5.Социальная защита пострадавших на производстве, возмещение ущерба, причиненного работнику в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания
 
                         
6.Организация управления охраной труда в структурном подразделении
   
ОБЯЗАННОСТИ РАБОТОДАТЕЛЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНЫХ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА
В соответствии со статьей 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда в организации возлагаются на работодателя. Приведенные в указанной статье обязанности работодателя призваны обеспечить реализацию права работника на труд в условиях, отвечающих требования охраны труда (ст. 219 ТК РФ).
Работодатель обязан обеспечить:
¬ безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществления технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов;
¬ применение сертифицированных средств индивидуальной и коллективной защиты работников;
¬ соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте;
¬ режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;
¬ приобретение и выдачу за счет собственных средств сертифицированной спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обеззараживающих средств в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением;
¬ обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировке на рабочем месте и проверки знаний требований охраны труда;
¬ организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты;
¬ проведение специальной оценки условий труда;
¬ в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров (обследований) работников, внеочередных медицинских осмотров (обследований), обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров (обследований);
¬ расследование и учет в установленном ТК РФ, иными федеральными законами и нормативными правовыми актами РФ порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
¬ выполнение предписаний должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на проведение государственного надзора и контроля, и рассмотрение представлений органов общественного контроля в установленные ТК РФ и иными федеральными законами сроки;
¬ обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
¬ ознакомление работников с требованиями охраны труда;
¬ наличие комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности и т.д.
Работодатель имеет право:
¬ заключать, изменять или расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены ТК, иными федеральными законами;
¬ вести коллективные переговоры и заключать коллективные договоры;
¬ поощрять работников за добросовестный труд;
¬ требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и других работников, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка в организации;
¬ привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом, иными федеральными законами;
¬ принимать локальные нормативные акты;
¬ создавать объединения работодателей в целях представительства и защиты своих интересов и вступать в них.
ОБЯЗАННОСТИ И ПРАВА РАБОТНИКОВ В СФЕРЕ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ.
В соответствии со ст.21 и 214 ТК РФ работники обязаны:
¬ добросовестно исполнять трудовые обязанности, определенные трудовым договором;
¬ соблюдать трудовую дисциплину и правила трудового распорядка;
¬ выполнять установленные нормы труда;
¬ соблюдать требования охраны труда, изложенные в правилах, инструкциях по охране труда и других локальных документах;
¬ бережно относиться к имуществу работодателя и других работников;
¬ своевременно проходить медицинские обследования (освидетельствования);
¬ проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ по охране труда, оказанию первой помощи, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда;
¬ правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты, спецодежду и спецобувь;
¬ незамедлительно сообщать работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуаций, угрожающей жизни и здоровью людей, а также об ухудшении собственного самочувствия, в том числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания или отравления
Работник имеет право на:
¬ заключение, изменение и расторжение трудового договора;
¬ предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором;
¬ рабочее место, соответствующее условиям, предусмотренным государственными стандартами организациями и безопасности труда и коллективным договором;
¬ своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы;
¬ отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительностью рабочего времени, сокращенного рабочего времени для отдельных профессий и категорий работников, предоставлением еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, оплачиваемых ежегодных отпусков;
¬ полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов;
¬ профессиональную подготовку, переподготовку и повышение своей квалификации в порядке, установленном ТК РФ, иными федеральными законами;
¬ объединения, включая право на создание профессиональных союзов и вступление в них для защиты своих трудовых прав, свобод и законных интересов;
Также работник имеет право на:
¬ участие в управлении организацией в предусмотренном ТК РФ, иными федеральными законами и коллективным договором формах;
¬ ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров и соглашений через своих представителей, а также на информацию о выполнении коллективного договора, соглашений;
¬ защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами;
