Отдел по связям с общественностью сзту
Скачать 1.11 Mb.
|
На оформление груза у водителей будет уходить не более получаса Замруководителя Государственного таможенного комитета Беларуси Сергей Борисюк сообщил о "новации года", напрямую связанной с деятельностью Таможенного союза Беларуси, России и Казахстана. Через пару-тройку месяцев на крупнейшем белорусском пункте таможенного оформления "Козловичи" предполагается открыть зеленый коридор для товаров, перевозимых на автомобилях юридическими лицами. Предполагается, что на все про все у водителя будет уходить не более 30 минут. Оптимизируется деятельность всех контрольных органов, работающих на границе. Остановившись всего в одном месте, перевозчик сможет представить необходимые документы пограничникам, таможенникам, транспортному контролю, ветеринарным и фитосанитарным службам. Напомним, что через "Козловичи", расположенные на границе с Польшей на важнейшей международной трассе Берлин - Минск - Москва, идет основной поток транзитных грузов, адресованных в первую очередь России. Если эксперимент покажет свою жизнеспособность, то новая технология будет распространена и на другие белорусские пункты пропуска на внешней границе Союзного государства и Таможенного союза. При этом не имеет значения, из какой страны и в какую следует товар. Не исключено, со временем на границе останутся только две службы - таможенная и пограничная. Это еще более упростит ее пересечение. Благодаря созданию Таможенного союза только за первые четыре месяца нынешнего года поток грузов возрос на 35 процентов. Это ни много ни мало - 8,9 миллиона тонн. Особенно увеличились перевозки по железной дороге - там прирост превысил 50 процентов. Границу пересекло также более двух миллионов легковых автомобилей. Резко активизировался и товарооборот Беларуси с партнерами по Таможенному союзу: с Россией - на 43, а с Казахстаном - на 53 процента. Все это стало возможным благодаря тому, что более десяти лет Беларусь и Россия сообща укрепляли таможенную инфраструктуру на общей западной границе Союзного государства. На эти цели израсходовано свыше 1,6 миллиарда российских рублей. Плюс 425 миллионов - на создание единой информационной системы. Реконструировано до европейского уровня 8 пунктов таможенного оформления, в том числе упомянутые "Козловичи". Граница теперь может пропускать грузов и автотранспорта в 2,5 раза больше прежнего. Электронные технологии становятся все более весомым резервом. Сергей Борисюк привел такой факт. Сегодня подавляющее большинство всех экспортных и почти треть импортных поставок грузов оформляется с применением электронной декларации. То есть пока автомобиль мчит к границе, документы на него по оптоволоконному кабелю уже поступают на пункт таможенного оформления. Разработано и передано контрагентам соответствующее программное обеспечение. Формальности на границе в итоге занимают существенно меньше времени. Это, к слову, требование Евросоюза - предварительное информирование о ввозимых товарах и транспортных средствах. Таможенные органы Беларуси намерены уже в следующем году сделать этот порядок обязательным. Еще одна новация - развитие сети транспортно-логистических комплексов. Всего в Беларуси их предполагается построить около 35, в том числе 7 создаются в системе Государственного таможенного комитета - по одному в каждой области Беларуси и Минске. Там будут оказывать полный спектр услуг в области таможенной, транспортно-экспедиционной, складской и информационной логистики. Такая система соответствует международно признанным принципам "точно и вовремя" и "от двери к двери". И еще одна информация из таможенной службы. Сергей Борисюк подтвердил, что как и планировалось в соответствии с документами, подписанными при заключении Таможенного союза, Беларусь с 1 июля поднимает таможенные пошлины на ввоз легковых автомобилей физическими лицами до общего уровня, фактически совпадающего с российским. Досье "СОЮЗа" Сегодня белорусские таможенники способны оформлять в сутки 21 тысячу легковых и грузовых автомобилей, пересекающих границу Союзного государства. К концу 2015 года предполагается построить и реконструировать еще 11 пунктов пропуска на границе с Евросоюзом и Украиной. Пропускная способность инфраструктуры западного участка границы Союзного государства возрастет до 34 тысяч автомобилей. Владимир Бибиков Газета: «Независимая Газета» 02.06.2011 Таможня на троих В новых условиях