Фгбоу во «магу» Рашева Н. Ю. Медиация и альтернативные способы разрешения споров
Скачать 0.87 Mb.
|
Задача 11. В связи с принятием Федерального закона от 27.07.2010 N 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» вправе ли автономное учреждение с 01.01.2011 осуществлять деятельность по обеспечению проведения процедуры медиации? Ответ: Автономное учреждение не вправе проводить процедуру медиации, так как такое право законодательством прямо не предусмотрено. Обоснование: В п. 2 ст. 120 Гражданского кодекса РФ установлено, что учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). Государственное или муниципальное учреждение может быть автономным, бюджетным или казенным учреждением. Положениями ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» (далее - Закон N 174-ФЗ) установлено, что автономным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти, полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах в случаях, установленных федеральными законами. Автономное учреждение, в соответствии с ч. 2 ст. 2 Закона N 174-ФЗ, является юридическим лицом и от своего имени может приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. На основании ч. 1 ст. 4 Закона N 174-ФЗ основной деятельностью автономного учреждения признается деятельность, непосредственно направленная на достижение целей, ради которых автономное учреждение создано. Таким образом, автономное учреждение, обладая общим для юридических лиц набором прав, имеет ограничение относительно осуществления основной деятельности. В соответствии с положением ст. 2 Федерального закона от 27.07.2010 N 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» (далее - Закон N 193-ФЗ) процедура медиации - способ урегулирования споров при содействии медиатора на основе добровольного согласия сторон в целях достижения ими взаимоприемлемого решения. Исходя из положений ч. 2 ст. 1 Закона N 193-ФЗ законом регулируются отношения, связанные с применением процедуры медиации к спорам, возникающим из гражданских правоотношений, в том числе в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, а также спорам, возникающим из трудовых правоотношений и семейных правоотношений. В ст. 2 Закона N 193-ФЗ установлено понятие организации, осуществляющей деятельность по обеспечению проведения процедуры медиации, - юридическое лицо, одним из основных видов деятельности которого является деятельность по организации проведения процедуры медиации, а также осуществление иных предусмотренных Законом N 193-ФЗ действий. Таким образом, в соответствии с положениями законодательства РФ можно сделать вывод, что автономные учреждения могут создаваться только в сферах, определенных законодательством. Вместе с этим деятельность по организации проведения процедуры медиации должна быть одним из основных видом деятельности учреждения. Кроме этого, в законодательстве РФ прямо не указана возможность осуществления автономным учреждением деятельности по обеспечению процедуры медиации. Задача 12. Обязана ли организация, заключившая договор о проведении процедуры медиации, уплачивать с вознаграждения медиатора - физического лица страховые взносы? Ответ: Организация, заключившая договор о проведении процедуры медиации, обязана уплатить с вознаграждения медиатора - физического лица страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование, а также взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев, если договором предусмотрена обязанность уплачивать взносы на страхование от несчастных случаев. Обоснование: На основании ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 27.07.2010 N 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» (далее - Закон N 193-ФЗ) данным Законом регулируются отношения, связанные с применением процедуры медиации к спорам, возникающим из гражданских правоотношений, в том числе в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, а также к спорам, возникающим из трудовых правоотношений и семейных правоотношений. На основании п. 3 ст. 2 Закона N 193-ФЗ медиатор, медиаторы - независимое физическое лицо, независимые физические лица, привлекаемые сторонами в качестве посредников в урегулировании спора для содействия в выработке сторонами решения по существу спора. В силу ч. 1 и 2 ст. 15 Закона N 193-ФЗ деятельность медиатора может осуществляться как на профессиональной, так и на непрофессиональной основе. Осуществлять деятельность медиатора на непрофессиональной основе могут лица, достигшие возраста восемнадцати лет, обладающие полной дееспособностью и не имеющие судимости. Осуществлять деятельность медиатора на профессиональной основе могут лица, отвечающие требованиям, установленным ст. 16 Закона N 193-ФЗ. Согласно ч. 3 указанной статьи деятельность медиатора не является предпринимательской деятельностью. В силу ч. 1 ст. 10 Закона N 193-ФЗ деятельность по проведению процедуры медиации осуществляется медиатором, медиаторами как на платной, так и на бесплатной основе. Как установлено ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон N 212-ФЗ), объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в пп. «а» и «б» п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона N 212-ФЗ, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, в пользу авторов произведений по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе вознаграждения, начисляемые организациями по управлению правами на коллективной основе в пользу авторов произведений по договорам, заключенным с пользователями (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона N 212-ФЗ). Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в пп. «а» п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона N 212-ФЗ, признаются также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. На основании ч. 1 ст. 8 Закона N 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных ч. 1 ст. 7 Закона N 212-ФЗ, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в ст. 9 Закона N 212-ФЗ. Соответственно, организация признается плательщиком страховых взносов, поскольку выплатила вознаграждение медиатору - физическому лицу. В силу п. 2 ч. 3 ст. 9 Закона N 212-ФЗ в базу для начисления страховых взносов не включаются в части страховых взносов, подлежащих уплате в Фонд социального страхования Российской Федерации, любые вознаграждения, выплачиваемые физическим лицам по договорам гражданско-правового характера, в том числе по договору авторского заказа, договору об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательскому лицензионному договору, лицензионному договору о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства. Кроме