоятельно привезти его в Россию, - рассказала "РГ" директор программ благотворительного фонда "Подари жизнь" Екатерина Чистякова. - Для подавляющего большинства семей наших подопечных это неразрешимая проблема. Вот и приходится им прибегать к нашей помощи". С медучреждениями тоже не все просто. С 2005 года Росздравнадзор начал выдавать клиникам разрешения на ввоз незарегистрированных в России лекарств. Но, поскольку ни одна российская клиника не является субъектом внешнеэкономической деятельности, она не может ни заключать договор с иностранным поставщиком лекарств, ни проводить официально лекарства через таможню. Тем не менее ситуация постепенно меняется к лучшему. И, хотя понятие "орфанных препаратов" не было зафиксировано в Законе "Об обращении лекарственных средств" (он вступил в силу с сентября 2010 года), всего через два месяца, в ноябре, комиссия Таможенного союза отменила 10-процентную таможенную пошлину на ввоз незарегистрированных лекарств по жизненным показаниям. В декабре 2010 года наконец заработала новая система выдачи разрешений на ввоз незарегистрированных лекарств. Это делает минздравсоцразвития на основании запроса от федерального медучреждения или департамента (министерства) здравоохранения субъекта РФ, заверенного электронной цифровой подписью. Совсем недавно сделан еще один шаг - правительство отменило таможенные сборы при оформлении таких лекарств к ввозу в страну. Сейчас размер такого сбора колеблется от 500 до 2000 рублей за одну посылку. Таким образом, дорогостоящие орфанные лекарства станут немного доступнее. "Правда, остается необходимость уплаты НДС в размере 18%, - комментирует Екатерина Чистякова. - Этот налог необходимо заплатить при ввозе лекарств на территорию России". Проект соответствующего решения, по неофициальным данным, минфин подготовил. Если НДС действительно отменят, это приведет к заметному удешевлению легального ввоза сиротских лекарств в Россию. Но насколько быстро будет принята поправка в Налоговый кодекс - пока неизвестно. Кроме того, остается пока нерешенным ключевой вопрос - создать такие условия, чтобы фармкомпаниям можно было регистрировать инновационные лекарства, включая сиротские, в нашей стране и продвигать их на российский рынок с соблюдением всех необходимых требований. Комментарии Владимир Шипков, исполнительный директор AIPM: - Можно только поддержать инициативу российских властей, решивших на уровне законодательства закрепить обязательства государства обеспечивать лечение хотя бы части орфанных заболеваний. Это означает, что больные по закону смогут получать дорогостоящие лекарства за счет государственного финансирования. При этом вполне реально и опасение, что в действительности лечить такие заболевания будет нечем - новых орфанных препаратов в России появляться не будет, а те, что есть, постепенно уйдут с рынка. Почему? Дело в том, что закон сейчас предусматривает единую процедуру регистрации для всех препаратов (ускоренная процедура разрешена только для воспроизведенных лекарств, дженериков). При этом одно из условий допуска препарата на российский рынок - проведение полномасштабных клинических исследований на территории нашей страны. Но особенность орфанных препаратов в том, что они предназначены для лечения редких заболеваний, соответственно, зачастую провести полный цикл локальных клинических исследований невозможно - просто нереально обеспечить необходимое количество пациентов. По той же причине - невозможности соблюсти требуемые нормативной базой условия - будут уходить с рынка уже зарегистрированные препараты, когда истечет срок регистрации, выполненной по старым, более лояльным правилам. В странах с развитой регуляторной системой предусмотрены упрощенные процедуры регистрации подобных препаратов: по отдельному перечню необходимых документов, по количеству испытуемых, участвовавших в клинических исследованиях. При этом непременно требуется высокая доказательная база эффективности и безопасности нового препарата, обеспечивается жесткий мониторинг при его применении и немедленный отзыв с рынка в случае, если обнаружатся осложнения, непредвиденные и побочные эффекты при лечении. Нечто подобное необходимо включить в закон и нам. Например, статью об орфанных заболеваниях в законопроекте об основах здравоохранения лаконично дополнить фразой типа: "для орфанных препаратов допускается упрощенная процедура регистрации". Сейчас главное решить этот вопрос принципиально. В дальнейшем непосредственно процедуру