бизнесу обещают сокращение издержек, а населению – очередные проблемы Через месяц предпринимателей, чей бизнес зависит от поставок через российско-казахстанскую или белорусскую границы, ждет приятное нововведение: отмена таможенного контроля. Аналитики отмечают важность интеграции, но считают, что бизнес и тем более население особых выгод не получат. Более того, для простых граждан проблем, возможно, только прибавится. С 1 июля текущего года на внутренних границах стран Таможенного союза будет отменен таможенный контроль, напомнил вчера начальник Аналитического управления Федеральной таможенной службы (ФТС) РФ Владимир Ивин. Следуя сухому чиновничьему языку, «российские таможенные органы прекратят совершение таможенных операций и всех функций по таможенному контролю в отношении товаров и транспортных средств, следующих на территорию РФ, которые сейчас осуществляются в пунктах пропуска через госграницу РФ на ее казахстанском участке. На российско-белорусской границе в пунктах принятия уведомлений будет прекращено осуществление остававшихся до последнего времени операций по контролю транзита товаров третьих стран». Вчера же премьер-министр РФ Владимир Путин и его казахстанский коллега Карим Масимов обсудили проблематику Таможенного союза и Единого экономического пространства (ЕЭП), сообщил пресс-секретарь главы российского правительства Дмитрий Песков. Между тем, как пояснил представитель ФТС, финансовый кризис в Белоруссии не повлияет на процесс формирования Таможенного союза, но может сдвинуть сроки создания Единого экономического пространства (ЕЭП). Впрочем, он же сразу выразил надежду на то, что «Белоруссия справится с проблемами и это никак не повлияет на процесс формирования Таможенного союза и ЕЭП». Тем временем, согласно данным ФТС РФ, на российско-казахстанской границе с 1 июля будет ликвидировано 36 таможенных постов и представлено на увольнение 3,6 тыс. сотрудников таможенных органов. «Для многих это будет большой трагедией, особенно в пунктах, близких к Казахстану», – отметил Ивин. И подчеркнул, что зачастую служба в таможенных органах на границе с Казахстаном является единственным источником дохода для семей, проживающих в регионе. Именно поэтому глава ФТС РФ Андрей Бельянинов обратился к губернаторам всех приграничных областей с просьбой о помощи в трудоустройстве увольняемых сотрудников. Опрошенные «НГ» эксперты не уверены в том, что приграничные изменения благоприятно скажутся на бизнесе, хотя и ждут некоторых послаблений. Директор департамента компании «2К Аудит – Деловые консультации / Мorison International» Александр Шток полагает, что пограничный контроль, судя по всему, пока сохранится, то есть процедура проверки граждан, пересекающих границы внутри Таможенного союза, останется прежней. Грузы будут проверять на внешней границе ТС, а на российско-казахстанской границе останутся только весоизмерительные комплексы. «Таким образом, грузы, следующие в Россию транзитом через Белоруссию или Казахстан, будут проходить не две таможенные проверки, как ранее, а одну – на внешней границе ТС, – отмечает Шток. – То же самое будет касаться и грузов, следующих в обратном направлении. Это позволит экономить время в пути. Также приведение таможенных норм внутри Таможенного союза к единому стандарту облегчит сбор необходимых разрешений для транспортировки грузов». По его мнению, создание единой границы позволит сократить издержки как для бизнеса, так и для бюджета стран ТС. Бизнес сократит время транспортировки, не будет тратиться на дополнительные таможенные сборы и получение дополнительных разрешений. Государство, в свою очередь, сократит расходы на содержание таможни. Только на российско-казахстанской границе будут упразднены 16 таможенных организаций. Как пояснил глава управления активами ФГ «БКС» Николай Солабуто, главный результат последних изменений состоит в том, что упростится пересечение границы, в результате чего вырастет скорость доставки грузов, что, естественно, будет удобным и для обычных людей. «На мой взгляд, данные изменения не особо облегчат импорт товара в Россию, так как сама система прохождения границы не отменяется», – предупреждает он. В свою очередь, аналитик агентства «Инвесткафе» Роберт Краснов считает, что нововведения лишь усложнят процесс для обычного населения. «Например, человек везет машину из Японии через Казахстан. На российско-казахской границе необходимо его физическое