Доклад о защите прав потребителей в Московской области в 2013 г
Скачать 1.19 Mb.
|
| 2.6 Анализ результатов проверок Управлением Роспотребнадзора по Московской области организаций, предоставляющих населению платные образовательные услуги в 2013 году. В целях контроля за соблюдением законодательства о защите прав потребителей при предоставлении платных образовательных услуг, Управлением Роспотребнадзора по Московской области в 2012-2013 годах проведены плановые и внеплановые проверки в 31 учебном заведении, расположенным на территории области. В 28 (или 90% проверенных учебных заведениях) были выявлены нарушения Федеральных законов «О защите прав потребителей», «Об образовании» и Правил оказания платных образовательных услуг выразившиеся в: - не доведение до потребителей необходимой информации, в том числе: о наименовании, адресе и номере телефона органа, выдавшего лицензию и свидетельство о государственной аккредитации; формах и сроках освоения образовательных программ; порядке приёма и требованиях к поступающим; форме документа, выдаваемого по окончании обучения; об учредителе, учредителях образовательной организации, контактных телефонах; о наличии свидетельства о государственной регистрации; о порядке оказания платных образовательных услуг; об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программе; сведений о реализуемых образовательных программах с указанием учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, предусмотренных соответствующей образовательной программой; сведений о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы; графике работы, контактных телефонах и об адресах электронной почты; уровне и направленности реализуемых дополнительных образовательных программ; - непредставление абитуриентам образцов договоров об оказании платных образовательных услуг; - отсутствие в заключенных договорах с потребителями сведений о: полном наименовании и фирменном наименовании исполнителя - юридического лица; - месте нахождения исполнителя - юридического лица; - лицензии на осуществление образовательной деятельности (наименование лицензирующего органа, номер и дата регистрации лицензии); - о дате и номере лицензии на право ведения образовательной деятельности; - отсутствовала информация на вывеске о режиме работы; - отсутствие на вывеске организаций информация о месте нахождения (адресе) организации. Кроме того, в учебных заведениях были выявлены нарушения Санитарного законодательства. За допущенные нарушения законодательства по защите прав потребителей оштрафовано 28 юридических и должностных лиц на сумму 142 тыс. рублей. Ниже приводятся примеры нарушений, выявленных в ходе проверок. Так, в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей Детской школы искусств «Синтез» (г. Серпухов) в удобном для обозрении месте отсутствовала необходимая информация о представляемых услугах, в том числе: наименование, адрес и номер телефона органа, выдавшего лицензию и свидетельство о государственной аккредитации; формы и сроки освоения образовательных программ; порядок приёма и требования к поступающим; форма документа, выдаваемого по окончании обучения. В отдельных договорах на оказание платных образовательных услуг не указывалась их стоимость. За данное правонарушение юридическое лицо привлечено к административной ответственности по части 1 ст. 14.8 КоАП на сумму 5000 рублей. Так, МБДОУ д/с № 11 «Росинка» (Ленинский район) в нарушение ст.10 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07 февраля 1992г. № 2300-1 отсутствовала необходимая информация: – об учредителе, учредителях образовательной организации, контактных телефонах; - образцы договора об оказании платных образовательных услуг, между муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением детским садом комбинированного вида № 11 «Росинка» и родителями (лицами их заменяющими) ребенка, посещающего МБДОУ; - заключенные договоры не содержали информации о дате и номере лицензии на право ведения образовательной деятельности. По результатам проверки на юридическое лицо составлен протокол по ст. 14.5 ч.1 КоАП РФ и оштрафовано на 30 тыс. рублей. Выявлены нарушения ст. 9 Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992 г.: - отсутствовала информация на вывеске о режиме работы; - отсутствовала информация в доступном для потребителя месте о наличии свидетельства о государственной регистрации МБДОУ д/с № 11 «Росинка». На организацию составлен протокол и наложен штраф по ч.1 ст.14.8 КоАП РФ на сумму 5 тыс. руб. В ООО «Гедеон» (г. Ногинск) также не обеспечивалась информационная открытость и доступность в части не доведения: документа о порядке оказания платных образовательных услуг, в том числе образца договора об оказании платных образовательных услуг, документа об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программе; полной