Отчет о деятельности Государственной инспекции труда в Краснодарском крае по государственному надзору за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, за 2 полугодие 2013 года
Скачать 0.91 Mb.
|
Аттестация рабочих мест по условия труда В Российской Федерации с 01.09.2011 года введен в действие Порядок аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26.04.2011 года №342н, на основании которого в госинспекции труда работодателями предоставляется информация по аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях. Анализ предоставленных в Государственную инспекцию труда в Краснодарском крае результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в организациях края после 01 сентября 2008 год, показывает о наличии существенных проблем в обеспечении на рабочих местах условий труда, а также в осуществлении работодателями аттестации рабочих мест по условиям труда. Так, в Краснодарском крае за 2 полугодие 2013 года в 723 организациях была проведена аттестация 16233 рабочих мест с количеством работников 16535 человек, занятых на этих рабочих местах, из них женщин – 10910 человек, лиц в возрасте до 18 лет - 16 человек. Установлено, что 5327 рабочих места с вредными и (или) опасными классами условий труда (3, 3.1, 3.2, 3.3, 3.4 и 4). Аттестовано 25 рабочих мест рабочих места с классом по условиям труда 4 (опасный). 659 рабочих мест аттестовано с классом условий труда 3 по травмоопасности. 1547 работника заняты на рабочих местах, не соответствующих по обеспеченности средствами индивидуальной защиты. Наибольшее количество рабочих мест с классом условий труда 3 (вредный) выявлено в отраслях: обрабатывающие производства (1460), строительство (745), производство и распределение электроэнергии газа и воды (704). Наибольшее количество рабочих мест с классом условий труда 3 по травмоопасности – обрабатывающие производства (208). Наибольшее количество рабочих мест с оценкой несоответствия требованиям по обеспеченности средствами индивидуальной защиты – в отрасли обрабатывающие производства (477). Для проверки качества проведенной аттестации рабочих мест в соответствие с частью 3 статьи 216.1 Трудового кодекса Российской Федерации на государственную экспертизу условий труда во 2 полугодии 2013 г. было направлено 5 запросов. По результатам государственной экспертизы условий труда работодателям были выданы предписания об устранении нарушений, выявленных экспертизой. Трудовой Кодекс РФ содержит ряд специальных статей, устанавливающих гарантии работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, к числу которых, в частности относятся: установление повышенной оплаты труда работникам, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда (ст. 146 Трудового кодекса РФ), предоставление работникам, занятым на работах с указанными условиями труда ежегодного оплачиваемого отпуска и сокращенной продолжительности рабочего времени (ст. 117 Трудового кодекса РФ и ст. 92 Трудового кодекса РФ), бесплатное предоставление на работах с вредными условиями труда молока или других равноценных пищевых продуктов, а на работах с особо вредными условиями труда – лечебно-профилактического питания (ст. 222 Трудового кодекса РФ) и иные дополнительные гарантии охраны труда отдельным категориям работников (ст. 224 Трудового кодекса РФ). В ходе проверок за 2 полугодие 2013 года госинспекцией выявлены случаи не предоставления работодателями гарантий за работу с вредными и (или) опасными условиями труда. Так, в нарушение ст. 117 Трудового кодекса РФ, не предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы в организациях ООО «ГЕООЛИМП» г. Краснодар (директор Мифтахов С.С.), ООО «Титан» Белореченский район (директор Есьман А.А.), Администрации Васюринского сельского поселения, Динской район (глава администрации Ганич С.В.) и других. В нарушение ч.1 ст. 147 Трудового кодекса РФ не установлена оплата труда в повышенном размере работникам, занятых на работах с вредными и иными особыми условиями труда в организациях ООО фирма «Калория» (генеральный директор Боева Н.Д.), ООО «Общепит-Каневчанка» (директор Кириенко Н.Р.), ООО «Корма Кубани» (директор Белинский А.Н.), ООО «Горторгкомплекс» (генеральный директор Абезгауз М.З.), ООО «Металлист» (директор Васильченко Л.Л.) и других. За 2 полугодие 2013 года государственными инспекторами труда проведено 348 проверок соблюдения работодателями порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях края, в ходе которых выявлено 545 нарушений трудового законодательства. В нарушение п. 9 ч. 2 ст. 212 Трудового кодекса РФ, работодатели не обеспечивают проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда. Данное нарушение выявлено в организациях ООО «Краснодарстройсервис» (директор Ситников А.Н.), ООО «Динские колбасы-Краснодар» (директор Субботина Е.Ю.), ООО «Арбалет» (коммерческий директор Дибров С.А.), ООО «СИАЛ-КМВ» (директор Касьяненко Е.А.), ООО «Архитектурно-строительная проектная мастерская» (директор Горелкин Ю.М.), МБУК «Пашковский городской Дом культуры» (директор Горбунова Е.И.), ООО «Специальная техника» (директор Бакуров Д.А.) и других. К числу наиболее распространенных нарушений, допускаемых работодателями при проведении аттестации рабочих мест по условиям труда, относятся: – отсутствие перечня всех рабочих мест, опасных и вредных производственных факторов, подлежащих инструментальной оценке с целью определения фактических значений их параметров; – при создании комиссии не назначаются лица, ответственные за составление, ведение и хранение документации по аттестации рабочих мест; – не определяются сроки проведения аттестации или установлены длительные сроки (иногда более 5 лет) проведение аттестации рабочих мест; – планы мероприятий по улучшению условий труда в организациях не согласованы с совместными комитетами (комиссиями) по охране труда, профсоюзными комитетами; – по завершению работ по аттестации рабочих мест не издаются приказы, содержащие оценку проведенной работы и утверждающие ее результаты; – аттестационными комиссиями не разрабатываются предложения о порядке подготовки подразделений организаций и сертификации работ на соответствие их требованиям охраны труда. Таким образом, из материалов проведенных проверок следует, что аттестация рабочих мест по условиям труда в проверенных организациях проведена со значительными нарушениями, допущенными со стороны работодателей, что существенно снижает эффективность работы по улучшению условий труда и не позволяет правильно использовать её результаты для предоставления работникам компенсаций за тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда.
