Доклад о защите прав потребителей в Московской области в 2013 г

Глава II. Анализ соблюдения законодательства о защите прав потребителей в отдельных секторах потребительского рынка товаров и услуг 2.1 Анализ результатов проверок Управлением Роспотребнадзора по Московской области организаций, предоставляющих населению услуги потребительского кредитования в 2013 году. Из занимающихся потребительским кредитованием и зарегистрированных на территории Московской области 32 кредитных организаций и структурных подразделений 35 банков, зарегистрированных в г. Москве за период с 2007 по 2013 год Управлением Роспотребнадзора по Московской области были проведены проверки 286 филиалов 83 банков, предоставляющих гражданам кредиты (в 2007 году проведено 4 проверки, в 2008 г. – 20, в 2009 г. – 25, в том числе 19 плановых и 6 внеплановых, в 2010 г. – 32 плановых и 11 внеплановых, за 2011 г. – 36 плановых проверок и 19 административных расследований, в 2012 г. – 71 проверка, в 2013г. – 46 проверок). Увеличилось число обращений граждан письменных и устных, на «горячую линию» - с 15 в 2007 году, 24 в 2008, 40 в 2009 г., 67 в 2010 г., 152 за 2011 год, 135 в 2012 году и 198 в 2013 году. Рис. 8 - Динамика обращений граждан на «горячую линию» за 2007-2013 гг. В результате проведённых проверок нарушения действующего законодательства были установлены: в 2007 году в 50 % проверенных предприятий банковской сферы, в 2008 г. – в 80 %, в 2009 г. – в 82 %, в 2010 г. – в 70 %, в 2011 г. - 89 %., в 2013 году – 91%. В 2013 году Управлением Роспотребнадзора по Московской области проведено 46 мероприятий по контролю за соблюдением законодательства при оказании финансовых услуг потребителям, а именно: ОАО КБ «Агропромкредит», ОАО «Росгосстрах», ОАО « Банк Северный морской путь», ООО «Хоум кредит энд Финанс Банк», 36 подразделений ОАО «Сбербанк России» и восемь внеплановых проверок ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», ЗАР «ВТБ-24», ЗАО «МКБ «Москомприватбанк», ЗАО «Банк Русский Стандарт», ЗАО «Райффайзен банк» (совместно с Подольской прокуратурой) и ЗАО «ЮниКредитБанк». Нарушения установлены 42 проверенных объектов банков (или 91 %). При проведении контрольно-надзорных мероприятий в отношении банков были установлены нарушения, выразившиеся в: включение в кредитные договоры условий, ущемляющих права потребителей: - о праве Банка при несвоевременном перечислении платежа в погашение кредита и/или уплату процентов за пользование кредитом обязательство получать с заёмщика неустойку в размере 0,5 процента от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки с даты, следующей за датой наступления исполнения обязательств, установленных договором, по дату погашения просроченной задолженности; - о праве Банка в случае возникновения просроченной задолженности по кредиту и другим платежам, предусмотренным договором, в пределах сумм просроченных платежей и неустойки, в безакцептном порядке предоставление кредитору возможности списывать средства со счетов банковских вкладов/дебетовых банковских карт заёмщика, открытых в филиале кредитора, или списывать средства по мере их поступления в случае недостаточности денежных средств на указанных счетах заёмщика для погашения просроченной задолженности по кредитному договору; - о праве Банка при не исполнении или ненадлежащем исполнении Заёмщиком обязательств и наличии просроченной задолженности по договору без уведомления Заёмщика - поручать третьим лицам на основании агентских или иных договоров, заключённых кредитором с третьими лицами, осуществлять действия, направленные на погашение просроченной задолженности по договору, - представлять третьим лицам, в соответствии с условиями агентских или иных договоров, информацию и документы, подтверждающие права кредитора по договору, в том числе о предоставленном Заёмщику кредите, размере