стоимости образовательных услуг, порядка их оплаты; сведений о реализуемых образовательных программах с указанием учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, предусмотренных соответствующей образовательной программой; сведений о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы; сведений о месте нахождения образовательной организации режиме, графике работы, контактных телефонах и об адресах электронной почты. В договорах с обучаемыми не содержались сведения о: полном наименовании и фирменном наименовании исполнителя - юридического лица; - месте нахождения исполнителя - юридического лица; - лицензии на осуществление образовательной деятельности (наименование лицензирующего органа, номер и дата регистрации лицензии). За выявленные нарушения юридическое лицо привлечено к административной ответственности по части 1 ст. 14.8 КоАП РФ и оштрафовано на 7 тыс. рублей. В МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 12» (г. Ногинск) до сведения потребителей в наглядной и доступной форме не доводилась информация об уровне и направленности реализуемых основных и дополнительных образовательных программ, формах и сроках их освоения, порядке предоставления дополнительных образовательных услуг. Не было сведений об уровне и направленности реализуемых дополнительных образовательных программ и в отдельных договорах на обучение с потребителями. На вывеске организации отсутствовала информация о месте нахождения (адресе) организации. За выявленные нарушения организация привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 14.8 КоАП, штраф - на 5 тыс. руб. В Негосударственном учреждении дополнительного образования «Автошкола Мастер» (г. Ногинск) было установлено: - до сведения потребителей в наглядной и доступной форме не доводилась информация об образцах договоров об оказании платных образовательных услуг и о формах документов, выдаваемых по окончании обучения; - при входе в помещение автошколы отсутствовала информация на вывеске организации о месте нахождения (адресе) организации; За выявленные нарушения юридическое лицо привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 14.8 КоАП РФ, штраф - 5 тыс. рублей. МБОУ ДОД «Детско-юношеская спортивная школа» (г.Кашира) допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а именно: неудовлетворительное состояние поверхности стен и потолков (покраска отслаивается и осыпается, протечки на стенах и потолке) помещениях школы в результате протекания кровли крыши, нарушение уровня искусственного освещения. За допущенные нарушения юридическое лицо привлечено к административной ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ и оштрафовано на 15 тыс. руб. Нарушения действующего законодательства также были установлены при проверках МБСКОУ Кутузовская общеобразовательная школа-интернат VIII вида, МБДОУ д/с № 18 «Кораблик» (Ленинский район), МАДОУ д/с № 25 «Белоснежка», клуб «Домовенок» ИП Кукушкина С.А. (г.Домодедово), МОУ ДОД Хоровая школа «Юность России» (г. Раменское), ГБОУ СПО МО «Ногинский политехнический техникум» (г.Ногинск), МОУ «Куриловская гимназия» (г. Серпухов), МКДОУ детский сад №43 (г. Чехов), МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 17», «Серпуховский социально-деловой центр», МОУ «Куриловская гимназия», Некоммерческая организация Фонда поддержки предпринимательства «Серпуховский бизнес-инкубатора» (г. Серпухов), МОУ ДОД «Егорьевская детская музыкальная школа» (г. Егорьевск) и др. Виновные оштрафованы 2.7 Анализ результатов проверок Управлением Роспотребнадзора по Московской области организаций, осуществляющих дистанционную продажу товаров в 2013 году. При проведении в 2013 году 40 плановых и внеплановых проверок предприятий, реализующих товары дистанционным способом, в 35 (или 88 %) были выявлены факты нарушений Федерального Закона «О защите прав потребителей» и Постановления Правительства Российской Федерации от 27.09.2007 N 612 "Об утверждении Правил продажи товаров дистанционным способом", выразившиеся в: - отсутствие в договорах купли-продажи сведений о юридическом адресе продавца и времени исполнения заказа; - реализации товаров без маркировки с информацией о товаре, наименовании изготовителя, месте его нахождения (адреса), срока службы, гарантии; - не доведение до потребителей информации о материалах, из которых изготовлен товар и используемых материалах при его отделке; - не доведение до сведения потребителей на вывеске информации о месте нахождения (юридическом адресе) продавца; - продажа мебели маркировочных этикеток с информацией о заводе изготовителе, о его юридическом адресе, о материале, из которого изготовлена мебель, а также без инструкции по ее сборке; - включение в договоры условий, ущемляющих права потребителей, в том числе: - при нарушении сроков поставки товара в полном объеме обязанности