регистрации, все нюансы можно прописать в поправках к Закону "Об обращении лекарственных средств" или уполномочить устанавливать такую процедуру регуляторный орган - тот же минздравсоцразвития. В противном случае, как я уже сказал, ни один инновационный препарат для лечения редких болезней на нашем рынке не появится, а те, что уже зарегистрированы, постепенно будут выводиться из обращения вопреки высокогуманистическим обязательствам государства. Игорь Рукавишников, генеральный директор Genzyme Russia: - Во многих системах здравоохранения признана необходимость обеспечения своевременного доступа пациентов к орфанным продуктам. Во Франции предусмотрена даже регистрация для временного использования (ATU), направленная на обеспечение более раннего доступа к новым перспективным препаратам, еще не зарегистрированным во Франции, либо к зарегистрированным в других странах. Благодаря системе ATU пациенты получили доступ к 70% орфанных препаратов на 29 месяцев раньше (до регистрации). Учитывая существующую систему и требования к регистрации, нам следует внести поправки в закон "Об основах охраны здоровья граждан в РФ", допускающие временную регистрацию для орфанных препаратов.Поскольку термин "орфанные препараты" не сформулирован в действующем ФЗ N61 "Об обращении лекарственных средств", то и требования регистрации орфанных препаратов такие же, как и к препаратам для лечения распространенных заболеваний. В части предоставления данных клинических исследований такие требования в большинстве случаев невыполнимы, в связи с этим откладывается регистрация орфанных препаратов и соответственно доступ к лечению редких заболеваний. Ирина Невинная ИА «ПРАЙМ» 17.06.11 Правительство РФ намерено ужесточить налоговый и таможенный режимы в отношении производства и экспорта нефтепродуктов низкой степени переработки /расширенная версия/ Правительство РФ намерено ужесточить налоговый и таможенный режимы в отношении производства и экспорта нефтепродуктов низкой степени переработки. Об этом заявил вице-премьер РФ Игорь Сечин, выступая на Петербургском международном экономическом форуме. По его словам, сейчас в РФ производится на 60 млн т больше нефтепродуктов, чем необходимо для внутреннего потребления. Однако эти избыточные объемы приходятся на тяжелые и средние фракции, которые не создают добавочной стоимости и служат сырьем для дальнейшей переработки, в значительной мере происходящей за рубежом. "Фактически речь идет о масштабной налоговой дыре. Ведь текущая система налогообложения дает огромные преимущества по прибыли производителям тяжелых фракций по сравнению с нефтедобычей", - сказал А.Сечин. При этом, по его словам, российские НПЗ не используют полученную прибыль для развития производства высококачественного топлива. Вместо этого по всей стране строятся низкоэффективные установки первичной дистилляции. "Понимание как исправить эту ситуацию у нас есть. Мы будем менять налоговую и таможенную политику в отношении продуктов с низкой степенью переработки, будем применять и другие меры, стимулирующие выпуск продукции для обеспечения потребностей внутреннего рынка", - сказал И.Сечин. Он добавил, что правительство также рассматривает возможность применения мер, расширяющих конкуренцию на рынке нефтепереработки, в частности, такие меры, как независимый процессинг и резервирование поставок нефтепродуктов. Газета «Гудок» 17.06.11 Транзитный груз проходит без задержек От дополнительного декларирования российских товаров, экспортируемых через Калининградскую область, решено отказаться. Логистическая привлекательность региона оказалась под угрозой после того, как в июле 2010 года вступил в силу Таможенный кодекс Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана. Планировалось, что оформленные на экспорт российские товары при ввозе на территорию Калининградской области должны были дополнительно декларироваться и помещаться на временное хранение. Большую часть грузов, экспортируемых через янтарный край, перевозит Калининградская железная дорога – филиал ОАО «РЖД». Эта организация и выразила обеспокоенность по поводу таможенных новаций, которые, по мнению специалистов, привели бы к потерям во времени, росту (в 10–12 раз) количества транзитных деклараций, увеличению затрат для грузоотправителей. А в итоге – к снижению конкурентоспособности калининградского экспортного транзита. Местные власти обратились в Федеральную таможенную службу с просьбой пересмотреть предполагаемые условия оформления отечественного