2.2.3. Сведения о количестве проведенных мероприятий по контролю (надзору) (с разбивкой по организационно-правовым формам, формам собственности и видам экономической деятельности), число выявленных нарушений, показатели эффективности государственного надзора и контроля. За 2 полугодие 2013 года Государственной инспекцией труда в Краснодарском крае проведено 3173 проверки хозяйствующих субъектов, осуществляющих свою деятельность на территории Краснодарского края, из них доля обследованных субъектов малого предпринимательства составляет 20,86% от общего количества проведенных проверок. Доля обследованных работодателей по видам экономической деятельности:
За отчетный период должностными лицами Гострудинспекции в ходе проведения проверок выявлено 16954 нарушения трудового законодательства Российской Федерации. Из общего количества установленных правонарушений большая часть приходится на нарушения трудового законодательства по вопросам:
Анализ выявленных нарушений показывает, что наибольшее количество нарушений трудового законодательства приходится на организации, занимающихся:
Показатели эффективности государственного надзора и контроля, включая: а) утвержденный ежегодный план проведения проверок на 2 полугодие 2013 года выполнен на 70,5% (доля проведенных плановых проверок в процентах от общего числа проведенных проверок составляет 16,4%), б) доля проверок, результаты которых были признаны недействительными (в процентах от общего числа проведенных проверок) всего 0,0%, в том числе: по решению суда – 0,0%; по решению руководителя государственной инспекции труда – 0,0%; по решению руководителя Роструда – 0,0%.
Госинспекторами труда за 2 полугодие 2013 года проведено 86 проверок по вопросу соблюдения установленного порядка расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве, в ходе которых выявлено 82 нарушения. За отчетный период по результатам проверок Госинспекцией труда в органы прокуратуры направлено 62 материала для решения вопроса о привлечении должностных лиц к уголовной ответственности в связи с несчастными случаями на производстве. Так в соответствии со ст. 143 Уголовного кодекса РФ было возбуждено 2 уголовных дела. Во взаимодействии с горрайпрокуратурами края, органами МВД, ГУ КРО ФСС РФ и другими, госинспекторами труда за 2 полугодие 2013 года выявлено 22 сокрытых несчастных случаев, из них 1 групповой несчастный случай, 11 -тяжелых, 7 - со смертельным исходом.
За 2 полугодие 2013 года по оперативным данным Государственной инспекцией труда зарегистрировано 129 несчастных случаев, из них 4 групповых (4 пострадавших со смертельным исходом), 83 с тяжелым исходом и 42 со смертельным исходом. За аналогичный период 2012 года зарегистрировано 152 несчастных случая, из них 14 групповых (в них 11 погибших), 96 с тяжелым исходом, 45 со смертельным исходом. Прослеживается уменьшение общего количества зарегистрированных несчастных случаев на 15%, количество пострадавших со смертельным исходом при групповых несчастных случаев уменьшилось в 2,75 раза. За 2 полугодие 2013 года зарегистрированы данные о 40 пострадавших со смертельным исходом. За 2012 год травмы со смертельным исходом получил 41 работник. Незначительное снижение показателя смертельного травматизма по данному параметру составило 2,4%. За 2 полугодие 2013 года зарегистрированы данные о 4 несчастных случаях со смертельным исходов, в которых пострадали женщины. За аналогичный период 2012 года были зарегистрированы данные о 4 женщинах, погибших на производстве. Таким образом, изменения по данному показателю отсутствуют.