продавца выплачивать заказчику неустойку в размере 0,2 % от предоплаты за каждый день просрочки, но не более 10% предоплаты», что противоречит ст. 23.1 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», которой предусмотрено, что в случае нарушения установленного договором купли-продажи срока передачи предварительно оплаченного товара потребителю продавец уплачивает ему за каждый день просрочки неустойку (пени) в размере половины процента суммы предварительной оплаты товара; - возможности предъявления претензии продавцу по договору по качеству доставленного товара в течение 1 (одной) недели с момента передачи мебели Покупателю, что противоречит ст. 19 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», которой предусмотрено, что потребитель вправе предъявлять требования в отношении недостатков товара к продавцу если они обнаружены в течение гарантийного срока или срока годности; - рассмотрению споров и разногласий по месту нахождения подрядчика либо в Арбитражном суде Российской Федерации в случае, если стороны не пришли к согласию путем переговоров, что противоречит ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей», которой предусмотрена альтернативная подсудность, а именно иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по выбору истца в суд по месту: нахождения организации, жительства или пребывания истца, заключения или исполнения договора. - включение в договоры ответственности продавца за нарушение сроков доставки в виде уплаты неустойки в размере 0,1 %, вместо 0,5 %; - ограничение в договорах купли-продажи - в случае отказа от выполнения заявки со стороны клиента, возвращать ему суммы предоплаты за вычетом 1% от общей стоимости заказа, вместо возможности покупателя до передачи ему товара отказаться от исполнения договора при условии возмещения продавцу необходимых расходов, понесенных в связи с совершением действий по исполнению договора; - отказе продавцом при возникновении спора с потребителем о причинах появления недостатков товара от проведения экспертизы качества проданного товара. По результатам проверок к административной ответственности привлечено 35 должностных и юридических лиц на общую сумму 369,4 тыс. рублей. Так, например, в салоне мебели «Король Артур» ИП Пашко Е.Д. (г. Щелково) договоры купли-продажи включались условия, ущемляющие установленные законом права потребителей, а именно: - при нарушении сроков поставки товара в полном объеме Продавец должен был выплачивать заказчику неустойку в размере 0,2 % от предоплаты за каждый день просрочки, но не более 10% предоплаты», что противоречит ст. 23.1 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», которой предусмотрено, что в случае нарушения установленного договором купли-продажи срока передачи предварительно оплаченного товара потребителю продавец уплачивает ему за каждый день просрочки неустойку (пени) в размере половины процента суммы предварительной оплаты товара. Сумма взысканной потребителем неустойки (пени) не может превышать сумму предварительной оплаты товара; - по договору претензии по качеству доставленной мебели могли быть предъявлены Продавцу в течение 1 (одной) недели с момента передачи мебели Покупателю, что противоречит ст. 19 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», которой предусмотрено, что потребитель вправе предъявлять требования в отношении недостатков товара к продавцу если они обнаружены в течение гарантийного срока или срока годности; - в случае, если Сторона не пришла к согласию путем переговоров, споры и разногласия подлежали рассмотрению в Арбитражном суде Российской Федерации, что противоречит ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей», которой предусмотрена альтернативная подсудность, а именно иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по выбору истца в суд по месту: нахождения организации, жительства или пребывания истца, заключения или исполнения договора. Индивидуальный предприниматель по ст. ст. 14.8 ч.1, 14.15 КоАП РФ привлечена к административной ответственности в виде штрафа, сумма штрафа - 2 тыс. рублей. При рассмотрении обращения потребителя на включение ООО «Мебельторг» (г. Шатура) в договор купли-продажи мебели условий, ущемляющих права потребителей, было установлено, что в договоре предусмотрена ответственность продавца за нарушение сроков доставки в виде уплаты неустойки в размере 0,1 %, вместо 0,5 %. Кроме того, продавцом были нарушены сроки доставки товара. На юридическое лицо составлен протокол об административном правонарушении по ст. 14.8 ч.2 КоАП РФ, наложен штраф в размере 10 тыс. руб. Дано разъяснение о возможности применения штрафных санкций. ООО «Фортуна-Лес» (г. Балашиха) в договор купли-продажи и установки бытовок, вместо возможности покупателя до передачи ему товара отказаться от исполнения договора при условии