Публичное информирование работодателей и работников по вопросам трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Виды и формы публичного информирования. Показатель, характеризующий степень информированности работников и работодателей по вопросам соблюдение трудового законодательства.
Программа мероприятий на 2 полугодие 2013 года по информированию работников и работодателей по вопросам соблюдения законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в Краснодарском крае, реализованная Гострудинспекцией, призвана обеспечить полноценное выполнение Административного регламента, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 09.12.2008г. № 702н, в части, касающейся информирования работодателей и работников.
В рамках реализации Плана мероприятий на 2 полугодие 2013 года Гострудинспекцией осуществлены следующие мероприятия:
- консультирование и информирование работников и работодателей по вопросам применения норм трудового законодательства на личном приеме граждан в помещении Государственной инспекции труда в Краснодарском крае и по телефону «горячей линии»;
- размещение информационных материалов о состоянии соблюдения трудового законодательства в организациях края на официальном сайте Гострудинспекции;
- в помещении приема граждан размещены щиты, содержащие информацию об истории создания и полномочиях Гострудинспекции, порядке инспектирования организаций, образцы заполнения извещения о несчастном случае на производстве и письменного заявления в Гострудинспекцию, порядок извещения о несчастном случае на производстве, выдержки из Трудового кодекса Российской Федерации о правах и обязанностях работников и работодателей, выдержки из Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях об административной ответственности работодателя за нарушения законодательства о труде, основные показатели деятельности Гострудинспекции по надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства и другая актуальная информация;
- информационные буклеты, в которых в доступной форме приведены выдержки из Трудового кодекса Российской Федерации по вопросам, наиболее часто задаваемым работниками и работодателями при обращении в Гострудинспекцию, расположены в помещении приема граждан Государственной инспекции труда в Краснодарском крае с целью распространения среди посетителей;
- в целях повышения правовой грамотности населения на информационном стенде в помещении приема граждан Гострудинспекции размещены листовки, содержащие справочную информацию по следующим вопросам: «Обязательные действия работодателя при приеме работника на работу», «Условия, обязательные для включения в трудовой договор», «Прекращение трудового договора», «Порядок применения дисциплинарного взыскания», «Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в судах», «Контактная информация Государственной инспекции труда в Краснодарском крае»;
- информирование общественности о выявленных нарушениях трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в средствах массовой информации;
- в Государственной инспекции труда в Краснодарском крае работает телефон «горячей линии», официальный сайт Гострудинспекции в сети Интернет.
Реализация Программы способствует снижению правовой неграмотности граждан в части, касающейся соблюдения трудового законодательства и привлечению внимания работников, работодателей, органов исполнительной власти Краснодарского края к вопросам соблюдения трудового законодательства. Консультирование работников и работодателей по вопросам трудового законодательства позволит в последующем уменьшить количество письменных обращений граждан о нарушенных трудовых правах, а знание законов сторонами трудового договора будет служить гарантом стабильности трудовых отношений.
За 2 полугодие 2013 года госинспекторами труда принят на личном приеме 6413 человек, в том числе на территории организаций 4659 человека; 3642 работника, 1017 работодателей получили разъяснения и консультации по вопросам применения норм трудового законодательства, из них 304 - письменные.
Консультирование работников и работодателей осуществляется ежедневно на личном приеме граждан в помещении Государственной инспекции труда в Краснодарском крае и на территории организаций при проведении проверок, организована работа телефона «горячей линии». Еженедельно по понедельникам госинспекторы труда осуществляют прием граждан в городах и районах Краснодарского края. Прием граждан руководителем Гострудинспекции осуществляется по пятницам. Каждую третью среду месяца Государственной инспекцией труда в Краснодарском крае проводится «День открытых дверей», в ходе которого осуществляется информирование и консультирование работодателей по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
В целях обеспечения информирования работников и работодателей о состоянии соблюдения трудового законодательства в организациях, осуществляющих свою деятельность на территории Краснодарского края, Государственной инспекцией труда в Краснодарском крае осуществляется работа по подготовке и размещению информационных материалов на официальном сайте Гострудинспекции.