присутствие, и никак иначе, что уже создает дополнительные проблемы. Впрочем, для юридических лиц процесс упрощен. Теперь они смогут «растамаживаться» на границе. Упрощена процедура экспорта и импорта. Но опасения вызывает количество постов, коих может оказаться недостаточно». Сергей Куликов ИА «РБК» 02.06.11 "РБК daily": Из-за решения ФТС время обработки грузов на морских терминалах может увеличиться на 30-40%. Из-за приказа Федеральной таможенной службы (ФТС), согласно которому грузы, прошедшие таможенный контроль в морских портах, должны храниться отдельно от товаров, находящихся под таможенным контролем, время обработки грузов на морских терминалах, по оценкам участников рынка, увеличится на 30-40%. Об этом пишет сегодня газета "РБК daily". Кроме того, как сообщил изданию источник в ОАО "Компания "Усть-Луга", примерно на треть может возрасти стоимость обработки груза за счет его перемещения и повторного складирования. В стивидорных компаниях говорят, что решение ФТС негативно повлияет на деятельность отечественных портов, вплоть до их остановки. Приказ ФТС N930 "Об утверждении порядка предоставления документов и сведений в таможенный орган при помещении товаров на склад временного хранения" зарегистрирован в реестре государственных нормативных актов, сообщили накануне изданию представители двух стивидорных компаний, работающих в Санкт-Петербурге. По информации коммерческого директора Первого контейнерного терминала (ПКТ, входит в состав Национальной контейнерной компании, НКК) Андрея Богданова, документ вступает в силу через месяц. По его словам, выполнение требований таможни создаст массу неудобств стивидорам. Придется производить дополнительные перемещения контейнеров, что повлечет рост себестоимости портовых операций, отвлечение техники, персонала и в итоге снизит пропускную способность терминалов. Стивидоры готовят письмо на имя заместителя министра транспорта Виктора Олерского с просьбой в кратчайшие сроки вынести вопрос совершения таможенных операций, связанных с помещением товаров на временное хранение в морских портах, на заседание межведомственной рабочей группы Министерства транспорта (Минтранс) и ФТС России. В проекте письма в Минтранс также говорится, что "издаваемые в настоящее время акты таможенного законодательства не учитывают специфики перевалки грузов в морских портах, что может привести к остановке деятельности операторов морских терминалов". Получить комментарии в ФТС накануне не удалось. К проблеме ранее подключалась Ассоциация морских портов. Еще в марте она обратилась за разъяснениями в ФТС. В ответ таможенная служба в письме на имя исполнительного директора Ассоциации морских портов Серика Жусупова (копия этого письма есть у издания) сообщала, что место разгрузки и перегрузки товаров в пределах морского порта является зоной таможенного контроля. При этом ФЗ "О таможенном регулировании в РФ" не предусматривает возможности размещения и хранения в этой зоне наряду с товарами, находящимися под таможенным контролем, товаров, не находящихся под таким контролем. Исходя из этой логики, в ФТС делали вывод, что вся территория морского терминала не может быть зоной таможенного контроля. "По сути это означает, что прошедший растаможку груз должен либо сразу быть вывезен с территории морского порта, что не всегда возможно технологически, либо быть перемещен на какую-нибудь другую площадку внутри порта", - сказал газете заместитель гендиректора по портовому бизнесу компании "Усть-Луга" Александр Головизнин. По его словам, в итоге теперь стивидорам придется перестраивать всю технологию работы с грузами. "Во всем мире научные институты думают над тем, как оптимизировать операции в портах, сократить их число, тем самым ускорить скорость обработки грузов, а у нас вся международная практика сводится на нет одним решением государственного ведомства", - считает он. ИА «ПРАЙМ-ТАСС» 02.06.11 Органы финконтроля стран Таможенного союза проводят параллельную проверку исполнения мероприятий по формированию ТС Рабочая встреча представителей высших органов финансового контроля /ВОФК/ России, Белоруссии и Казахстана в рамках проводимой параллельной проверки исполнения мероприятий по формированию таможенного союза и взаимодействия этих трех стран при создании Единой таможенной территории прошла в Счетной палате. Во встрече со стороны Счетной палаты России принял участие аудитор Игорь Васильев. В ходе совместного