возмещения продавцу необходимых расходов, понесенных в связи с совершением действий по исполнению договора, ограничивал вышеуказанное право, предусматривая случае отказа от выполнения заявки со стороны клиента, возвращать ему суммы предоплаты за вычетом 1% от общей стоимости заказа. Кроме того, до потребителя не доводилась необходимая и достоверная информация, имеющая непосредственное отношение к предмету договора - в отсутствовали сведения о юридическом адресе продавца и времени исполнения заказа. По результатам административных расследований на ООО «Фортуна-Лес» составлено два протокола об административном правонарушении по ст.14.8 ч.1 КоАП РФ, ст. 14.8 ч.2 КоАП РФ, наложены штрафы на общую сумму 12 тыс. рублей. В магазине ООО «Мебельный дом» (г. Егорьевск), осуществляющем торговлю мебелью по образцам и дистанционным способом, было установлено: - товар реализовывался без маркировки с информацией о товаре, наименовании изготовителя, месте его нахождения (адреса), срока службы, гарантии; - при продаже мебели дистанционным способом с потребителями не заключались договоры; - при продаже мебели до сведения потребителей не доводилась информация о материалах, из которых изготовлена мебель и которая используется при ее отделке; - до сведения потребителей на вывеске не доводится информация о месте нахождения (юридический адрес) продавца (ООО «Мебельный дом»). По результатам проведения проверки оштрафовано юридическое лицо. ИП Сунсина А.А. (г. Кашира) производила продажу мягкой мебели без заключения договора розничной купли-продажи. При этом, мебель поставлялась без маркировочных этикеток с информацией о заводе изготовителе, о его юридическом адресе, о материале, из которого изготовлена мебель, а также без инструкции по ее сборке. Нарушитель оштрафован. Аналогичные нарушения при продаже товаров дистанционным способом были выявлены при проверках ИП Шаталова А.С. (г. Жуковский), ООО « Ивушка» (г. Кашира), ИП Корастелева В.В. (г.Ногинск) и др. Виновные оштрафованы. 2.8 Информация о результатах проверок Управлением Роспотребнадзора по Московской области организаций, осуществляющих продажу аудиовизуальной продукции в 2013 году Управлением Роспотребнадзора по Московской области в 2013 году проверено 48 хозяйствующих субъекта, осуществляющих реализацию аудиовизуальной продукции и фонограмм. Анализ результатов проверок показал, что в 23 предприятии, что составило 47 % от общего количества проверенных объектов, были установлены нарушения Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" и Правил продажи отдельных видов товаров (далее – Правила). В ходе проведения контрольных мероприятий за указанный период времени специалистами территориальных органов Роспотребнадзора было осмотрено 6,58 тыс. ед. аудиовизуальной продукции, из которых 695 ед. (или 10 %) реализовывалось с нарушением действующих правил торговли.  При этом, доли выявленных в 2013 году правонарушений в целом по Московской области в разрезе ассортимента продукции распределилась следующим образом: аудиокассетам - 5 % (33 ед.); аудио CD - 30 % (210 ед.); видео, DVD - 65 % (452 ед.). Рис. 9 - Доли выявленных в 2013 году правонарушений в целом по Московской области в разрезе ассортимента аудиовизуальной продукции Основная причина, по которой приостанавливалась продажа данной продукции – несоблюдение требований п. 90 Правил продажи отдельных видов товаров в части наличия на каждом экземпляре аудиовизуальной продукции и фонограмм обязательной информации, т.е. такой вид нарушений выявлялся в 9 проверенных объектах торговли. Аудиовизуальная продукция реализовывалась, как правило, без информации о наименовании и месте нахождения изготовителя, сведений об обладателе авторских и смежных прав, о номере лицензии на деятельность по воспроизведению. При продаже дисков CD, DVD и видеокассет помимо вышеуказанных нарушений были установлены факты отсутствия рекомендаций по возрастному ограничению зрительской аудитории, сведений о продолжительности фильма, об основных фильмографических данных, о номере и дате выданного прокатного удостоверения, информации о товаре на русском языке Нарушения, связанные с невыполнением п. 91 Правил в части проведения до подачи в торговый зал предпродажной подготовки аудиовизуальных произведений и фонограмм, включая осмотр и проверку целостности упаковки каждой единицы товара, выявлено в 4 предприятиях. На долю правонарушений, связанных с невыполнением п. 92 Правил в части предоставления покупателю возможности ознакомления с фрагментами аудиовизуального произведения или фонограммы выявлено в 5 предприятиях. Из общего количества правонарушений на долю несоблюдения требований п. 93 Правил продажа продукции в упаковке изготовителя в 3 предприятиях. По итогам проведенных выездных проверок и проведенных административных расследований в 2013 году было вынесено 30 постановления о назначении административного взыскания в виде штрафа на общую сумму 89,5 тыс. рублей. Кроме того, по итогам рассмотрения дел об административных правонарушениях соответствующим организациям и должностным лицам, согласно ст. 29.13 КоАП РФ, было выдано 17 представлений об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения. Ниже приводятся примеры наиболее характерных нарушений, выявленных в проверенных предприятиях. Так, например, при плановой проверки магазина «Твой формат» ИП Секальской О.