экспорта. И вот, как сообщили в региональном министерстве экономики, таможня дала добро. В ФТС пошли навстречу, согласившись для экспортируемых через область российских товаров и впредь применять процедуру, не предусматривающую дополнительного декларирования. ИА «ПРАЙМ» 18.06.11 Минэкономразвития РФ считает возможным увязать выдачу следующих траншей кредита Белоруссии из фонда ЕврАзЭС с отменой ограничений по импорту Минэкономразвития РФ считает возможным увязать выдачу следующих траншей кредита Белоруссии из фонда ЕврАзЭС с отменой ограничений по импорту. Об этом сообщил журналистам в кулуарах Петербургского международного экономического форума заместитель министра экономического развития РФ Андрей Слепнев. Он пояснил, что потери российского бизнеса из-за политики по ограничению импорта, проводимой в Белоруссии, уже составляют десятки миллионов долларов. "У нас есть соглашения о свободной торговле, есть обязательства не чинить барьеров в движении товаров. Это все международные обязательства. И если они не исполняются, то могут быть различные инструменты воздействия", - сказал А.Слепнев. "Мы вряд ли будем связываться с судами, в крайнем случае, будем выступать за то, чтобы посмотреть на кредитное сотрудничество", - добавил он. "Когда мы говорим о следующих траншах займа /из фонда ЕврАзЭС" – прим ред"/ - мы должны в комплексе на все эти отношения смотреть", - подчеркнул замминистра. Он сообщил, что российская сторона направила в Белоруссию запрос на проведение консультаций на высоком уровне по экономическому сотрудничеству стран. "Надеюсь, на следующей неделе такие консультации начнем, потому что те меры, которые сейчас принимаются /в Белоруссии – прим ред/ по ограничению кредитования, по ограничениям на покупку валюты, по ограничениям частных предприятий, закупающих российские комплектующие, - это все грубейшим образом нарушает те соглашения, которых мы достигли в рамках Таможенного союза, соглашения о свободной торговле и того, что планируется с 1 января /2012 года – прим ред/ в рамках единого экономического пространства", - сказал А.Слепнев. Он отметил, что в российском правительстве с пониманием относятся к экономическим проблемам белорусской стороны. "Мы понимаем сложности белорусской стороны и какое-то время терпели в надежде, что они найдут решения, которые будут отражать имеющиеся договоренности", - добавил он. Однако, по его словам, в настоящее время ситуация в Белоруссии развивается в негативном ключе, и, по мнению Минэкономразвития, никаких решений, учитывающих российские интересы, не готовится. "Нельзя одной рукой брать займы, а другой ударять по нашим экономическим интересам", - подчеркнул А.Слепнев. "Если интересы наших поставщиков будут цинично нарушаться, кризис – кризисом, но нужно действовать адекватно", - подчеркнул он. Газета «Российская бизнес-газета» 21.06.2011 Пока не дружат Национальные законодательства участников Таможенного союза необходимо унифицировать Через 10 дней в жизни Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана произойдет знаковое событие: с 1 июля отменяется таможенный контроль на его внутренних границах, и формирование единой таможенной территории будет де-юре завершено. Таким образом, по идее, созданы все условия для перехода к следующему этапу интеграции - Единому экономическому пространству (ЕЭП), обеспечивающему свободное перемещение товаров, услуг, капитала, рабочей силы через границы государств-участников. В рамках ЕЭП, которое номинально должно состояться уже 1 января 2012 года, будут действовать единые принципы регулирования экономик и проводиться общая внешнеторговая и согласованная налоговая, денежно-кредитная и валютно-финансовая политика для обеспечения равноправной конкуренции и поддержания макроэкономической стабильности. Но готовы ли участники ТС через полгода вступить в новую фазу интеграции? Этим вопросам и была посвящена II Международная конференция "От Таможенного союза к Единому экономическому пространству", состоявшаяся в Москве. Как сообщила собравшимся член Экспертного совета по таможенному регулированию Комитета Госдумы по бюджету и налогам Оксана Курочкина, перспективы создания ЕЭП для стран-участниц очевидны. Это создание полноценного наднационального органа, расширение рынков сбыта продукции, формирование благоприятного инвестиционного климата, единые правила в области конкуренции и субсидий, обеспечение сбалансированного развития экономик и т.