Фгбоу во «магу» Рашева Н. Ю. Медиация и альтернативные способы разрешения споров
Скачать 0.87 Mb.
|
| Частью 1 ст. 16 Закона N 193-ФЗ установлено, что осуществлять деятельность медиаторов на профессиональной основе могут лица, достигшие возраста двадцати пяти лет, имеющие высшее образование и получившие дополнительное профессиональное образование по вопросам применения процедуры медиации. В силу ч. 1 ст. 10 Закона N 193-ФЗ деятельность по проведению процедуры медиации осуществляется медиатором, медиаторами как на платной, так и на бесплатной основе. Кроме того, на основании п. 1 ст. 207 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации. Исходя из анализа вышеприведенных норм медиатором может являться физическое лицо, не зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя. Кроме того, в случае если гражданин проводит процедуру медиации на платной основе, он обязан уплачивать НДФЛ с доходов, полученных от указанной деятельности. Задача 6. Организация, осуществляющая деятельность по проведению процедуры медиации, имеет в своем штате 20 работников. Федеральным законом от 27.07.2010 N 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» установлены требования к профессиональным медиаторам. Должна ли организация подтверждать соответствие своих работников данным требованиям? Ответ: Организация, осуществляющая деятельность по проведению процедуры медиации, не должна подтверждать соответствие своих работников требованиям, предъявляемым к профессиональным медиаторам, поскольку данные требования устанавливаются в отношении независимых физических лиц, а не работников. Обоснование: На основании ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 27.07.2010 N 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» (далее - Закон N 193-ФЗ) Законом N 193-ФЗ регулируются отношения, связанные с применением процедуры медиации к спорам, возникающим из гражданских правоотношений, в том числе в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, а также к спорам, возникающим из трудовых правоотношений и семейных правоотношений. На основании п. 3 ст. 2 Закона N 193-ФЗ медиатор, медиаторы - независимое физическое лицо, независимые физические лица, привлекаемые сторонами в качестве посредников в урегулировании спора для содействия в выработке сторонами решения по существу спора. Пункт 4 указанной статьи устанавливает, что организация, осуществляющая деятельность по обеспечению проведения процедуры медиации, - юридическое лицо, одним из основных видов деятельности которого является деятельность по организации проведения процедуры медиации, а также осуществление иных предусмотренных Законом N 193-ФЗ действий. На основании ч. 1 ст. 16 Закона N 193-ФЗ осуществлять деятельность медиаторов на профессиональной основе могут лица, достигшие возраста двадцати пяти лет, имеющие высшее образование и получившие дополнительное профессиональное образование по вопросам применения процедуры медиации. При этом в Законе N 193-ФЗ не установлено, распространяются ли требования, предъявляемые к профессиональным медиаторам, на работников организаций, осуществляющих деятельность по проведению процедуры медиации. Как разъяснено Минэкономразвития России в Письме от 08.08.2011 N Д06-3852, Закон N 193-ФЗ не устанавливает требований в отношении работников организаций, в том числе не содержит требования о наличии в штате организации медиаторов. Кроме того, Законом N 193-ФЗ не предусмотрена обязанность подтверждения организациями соответствия своих работников требованиям, установленным Законом N 193-ФЗ. Соответственно, учитывая разъяснения уполномоченных органов, организация, осуществляющая деятельность по проведению процедуры медиации, не должна подтверждать соответствие своих работников требованиям, предъявляемым к профессиональным медиаторам, поскольку данные требования устанавливаются в отношении независимых физических лиц, а не работников. Задача 7. В организации принят локальный нормативный акт, регулирующий рассмотрение индивидуальных трудовых споров, предусматривающий в том числе условия урегулирования спора при содействии медиатора и особенностях проведения процедуры медиации. Будет ли приравниваться отсылка на этот документ в трудовом договоре, заключенном в письменной форме, к соглашению сторон о применении процедуры медиации? Ответ: Отсылка в трудовом договоре, заключенном в письменной форме, на локальный нормативный акт, регулирующий рассмотрение индивидуальных трудовых споров, предусматривающий в том числе условия урегулирования спора при содействии медиатора и особенности проведения процедуры медиации, приравнивается к соглашению сторон о применении процедуры медиации. Обоснование: Медиация - альтернативная процедура урегулирования споров (в том числе трудовых) с участием посредника. Особенности и правила проведения медиации установлены в Федеральном законе от 27.07.2010 N 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» (далее - Закон о медиации). В рамках процедуры медиации заключаются три вида соглашений: 1) соглашение о применении процедуры медиации; 2) соглашение о проведении процедуры медиации; 3) медиативное соглашение. Для ответа на поставленный вопрос необходимо рассмотреть первый указанный нами