В. (г. Электросталь) были выявлены следующие нарушения: - на реализуемых экземплярах аудиовизуальных произведений и фонограмм, программ для электронных вычислительных машин и баз данных отсутствовали ценники с указанием наименований товаров, их цены, подписи материально-ответственных лиц или печати организации, даты оформления ценников; - на реализуемых экземплярах аудиовизуальных произведений, фонограмм, программ для электронных вычислительных машин и баз данных отсутствовала информация, которая позволила бы потребителю осуществить правильный выбор по виду, группе, тематике аудиовизуальных произведений; - на маркировочных этикетках находящихся в продаже аудиовизуальных произведений и фонограмм не указывалась достоверная информация о производителях и их местонахождении, сведения о наличии у них лицензии и информация об их местонахождении; - на вывеске отсутствовала информация об организационно-правовой форме собственности; - на доступном для потребителей месте отсутствовала информация свидетельство о государственной регистрации, Правила продажи отдельных видов товаров; За выявленные нарушения индивидуальный предприниматель привлечен к административной ответственности по статье 14.15 КоАП РФ, сумма штрафа составила 3,0 тыс. руб. При проведении внеплановой проверки в отношении ИП Кулагиной Т.Н. (г. Наро-Фоминск) были выявлены нарушения, выразившиеся в отсутствии на ценниках подписей или печатей материально ответственных лиц, дата их оформления, что является нарушением п. 19 «Правил продажи отдельных видов товаров». Также в наглядной и доступной форме до сведения потребителя не доводились «Правила продажи отдельных видов товаров». По результатам проверки составлен протокол по ст. 14.15 КоАП РФ, вынесено постановление о наложении административного штрафа в размере 3.0 тыс. рублей. В ходе проведения плановой выездной проверки в отношении ИП Корпусова О.П., (г. Егорьевск) также было выявлены нарушения «Правил продажи отдельных видов товаров» в части технического не оснащения торгового зала возможностью предоставить покупателям проверить качество приобретаемых экземпляров аудиовизуальных произведений, фонограмм, программ для электронных вычислительных машин и баз данных. По результатам проверки составлен протокол об административном правонарушении на индивидуального предпринимателя по ст. 14.15 КоАП РФ, вынесено постановление на сумму 2,5 тыс. руб. Выдано предписание об устранении выявленных нарушений. 2.9. Информация о результатах проверок Управлением Роспотребнадзора по Московской области организаций, осуществляющих продажу табачной продукции в 2013 году Управлением Роспотребнадзора по Московской области в 2013 году проведены контрольно-надзорные мероприятия в 241 предприятиях, осуществляющих реализацию табачных изделий в Балашихинском г.о., Волоколамском, Воскресенском, Дмитровском, Домодедовком г.о., Егорьевском, Коломенском, Лотошинском, Луховицком, Люберецком, Можайском, Мытищинском, Наро-Фоминском, Ногинском, Одинцовском, Орехово-Зуевском, Подольском, Пушкинском, Раменском, Сергиево-Посадском, Серпуховском, Солнечногорском, Ступинском, Талдомском, Щелковском и других районах Московской области. В 72 предприятиях (или 30 % от общего количества проверенных объектов) были установлены нарушения Федерального закона «О защите прав потребителей», «Об ограничении курения табака», Федерального закона от 23.02.2013г № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», «Правил продажи отдельных видов товаров» и Федерального закона от 22.12.2008 № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию». Всего в результате проверок было выявлено 124 административных правонарушения, выразившихся в: - продаже табачных изделий по цене, превышающей максимальную розничную цену, указанную на каждой упаковке (пачке) производителем; - отсутствие каких-либо ценников на реализуемую табачную продукцию, в том числе в предприятиях общественного питания без указания ее продажной цены в меню; - отсутствие единообразных и четко оформленных ценников с указанием наименования товара, цены за единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника; - реализации табачных изделий на расстоянии менее 100 метров до образовательных учреждений; - продаже табачных изделий импортного производства без копий справок