1. Основные положения законодательства о труде в Российской Федерации
Скачать 1.58 Mb.
|
7.Производственный и общественный контроль охраны труда. Система внутреннего аудита управления охраной труда, поведенческий аудитКОРПОРАТИВНЫЙ, ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ Данный вид контроля является «внутренним», организованным работодателями соответствующего уровня ОАО «РЖД» - дороги, Центральной дирекции, региональной дирекции, структурного подразделения. В ОАО «РЖД» согласно введенному с 1 сентября стандарту "Система управления охраной труда в ОАО "РЖД". Организация контроля и порядок его проведения", введенного распоряжением от 28 мая 2012 года, контроль за состоянием охраны труда осуществляется Управлением охраны труда и промышленной безопасности, руководителями и специалистами подразделений аппарата управления ОАО «РЖД», центральных дирекций, других филиалов и структурных подразделений, органов управлений структурных подразделений железных дорог, НБТ, ДИ, ДИБТ и региональных дирекций. Внутренний аудит проводят по основным элементам СУОТ, установленным СТО РЖД 1.15.002 в соответствии с разработанными программами. В соответствии с СТО РЖД 1.15.005 организацию аудита осуществляет ЦБТ. В филиалах и структурных подразделениях ОАО "РЖД" аудит проводят лица, имеющие практический опыт работы и прошедшие специальную подготовку (обучение). Комплексные проверки в филиалах проводит Департамент охраны труда и промышленной безопасности по распоряжению, утверждаемым вице-президентом ОАО «РЖД» с привлечением в состав комиссий специалистов НБТ и дирекций. Комплексные проверки в региональных дирекциях и их структурных подразделениях проводятся центральной дирекцией не реже одного раза в пять лет по планам, утверждаемым руководителем центральной дирекции. ЦДИ В ДИ и их структурных подразделениях - 1 раз в 5 лет. Комплексные проверки региональные дирекции в своих структурных подразделениях проводят по планам, утверждаемым руководителем региональной дирекции не реже одного раза в три года. ДИ в службах и их структурных подразделениях проводят проверки по планам, утверждаемым начальником дирекции инфраструктуры один раз в три года по каждому хозяйству. Комплексные проверки проводятся с целью установления действительного положения дел с организацией работы по охране труда и профилактике производственного травматизма в подразделении. Для проведения комплексных проверок на соответствующем уровне создаются комиссии из руководителей и специалистов охраны труда, в работе комиссий могут участвовать представители органов государственного и общественного контроля. О проведении комплексной проверки (а также плановой целевой проверке) не позднее, чем за две недели до ее начала издается распоряжение, в котором определяются состав комиссии, объект и сроки проведения проверки. Результаты комплексной (целевой) проверки оформляются актом. Руководитель проверенного структурного подразделения по результатам комплексной (целевой) проверки в течение двух недель проводит совещание по рассмотрению акта проверки, разрабатывает мероприятия по устранению выявленных недостатков, определяет сроки их выполнения, ответственных исполнителей, заслушивает ответственных работников и руководителей проверенных подразделений о принятых мерах и хода устранения выявленных нарушений, издает приказ по итогам рассмотрения материалов проверки. Копии материалов представляются проверяющим. Целевые проверки в филиалах и их структурных подразделениях ОАО «РЖД» проводятся ЦБТ по распоряжению вице-президента ОАО "РЖД". В региональных дирекциях и их структурных подразделениях целевые проверки проводят руководители и специалисты по охране труда центральных дирекций по решению руководителей центральных дирекций и по представлению ЦБТ. Целевые проверки в ДИ и их структурных подразделениях проводят руководители и специалисты ЦДИ. Целевые проверки проводятся по наиболее важным вопросам охраны труда на основании результатов ежегодных статистических отчетов, анализа производственного травматизма и состояния охраны труда, а также по приказам, распоряжениям ОАО «РЖД», дороги, по указанию руководства дороги, служб, дирекций, отделений, центров, службы и отделов охраны труда и промышленной безопасности. Целевые проверки в зависимости от их объема и характера могут проводиться комиссиями или отдельными руководителями и специалистами, которые прошли обучение и проверку знаний по охране труда. Кроме целевых проверок, проводимых по графику, по указанию руководства ОАО «РЖД», руководства дороги, дирекции, центра могут проводиться внеплановые целевые проверки на основании сведений (оперативных данных), поступающих от структурных подразделений дороги, по материалам расследований несчастных случаев, взрывов, пожаров и иным нарушениям требований охраны труда, приведшим к тяжким последствиям. О проведении внеплановой целевой проверке сообщается руководству проверяемого подразделения в необходимые, для организации проверки сроки, телеграфным указанием или другими средствами связи. Результаты целевой проверки подразделений дороги рассматриваются аналогичным порядком как и комплексные проверки. Оперативные проверки проводятся руководителями центральных дирекций ОАО «РЖД», их управлений и служб, региональных дирекций и их служб, филиалов и других структурных подразделений ОАО «РЖД» (всех уровней) - при выезде в подразделения. Основными задачами проведения оперативных проверок являются: выявление нарушений должностных обязанностей руководителями и специалистами в области охраны труда, состояния