задолженности заёмщика по договору, условиях договора, а также информации о заёмщике, в том числе содержащую его персональные данные; - о праве Банка осуществить безакцептное списание денежных средств с любого другого, принадлежащего Заемщику счета в Банке (в том числе со счета по учету вклада, до истечения срока вклада), в других банках, иных кредитно- финансовых учреждениях в случае недостаточности \ отсутствия на текущем счете Заемщика, средств, достаточных для погашения его обязательств, в случае недостаточности \ отсутствия на текущем счете Заемщика, средств, достаточных для погашения его обязательств; - обуславливание выдачи кредита по договору обязательным открытием Заёмщиком банковского счета, на который зачисляется сумма кредита, в филиале Кредитора - обязательным заключением к договору о вкладе дополнительного соглашения о списании кредитором со счёта текущих, просроченных платежей и неустойки по договору, - о прекращении Кредитором исполнения обязательств по выдаче кредита, в случае невыполнения заёмщиком данных условий в день подписания договора; - о праве Банка производить конвертацию денежных средств Заемщика в валюту кредита, удерживая при этом с Заемщика комиссию за совершение данной операции в соответствии действующими тарифами Банка на расчетное кассовое обслуживание; - об ограничении возможности предъявления истцами претензий в суд вне места нахождения кредитной организации; - о включении в кредитные договоры (без раскрытия содержания) специального термина «аннуитетный платёж»; - об установлении Банком при наличии просрочки в исполнении обязательств по платежам следующей очерёдности выплат: в первую очередь по пеням за нарушение сроков погашения обязательств, далее по выплате просроченных платежей в счёт уплаты процентов, в счёт возврата суммы кредита, требования по комиссии, по выплате текущих процентов, по возврату суммы кредита, иные платежи; - о предоставлении возможности Банку расторгнуть договор в одностороннем порядке при неисполнении либо ненадлежащем исполнении Заёмщиком любого из обязательств, предусмотренных договором; - о возможности Банка требовать досрочного возврата всей суммы кредита, начисленных кредитом процентов и суммы пеней путём предъявления письменного требования при наступлении любого из следующих событий: а) нарушения заёмщиком сроков уплаты любого платежа более, чем на 5 дней; б) неисполнения или ненадлежащего исполнения заёмщиком любого из обязательств, предусмотренных договором, а также договорами обеспечения и договором (полисом) имущественного страхования, вне зависимости от причин нарушения и наличия вины заёмщика (в том числе по предоставлению требуемых банком документов); в) утраты или ухудшения состояния обеспечения, прекращения любого из договоров обеспечения, не представления заёмщиком дополнительного обеспечения по требованию банка; г) наличию или появлению обстоятельств, которые могут осложнить или сделать невозможным своевременное исполнение заёмщиком своих обязательств по договору; - об определении датой погашения задолженности по договору (кредита, процентов за пользование кредитом, неустойки) дату списания денежных средств со счёта/иного счёта, а также со счёта банковского вклада, условия которого позволяют совершать расходные операции/счёта дебетовой банковской карты заёмщика, третьего лица, открытого в филиале кредитора, в погашение обязательств по договору; - о наличии в договоре условия об обязательной страховке приобретаемого транспортного средства от рисков утраты (угона/хищения) и ущерба в страховой компании на сумму, не ниже оценочной стоимости не позднее даты заключения договора, а также запрете на погашение задолженности по кредиту наличными деньгами и возмещения расходов кредитора, связанных с принудительным взысканием задолженности по договору; - об ответственности Заёмщика перед