к грузовым таможенным декларациям; - реализации импортных табачных изделий без акцизных марок; - продаже табачной продукции без предупредительной информации на потребительской таре о вреде курения; - отсутствие на потребительской таре курительных табачных изделий (листах-вкладышах) обязательной информации на русском языке, включающей: - наименование технического регламента или информация об обязательном подтверждении соответствия табачной продукции; - наименование вида табачного изделия; - наименование табачной продукции; - наименование и место нахождения (адрес) изготовителя; - наименование и место нахождения (адрес) организации, зарегистрированной на территории Российской Федерации и уполномоченной изготовителем на принятие претензий от потребителей; - сведения о массе нетто в граммах; - предупредительные надписи о вреде потребления табачных изделий; - знак обращения на рынке, утвержденный Правительством Российской Федерации; - обуславливании продажи одних товаров обязательным приобретением других товаров. Наибольшее количество нарушений было установлено в 43 предприятиях (или 60 % проверенных) из-за отсутствия каких-либо ценников на реализуемую табачную продукцию, в том числе в предприятиях общественного питания без указания ее продажной цены в меню. В 29 предприятиях (или 40 % проверенных) на реализуемые табачные товары отсутствовали единообразные и четко оформленные ценники с указанием наименования товара, цены за единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления цен. В 23 предприятиях (или 22 % проверенных) установлена реализация табачных изделий на расстоянии менее 100 метров до образовательных учреждений. В 16-ти торговых объектах (или 22 % проверенных) продажа табачных изделий осуществлялась по цене, превышающей максимальную розничную цену, указанную на каждой упаковке (пачке) производителем. По результатам проверок к административной ответственности привлечено 119 гражданских, должностных и юридических лиц. Сумма штрафных санкций составила 755 тыс. рублей. Примеры наиболее характерных нарушений, выявленных в предприятиях розничной торговли Московской области. ИП Селезнев С.К. и ООО «Фарт» (г. Жуковский) в нарушение п. 8 ст. 3 Федерального закона РФ от 10.07.2001г № 87 ФЗ «Об ограничении курения табака» при максимальной розничной цене (далее – МРЦ) 65 рублей на сигареты «Мальборо», указанной производителем на каждой потребительской упаковке (пачке), реализовывали табачные изделия по цене 68 рублей, превышающей предельную цену на 3 рубля за пачку. За допущенные правонарушения два гражданских лица привлечены к административной ответственности и оштрафованы по ч. 1 ст. 14.6 КоАП РФ на общую сумму 10,0 тыс. рублей. Кроме того, юридическое лицо ООО «Фарт» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.6 КоАП РФ и оштрафовано на сумму 5,5 тыс. рублей (в двукратном размере излишне полученной выручки от реализации товара вследствие неправомерного завышения регулируемых государством цен за весь период, в течение которого совершалось правонарушение). При проведении плановой проверки в кафе ООО «Интерфуд» (г.о. Подольск) также выявлены нарушения Федерального закона «Об ограничении курения табака» при реализации табачных изделий. На сигареты «Кент» изготовителем была установлена МРЦ 63 руб.; на сигареты «Вог» - МРЦ 61 руб.; на сигареты «Парламент» - МРЦ 75 рублей. Однако все сигареты всех наименований реализовали по цене 100 рублей за пачку, то есть по ценам, превышающим максимальные от 25 до 29 рублей за пачку. Юридическое лицо привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.6 КоАП РФ и оштрафовано на сумму 7 тыс. рублей. Аналогичные нарушения цен были установлены при проведении внеплановых выездных проверок ЗАО «Дикси-юг» и ИП Скорнякова И.В. (г. Мытищи) и др. Виновные оштрафованы. В организациях общественного питания ООО «Центральный ББД» (г.о. Яхрома) установлено нарушение п. 12 Правил оказания услуг общественного питания. В представленном для потребителей меню на табачные изделия отсутствовала цена реализации. Юридическое лицо привлечено к административной ответственности и оштрафовано на сумму 20,0 тыс. рублей. В ЗАО «Торговый Дом «Перекресток» (г.о. Ногинск) табачную продукцию также реализовывали на расстоянии менее 100 метров до границы с образовательным учреждением «Государственное бюджетное образовательное учреждение начального профессионального образования профессиональное училище № 37 Московской области». За выявленное нарушение юридическое лицо ЗАО «ТД «Перекресток» привлечено к административной ответственности по ст. 14.2 КоАП РФ и оштрафовано на сумму 30,0 тыс. рублей. На основании требования Шатурской городской прокуратуры, в связи с поступившим обращением потребителя, при проведении проверок в 2-х магазинах «Магнит» ЗАО «Тандер» (г.