условий и охраны труда на рабочих местах, соблюдение работниками требований законов, нормативных правовых актов РФ, нормативных документов по охране труда ОАО «РЖД», дороги, дирекций, а также соответствия производственных процессов требованиям охраны труда. Руководители структурных подразделений проводят оперативные проверки, согласно порядку установленного соответствующими локальными документами по контролю в которых должен быть установлен, порядок проведения, рассмотрения и оформления оперативных проверок. Результаты оперативной проверки оформляются записью в журнале, актом, один экземпляр которого передается руководителю проверяемого подразделения для устранения выявленных недостатков, а второй экземпляр остается для контроля у проверяющего. Результаты оперативной проверки рассматриваются у руководителя проверяемого подразделения, а при необходимости - у вышестоящего руководителя. Об устранении недостатков, выявленных оперативной проверкой, руководитель проверяемого подразделения информирует руководителя, проводившего проверку. Оперативный контроль за соблюдением работниками мер безопасности при нахождении на железнодорожных путях проводиться порядком установленным «Положением об организации в ОАО «РЖД» работы по системе информации «Работник на пути», утвержденного распоряжением ОАО «РЖД» от 25.06.2010 г. № 1361р, введен в действие с 1 августа 2010 года (с изм. от 1 марта 2013 г.). Система информации «Работник на пути» направлена на предупреждение случаев производственного травматизма по причине наезда подвижного состава на работающих на железнодорожных путях и обеспечение контроля за соблюдением работниками правил нахождения на железнодорожных путях, а также на уменьшение количества случаев, влияющих на ухудшение функционального состояния машиниста и снижение его работоспособности. Главным функциональным звеном в работе по системе информации "Работник на пути" является локомотивная бригада, осуществляющая действия по предупреждению наездов подвижного состава на работающих на путях и принимающая меры по оповещению дежурного по станции или поездного диспетчера при диспетчерской централизации (далее при ДЦ) об имеющих место нарушениях правил безопасного выполнения работ. Работники, обслуживающие сооружения и устройства железных дорог и связанные с движением поездов, должны быть одеты в сигнальные жилеты, с нанесенным трафаретом, указывающим принадлежность владельца к соответствующему структурному подразделению. В системе информации «Работник на пути» должны быть задействованы все работники, участвующие в перевозочном процессе. ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ
При проведении контроля необходимо использовать систему предупредительных талонов, которые предназначены для повышения персональной ответственности и упорядочения контроля за соблюдением требований охраны труда работниками, при исполнении служебных обязанностей. Весенние и осенние смотры состояния зданий и сооружений проводятся порядком установленным «Инструкцией о порядке осмотра зданий и сооружений, эксплуатируемых организациями федерального железнодорожного транспорта» от 29.09.2000 г. № ЦУКС -788. Осенние осмотры состояния зданий и сооружений дополнительно проводятся с учетом требований «Инструкции о порядке подготовки к зиме жилых и служебно-технических зданий, объектов социальной сферы, водоснабжения, водоотведения и котельного хозяйства, эксплуатируемых организациями федерального железнодорожного транспорта» от 25 апреля 2002 г. № ЦУКС-886». Дата окончания подготовки к зиме объектов железнодорожного транспорта определяется организацией с учетом завершения всех работ в сроки, но не позднее: для северных и восточных районов - 1 сентября, центральных - 15 сентября, южных - 1 октября. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ ОХРАНЫ ТРУДА Статья 419 ТК РФ определяет виды ответственности за нарушение требований трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права. Лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются:
Кроме того, в ст.362 ТК РФ закреплено, что руководители и иные должностные лица организаций, а также работодатели – физические лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, несут ответственность в случаях и порядке, которые установлены ТК РФ и иными федеральными законами |
Похожие:
 | Российской Федерации и иные нормативные акты о труде, договоры о труде, обеспечивать работникам производственные и социально бытовые... | | До этого в нашей стране были приняты кодексы законов о труде (КЗоТ) в 1918 г., 1922 и 1972 гг. Кроме этого, в СССР в 1970 г был принят... |
| Института законодательства о труде и социальном обеспечении Института законодательства и сравнительного правоведения (далее Институт),... | | Результаты надзорно-контрольной деятельности за отчетный период показывают, что роста числа нарушений законодательства о труде и... |
| Российской Федерации и иные нормативные акты о труде, договоры о труде, обеспечивать работникам производственные и социально-бытовые... | | Утвердить «Положение об охране труда на предприятии (учреждении)» в приложении №1 к данному приказу |
 | Положения о Министерстве спорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня... | | Положения о Министерстве спорта Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня... |
| Цели и принципы стандартизации в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. N 184-фз "О техническом... | | Цели и принципы стандартизации в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. N 184-фз "О техническом... |