мероприятия стороны обменялись информацией о результатах проводимой проверки, обсудили существующие проблемы реализации текущего интеграционного этапа Таможенного союза и их влияние на формирование бюджетов стран-участников данного глобального проекта, а также выработали согласованные предложения по устранению излишних административных барьеров и обеспечению более благоприятного климата для взаимной торговли и развития трехстороннего рынка. Отмечая важность контрольного мероприятия для всех государств-членов Таможенного союза, а также большую работу, проведенную контрольными органами России, Белоруссии и Казахстана, Васильев выразил уверенность в том, что результаты контрольного мероприятия будут способствовать повышению эффективности механизмов Таможенного союза. Совместный итоговый документ по итогам параллельной проверки будет принят руководителями ВОФК России, Белоруссии и Казахстана в июле текущего года. Газета «КоммерсантЪ» 03.06.2011 Сегодняшнее число 502 млрд руб. составили сборы Федеральной таможенной службы (ФТС) в мае 2011 года против 342,6 млрд руб. годом ранее. За пять месяцев 2011 года служба перечислила в федеральный бюджет 2,122 трлн руб., что в 1,3 раза больше, чем за январь-май 2010 года, когда было привлечено 1,616 трлн руб.,- это соотношение достаточно точно отражает рост цен на нефть и нефтепродукты и темпы роста импорта в РФ. Как видно из графика, в мае в госказну было собрано больше, чем в любой другой из месяцев этого года. В 2010 году поступления таможни в федеральный бюджет составили 4,33 трлн руб. Согласно бюджетному заданию, за 2011 год таможенная служба должна перечислить в бюджет 4,7 трлн руб. Из них НДС составит 1,23 трлн руб., акцизы при ввозе товаров - 30 млрд руб., экспортные пошлины - 2,76 трлн руб., импортные пошлины - 628 млрд руб., таможенные сборы за совершение операций - 50 млрд руб. Впрочем, согласно недавно принятым Госдумой поправкам к закону о бюджете на текущий год, задание для ФТС в связи с прогнозным ростом нефтегазовых доходов предполагается увеличить. ИА «ПРАЙМ-ТАСС» 03.06.11 Д.Медведев подписал закон о ратификации протокола о временных изъятиях из режима единой таможенной территории Таможенного союза Президент РФ Дмитрий Медведев подписал федеральный закон "О ратификации Протокола об отдельных временных изъятиях из режима функционирования единой таможенной территории таможенного союза", принятый Госдумой 17 мая 2011 г и одобренный Советом Федерации 25 мая. Об этом сообщила сегодня пресс-служба Кремля. Федеральным законом ратифицируется протокол об отдельных временных изъятиях из режима функционирования единой таможенной территории таможенного союза, подписанный в г. Астане 5 июля 2010 г. Протоколом предусматривается установление на некоторый переходный период изъятий из режима функционирования единой таможенной территории Таможенного союза, определяются условия перемещения между территориями государств - членов Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС отдельных категорий товаров, в отношении которых, по состоянию на 1 июля 2010 г, не завершена унификация торгового режима с третьими странами, а также устанавливается возможность применения отдельных форм таможенного контроля в целях соблюдения таких условий. Протокол регулирует правоотношения, связанные с ограничением свободного перемещения ряда товаров по единой таможенной территории Таможенного союза. Данные ограничения предусматриваются ранее ратифицированными Российской Федерацией международными договорами Таможенного союза. Газета «КоммерсантЪ» 06.06.2011 Валютного контроля три года ждут Борьба с "серым" импортом перемещается в Госдуму до начала 2013 года В Госдуме начинается рассмотрение первого из разрабатываемых с 2010 года Минфином законопроектов, создающих режим сплошного параллельного контроля экспортно-импортных операций и движения валютной выручки. Федеральная таможенная служба (ФТС) продемонстрировала масштаб проблемы в отчете за 2010 год: в 2010 году Росфиннадзор получил из таможни дела о нарушениях правил валютного контроля на 220 млрд руб., что сопоставимо с оценками объемов "серого" импорта в РФ. Согласно законопроекту, разворачивать систему контроля до начала 2013 года правительство так и не решилось. В Госдуму правительством 1 июня внесен законопроект с поправками к закону N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле", призванный начать процесс создания системы