о. Шатура) установлена реализация табачных изделий на расстоянии менее 100 метров до границ детского сада №28 и №4. Виновные оштрафованы. Аналогичные нарушения были установлены при проверках ЗАО «ТД «Перекресток» (г.о. Реутов), ИП Туниев Р.П., ИП Филатов С.В., ИП Романова Л.А., ИП Абдулазизов Б.Я., ИП Абдулазизов А.Я. (г.о. Одинцово ), ИП «Рашидов Н.Н.» (г.о. Долгопрудный) и др. В торговом предприятии ООО «Аха-Витал» (Истринский район) импортные табачные изделия - сигареты «Esse» (Корея) реализовывались без копий справок к грузовым таможенным декларациям. За выявленное нарушение юридическое лицо привлечено к административной ответственности по ст. 14.15 КоАП РФ и оштрафовано на сумму 10,0 тыс. рублей. При проведении плановой проверки в организации общественного питания ООО «Гурмания» (г.о. Талдом) выявлено нарушение при реализации табачной продукции. Так, приобретение табачных изделий было обусловлено обязательным приобретением других товаров (зажигалки), т.е. только в наборах для курения без возможности приобрести эти товары раздельно. По результатам проверки за выявленное нарушение должностное лицо привлечено к административной ответственности в соответствии с КоАП РФ, оштрафовано на сумму 2,0 тыс. рублей. В магазинах ИП Амбарцумяна О.С. и ИП Барсегяна Ц.Л. (г.о. Мытищи) были выявлены нарушения требований п.2,п.5 ст.4, ч.1, ч.2 ст.8, ст.9, ст.10 Федерального закона от 22.12.2008 № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию», выразившиеся в реализации курительных табачных изделий (сигар) производства Испании без акцизных марок, курительных табачных изделий (табак для кальяна «AL FAKHER» производство Объединенных Арабских Эмиратов) на потребительской таре которых (лист-вкладыш отсутствовал) не было обязательной информации на русском языке, включающей: - наименование технического регламента или информация об обязательном подтверждении соответствия табачной продукции; - наименование вида табачного изделия; - наименование табачной продукции; - наименование и место нахождения (адрес) изготовителя; - наименование и место нахождения (адрес) организации, зарегистрированной на территории Российской Федерации и уполномоченной изготовителем на принятие претензий от потребителей. Указанная информация может быть размещена на внутренней стороне потребительской тары в месте, доступном для прочтения; - сведения о массе нетто в граммах; - предупредительные надписи о вреде потребления табачных изделий;- знак обращения на рынке, утвержденный Правительством Российской Федерации. По результатам проверок индивидуальные предприниматели привлечены к административной ответственности по ст. 15.12 ч.2 и ст. 14.43 ч.1 КоАП РФ, материалы направлены в суд. Отсутствовали единообразные и четко оформленные ценники на реализуемые табачные товары с указанием наименования товара, цены за единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления, подписи материально-ответственного лица или печати организации в магазине «Пятерочка» (г.о. Наро-Фоминск), магазине ООО «Агат» (Ногинский район), в 2-х магазинах ООО «Торговый Дом Хлеб» (г.о. Шатура) и др. Виновные лица привлечены к административной ответственности и оштрафованы по ст. 14.15 КоАП РФ. 2.10. Анализ результатов контрольно-надзорных мероприятий аптечной сети в 2012-2013 годах В ходе проверок, проведенных специалистами Управления Роспотребнадзора по Московской области в аптечной сети в 2012-2013 годах, были выявлены нарушения действующего законодательства, выразившиеся в: - незаконной продаже товаров, реализация которых запрещена или ограничена (реализация лекарственных средств, подлежащих рецептурному отпуску, без рецептов врачей); - нарушения условий хранения медицинских препаратов; - нарушения требований санитарных правил по хранению иммунобиологических препаратов; - отсутствие производственного контроля за лекарственными средствами и биологически активными добавками; - наличие у сотрудников аптеки личной медицинской книжки старого образца; - не проведение сотрудниками аптеки профилактической прививки против вирусного гепатита В (Б) и дифтерии; - отсутствие на вывеске информации о месте нахождения аптечного пункта; - реализации медицинских препаратов без сведений об основных потребительских свойствах товара (о составе препарата, суточной физиологической потребности), способе и условиях применения, ограничениях (противопоказаниях) для применения лекарственного препарата, серии, информации о подтверждении соответствия, а биологически активных добавок к пище (БАД) без информации о номере серии; - реализация товаров, подлежащих обязательному подтверждению соответствия декларацией соответствия, без указания в сопроводительной документации сведений о наличии декларации о соответствии; - не соответствие статуса объекта информации на вывеске; - отсутствие книги отзывов и предложений; - оформление