¬ разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, включая право на забастовку;
¬ возмещение вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном ТК РФ, иными федеральными законами;
¬ обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных федеральными законами;
¬ отказ от работы в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, до устранения такой опасности;
¬ обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты в соответствии с требованиями охраны труда (Нормами выдачи) за счет работодателя;
¬ обучение безопасным методам и приемам труда за счет работодателя;
¬ профессиональную подготовку, повышение квалификации и переподготовку за счет средств работодателя в случае ликвидации рабочего места вследствие нарушения требования охраны труда;
¬ запрос о проведении проверки условий охраны труда на его рабочем месте органами государственного надзора и контроля соблюдения законодательства о труде и охране труда, а также органами профсоюзного контроля за соблюдением законодательства об охране труда;
¬ обращение в органы государственной власти РФ, органы государственной власти субъектов Федерации и органы местного самоуправления, в комиссии по трудовым спорам, к работодателю, в объединения работодателей, а также в профессиональные союзы, их объединения и иные уполномоченные работниками представительные органы по вопросам охраны труда;
¬ личное участие или участие через своих представителей в рассмотрении вопросов, связанных с обеспечением безопасных условий труда на его рабочем месте, и в расследовании произошедшего с ним несчастного случая на производстве или профессионального заболевания;
¬ внеочередной медицинский осмотр (обследование) в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ним места работы (должности) и среднего заработка во время прохождения указанного медицинского осмотра (обследования);
¬ компенсации, установленные федеральными законами, коллективным договором, соглашением, трудовым договором, если он занят на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
Гарантии государства работникам в области охраны труда (ст.220 ТК РФ):
¬ условия труда, предусмотренные трудовым договором, соответствующие требованиям охраны труда;
¬ возмещение вреда в случае причинения вреда жизни и здоровью работнику при исполнении им трудовых обязанностей;
¬ при отказе работника от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья (за исключением случаев, предусмотренных ТК и иными федеральными законами), работодатель обязан предоставить работнику другую работу на время устранения такой опасности;
¬ отказ работника от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья, вследствие нарушения требований охраны труда, либо от выполнения тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, не предусмотренных трудовым договором, не влечет за собой его привлечения к дисциплинарной ответственности;
¬ в случае если предоставление другой работы по объективным причинам невозможно, время простоя работника до устранения такой опасности для его жизни и здоровья оплачивается работодателем в соответствии с законодательством РФ;
¬ на время приостановления работ в связи с приостановлением деятельности или временным запретом деятельности вследствие нарушения государственных нормативных требований охраны труда не по вине работника, за ним сохраняются место работы (должность) и средний заработок. На это время работник с его согласия может быть переведен работодателем на другую работу с оплатой труда по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе;
¬ в случае необеспечения работника средствами индивидуальной и коллективной защиты (в соответствии с нормами), работодатель не вправе требовать от работника выполнения трудовых обязанностей и обязан оплатить возникший по этой причине простой.
СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА
Работодатель на основании ст. 212 ТК РФ обязан обеспечить создание и функционирование системы управления охраной труда.
Система управления охраной труда – комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов, устанавливающих политику и цели в области охраны труда у конкретного работодателя и процедуры по достижению этих целей. (209 ст. ТК РФ).
Необходимые документы для системы управления охраной труда:
¬ Положение о системе управления охраной труда (СУОТ)
¬ Приказ о введении в действие положения о системе управления охраной труда (СУОТ)
¬ Политика в области охраны труда
¬ Приказ о введении в действие Политики в области охраны труда и иные.
Руководитель организации отвечает за политику в области ОТ, проявляет лидерство в решении проблем ОТ и заинтересованность в реализации своей политики, для чего создает СУОТ, которая становится частью системы управления организацией, определяет конкретные цели и задачи. В итоге руководство вырабатывает концепцию (философию) в области ОТ и, т. о., формирует культуру ОТ в своей организации.
СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА (СУОТ) — часть общей системы управления (менеджмента) организации, обеспечивающая управление рисками в области охраны здоровья и безопасности труда, связанными с деятельностью организации. Важное значение имеет распределение обязанностей в области ОТ всех должностных лиц, начиная с руководителя организации. Более полное изложение функций не только позволяет лучше организовать работу в области охраны труда, но и повысить эффективность контроля.