В целях обеспечения эффективного контроля за соблюдением работодателями трудового законодательства Государственная инспекция труда в Краснодарском крае осуществляет дополнительные меры по защите трудовых прав работников. По телефону «горячей линии» и на личном приеме осуществляется консультирование и информирование работников и работодателей по вопросам безусловного выполнения требований законодательства о труде, связанных с вводом режима неполной рабочей недели, неполного рабочего дня, осуществления выплат при простое, отправления в отпуск работников без сохранения заработной платы, а также по вопросам гарантий и компенсаций работникам при возможном увольнении по сокращению численности и (или) штата работников.
За 2 полугодие 2013 года только по телефону «горячей линии» проведено 4761 консультация по вопросам законодательства о труде.
За 2 полугодие 2013 года представители Гострудинспекции принимали участие в проводимых Департаментом государственной службы занятости населения Краснодарского края «Ярмарках вакансий». Такая форма взаимодействия позволяет гражданам, находящимся в поиске работы, получить квалифицированную юридическую помощь по вопросам оформления и прекращения трудовых отношений, в том числе в связи с сокращением численности или штата, вопросам оплаты труда, режима рабочего времени и времени отдыха, охраны труда и другим.
За отчетный период госинспекторами труда 17 работникам различных организаций оказана правовая помощь при подготовке исковых заявлений в суд по делам, вытекающим из трудовых отношений.
Итоги 5-ти комплексных проверок соблюдения трудового законодательства, проведенных Гострудинспекцией во 2 полугодии 2013 года в организациях Приморско-Ахтарского, Белореченского, Каневского районной, г. Краснодара (КАО), г. Сочи Краснодарского края, подведены на совещаниях на уровне глав муниципальных образований, с приглашением руководителей и главных специалистов организаций, с участием представителей надзорно–контрольных органов, профсоюзов и освещены в средствах массовой информации.
Справки, отражающие состояние соблюдения трудового законодательства в муниципальных образованиях Краснодарского края, в которых осуществлены комплексные проверки, размещены на официальном сайте Гострудинспекции.
Инспекцией постоянно ведется работа по наполнению официального web-представительства. За 2 полугодие 2013 года на web-представительстве размещено 696 материалов, 37042 гражданина обратились на web-представительство ГИТ для получения информации.
Выступления и публикации Гострудинспекции освещают наиболее актуальные вопросы в сфере трудового законодательства (задолженность по выплате заработной платы в организациях края, состояние производственного травматизма, вопросы соблюдения трудового законодательства работодателями при проведении мероприятий по оптимизации производства и сокращению численности или штата работников организаций, другие вопросы).
Оперативная и актуальная информация о выявленных Гострудинспекцией нарушениях трудового законодательства, о состоянии соблюдения трудового законодательства в организациях края доводится до сведения кубанцев в новостных программах краевых телевизионных и радио станций.
В результате проделанной работы по данным Государственной инспекцией труда в Краснодарском крае в средствах массовой информации размещено 71 материал различного характера, посвященные вопросам законодательства о труде и охране труда.
Пресс-конференция об ужесточении мер контроля и надзора в сфере выплаты зарплаты, ко Дню Матери «О защите трудовых прав женщин»
Организованы пресс-конференции руководителя Государственной инспекцией труда в Краснодарском крае об ужесточении мер контроля и надзора в сфере выплаты зарплаты, а также посвященной Дню Матери «О защите трудовых прав женщин» в редакции газеты «Комсомольская правда – Кубань» с участием представителей газет «Аргументы и Факты-Юг», «Комсомольская Правда-Кубань», «Человек труда», радио «107 и 7», а также размещены сюжеты в программе «Вести» ГТРК «Кубань», «Краснодар сегодня. Информационный канал» МТРК «Краснодар +».
Во 2 полугодии 2013 года подготовлено и инициировано 22 выступления на телевидении и радио по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, сведений об основных результатах деятельности Государственной инспекции труда в Краснодарском крае.
За отчетный период проведено 2 пресс-конференции, 27 комментариев по вопросам соблюдения трудового законодательства на территории Краснодарского края и результатам надзорно-контрольной деятельности Государственной инспекции труда в Краснодарском крае.