вид соглашения. Согласно п. 5 ст. 2 Закона о медиации соглашение о применении процедуры медиации - соглашение сторон, заключенное в письменной форме до возникновения спора или споров (медиативная оговорка) либо после его или их возникновения, об урегулировании с применением процедуры медиации спора или споров, которые возникли или могут возникнуть между сторонами в связи с каким-либо конкретным правоотношением. В ч. 1 ст. 7 Закона о медиации также установлено, что применение процедуры медиации осуществляется на основании соглашения сторон, в том числе на основании соглашения о применении процедуры медиации. Ссылка в договоре на документ, содержащий условия урегулирования спора при содействии медиатора, признается медиативной оговоркой при условии, что договор заключен в письменной форме. В рассматриваемой ситуации в организации принят локальный нормативный акт, регулирующий рассмотрение индивидуальных трудовых споров, предусматривающий в том числе условия урегулирования спора при содействии медиатора и особенности проведения процедуры медиации. Учитывая положения ст. 7 Закона о медиации, отсылка на этот документ в трудовом договоре работника приравнивается к соглашению сторон о применении процедуры медиации. Задача 8. Работодатель и работник решили урегулировать возникший между ними спор с помощью процедуры медиации, для чего заключили соглашение о проведении процедуры медиации. По условиям этого соглашения расходы, связанные с проведением процедуры, производятся сторонами в равных долях. Работодатель свою часть оплатил, а работник - отказался. Пришлось отказываться от процедуры медиации. Но работодатель уже понес расходы на подготовку к процедуре. Вправе ли работодатель производить удержания из заработной платы в счет погашения расходов на процедуру медиации? Ответ: В случае когда работник отказывается от возмещения расходов, связанных с подготовкой к процедуре медиации, если он, в соответствии с условиями соглашения о проведении процедуры медиации, обязался нести расходы в равных долях вместе с работодателем, работодатель не вправе удерживать из заработной платы работника расходы, понесенные работодателем в связи с подготовкой к процедуре медиации. Обоснование: Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2010 N 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» (далее - Закон о медиации) соглашение о проведении процедуры медиации - соглашение сторон, с момента заключения которого начинает применяться процедура медиации в отношении спора или споров, возникших между сторонами. Одним из принципов проведения процедуры медиации является добровольность участия в ней (ст. 3 Закона о медиации). Поэтому работник вправе в любое время отказаться от участия в ней, в том числе до оплаты такой процедуры. В соглашении стороны должны также урегулировать условия участия сторон в расходах, связанных с проведением процедуры медиации (ст. 8 Закона о медиации). Что именно стороны относят к таким расходам, должно быть прописано в соглашении: оплату услуг медиатора и (или) другие возможные расходы. В ст. 137 Трудового кодекса РФ приведен исчерпывающий перечень оснований для удержаний из заработной платы, которые работодатель вправе производить из заработной платы работника. Среди них нет такого основания, как возмещение расходов, понесенных работодателем в связи с оплатой процедуры медиации. Поэтому работодатель не вправе удерживать из заработной платы работника расходы, понесенные работодателем в связи с подготовкой к процедуре медиации. Задача 9. ИП, применяющий УСН, является непрофессиональным медиатором и осуществляет деятельность по проведению процедуры медиации. Облагается ли полученное им вознаграждение за проведение процедуры медиации налогом, уплачиваемым в связи с применением УСН? Ответ: Вознаграждение, полученное непрофессиональным медиатором за деятельность по проведению процедуры медиации, не может облагаться налогом, уплачиваемым в связи с применением УСН, поскольку указанное вознаграждение не является доходом от предпринимательской деятельности. Обоснование: В соответствии с п. 3 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2010 N 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» (далее - Закон N 193-ФЗ) медиатором признаются независимое физическое лицо, независимые физические лица, привлекаемые сторонами в качестве посредников в урегулировании спора для содействия в выработке сторонами решения по существу спора. В силу п. 2 ст. 2 Закона N 193-ФЗ под процедурой медиации понимается способ урегулирования споров при содействии медиатора на основе добровольного согласия сторон в целях достижения ими взаимоприемлемого решения. Согласно ч. 1 ст. 15 Закона N 193-ФЗ деятельность медиатора может осуществляться как на профессиональной, так и на непрофессиональной основе. В соответствии с ч. 2 ст. 15 Закона N 193-ФЗ осуществлять деятельность медиатора на непрофессиональной основе могут лица, достигшие возраста 18 лет, обладающие полной дееспособностью и не имеющие судимости. Осуществлять деятельность медиатора на профессиональной основе могут лица, отвечающие требованиям, установленным ст. 16 настоящего Федерального закона. В ч. 3 ст. 15 Закона N 193-ФЗ установлено, что деятельность