параллельного контроля трансграничных финансовых и товарных потоков. Отсутствие этой системы позволяет с 1990-х годов существовать в теневом секторе экономики полноценно работающей системе "серого" импорта товаров, а также системе его оплаты и нелегального экспорта капитала, что в разные годы вызывало многочисленные скандалы, крупнейшими из которых были дело Bank of New York в 1999-2000 годах, дела о сгоревших банках в 2004-2007 годах и постоянные конфликты вокруг Северо-Западного таможенного управления ФТС начиная с 2001 года. Минфин и Банк России начали работу над группой поправок к законам, позволяющих внутри государственной системы валютного контроля и надзора эффективно сопоставлять данные об экспортно-импортных операциях и об их оплате, в апреле 2010 года, и к осени 2011 года Минфином были подготовлены проекты поправок к законам, призванных существенно ужесточить режим валютного контроля при частичной либерализации его для некрупных операций (см. "Ъ" от 22 ноября 2010 года). Тогда предполагалось, что система, предусматривающая взаимный обмен банков--агентов валютного контроля, ЦБ, Росфинмониторинга, ФТС, ФНС электронными документами о паспортах внешнеторговых сделок, описывающих экспортно-импортные контракты, и проведенными в оплату этих контрактов платежами, начнет вводиться в действие с лета 2011 года. Но лишь 1 июня Белый дом смог внести согласованный первый пакет поправок к законодательству, непосредственно описывающих принципы работы новой системы валютного контроля (ранее в Госдуму внесены технические законопроекты, открывающие ФНС и банкам-агентам возможность онлайн-обмена информацией о контрактах, ранее относившейся к банковской тайне). Обсуждение изменений в закон N 173 велось в правительстве крайне закрыто, ни Минфин, ни ЦБ нововведения практически не комментировали. Итоги обсуждения, впрочем, достаточно очевидны. Как следует из законопроекта, в случае если он будет принят Госдумой в ближайшие месяцы, вступит в силу не ранее первого квартала 2012 года -- предусматривается 180-дневная отсрочка от вступления его положений в силу после подписания закона президентом. Кроме того, наиболее эффективная норма поправок -- обязанность ФТС передавать банкам-агентам валютного контроля в электронном виде информацию о зарегистрированных таможенными органами декларациях на экспорт и импорт товаров -- вступит в силу, согласно тексту законопроекта, с 1 января 2013 года; без нее система информационного обмена между ЦБ, ФНС и банками-агентами будет гораздо менее эффективной. Можно констатировать, что продолжающийся предвыборный отток капиталов из РФ, о котором "Ъ" неоднократно писал, Белый дом останавливать быстрым созданием системы контроля не решился. Само по себе содержание поправок к закону N 173-ФЗ в сравнении с ранее обсуждавшимися версиями законопроектов, публиковавшимися Минфином, относительно мягкое. Проект налагает на участвующих в экспортно-импортных сделках резидентов РФ обязательство указывать ожидаемые контрактные сроки возврата валютной выручки и максимальные сроки исполнения нерезидентами своих обязательств. Устанавливаются общие требования к паспорту внешнеторговой сделки, права ЦБ на регулирование отчетности, расширяются полномочия агентов. Наиболее жесткие идеи Минфина и ЦБ, в том числе поправки к Уголовному кодексу и закрытие лазеек, связанных с переоформлением паспортов внешнеторговых сделок, в проект не вошли. Впрочем, не вошли в него и предложения Минфина, способные существенно ограничить масштабы "серого" импорта и заодно создать массовые проблемы легальным импортерам (см. "Ъ" от 15 декабря 2010 года),-- речь идет об обязательстве для участников ВЭД указывать не только в паспортах сделок, но и в контрактах предельные сроки возврата валютной выручки, против чего резко возражали юристы как против явного нарушения зафиксированных в Гражданском кодексе норм свободы договора. По данным "Ъ", убедило правительство в невозможности относительно быстрого решения проблемы руководство ФТС. Тем не менее, несмотря на то что из данных официальной отчетности ФТС не следует -- в отличие от данных платежного баланса РФ, составляемого ЦБ,-- существование в России масштабного "теневого" импорта товаров, в опубликованном в пятницу, 3 июня, годовом отчете ФТС об исполнении функций госконтроля за 2010 год есть сведения, демонстрирующие масштаб происходящего. Так, в отчете упоминается, что в прошлом году таможенными