Во 2 полугодии 2013 года на web-представительстве Государственной инспекции труда в Краснодарском крае размещено 696 материалов, из них в рубрике «Вопрос-ответ» - 532 материала.
Для расчета показателя, характеризующего степень информированности работников и работодателей по вопросам соблюдения трудового законодательства и выявленных нарушений, необходимо использовать формулу:
Пи
|
Показатель
|
Данные, чел.
|
a
|
Количество проконсультированных на личном приеме
|
3557
|
b
|
Количество работников и работодателей, проконсультированных в ходе проведения надзорно-контрольных мероприятий
|
4215
|
с
|
Количество граждан, которым в ответ на письменные обращения предоставлены разъяснения
|
344
|
d
|
Количество граждан, проинформированных в ходе семинаров, совещаний, пресс-конференций, «прямых линий» с гражданами, информационных акций, иных мероприятий (прямое информирование без учета распространения информации в СМИ)
|
850
|
е
|
Количество граждан, обратившихся на web-представительство ГИТ для получения информации (определяется на основании показателя «Посетители» интегрированного в систему сайта счетчика)
|
37042
|
f
|
Количество граждан, проконсультированных по телефонам «горячей линии»
|
1952
|
g
|
Количество граждан, проинформированных путем распространения печатной полиграфической продукции (распространенный тираж брошюр, буклетов и т. д.)
|
26347
|
h
|
Количество граждан, проинформированных путем распространения социальной рекламы и материалов разъяснительного характера в СМИ (размер охваченной аудитории, заявленный распространителем информации
- оператором наружной рекламы, редакцией средства массовой информации
- тираж газеты, количество посетителей сайта, усредненное число радиослушателей, телезрителей на момент выхода информационного сообщения
|
17255282
|
Кн
|
Количество экономически активного населения в Краснодарском крае
|
3129000
|
Сведения об осуществлении государственной экспертизы условий труда, осуществлении контроля за результатами проводимой работодателями в установленном порядке аттестации рабочих мест по условиям труда.
По данным Государственной инспекции труда в Краснодарском крае за 2 полугодие 2013 года в 723 организациях была проведена аттестация 16233 рабочих мест с количеством работников 16535 человек, занятых на этих рабочих местах, из них женщин – 10910 человек, лиц в возрасте до 18 лет - 16 человек. Установлено, что 5327 рабочих места с вредными и (или) опасными классами условий труда (3, 3.1, 3.2, 3.3, 3.4 и 4). Аттестовано 25 рабочих мест рабочих места с классом по условиям труда 4 (опасный). 659 рабочих мест аттестовано с классом условий труда 3 по травмоопасности. 1547 работника заняты на рабочих местах, не соответствующих по обеспеченности средствами индивидуальной защиты.
Для проверки качества проведенной аттестации рабочих мест в соответствие с частью 3 статьи 216.1 Трудового кодекса Российской Федерации на государственную экспертизу условий труда за 2012 год направлено 5 материалов.
По результатам государственной экспертизы условий труда работодателям предъявлены предписания об устранении нарушений, выявленных государственной экспертизой условий труда.
Сведения о мерах ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности.
За 2 полугодие 2013 года Государственной инспекцией труда в Краснодарском крае проведено 305 проверок по вопросам обеспеченности средствами индивидуальной и коллективной защиты, в ходе которых выявлено 638 нарушений трудового законодательства.
Эти нарушения требований ст. 221 Трудового кодекса РФ характерны для большинства организаций: нарушение установленного порядка и сроков обеспечения работников сертифицированными средствами индивидуальной защиты, спецодеждой и специальной обувью, установленных Типовыми отраслевыми нормами бесплатной выдачи спецодежды и средств индивидуальной защиты, не организован учет выдачи спецодежды и СИЗ. Указанные нарушения выявлены в следующих организациях: ОАО «Жилищно-коммунальные услуги» Каневской район (генеральный директор Бережной И.С.), ООО «Пароль» г. Краснодар (директор Пехов В.П.), ОАО «Каневской комбинат хлебопродуктов» (директор Белинский А.Н.), ОАО «Албашский элеватор» (генеральный директор Рубцов В.Д.), и других.