ценников, несоблюдением требований к их оформлению; - розничной реализации лекарственных препаратов без инструкций по применению и информации о противопоказаниях. Виновные оштрафованы. Например, без предъявления рецептов были отпущены покупателям в аптеке ООО «Виола» (г. Люберцы) препарат рецептурного отпуска «Мидриацил», а в аптеке ООО «Азбука Здоровья в Лыткарино» (г. Лыткарино) - медицинский препарат «Редуксин». Оштрафованы должностные лица по ст. 14.2 КоАП РФ на суммы по 3 тыс. руб. каждое. В аптеке МУЗ «Ивантеевская центральная городская больница» (г. Ивантеевка) в результате проверки установлены нарушения требований санитарных правил по хранению иммунобиологических препаратов. Оштрафовано юридическое лицо по ст.3 КоАП РФ на сумму 10 тыс. руб. В аптечном пункте ООО «Виктория-Л» (Ногинский район) нарушались условия хранения медицинских препаратов. Так, препарат «Нистатин» хранился при температуре + 7 град. С, вместо заявленной изготовителем на упаковке – не выше + 5 град. С. Не осуществлялся производственный контроль за лекарственными средствами и биологически активными добавками с 2011 по 2013 год. У сотрудника аптеки имелась личная медицинская книжка старого образца, при этом отметка о проведении профилактической прививки против вирусного гепатита В (Б) и дифтерии. На вывеске аптечного пункта отсутствовала информация о месте его нахождения. Оштрафовано Юридическое лицо по ч.1 ст. 14.8 КоАП РФ, должностное лицо – по ч.1 ст.14.4 и ст.6.3 КоАП РФ. В аптечном пункте ООО «Магистр» (г.Электросталь) в реализации находилась «Аскорбиновая кислота» в упаковке производства ОАО «Марбиофарм» (Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола) без сведения об основных потребительских свойствах товара (о составе препарата, суточной физиологической потребности), способе и условиях применения, ограничениях (противопоказаниях) для применения лекарственного препарата, серии, информации о подтверждении соответствия, а также биологически активная добавка к пище (БАД) «Отруби хрустящие с кальцием Лито, ржаные» производитель ООО «Фирма «Биокор» (г. Пенза) без информации о номере серии. К административной ответственности привлечено должностное лицо по ч.1 ст. 14.4 КРФобАП, штраф – 3,5 тыс. руб. В аптечном пункте ООО «Спасатель» (г. Электрогорск, Павлово-Посадский район) на вывеске было указано «Аптека», хотя лицензия была оформлена на аптечный пункт, отсутствовала книга отзывов и предложений, ценники не были оформлены должным образом. Юридическое лицо оштрафовано по ст. 14.15 КоАП РФ на сумму 10 тыс. руб. В аптечных учреждениях ООО «Фарм-Сити» (Талдомский район, пос. Северный), 4-х аптечных учреждениях ООО «Фарм-Сервис», (расположенных в г.Талдом и Талдомском районе, пос. Вербилки, пос.Запрудня) производилась розничная реализация лекарственных препаратов "Формидрона" раствора для наружного применения, «Бромгексин», «Темпалгин», таблеток «Пентовит», "Мятных", "Сульгина", "Фталазола", "Фуразолидона", "Викаира", "Беллалгина" и "Белластезина" и др. без инструкций по применению и информации о противопоказаниях. Должностные лица оштрафованы по ч.1 ст. 14.8 КоАП РФ. В аптеке № 269 (с. Павловская Слобода, Истринского района) осуществлялась реализация средств по уходу за зубами полостью рта, носовых платков и др., подлежащих обязательному подтверждению соответствия декларацией соответствия, без указания в сопроводительной документации сведений о наличии декларации о соответствии. После составления протокола об административном правонарушении дело по подведомственности передано для рассмотрения в Истринский городской суд. По решению суда за нарушение порядка реализации продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, на должностных лиц наложен штраф в размере двадцати тысяч. |
Похожие:
 | Доклад подготовлен Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской... | | Доклад о защите прав потребителей в Воронежской области в 2013 году – Воронеж: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты... |
| Отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом "О защите прав потребителей... | | Российской Федерации», п./п. 7 п. 2 ст. 40 Закона Российской Федерации от 07. 02. 1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей» органы... |
 | Фз «Об образовании в рф», Законом Московской области от 27. 07 2013г. №94/2013-оз «Об образовании», Законом РФ от 07. 02. 1992г.... | | Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми в 2008 году... |
| Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Московской области | | Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Московской области |
| Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Московской области | | Отдел по защите прав потребителей в г. Междуреченске создан в ноябре 1993г, на следующий год после принятия Закона РФ "О защите прав... |