органами возбуждено и передано в Росфиннадзор, ст. 15.25 КоАП РФ уполномоченный налагать штрафы за нарушение правил валютного контроля, 12,4 тыс. дел об административных правонарушениях. Общая сумма нарушений, выявленных таможней, составляет 220 млрд руб., или $8 млрд. Из этого следует, что ФТС выписывает штрафы никак не менее, чем на 15-20% операций, связанных с "серым" импортом. При этом, согласно документу, в 2010 году, затратив на содержание более 44 тыс. чиновников-контролеров около 39 млрд руб., ФТС наложила штрафы (с учетом прошлых лет) на участников ВЭД по итогам проверок на 3,5 млрд и взыскала -- на 1,4 млрд руб. Дмитрий Бутрин Газета «РБК daily» 06.06.11 Очереди на границах со странами Балтии возникают из-за «бензинщиков» С наступлением летнего сезона вновь начали возникать пробки из легковых автомобилей на границах России со странами Балтии. Причем в одной очереди с туристами стоят автомобили предпринимателей, зарабатывающих на разнице цен на различные продукты, в частности топливо, в России и странах ЕС. На таможне уже думают над тем, как разделить эти потоки, но решение вряд ли может быть принято только на уровне этого ведомства. Поток российских туристов в Эстонию, Латвию и Литву вырос в последнее время. По мнению вице-президента Российского союза туриндустрии (РСТ) Сергея Корнеева, отчасти это связано с революциями в странах Африки — Египте и Тунисе. Волнения в этих государствах заставляют россиян искать другие места для отдыха. Северо-Западное таможенное управление (СЗТУ) уже фиксирует в своих сводках увеличение потока легкового автотранспорта. В пятницу утром на погранпереходе Бурачки (российско-латвийская граница), расположенном на трассе Москва — Рига, скопилась очередь из 160 легковых машин. В Нарве и Ивангороде, по наблюдению корреспондента РБК daily, поток легковых автомобилей, следующих через границу, не сократился даже ночью. О проблеме знают по обе стороны границы. Исполнительный директор таможенной службы Латвии Эдийс Цейпе сообщил РБК daily, что вопрос очередей поднимает перед его ведомством консульство Латвии в Санкт-Петербурге, куда поступают жалобы от российских автотуристов. По его словам, основная проблема при пропуске легковых машин в том, как отличить мелкого перекупщика от туриста. «Всех этих бизнесменов таможенники уже знают — учет специальный ведется. Их нужно дифференцировать где-то при въезде в пункт пропуска, а это уже вопрос организации потока, он очень чувствителен», — отметил г-н Цейпе. В то же время российская сторона уже решает проблему, разделяя поток на две части. Так, автомобили с российскими и белорусскими номерами имеют преимущественное право на проезд в пункт пропуска, а «бензинщики» с прибалтийскими проезжают на контроль в последнюю очередь. На погранпереходах, где традиционно много и приграничных торговцев, и туристов, российские контрольные органы стараются чередовать автомобили из одной и другой очереди. Так происходит на МАПП Шумилкино (российско-эстонская граница), расположенном на трассе Псков — Рига. Однако власти Эстонии в марте 2011 года отменили отдельную очередь для российских туристов. Такая практика была введена летом 2010 года, когда власти Нарвы зафиксировали значительное сокращение числа российских автотуристов из-за многочасовых очередей. Обычно в период праздников границу в Нарве пересекает более 1 тыс. легковых автомобилей в день. Сейчас власти Эстонии и Латвии не делят очередь на «своих» и «чужих», поэтому проблемы с пересечением границы у автотуристов возникают в основном по возвращении домой. Эдийс Цейпе считает, что для решения проблемы пересечения границы из Латвии в Россию целесообразно взять на вооружение успешный опыт функционирования зеленого коридора на украинско-польской границе: «В Польше на границе с Украиной сделан максимально упрощенный вариант так называемого зеленого коридора для тех, кто не пересекает границу каждый день». Однако, оговорился он, для введения такой новации понадобится менять законодательство, так как облегченные процедуры контроля сейчас не предусмотрены. Поэтому латвийская таможня сейчас готовит документы для внесения их на обсуждение парламента. При этом таможенные процедуры для туристов и бизнеса в Латвии стараются упростить и без изменения законов. По словам руководителя латвийской таможни, вопрос сокращения времени на контроль — это одна из приоритетных задач ведомства. Например, на погранпереходах, где