д. Но еще очевиднее риски и проблемы, которые могут возникнуть. Это, например, невозможность совместного вступления во Всемирную торговую организацию (впрочем, "тройственным союзом" туда невозможно попасть не только в рамках ЕЭП, но и ТС), потенциальное увеличение уже существующих диспропорций в экономическом и социальном развитии стран-участниц, использование внешними экспортерами территории Белоруссии и Казахстана для доступа на российский рынок. Большие сложности в переходе к ЕЭП ожидаются в Белоруссии, имеющей большую долю государственного сектора в экономике (практически 75%). Также есть вероятность, считает Оксана Курочкина, превращения ЕЭП в единый энергетический проект, поскольку две страны из трех являются производителями и поставщиками энергоресурсов, а третья (Белоруссия) - импортером и транзитером этих ресурсов. Помимо этого, есть проблемы в стыковке национальных законодательств. Ведь, несмотря на все интеграционные процессы, все три страны остаются суверенными и имеют свои международные соглашения с другими государствами в различных областях. Например, в транспортной. Скажем, Россия является членом концепции МДП (о международной перевозке грузов автомобилями), Белоруссия только готовится присоединиться к конвенции, а Казахстан вообще не является ее членом. Так что после снятия таможенного контроля на российско-казахстанской границе у международных автоперевозчиков могут возникнуть серьезные проблемы. Что касается законодательства чисто таможенного, то оно в принципе унифицировано и гармонизировано. По словам заместителя начальника отдела переработки и завершающих таможенных режимов ГУОТОиТК ФТС России Надежды Ковригиной, здесь есть закавыка только с порядком выдачи документа об условиях переработки товара. В РФ этот документ выдается таможенной службой, а у обоих соседей - другими ведомствами, и только потом участник ВЭД предоставляет его таможне. Пока сохраняется и принцип резидентства: в Белоруссии и Казахстане разрешения на переработку товара выдают лишь тем юрлицам, которые зарегистрированы на территории этих стран. Существенная разница и в национальных законодательствах, регулирующих обращение товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности (ИС). В России с 2002 года действует национальный (региональный) принцип исчерпания прав, по которому фирменная продукция может быть введена в оборот только с разрешения правообладателя. У соседей же в ходу международный принцип, и все права владельца товарного знака считаются исчерпанными с момента первого введения товара в оборот в любой стране мира. Вот почему так много проблем возникает в этом плане у России, например, с Казахстаном, когда ввезенные оттуда абсолютно легальные (по тамошнему законодательству) товары в одну секунду становятся контрафактными, едва пересекают российскую границу. Особенно много проблем возникает с товарными знаками времен СССР. Белорусы выкручиваются как могут: водку "Столичную" переименовали в "Стольградную", конфетки "Красная Шапочка" - в "Червоный капелюшок"... Ну и так далее. При этом, как сообщил эксперт Госдумы Анатолий Семенов, ни один международный договор России не предписывает установления конкретного принципа исчерпания прав. Мало того, национальный принцип противоречит п. 4 ст. 15 Конституции РФ, вводящую доминанту международных соглашений (в данном случае соглашения о партнерстве и сотрудничестве РФ и ЕС, действующем с 01.12.1997 г.) над национальным законодательством. Аналогичные примеры можно еще приводить и приводить. В общем, в развитие нормативной базы ЕЭП должно быть разработано дополнительно около 70 новых соглашений, до 2015 года предстоит заключить 13 международных договоров, не считая разных порядков, методик, критериев и т.д. Кстати, многие участники конференции отметили вялое отношение бизнеса к созданию нормативной базы ТС и ЕЭП. По словам Оксаны Курочкиной, "бизнес долго выжидает, что получится, а потом начинает возмущаться, что его прижали". Тем более что все механизмы для его активного участия в нормотворчестве есть. Как есть и удачные примеры взаимодействия с властью. Например, после неоднократных обращений представителей полиграфического бизнеса было принято решение в 2010 году снизить ввозные пошлины на мелованную бумагу с 15 до 5%. И это позволило вернуть в РФ до 17% объемов тиражей, которые раньше печатались за рубежом, и поднять уровень загруженности полиграфических предприятий до 80% против 50% в 2009 г. Ирина Фурсова Газета «Российская бизнес-газета» 21.06.2011 Реестр стал виртуальным