кредитором всем своим имуществом в пределах задолженности по кредиту, процентам за пользование кредитом, неустойке и расходами, связанным с принудительным взысканием задолженности по договору, включая НДС; - обязательстве Заёмщику при досрочном погашении кредита или его части не позднее дня осуществления досрочного погашения кредита обеспечить наличие на счёте денежных средств, достаточных для досрочного погашения кредита или его части в сроки, установленные графиком платежей для осуществления плановых ежемесячных платежей; не доведение до потребителей необходимой и достоверной информации - не доведение до потребителей сведений о генеральной лицензии на осуществление банковских операций; - в отсутствие на вывеске информации о местонахождении (адресе) юридического лица; - продаже монет из драгоценных металлов без информации об их стоимости; - включение в договоры по вкладу «Сохраняй» условия о применении требований к его размещению на специальных стендах, действующих на дату открытия вклад; - нарушениях санитарного законодательства. По результатам проверок составлено 72 Протокола об административном правонарушении, из них по ст.14.8.ч.2 КоАП РФ – 27, ст.14.8 ч.1 - 9, ст.19.2 ч.1 – 1, ст.8.2 КоАП РФ – 1, ст.6.3 – 29, ст.6.4 КоАП РФ – 3, ст.19.5 - 1 и 3 по результатам административных расследований. Сумма штрафов составила 396,0 тыс. рублей. Выдано 38 Предписаний об устранении нарушений по защите прав потребителей. За отчетный период специалистами Управления было дано 10 заключений по делу в целях зашиты прав потребителей в суды. В результате, например, по делу в отношении ОАО «Национальный банк «Траст» (г. Егорьевск) судом принято мировое соглашение на сумму 35 тыс. рублей. Решением Мирового судьи 127 судебного участка Мытищинского судебного района Московской области в отношении ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» включение в кредитный договор условия страхования жизни признано частично в пользу потребителя, т. е удовлетворено судом в части признания кредитного договора недействительным в части оплаты страхового взноса на личное страхование в размере 38 491 рубля. В результате, с банка была взыскана денежная компенсация за причинение морального вреда - 3 тыс. руб. и штраф за неудовлетворение в добровольном порядке требования потребителя - 19 245 руб.50 коп. В отношении банка ООО «БМВ Банк» судом присуждено заявителю сумма 41119 руб. 90коп и 2 тыс. за моральный вред. В пользу потребителя с учетом заключения специалиста Роспотребнадзора было вынесено решение суда в отношении ОАО «Сбербанк России» (г. Одинцово). В 2013 году в Управление Роспотребнадзора по Московской области поступило 198 обращений граждан, в том числе 168 письменных (на включение в кредитный договор условий, ущемляющие права потребителей, некачественное обслуживание через банкомат и нарушения при оформлении банковского вклада), а также 20 обращений на действия агентств, оказывающих коллекторские услуги (которые переадресованы для рассмотрения в органы внутренних дел. Рассмотрено 60 обращений в рамках работы Общественной приемной Роспотребнадзора и "горячей линии". В целях повышения финансовой грамотности населения специалистами Управления Роспотребнадзора по Московской области с участием специалистов ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области» и Общероссийской общественной организации «Финпотребсоюз» в прошедшем году проведено 15 семинаров по финансовой грамотности населения в Балашихинских институте социально-экономического прогнозирования и промышленно-экономическом колледже, ГБОУ СПО Московской области «Ликино-Дулевский индустриальный техникум», воинской части № 62632 (г. Клин), ГБОУС по МО «Московский областной государственный колледж технологий, экономики и предпринимательства» (г. Лыткарино), Московском государственном Университета сервиса (г. Подольск), филиале Федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования (п. Шаховская), Подольском институте экономики и др., на которых присутствовало 1375 человек. 