нет большого потока грузов и границу пересекают в основном пешеходы и легковой транспорт, таможня делегирует свои полномочия пограничникам, что существенно сокращает время пересечения границы. В случае одобрения инициативы право на упрощенные процедуры получат туристы, у которых в паспорте нет штампов о том, что они по несколько раз в сутки пересекают границу, пояснил г-н Цейпе. При этом предлагается ввести суровое наказание для нарушителей правил зеленого коридора. «Таким образом, мы можем дать людям право самим решить, в какую очередь встать, и снять негатив у туристов от прохождения границы», — считает представитель латвийской таможни. Получить комментарии в Северо-Западном таможенном управлении не удалось. Газета «Российская Бизнес-газета» 07.06.11 Таможня не продешевит Импортерам ужесточили правила ввоза товаров С началом функционирования Таможенного союза наступил новый этап, в том числе в сфере регулирования таможенной стоимости ввозимых товаров. Нормативно-правовая база, регламентирующая вопросы таможенной стоимости и ее корректировки, к настоящему моменту полностью обновлена. Вместо Закона РФ "О таможенном тарифе" основополагающим правовым актом по определению стоимости ввозимых товаров стало Соглашение между правительствами России, Беларуси и Казахстана от 25.01.2008. В Таможенном кодексе ТС вопросам таможенной стоимости отведена целая глава (N 8), при этом по ее корректировке есть отдельная статья. Для сравнения: в ТК РФ таможенной стоимости была отведена всего одна статья, а о корректировке даже не упоминалось. Отдельная глава посвящена таможенной стоимости и в законе РФ о таможенном регулировании. Основным специальным актом, регламентирующим порядок контроля и корректировки таможенной стоимости, с 01.01.2011 является решение комиссии Таможенного союза N 376 от 20.09.2010 г. Важным моментом является то, что таможенный контроль, а следовательно, и корректировка таможенной стоимости теперь могут проводиться в течение трех лет после выпуска против одного года ранее. При этом количество раз, которое стоимость может корректироваться, не ограничено. Большинство остальных изменений, которые произошли, касаются в основном процедурных моментов, а именно более четкой регламентации действий таможенников при контроле и корректировке. Закон РФ о таможенном регулировании исчерпывающе устанавливает случаи принятия таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости до выпуска товаров без проведения дополнительной проверки. Это может быть только выявление несоответствия сведений в декларации данным фактического контроля (например по количеству и характеристикам товара), несоответствие заявленной величины стоимости предъявленным в ее подтверждение документам либо технические ошибки и опечатки, повлиявшие на величину стоимости. Такая регламентация имеет, конечно, положительный посыл, так как направлена на предотвращение субъективных и поспешных решений. Вместе с тем законодатель почему-то не учел возможность проведения корректировки до выпуска и без проведения дополнительной проверки при неправильном выборе декларантом метода определения стоимости. Это не совсем логично, так как на практике очевидные методологические ошибки не исключены. В действующем законодательстве более четко регламентированы процедуры корректировки стоимости после выпуска по инициативе декларанта и самостоятельной корректировки таможенным органом, а также порядок проведения дополнительной проверки. На последнем остановлюсь подробнее, так как он претерпел существенные изменения. Если раньше предельный срок предоставления декларантом затребованных таможней дополнительных документов и сведений составлял 45 дней, то теперь 60. После того как декларант предоставит эти документы, у таможни есть 30 дней на принятие решения (раньше 3 рабочих дня). Если по результатам дополнительной проверки принято решение о корректировке, всего10 дней отводится на получение решения декларантом при отправке по почте и 5 рабочих дней на оформление необходимых документов и уплату доначисленных платежей. До этого таможня была обязана при принятии решения о корректировке пригласить декларанта для продолжения процедуры определения стоимости, и срок прибытия составлял до 45 дней. Еще три дня отводилось на консультации, а при согласии декларанта на корректировку ему давалось еще 15 дней на оформление документов и уплату платежей. Важным моментом является