Создан единый доступный источник информации о товарных знаках Компания "Крок" и Федеральный институт промышленной собственности (ФИПС) Роспатента сообщили о создании автоматизированного электронного государственного реестра товарных знаков. В результате реализации проекта, стоимость которого составила 50 млн руб., создан единый источник информации, содержащий все необходимые сведения о товарных знаках и обеспечивающий оперативный доступ к ним, в том числе через Интернет. По словам заместителя директора ФИПС Алексея Гвинепадзе, институт принимает заявки на объекты интеллектуальной собственности, проводит экспертизу согласно законодательству и выдает охранные документы. Результатом его работы являются реестры по всем объектам интеллектуальной собственности. Они необходимы для того, чтобы зарегистрировать права обладателей и обеспечить информирование об этих правах заинтересованные организации и лица, а это прежде всего таможенная служба, МВД, судебные приставы, минздравсоцразвития и другие организации, которые следят за товарными рынками. Ежемесячно к нам поступают миллионы запросов. Когда требуется юридически значимая информация, делается выписка из реестра. В качестве первого шага к созданию электронного государственного реестра был выбран один из самых быстроразвивающихся объектов интеллектуальной собственности, а именно - товарные знаки. На момент, когда электронный реестр начал создаваться, в бумажном реестре было около 300 тысяч товарных знаков. И все это нужно было обрабатывать вручную. Переход на электронный реестр начался в 2008 году, и вот сейчас завершается первый этап. В настоящее время в электронный реестр, который имеет юридическую значимость, занесено порядка 100 тысяч знаков. При этом все текущие знаки заносятся туда, а ретроспектива заносится по мере ее актуализации. Если в бумажном реестре по каждому товарному знаку заносилось ограниченное количество сведений, которое позволяло лишь установить его принадлежность, то в электронном все ограничения по объему информации, относящейся к этому объекту, - все юридические решения по нему, а также актуальное состояние товарного знака, сняты. Основные требования к электронному реестру традиционны - неразрушаемость контента в течение времени жизни реестра, юридическая значимость записей (при электронном хранении данных она подтверждается электронной подписью), возможность внесения изменений только на основе юридически значимых документов. - Архитектура электронного реестра, построенного на базе продуктов и решений Microsoft, Oracle и EMC, основана на WORM-хранилище, которое гарантирует сохранность документов и обеспечивает их защиту от искажений и удалений, - пояснил руководитель проекта, отвечающий за внедрение этой автоматизированной системы Максим Домрачев. - В электронном реестре используются улучшенные электронные цифровые подписи, обладающие длительным сроком действия. Резервное копирование данных осуществляется с применением ленточных библиотек, одна из которых удалена на расстояние километра от системы хранения. Следующий шаг -- госреестр изобретений, где хранится два миллиона записей. Андрей Евпланов |
Похожие:
 | За посылки из интернет-магазинов свыше десяти килограммов и 150 евро придется доплатить | | Эта публикация основана на статье "Чип гражданского назначения" из газеты "Ведомости" от 01. 10. 2014, №182 (3686) |
| О причине отмены запланированного на четверг и пятницу визита финнам было сказано, что у Бельянинова есть причина | | Процедура ввоза лекарственных препаратов на территорию России с 1 октября станет существенно проще и быстрее, сообщает "Интерфакс"... |
| Правительство РФ утвердило новые методики расчета ставок вывозных таможенных пошлин на нефть и отдельные категории товаров, выработанные... | | Российские и латвийские таможенные службы будут обмениваться данными, чтобы не допускать недобросовестной конкуренции и недостоверного... |
| С 1 октября Федеральная таможенная служба больше не будет принимать заявления о выдаче акцизных марок старого образца от компаний,... | | Пресс-служба Торгово-промышленной палаты РФ прислала нам материал, который, точно, заинтересует бизнесменов-участников внешнеэкономической... |
| Утилизационный сбор теперь распространяется на транспортные средства, ввозимые с территорий Белоруссии и Казахстана, на равных условиях... | | Экспортная пошлина на сырую нефть с сегодняшнего дня увеличивается на 12 до 460,7 долл./т с 411,2 долл./т в марте 2012г., сообщает... |