медиатора не является предпринимательской деятельностью. Согласно п. 2 ч. 6 ст. 15 Закона N 193-ФЗ медиатор не вправе оказывать какой-либо стороне юридическую, консультационную или иную помощь. В соответствии с ч. 1 ст. 10 Закона N 193-ФЗ деятельность по проведению процедуры медиации осуществляется медиатором, медиаторами как на платной, так и на бесплатной основе, деятельность организаций, осуществляющих деятельность по обеспечению проведения процедуры медиации, - на платной основе. Статьей 2 Гражданского кодекса РФ определено, что предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Согласно п. 1 ст. 346.11 Налогового кодекса РФ упрощенная система налогообложения организациями и индивидуальными предпринимателями применяется наряду с иными режимами налогообложения, предусмотренными законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. В силу п. 3 ст. 346.11 НК РФ применение упрощенной системы налогообложения индивидуальными предпринимателями предусматривает их освобождение от обязанности по уплате налога на доходы физических лиц (в отношении доходов, полученных от предпринимательской деятельности, за исключением налога, уплачиваемого с доходов в виде дивидендов, а также с доходов, облагаемых по налоговым ставкам, предусмотренным п. п. 2 и 5 ст. 224 НК РФ), налога на имущество физических лиц (в отношении имущества, используемого для предпринимательской деятельности, за исключением объектов налогообложения налогом на имущество физических лиц, включенных в перечень, определяемый в соответствии с п. 7 ст. 378.2 НК РФ с учетом особенностей, предусмотренных абз. 2 п. 10 ст. 378.2 НК РФ). Применение упрощенной системы налогообложения индивидуальными предпринимателями предусматривает их освобождение от обязанности по уплате, в частности, налога на доходы физических лиц в отношении доходов, полученных от предпринимательской деятельности. Поскольку вознаграждение, полученное как профессиональным, так и непрофессиональным медиатором за осуществление деятельности по проведению процедуры медиации, не является доходом от предпринимательской деятельности, оно не может облагаться налогом, уплачиваемым в связи с применением УСН. Как разъяснил в соответствии со ст. 34.2 НК РФ Минфин России в Письме от 25.07.2011 N 03-04-05/3-529, доходы медиатора, полученные от указанной деятельности, облагаются налогом на доходы физических лиц в порядке, установленном гл. 23 «Налог на доходы физических лиц» НК РФ. Аналогичная правовая позиция содержится в Письме ФНС России от 05.05.2015 N ГД-17-3/53. Также в данном Письме разъяснено, что согласно п. 1 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 N 506, ФНС России осуществляет, в частности, контроль и надзор за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов. Таким образом, исходя из вышеизложенного вознаграждение, полученное непрофессиональным медиатором при осуществлении им деятельности по проведению процедуры медиации, не подлежит обложению налогом, уплачиваемым в связи с применением УСН. Однако доходы медиатора от указанной деятельности облагаются налогом на доходы физических лиц в порядке, установленном гл. 23 НК РФ. Задача 10. Вправе ли организация при исчислении налога на прибыль включить в состав расходов затраты на проведение процедуры медиации при наличии подтверждающих документов? Ответ: В налоговом законодательстве отсутствует такой вид расходов, как оплата услуг по проведению процедуры медиации. Согласно разъяснениям Минфина России в случае, если медиативное соглашение было утверждено судом в качестве мирового соглашения, расходы на проведение процедуры медиации могут быть отнесены к судебным расходам. Если спор не передавался на рассмотрение суда, то, по нашему мнению, организация вправе при исчислении налога на прибыль включить в состав расходов затраты на проведение процедуры медиации на основании пп. 20 п. 1 ст. 265 Налогового кодекса РФ при наличии подтверждающих документов и экономической обоснованности данных расходов. Однако следует отметить, что существует вероятность возникновения споров с налоговыми органами и налогоплательщику необходимо будет подготовить детальное обоснование расходов на проведение процедуры медиации. Обоснование: Согласно ч. 1 и 2 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» (далее - Закон N 193-ФЗ) применение процедуры медиации осуществляется на основании соглашения сторон, в том числе на основании соглашения о применении процедуры медиации. Процедура медиации может быть применена при возникновении спора как до обращения в суд или третейский суд, так и после начала судебного разбирательства или третейского разбирательства, в том числе по предложению судьи или третейского судьи. Как установлено ч. 1 ст. 10 Закона N 193-ФЗ, деятельность по проведению процедуры медиации осуществляется медиатором, медиаторами как на платной, так и на бесплатной основе, деятельность организаций, осуществляющих деятельность по обеспечению проведения процедуры медиации, - на платной основе. В силу ч. 1 ст. 12 Закона N 193-ФЗ медиативное соглашение заключается в письменной форме и должно содержать сведения о сторонах, предмете спора, проведенной процедуре медиации, медиаторе, а также согласованные сторонами