2.2 Анализ результатов проверок Управлением Роспотребнадзора по Московской области организаций, предоставляющих населению жилищно-коммунальные услуги в 2013 году. За 2013 год Управлением Роспотребнадзора по Московской области было проведено 277 проверок (в том числе плановых - 58 и внеплановых – 219), а также 240 административных расследований по соблюдению действующего законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства (за 2012 год – 287 проверок и 198 административных расследований, за 2011 год - 292 проверки и 146 административных расследований). Наибольшее количество нарушений действующего законодательства за 2013 год было установлено в проверенных предприятиях жилищно-коммунального хозяйства в городах Балашиха, Котельники, Егорьевск, Серпухов, Можайск, Реутов, а также в Ногинском, Солнечногорском, Наро-Фоминском, Подольском, Дмитровском, Люберецком, Ступинском, Воскресенском и других городах и районах Московской области. Из 517 проверенных и осмотренных при расследовании по делам об административных правонарушениях хозяйствующих субъектах, нарушения установлены в 295 (или 62 %). Выявленные нарушения выражены в: - нарушение санитарного законодательства – 49 %; - непредставление необходимой и достоверной информации потребителю в полном объёме при оказании услуг жилищно-коммунального комплекса – 22 %; - оказание населению коммунальных услуг, несоответствующих требованиям нормативно-правовых актов – 12 %, - невыполнение в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор – 4 %. - обман потребителей – 7%; - включение в договор условий, ущемляющих права потребителей – 3%; - непредставление в государственный орган сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности – 2 %; - завышение тарифов – 1%. К административной ответственности привлечено 281 лицо (в том числе: должностных -128 и юридических - 153), которые оштрафованы на общую сумму 1988,5 тыс. рублей (за 2011 год - 261 должностное и юридическое лицо, которые оштрафованы на общую сумму 2983,3). За 2013 год по делам в защиту прав конкретных потребителей специалистами Управления Роспотребнадзора по Московской области было дано 12 заключений по делам в суды , из которых 4 удовлетворены, сумма присужденных денежных средств потребителям составила 79,2 тыс. рублей, в том числе 30,0 тыс. рублей компенсация морального вреда. Кроме того, Управлением Роспотребнадзора по Московской области было подано 27 исковых заявлений в суд о признании противоправными в отношении неопределённого круга потребителей действий по предоставлению коммунальных услуг ненадлежащего качества: - признаны противоправными действия: ООО «ЖилстройСервис» (г.о. Егорьевск), ООО «Колорит-1» (г.о. Егорьевск), ООО «Техстрой плюс» (г.о. Егорьевск), МУП КХ «Егорьевские инженерный сети» (г.о. Егорьевск), ГУЗ «Московская областная психиатрическая больница №3» (Егорьевский район), ООО «Орехово-Зуевская Теплосеть» (Орехово-Зуевский район), ОАО «МОЭСК» (Подольский район), ООО «Жилсервис» (г.о. Клин), МУП Татариновское ЖКХ (Ступинский район), ООО «ЖилСтройРесурс» (Егорьевский район); - находятся в стадии рассмотрения ООО «ЭКО-Жилкома» (Дмитровский район), ОАО УК ЖКХ «Прогресс» и МУП «Водоканал» (г.о. Наро-Фоминск), ОАО «Водоканал МО» (г.о. Можайск), ЗАО «Мособлстрой-20» (Пушкинский район), ООО «Финстрой-Эстейт» (г.о. Солнечногорск), ООО «Серебряно-Прудское МПКХ» (п. Серебряные пруды), ОАО Красногорский водоканал» (г.о. Красногорск), МУП «СЭЗ-Белоозёрская» (г.о. Егорьевс), ОАО УК ЖКХ «Прогресс» (г.о. Наро-Фоминск), ООО «Финстрой-Эстейт» (г.