Анализ материалов расследования свидетельствует, что основными видами происшествий, при которых пострадало наибольшее количество работников, являются: падение пострадавшего с высоты – 24 несчастных случая (22,4 % от общего количества несчастных случаев), в том числе при разности уровней высот – 19 несчастных случая; - транспортные происшествия – 24 несчастных случаев (22,4 % от общего количества несчастных случаев), в том числе на наземном транспорте – 21 несчастных случаев; - воздействие на пострадавших движущихся, разлетающихся предметов, деталей, машин и т.д. – 22 несчастных случаев (20,5 % от общего количества несчастных случаев), в том числе защемление между неподвижными и движущимися предметами, деталями и машинами – 8 несчастных случаев; - воздействие электрического тока – 11 несчастных случаев (10.2 % от общего количества несчастных случаев); - падение, обрушение, обвалы предметов, материалов, земли и пр. – 10 несчастных случаев (9,3 % от общего количества несчастных случаев). Основными причинами несчастных случаев с тяжелыми последствиями, при которых пострадало наибольшее количество работников, являются: - нарушение правил дорожного движения – 22 несчастных случаев (20,5 %); - неудовлетворительная организация производства работ – 21 несчастных случая (19,6 %); - прочие причины, квалифицированные по материалам расследования несчастных случаев – 21 несчастных случаев (19,6 %); - нарушение работником трудового распорядка и дисциплины труда – 11 (10,2).
За 2 полугодие 2013 года Государственной инспекцией труда в Краснодарском крае проводились проверки соблюдения трудового законодательства в части соблюдения требований, направленных на реализацию прав работников на получение обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также порядка назначения, исчисления и выплат пособий по временной нетрудоспособности за счет средств работодателей. При выявлении нарушений предъявлялись предписания об устранении выявленных нарушений, виновные должностные и юридические лица привлечены к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафов. Так, при проведении проверки ООО Фирма «Каневскаяэлектромонтаж» ст. Каневская (директор Калиниченко А.К.) установлено, что в нарушение части 1 статьи 183 Трудового кодекса РФ, статьи 15 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" при временной нетрудоспособности работника работодатель не выплатил ему пособие по временной нетрудоспособности. По результатам проверки работодатель и юридическое лицо ООО Фирма «Каневскаяэлектромонтаж» привлечены административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафов в размере 4,0 и 32,0 тысячи рублей соответственно. Работодателю предъявлено предписание об устранении выявленных нарушений. При проведении проверки в ООО "Второе Краснодарское монтажное управление специализированное теплоэнергетического оборудования" г. Краснодар (генеральный директор Лапатин Ю.А.) установлено, что в нарушение ч. 1 ст. 256 трудового кодекса РФ порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет работнице не соответствуют Федеральному закону № 255-ФЗ. Данное нарушение устранено в ходе проверки. По результатам проверки юридическое лицо ООО "Второе Краснодарское монтажное управление специализированное теплоэнергетического оборудования" и должностные лица, виновные в указанном нарушении, привлечены административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафов на общую сумму 51,0 тысяча рублей. В нарушение ч.1 ст. 15 Федерального закона от 29.12.2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» работодатель ФГБОУ ВПО «Кубанский государственный университет физической культуры, спорта и туризма» г. Краснодар (ректор Ахметов С.М.) не выплатил своевременно пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет за сентябрь 2013 года работнице. По результатам проверки ректор университета привлечен административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 3,0 тысяч рублей. Работодателю предъявлено предписание об устранении выявленных нарушений, которое исполнено в установленный законом срок. В ООО «Нефтепродукт» г. Краснодар (директор Гаврилец И.М.) выплата пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет работнице производилась в нарушении ч.1 ст. 15 Федерального закона РФ № 255 ФЗ от 29.12.2006 г. «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством». В нарушении ст. 236 Трудового кодекса РФ при нарушении работодателем срока выплаты работнице пособия по уходу за ребенком не произведена уплата процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчёта включительно. Работодателю предъявлено предписание об устранении выявленных нарушений, которое исполнено в установленный законом срок, он привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 5,0 тысяч рублей. |
Похожие:
 | Описание деятельности Государственной инспекции труда в Краснодарском крае и нормативно-правовая база в сфере труда | | Описание деятельности Государственной инспекции труда в Краснодарском крае и нормативно-правовая база в сфере труда |
| Описание деятельности Государственной инспекции труда в Краснодарском крае и нормативно-правовая база в сфере труда | | Описание деятельности Государственной инспекции труда в Краснодарском крае и нормативно-правовая база в сфере труда |
| Описание деятельности Государственной инспекции труда в Краснодарском крае и нормативно-правовая база в сфере труда |  | Государственной инспекции труда в Челябинской области за 2013 год об осуществлении и эффективности федерального государственного... |
| Государственной инспекции труда в Челябинской области в 2014 году по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением... | | Оз «О ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового... |
| Тк рф) и закона Удмуртской Республики от 03. 12. 2014 года №73-рз «О порядке и условиях осуществления в Удмуртской Республике ведомственного... | | Тк рф) и закона Удмуртской Республики от 03. 12. 2014 года №73-рз «О порядке и условиях осуществления в Удмуртской Республике ведомственного... |