обязательства, условия и сроки их выполнения. На основании ч. 1 ст. 247 НК РФ объектом налогообложения по налогу на прибыль организаций признается прибыль, полученная налогоплательщиком. Согласно ст. 252 НК РФ налогоплательщик уменьшает полученные доходы на сумму произведенных расходов (за исключением расходов, указанных в ст. 270 НК РФ). Расходами признаются обоснованные и документально подтвержденные затраты (а в случаях, предусмотренных ст. 265 НК РФ, убытки), осуществленные (понесенные) налогоплательщиком. Под обоснованными расходами понимаются экономически оправданные затраты, оценка которых выражена в денежной форме. Под документально подтвержденными расходами понимаются затраты, подтвержденные документами, оформленными в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо документами, оформленными в соответствии с обычаями делового оборота, применяемыми в иностранном государстве, на территории которого были произведены соответствующие расходы, и (или) документами, косвенно подтверждающими произведенные расходы (в том числе таможенной декларацией, приказом о командировке, проездными документами, отчетом о выполненной работе в соответствии с договором). Расходами признаются любые затраты при условии, что они произведены для осуществления деятельности, направленной на получение дохода. Перечень расходов, подлежащих обложению налогом на прибыль, является открытым, и, соответственно, при соблюдении условий, установленных ст. 252 НК РФ, расходы могут быть включены в налогооблагаемую базу по налогу на прибыль. При этом в НК РФ отсутствует такой вид расходов, как оплата услуг по проведению процедуры медиации. По данному вопросу имеются разъяснения Минфина России. Так, в Письме от 11.05.2012 N 03-03-06/4/31 указано, что возможность учета расходов по оплате налогоплательщиком услуг медиатора зависит от соответствия таких затрат критериям ст. 252 НК РФ. В случае если медиативное соглашение было утверждено судом в качестве мирового соглашения, расходы, понесенные сторонами на проведение процедуры медиации, могут быть отнесены к судебным расходам, а расходы стороны, которая имеет обязательство перед другой стороной по мировому соглашению, - к расходам в виде признанных должником или подлежащих уплате должником на основании решения суда, вступившего в законную силу, а также к расходам на возмещение причиненного ущерба. Указанные расходы учитываются в целях налогообложения в соответствии со ст. 265 НК РФ. В случае заключения медиативного соглашения до возбуждения судом производства по делу в силу ч. 4 ст. 12 Закона N 193-ФЗ медиативное соглашение по возникшему из гражданских правоотношений спору, достигнутое сторонами в результате процедуры медиации, проведенной без передачи спора на рассмотрение суда или третейского суда, представляет собой гражданско-правовую сделку. Таким образом, вышеуказанные статьи НК РФ, которые позволяют учесть расходы на мировое соглашение в целях налогообложения, не могут быть автоматически применимы к расходам, связанным с заключением медиативного соглашения. На наш взгляд, в этом случае экономически обоснованные расходы на оплату услуг медиатора подлежат включению в налогооблагаемую базу по налогу на прибыль на основании пп. 20 п. 1 ст. 265 НК РФ. Согласно данной статье в состав внереализационных расходов, не связанных с производством и реализацией, включаются обоснованные затраты на осуществление деятельности, непосредственно не связанной с производством и (или) реализацией. К таким расходам относятся, в частности, другие обоснованные расходы. Однако следует отметить, что существует вероятность возникновения споров с налоговыми органами и, соответственно, налогоплательщику необходимо будет подготовить детальное обоснование расходов на проведение процедуры медиации. |
Похожие:
 | Перечень планируемых результатов обучения по дисциплине (модулю), соотнесенных с планируемыми результатами освоения образовательной... |  | Целью освоения дисциплины является изучение формирование систематизированных знаний о правовом регулировании финансовой деятельности... |
| Банком России деятельности коммерческих банков; основные направления банковского надзора, его место в системе банковского регулирования,... | | Изучение данной дисциплины позволит углубить выработку профессиональных навыков и умений, в том числе умение логически грамотно выражать... |
| Цель дисциплины подготовка студента как специалиста, умеющего самостоятельно анализировать действующее законодательство о торговой... | | Самостоятельная работа студента предполагает работу с научной и учебной литературой, умение создавать тексты. Уровень и глубина усвоения... |
| Самостоятельная работа студента предполагает работу с научной и учебной литературой, умение создавать тексты. Уровень и глубина усвоения... | | Самостоятельная работа студента предполагает работу с научной и учебной литературой, умение создавать тексты. Уровень и глубина усвоения... |
| Самостоятельная работа студента предполагает работу с научной и учебной литературой, умение создавать тексты. Уровень и глубина усвоения... | | Самостоятельная работа студента предполагает работу с научной и учебной литературой, умение создавать тексты. Уровень и глубина усвоения... |