о. Солнечногорск). За отчетный период рассмотрено 1350 заявлений граждан на нарушения действующего законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в том числе: на отсутствие необходимой и достоверной информации об оказываемых услугах и их исполнителях, на низкое качество оказываемых жилищно-коммунальных услуг, на включение в договоры с обслуживающими организациями условий, ущемляющих права потребителей, на неудовлетворительные условия проживания и др. За оказание населению услуг, не соответствующих требованиям нормативных правовых актов, устанавливающих порядок (правила) выполнения работ либо оказания населению услуг оштрафованы: ООО УК «Прогресс» (Ногинский район), ООО УК «Прогресс» (Ногинский район), ООО «Элемаш Восток» (г.о. Электросталь). За неудовлетворительное качество воды в системе горячего и холодного водоснабжения оштрафованы: ООО «Турион» (Ногинский район), ООО «Виктория» (Ногинский район), ООО «ТУК» (Люберецкий район), ООО «Сервис Град» (г.о. Дзержинский). За нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемых услугах, об изготовителе, об исполнителе оштрафованы: ООО «Управляющая компания «Котельники» , ООО «ЮИТ-Сервис» (г.о. Балашиха), ООО «Эксплуатационная компания Солид» (г.о. Котельники), ООО «Куровское ПГХ» (Орехово-Зуевский район), ТСЖ «Наш дом-1» (г. Серпухов), ООО «КВАНТ-7» (г.о. Балашиха), ООО «УК ЦС-Сервис» (г.о.Реутов), МУП «Управление Городского Хозяйства города Бронницы» (г.о. Бронницы), ЗАО «Аквасток» (г.о. Воскресенск), ООО УК «Успех» (г.о.Котельники), МУП «Жилищное хозяйство» (г.о. Мытищи), ООО «Бунгало Клаб-Курово» (Дмитровский районн, д. Капорки), ООО «СоюзСтройСервис» (г.о. Котельники), ООО «УЮТсервис» (г.о. Балашиха), ООО «Прометей» (Люберецкий район, г.п. Томилино, п. Чкалово), ООО «Арта» (Ногинский район), ООО УК «Прогресс» (Ногинский район), ООО «Рапсодия» (Ногинский район), ГБСУСО МО «Антроповский психоневрологический интернат» (Чеховский район, п. Песоченка). За оказание услуг при отсутствии установленной информации об исполнителе либо иной информации, обязательность предоставления которой предусмотрена законодательством Российской Федерации, оштрафовано ООО «Инновационно-технологический центр «Коммунальные услуги 2010» (г.о. Солнечногорск). За включение в договор условий, ущемляющих установленные законом права потребителей, оштрафовано ЗАО «Аквасток» (г.о. Воскресенск). За обман потребителей при оплате коммунальных услуг оштрафованы: МУП «ЖКХ» (г.о. Протвино), ООО «ЮИТ-Сервис» (г.о. Балашиха), СНТ «Алешинские сады» (Ногинский район), СНТ «Алёшинские сады» (Ногинский район), УК «Южный парк» (г.о. Подольск), ООО «Бунгало Клаб-Курово» (Дмитровский район, д. Капорки). За нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия оштрафованы: ООО УК «Прогресс» (Ногинский район), МП «Аэроград» (г.о. Можайск), МУП Реутовская теплосеть (г.о. Реутов), МУП «Водоканал» (г.о. Подольск), ОАО «Водотеплоканализационное хозяйство» (г.о. Луховицы), ООО «ЭЛЕМАШ ТЭК» (г.о.Электросталь), ГБСУСО МО «Антроповский психоневрологический интернат» (Чеховский район, п. Песоченка). За нарушение санитарно-эпидемиологических требований к жилым помещениям оштрафованы: ООО «Управляющая компания «Котельники», ООО УК «Прогресс» (Ногинский район), ООО «Солидарность» (г.о. Серпухов), ООО «Ремонтник» (г.о. Серпухов), ООО «Строительная инвестиционная фирма «Стройтэк» (г.о. Серпухов), ООО «Мартемьяново» (Наро-Фоминский район), ООО «МФС-ПИК» (г.о. Люберцы), ООО «УК «Гюнай» (Ленинский район), ООО «Турион» (Ногинский район), МУП «ПТО ЖКХ городского поселения Ступино», ООО «Южный» (г.о. Балашиха), ООО «УК ЖилСервис» (г.о. Балашиха), ООО «Гранд+Сервис» (г.о. Балашиха), МУП Октябрьский водоканал (Люберецкий район), ООО «МУК ЖКХ СМР» (г.о. Ступино), МУП «Знаменское» (Каширский район), МУП «Водоканал – Сервис» (г.о. Серпухов), МУЖРП № 12 (г.о. Подольск), МУЖРП № 9 (г.о. Подольск), ООО «Уют» (г.о. Щёлково), ООО УК «АСК» (г.