В большинстве проверенных организаций работодателями не выполняются требования ст. 221 Трудового кодекса РФ в части организации ремонта, стирки, дезинфекции выданных работникам по установленным нормам специальной одежды, обуви и других средств индивидуальной защиты. Данное нарушение выявлено в организациях ООО «Специальная техника» г. Краснодар (директор Бакуров Д.А.), ООО «Рафстор» г. Краснодар (директор Айриян А.Р.), МБУК «Пашковский городской дом культуры» г. Краснодар (директор Горбунова Е.И.), ООО «Арбалет» г. Краснодар (коммерческий директор Дибров С.И.) и других.
В нарушение ст. 221 Трудового кодекса РФ, п. 8 «Межотраслевые правила обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты» допускается выдача работникам средств индивидуальной защиты без сертификатов или декларации соответствия в организациях: МБУК «Пашковский городской дом культуры» г. Краснодар (директор Горбунова Е.И.), ООО «Арбалет» г. Краснодар (коммерческий директор Дибров С.И.), ООО «Специальная техника» г. Краснодар (директор Бакуров Д.А.), ООО «Рафстор» г. Краснодар (директор Айриян А.Р.), и других.
В нарушение ст. 221 Трудового кодекса РФ ООО «Дорожная фирма «Агат» на предприятии для учета выдачи работникам и сдачи ими средств индивидуальной защиты не используются личные карточки учета средств индивидуальной защиты установленного образца в нарушение п. 13 "Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты". Аналогичное правонарушение допущено в ООО «Специальная техника» г. Краснодар (директор Бакуров Д.А.), ООО «Рафстор» г. Краснодар (директор Айриян А.Р.), МБУК «Пашковский городской дом культуры» г. Краснодар (директор Горбунова Е.И.) и других.
За 2 полугодие 2013 года госинспекторами труда проведено 193 проверки по вопросам проведения медицинских осмотров, в ходе которых выявлено 212 нарушений.
Так, в нарушение ст.ст. 212, 213 Трудового кодекса РФ, в организациях: ООО «Управляющая компания «Восточный рынок» г. Краснодар (генеральный директор Рябушкина Н.Я.), ООО «Пашковский хлебозавод» г. Краснодар (директор Похилько А.И.), ООО «Горторгкомплекс» г. Краснодар (Абезгауз М.З.) генеральный директор, ООО «Архитектурно-строительная проектная мастерская» г. Краснодар (директор Горелкин Ю.М.) и других не проведены предварительные (при приеме на работу) и периодические медицинские осмотры работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, отсутствуют согласованные с Роспотребнадзором списки работников, которым необходимо проходить предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры.
В нарушение требований ст. 212, 213 Трудового кодекса РФ в ООО «Управляющая компания «Восточный рынок» г. Краснодар (генеральный директор Рябушкина Н.Я.), ООО «Пашковский хлебозавод» г. Краснодар (директор Похилько А.И.), ООО «Специальная техника» г. Краснодар (директор Бакуров Д.А.), ООО «Архитектурно-строительная проектная мастерская» г. Краснодар (директор Горелкин Ю.М.) не определен контингент и не составлен поименный список лиц, подлежащих периодическим медицинским осмотрам (обследованиям), с указанием участков, цехов, производств, вредных работ и вредных и (или) опасных производственных факторов, оказывающих воздействие на работников. Поименный список лиц, подлежащих периодическим медицинским осмотрам (обследованиям), не согласован с территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
В нарушение требований ст. 213 Трудового кодекса РФ в организациях ООО «Управляющая компания «Восточный рынок» г. Краснодар (генеральный директор Рябушкина Н.Я.), ООО «Пашковский хлебозавод» г. Краснодар (директор Похилько А.И.), ООО «Горторгкомплекс» г. Краснодар (Абезгауз М.З.) генеральный директор, ООО «Архитектурно-строительная проектная мастерская» г. Краснодар (директор Горелкин Ю.М.) не организовано проведение предварительных (при поступлении на работу) медицинских осмотров за счет средств работодателя.