того, если договором возмездного оказания услуг предусмотрена обязанность организации уплачивать страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы (п. 1 ст. 20.1 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»). Таким образом, в данном случае организация должна уплатить с суммы вознаграждения медиатора - физического лица страховые взносы в ПФР и ФФОМС и взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев, если договором на оказание услуг медиации предусмотрена обязанность уплачивать взносы на страхование от несчастных случаев. V. ГЛОССАРИЙ Конфликт противостояние или противоборство между лицами. Спор взаимоисключающие притязания лиц друг к другу и/или разногласия правового характера между ними. Разрешение спора (в широком смысле). Ликвидация спора в результате устранения разногласий или взаимных притязаний сторон; (в узком смысле). Устранение основания для притязаний или разногласий путем вынесения уполномоченным лицом решения в отношении предмета спора. Урегулирование спора ликвидация основания для притязаний или разногласий между сторонами путем совместного нахождения ими взаимоприемлемого решения. Альтернативное разрешение споров ликвидация споров в порядке, установленном сторонами по своему выбору или с их согласия без вынесения государственным судом решения по существу спора; Альтернативные способы разрешения споров любые законные способы прекращения споров, применяемые по выбору и усмотрению сторон. Включают, в том числе, но не ограничиваясь, переговоры, посредничество, третейский суд, согласительную процедуру. Частные (негосударственные) процедуры урегулирования споров процедуры урегулирования споров, основанные на соглашении сторон. Публичные процедуры урегулирования споров процедуры урегулирования споров с участием государственных органов или должностных лиц без вынесения судом решения по существу спора. Третейский суд негосударственная процедура разрешения споров избранным сторонами или определенным в согласованном ими порядке нейтральным третьим лицом, уполномоченным сторонами выносить обязательное для них решение; негосударственное образование, осуществляющее деятельность по рассмотрению и разрешению споров на основании соглашения сторон. Арбитраж то же, что и третейский суд. Международный коммерческий арбитраж рассмотрение и разрешение третейским судом спора, возникшего в международном торговом обороте; Переговоры взаимодействие участников правового оборота, направленное на согласование их интересов или позиций по спору или иному юридически значимому предмету. Примирительная процедура любая процедура урегулирования спора, направленная на совместное нахождение сторонами взаимоприемлемого решения, в том числе переговоры, посредничество, согласительная или иная процедура. Согласительная процедура процедура урегулирования спора с участием нейтрального третьего лица, при которой такое лицо уполномочено давать сторонам свои не имеющие обязательного характера рекомендации в отношении возможных условий урегулирования спора. Посредничество процедура урегулирования спора в порядке переговоров при содействии нейтрального третьего лица, оказывающего сторонам содействие в организации и ведении процесса переговоров, но не уполномоченного выносить обязательное для них решение. Медиация (в широком смысле) то же, что и посредничество;(в узком смысле) - процедура посредничества, при которой третье лицо не дает сторонам рекомендаций в отношении возможных условий урегулирования спора, а оказывает им профессиональное содействие в организации и ведении процесса переговоров. Посредник (в широком смысле) любое нейтральное лицо, оказывающее сторонам содействие в организации и ведении процесса переговоров; (в узком смысле) - нейтральное лицо, оказывающее сторонам профессиональное содействие в ведении переговоров. Медиатор то же, что и посредник в узком смысле. Примиритель специальное должностное лицо, осуществляющее от имени публичного образования деятельность по содействию сторонам в урегулировании спора. Примирение прекращение конфликта и спора в результате нахождения сторонами взаимоприемлемого решения, результат урегулирования спора. Мировое соглашение договор об урегулировании спора или правовой неопределенности на согласованных сторонами условиях. Внесудебное мировое соглашение мировое соглашение, заключенное сторонами в отсутствие между ними судебного или третейского разбирательства по данному спору. Судебное мировое соглашение мировое соглашение, заключенное сторонами в ходе уже начавшегося судебного или третейского разбирательства между ними по данному спору и подлежащее утверждению государственным или третейским судом в соответствии с применимым процессуальным законодательством. Мировая сделка (в современном смысле) то же, что и мировое соглашение; (исторически) - двусторонняя или односторонняя сделка, совершенная с целью урегулирования спора гражданско-правового характера. Соглашение об урегулировании спора то же, что и мировое соглашение. VI. РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА Основная литература:
Дополнительная литература:
|
Похожие:
 | Перечень планируемых результатов обучения по дисциплине (модулю), соотнесенных с планируемыми результатами освоения образовательной... |  | Целью освоения дисциплины является изучение формирование систематизированных знаний о правовом регулировании финансовой деятельности... |
| Банком России деятельности коммерческих банков; основные направления банковского надзора, его место в системе банковского регулирования,... | | Изучение данной дисциплины позволит углубить выработку профессиональных навыков и умений, в том числе умение логически грамотно выражать... |
| Цель дисциплины подготовка студента как специалиста, умеющего самостоятельно анализировать действующее законодательство о торговой... | | Самостоятельная работа студента предполагает работу с научной и учебной литературой, умение создавать тексты. Уровень и глубина усвоения... |
| Самостоятельная работа студента предполагает работу с научной и учебной литературой, умение создавать тексты. Уровень и глубина усвоения... | | Самостоятельная работа студента предполагает работу с научной и учебной литературой, умение создавать тексты. Уровень и глубина усвоения... |
| Самостоятельная работа студента предполагает работу с научной и учебной литературой, умение создавать тексты. Уровень и глубина усвоения... | | Самостоятельная работа студента предполагает работу с научной и учебной литературой, умение создавать тексты. Уровень и глубина усвоения... |