о. Чехов). За нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде оштрафованы: ООО «КТС» (Ногинский район), Администрация муниципального образования «Город Старая Купавна Московской области» (Ногинский район), ООО «ЖЭК» (Солнечногорский район), ЗАО «Водоканал» (г.о. Клин), ООО «ИТЦ Коммунальные услуги 2010» (г.о. Солнечногорск), ООО «Дмитровтеплосервис» (г.о. Дмитров), ООО «Квартал» (г.о. Балашиха), ООО «УК ЦС-Сервис» (г.о.Реутов), ООО «Волокаламское ПТП РЖХ» (г.о. Волокаламск), ООО УК ЖКХ «Созвездие» (Наро-Фоминский район, п.Апрелевка), МУП «Водоканал» (г.о. Подольск), ОАО «Водотеплоканализационное хозяйство» (г.о. Луховицы), ООО «Луховицкая управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства» (г.о. Луховицы), МУП «КЖКХ и Б» (Люберецкий район), УК ЖКХ «Созвездие» (Наро-Фоминский район, г. Апрелевка), МП «ЖКХ» (г.о. Чехов), ООО «Водоканал» (г.о.Железнодорожный), ОАО «УК ЖКХ» (г.оНаро-Фоминск), ОАО «УК ЖКХ» (Наро-Фоминский р-н г. Апрелевка), ОАО УК «Луч» (Наро-Фоминский район, д. Симбухово), МУП «Водоканал» (Наро-Фоминский район, г. Апрелевка), Администрация муниципального образования «Сельское поселение Аксено-Бутырское» (Ногинский район), ООО «ТБС» (Ногинский район, д.Авдотьино), ООО «Прометей» (Люберецкий район, г.п. Томилино, п. Чкалово), ОАО «ДЭП №5» (Можайский район), ООО «ТБС» (Ногинский район), ЗАО «Управляющая компания «Дом Сервис» (г.о. Воскресенск), МУП «РКЭУ» (Серпуховский район, д. Дракино). Переданы на рассмотрение по подведомственности в суд дела: - за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства в отношении: ООО «Стройгарант» (п. Красково, Люберецкого района), ООО «КТС» (Ногинский район), ООО «ЕДС Серпухов +» (г.о. Серпухов), ОАО «Юлия» (Солнечногорский район), ОАО «Водоканал Московской области» (г.о. Можайск), ОАО «Водоканал Московской области» (Можайский район), ООО «ОКС» (Серебряно-прудский район), ООО «МФС-ПИК» (г.о. Люберцы), МУП «Комбинат благоустройства» (г.о. Серпухов) и оштрафованы: ООО «Алга» (Наро-Фоминский район) и ООО «Жилресурс» (Каширский район, г.Ожерелье); - за непредставление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом в отношении ООО «ЕДС Серпухов +» (г.о. Серпухов), УК ООО «Жилресурс» (г.о. Егорьевск), ООО УК «Комфорт Сервис», ООО УК «Комфорт Сервис 2» (Дмитровский район), оштрафовано МУП УК «Жилой дом» (Павлово-Посадский район).

Похожие:

	Доклад о защите прав потребителей в Московской области в 2014 г Доклад подготовлен Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской...		Доклад о защите прав потребителей в Воронежской области в 2013 году Воронеж  2014 Доклад о защите прав потребителей в Воронежской области в 2013 году – Воронеж: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты...
	Закон о защите прав потребителей Комментарии к изменениям Закона РФ «О защите прав потребителей» Отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом "О защите прав потребителей...		Доклад разработан на основании материалов, представленных федеральными... Российской Федерации», п./п. 7 п. 2 ст. 40 Закона Российской Федерации от 07. 02. 1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей» органы...
	1. 1 Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским... Фз «Об образовании в рф», Законом Московской области от 27. 07 2013г. №94/2013-оз «Об образовании», Законом РФ от 07. 02. 1992г....		Доклад «Защита прав потребителей в Республике Коми в 2008 году» Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми в 2008 году...
	Доклад Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Московской области		Доклад Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Московской области
	Доклад Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Московской области		Тезисы к презентации Отдел по защите прав потребителей в г. Междуреченске создан в ноябре 1993г, на следующий год после принятия Закона РФ "О защите прав...