СОЗДАНИЕ СЛУЖБ ОХРАНЫ ТРУДА
Управление охраной труда в организации осуществляет ее руководитель. Для организации работы по охране труда руководитель организации создает службу охраны труда. В соответствии со ст. 217 ТК РФ в каждой организации, насчитывающей более 50 человек, должна создаваться служба охраны труда, либо вводиться должность специалиста по охране труда.
Служба охраны труда организации (отдел, сектор) подчиняется непосредственно руководителю организации или по его поручению одному из его заместителей.
Службу рекомендуется организовывать в форме самостоятельного структурного подразделения организации, состоящего из штата специалистов по охране труда во главе с руководителем (начальником) Службы.
Служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими подразделениями организации, комитетом (комиссией) по охране труда, уполномоченными (доверенными) лицами по охране труда профессиональных союзов или иных уполномоченных работниками представительных органов, службой охраны труда вышестоящей организации (при ее наличии), а также с федеральными органами исполнительной власти и органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в области охраны труда, органами государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда и органами общественного контроля.
При создании службы охраны труда в организации руководитель может использовать рекомендации, представленные в Постановлении Минтруда России от 8 февраля 2000 г. № 14 (ред. от 12.02.2014) «Об утверждении Рекомендаций по организации работы службы охраны труда в организации».
Работники службы охраны труда:
¬ должны иметь возможность беспрепятственно проходить в любые помещения, где происходит трудовая деятельность;
¬ могут отстранять от работы тех сотрудников, которые не прошли медицинские осмотры, тех сотрудников, которые являются нетрудоспособными;
¬ могут ходатайствовать о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, ответственных за обеспечение работников специальными средствами защиты, если выявлены нарушения в этом направлении;
¬ специалисты по охране труда имеют право запрашивать и получать у руководителей подразделений любую необходимую информацию, сведения, документы, связанные с охраной труда;
¬ требовать письменные объяснения от лиц, допустивших нарушения в сфере охраны труда.
Полный перечень прав и обязанностей работников охраны труда прописан в Постановлении Минтруда России от 8 февраля 2000 г. № 14 (ред. от 12.02.2014) «Об утверждении Рекомендаций по организации работы службы охраны труда в организации».
Контроль за деятельностью службы охраны труда осуществляет руководитель организации. А также региональные организации и Роструд, в том случае, если есть предпосылки по проведению мероприятий по надзору и контролю.
Ответственность работники охраны труда несут в соответствии со своими должностными инструкциями и теми нормативными актами, которые приняты в Российской Федерации.
ВНЕШНЯЯ СТАТИСТИЧЕСКАЯ ОТЧЕТНОСТЬ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
Приказ Федеральной службы государственной статистики от 19 августа 2011 г. № 367 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за численностью, оплатой труда работников и наукой»
¬ Статистическая отчетность по форме № 1-Т (условия труда). Сведения представляются один раз в год до 20 января после отчетного периода.
Приказ Федеральной службы государственной статистики от 19 июня 2013 г. № 216 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью в сфере здравоохранения, травматизмом на производстве и естественным движением населения»
¬ Форма № 7-травматизм «Сведения о травматизме на производстве и профессиональных заболеваниях». Приложение к форме № 7-травматизм «Сведения о распределении числа пострадавших при несчастных случаях на производстве по основным видам происшествий и причинам несчастных случаев»
Форма-4 ФСС (приказ ФСС России от 26 февраля 2015 г. № 59)
¬ Это форма по расчету на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (травматизм), а также по расходам на выплату страхового обеспечения. Форма заполняется на основе плана счетов бухгалтерского учета. Новая форма 4-ФСС составляется и представляется ежеквартально нарастающим итогом, в установленные сроки сдачи 4-фсс. Применяется с I квартала 2015 года.
|