В ООО Фирма «Каневскаяэлектромонтаж» (директор Калиниченко А.К.), в нарушение пункта 7.1.1. ГОСТ 12.0.004-90, пункта 2.1.2. «Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» вновь принятые на работу электромонтажники не прошли вводный инструктаж по охране труда. Аналогичное нарушение допущено ОАО «Дружба» (генеральный директор Миренков Н.И.), ЗАО «Торговый Дом Калория» (директор Ануфриева Е.Л.) и других.
В ООО фирма «Калория» (генеральный директор Боева Н.Д.) в нарушение ст. 212, ст. 225 Трудового кодекса РФ и п.2.2.4 Постановления Минтруда РФ №1/29 от 13.01.2003г. отсутствуют программы обучения работников по охране труда. Аналогичное нарушение допущено ОАО «Дружба» (генеральный директор Миренков Н.И.).
В нарушение ст. 212, ст. 225 Трудового кодекса РФ и п. 2.2.4 Постановления Минтруда РФ №1 /29 от 13.01.2003г. не проводится обучение работников рабочих профессий оказанию первой помощи пострадавшим в организациях: ООО фирма «Калория» (генеральный директор Боева Н.Д.), ОАО «Дружба» (генеральный директор Миренков Н.И.), ЗАО «Торговый Дом Калория» (директор Ануфриева Е.Л.), ООО «Агрокомплекс «Каневской Бекон» (генеральный директор Денисова Г.Н.), ЗАО Агрофирма-племзавод «Победа» (генеральный директор Тормашев В.П.), ООО «Пушник» (директор Бессонов С.В.), ЗАО «Секрет успеха» (директор Гудзь Т.Н.), и других.
В целях безусловного приведения в соответствие требованиям охраны труда производственных объектов и оборудования, эксплуатация которых представляла реальную угрозу жизни и здоровью работников, в текущем году госинспекторами труда в установленном порядке были оформлены и направлены мировым судьям для принятия решения по существу 36 протоколов об административной приостановке деятельности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, по 37 из них (с учетом первого полугодия) судами вынесены положительные решения.
В Усть-Лабинский районный суд направлен административный материал по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении ОАО "Усть-Лабинское ДРСУ" По результатам рассмотрения судом принято решение о приостановлении деятельности косилки КС-Ф-2.1Б инвентарный №279, кран-балки инвентарный №175 в боксе РММ и погрузчика "Тойота" вилочного без инвентарного номера сроком на 20 суток.
В Белореченский районный суд направлен административный материал по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении ООО "ТелекомСервис". По результатам рассмотрения судом принято решение о временном приостановлении деятельности автопогрузчика и трансформатора сроком на 15 суток.
В Центральный районный суд г. Сочи направлен административный материал по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении ООО "Полюс". По результатам рассмотрения судом принято решение о приостановлении строительства объекта сроком на 90 суток.
В Тимашевский районный суд направлен административный материал по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении ОАО «Садовод». По результатам рассмотрения судом принято решение о приостановления деятельности здания электро мастерских сроком на 90 суток.
В Ейский районный суд направлен административный материал по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении ЗАО «Ейская ДПМК». По результатам рассмотрения судом принято решение о приостановлении деятельности в части эксплуатации устройства для аккумуляторных батарей, установленного в помещении для ремонта автотранспортной техники на территории производственной базы, электрозаточной станок, напольный электрозаточной станок сроком на 60 суток.
В Белореченский районный суд направлен административный материал по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении ООО "Терем". По результатам рассмотрения судом принято решение о приостановлении деятельности станка Р-50 гибочного инвентарный №Б6654 и ножниц для резки арматуры марки НС инвентарный №5412 сроком на 10 суток.
В Ейский районный суд направлен административный материал по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении ОАО "Родина". По результатам рассмотрения судом принято решение о приостановлении деятельности самодельного кругопильного циркулярного станка сроком на 90 суток.
В Северский районный суд направлен административный материал по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении ООО "Диалог-Восток-Запад". По результатам рассмотрения судом принято решение о приостановлении деятельности грузоподъемной машины 268101106000057 сроком на 30 суток.
В Каневской районный суд направлен административный материал по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении ОАО "Кубанское полиграфическое объединение". По результатам рассмотрения судом принято решение о приостановлении деятельности разрезного станка без инвентарного номера 00000020 сроком на 20 суток.
и другие.
|