то, что таможенный контроль, а следовательно, и корректировка таможенной стоимости теперь могут проводиться в течение трех лет после выпуска против одного года ранее То есть общий срок сократился со 114 до 105 дней. Но при этом у таможни появилось преимущество во времени, отводимом на принятие решения, а декларант получил только дополнительные 15 дней на этапе сбора документов, а затем время для его действий жестко ограничено. Консультации с таможней по выбору метода определения стоимости больше не предусмотрены. Кстати, 60 дней, отводимые для сбора документов декларантом, а также последующие 30 дней до момента принятия решения, могут быть использованы таможней для проведения самостоятельной проверки, в том числе путем отправки запросов в различные инстанции. Более того, самостоятельные мероприятия практически вменяются в обязанность таможенникам, что является само по себе новеллой. Ее цель - обеспечить основания для принятия таможней решения по корректировке. Отдельно остановлюсь на вопросе взимания обеспечения таможенных платежей при проведении дополнительной проверки. Сейчас стали жестко регламентированы сроки внесения обеспечения - до момента истечения сроков выпуска, иначе таможня должна отказать в выпуске. Учитывая, что срок выпуска наступает на следующий день после регистрации декларации и такой же срок установлен для передачи декларанту решения о проведении дополнительной проверки и расчета суммы обеспечения, совершенно непонятно, как декларант может успеть внести это обеспечение вовремя. Я вижу одну реальную возможность - только если у него уже есть достаточная сумма авансовых платежей на счете таможни. Что касается размера обеспечения - этот вопрос, как и прежде, остается весьма субъективным. По закону таможня вправе определить размер обеспечения, исходя из наибольшей возможной стоимости товаров того же класса или вида. На практике этот вопрос решается по усмотрению инспектора таможни, зачастую исходя из степени его лояльности по отношению к данному участнику ВЭД, так как размер обеспечения, которое затребовано, в подавляющем большинстве случаев никто не проверяет. Таким образом, можно сделать вывод, что, несмотря на упорядочивание целого ряда процедур, на законодательном уровне порядок контроля и корректировки таможенной стоимости ввозимых товаров ужесточился по отношению к импортерам. Таможня по-прежнему может усомниться в заявленной стоимости по цене сделки на основании ценовой информации, которая есть в ее распоряжении, и назначить дополнительную проверку, взяв при этом обеспечение по максимуму и безвозмездно пользуясь этими деньгами больше трех месяцев. Основная тенденция, которая прослеживается в действующих правовых актах по таможенной стоимости, - это стремление обязать сотрудников таможни более четко и грамотно обосновывать свои решения по проведению дополнительной проверки и корректировке стоимости, действовать не шаблонно и формально, а применительно к конкретной сделке и ее условиям. Подоплекой этого, безусловно, является большое количество проигранных дел в судах. Татьяна Любацкая |
Похожие:
 | За посылки из интернет-магазинов свыше десяти килограммов и 150 евро придется доплатить | | Эта публикация основана на статье "Чип гражданского назначения" из газеты "Ведомости" от 01. 10. 2014, №182 (3686) |
| О причине отмены запланированного на четверг и пятницу визита финнам было сказано, что у Бельянинова есть причина | | Процедура ввоза лекарственных препаратов на территорию России с 1 октября станет существенно проще и быстрее, сообщает "Интерфакс"... |
| Правительство РФ утвердило новые методики расчета ставок вывозных таможенных пошлин на нефть и отдельные категории товаров, выработанные... | | Российские и латвийские таможенные службы будут обмениваться данными, чтобы не допускать недобросовестной конкуренции и недостоверного... |
| С 1 октября Федеральная таможенная служба больше не будет принимать заявления о выдаче акцизных марок старого образца от компаний,... | | Пресс-служба Торгово-промышленной палаты РФ прислала нам материал, который, точно, заинтересует бизнесменов-участников внешнеэкономической... |
| Утилизационный сбор теперь распространяется на транспортные средства, ввозимые с территорий Белоруссии и Казахстана, на равных условиях... | | Экспортная пошлина на сырую нефть с сегодняшнего дня увеличивается на 12 до 460,7 долл./т с 411,2 долл./т в марте 2012г., сообщает... |