Методические рекомендации по организации разыскной работы в Управлении фссп россии по Магаданской области 34-43
Скачать 2.35 Mb.
|
VI. Действия судебного пристава – исполнителя в случае возникновения фактов некачественного исполнения ответственными сотрудниками ОВД по Амурской области постановлений о розыске: 6.1. В случае необоснованного отказа сотрудниками ОВД по Амурской области исполнять постановления судебного пристава – исполнителя о розыске должника гражданина и его имущества, а также в случае некачественного (фиктивного) исполнения постановления, отказной материал с обоснованием неправомерности отказа, а также документы, подтверждающие фиктивность розыска должника гражданина необходимо направлять на имя начальника МОБ УВД по Амурской области по адресу: 675000 г. Благовещенск, ул. Зейская, 185; 6.1.1. В случае отсутствия результатов рассмотрения данного обращения, материалы необходимо направить в прокуратуру по месту исполнения постановления. 6.2. В случае отказа органов внутренних дел иных субъектов Российской Федерации в осуществлении розыскных мероприятий по постановлению судебного пристава-исполнителя либо непредставления информации по запросу, судебный пристав-исполнитель, на которого возложены функции по розыску, в течение трех рабочих дней с момента истечения срока, установленного в постановлении или запросе, письменно запрашивает органы внутренних дел о причинах неисполнения. В случае повторного неисполнения информирует судебного пристава-исполнителя вынесшего постановление о розыске, для принятия решения о наложении на органы внутренних дел административного штрафа в порядке статьи 17.14 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, с одновременным предупреждением о привлечении к уголовной- ответственности в соответствии, со статьей 315 Уголовного кодекса Российской Федерации за воспрепятствование исполнению судебного акта. В случае выявления признаков преступления, предусмотренного статьей 315 Уголовного кодекса Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель представляет в органы дознания ФССП России материалы для рассмотрения в порядке, предусмотренном статьями 144-145 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, с целью их направления в органы прокуратуры по субъекту Российской Федерации для принятия решения о направлении материалов по подследственности, в порядке статьи 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. Отдел организации работы по розыску должников и их имущества Управления Федеральной службы судебных приставов по Амурской области АЛГОРИТМ (типовой план) РОЗЫСКНЫХ ДЕЙСТВИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ СУДЕБНЫМ ПРИСТАВОМ-ИСПОЛНИТЕЛЕМ ПО РОЗЫСКУ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ ДОЛЖНИКА-ОРГАНИЗАЦИИ ИЛИ ИМУЩЕСТВА ДОЛЖНИКА-ОРГАНИЗАЦИИ Алгоритм мероприятий разработан отделом организации работы по розыску и реализации имущества должников Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области, в целях оказания практической помощи судебным приставам-исполнителям, осуществляющим розыск в районных отделах судебных приставов (далее – судебный пристав-исполнитель по розыску), в организации и осуществлении розыска должника-организации и имущества должника-организации. В настоящем алгоритме указаны действия (мероприятия), осуществляемые судебными приставами-исполнителями по розыску, направленные на установление должника-организации и его имущества, сроки проведения, порядок и место направления запросов и получения справок, характер истребуемой для анализа информации, формы документирования полученных сведений, нормативные основания, регулирующие принятие тех или иных розыскных мер. Первоначальные действия по установлению местонахождения должника-организации и его имущества проводятся судебным приставом-исполнителем в рамках возбужденного исполнительного производства, в соответствии с п. 2 Методических рекомендаций «О порядке обязательных мероприятий, проводимых судебным приставом-исполнителем по исполнительному производству до объявления розыска должника и его имущества», утвержденных приказом руководителя Управления от 11.09.2006 № 467. 1.Мероприятие: - отобрание заявления от взыскателя. Исполнитель: судебный пристав-исполнитель по розыску во взаимодействии с судебным приставом-исполнителем и взыскателем (представителем взыскателя) Срок исполнения: по поступлении заявления взыскателя о розыске должника-организации или его имущества Основание: п. 4 ст. 65 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» (далее – Закон). 2. Мероприятие: - подготовка справки по результатам анализа материалов исполнительного производства, на предмет оценки полноты проведенных судебным приставом-исполнителем первоначальных действий по установлению должника и его имущества, определения направлений розыска имущества должника, разработка плана разыскных мероприятий, вынесение постановления о заведении розыскного дела, утверждение материалов у руководителя Исполнитель: судебный пристав-исполнитель по розыску. Срок исполнения: в трехдневный срок со дня вынесения постановления о розыске должника-организации или его имущества. Основание: п. 5.2. Методических рекомендаций «По организации розыскной работы в Управлении Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области» (далее – Методические рекомендации). 3. Мероприятие: - направление запросов и проведение дополнительной проверки руководителя, учредителей организации, гл. бухгалтера по базам данных и видам учетов отдела организации работы по розыску и реализации имущества должников Управления (далее – отдел розыска) и взаимодействующих структур (по необходимости, в случае их не установления судебным приставом-исполнителем), а именно: - база данных ИЦ УВД Магаданской области – о наличии судимости, нахождение в местном, федеральном розыске, привлечение к административной ответственности, наличии оружия и т.д. (запросы в территориальные подразделения по борьбе с преступлениями в сфере экономики направляются с целью выявления объектов взаимной заинтересованности и получения необходимой информации о должнике-организации и имуществе организации); - база данных Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Магаданской области – о наличии зарегистрированной за должником техники; - Центр ГИМС МЧС России по Магаданской области – о наличии за должником зарегистрированных плавсредств; - ОФМС Магаданской области - о месте регистрации должностных лиц; - в филиалы операторов сотовой связи на территории области о наличии средств мобильной связи, либо установления принадлежности выявленного зарегистрированного телефонного номера; - розыскные задания в подразделения территориальных органов ФССП иных субъектов Российской Федерации о проверке имеющейся и предоставлении необходимой информации (установление и опрос должностных лиц организации, проживающих, либо зарегистрированных за пределами области, о деятельности организации, фактов наличия финансово-хозяйственных правоотношений с должником, подтверждение дебиторской задолженности и т.д.), направляемые как через отдел розыска, так и за подписью непосредственного руководителя территориального подразделения; - запросы в регистрирующие органы (при необходимости, в соответствии с перечнем, указанным в п. 5.4.1. Методических рекомендаций) на предмет получения обновленной информации о наличии имущества у должника-организации. Исполнитель: судебный пристав-исполнитель по розыску. Срок исполнения: в соответствии с планом разыскных мероприятий. Основание: п. 2 ст. 12 Федерального Закона «О судебных приставах», п. 5.4.1. Методических рекомендаций. 4. Мероприятие: - анализ финансового положения предприятия должника, изучение структуры имущества, источников формирования активов, выявления ликвидного имущества на которое можно обратить взыскание в ходе исполнительного производства, который включает в себя: - изучение бухгалтерского баланса (форма № 1), где в соответствующих строках учитывается вся совокупность имущества организации, в зависимости от его вида. Структура баланса состоит из актива и пассива. Актив отражает основные средства (строка 120), к которым относятся – здания, сооружения, силовые машины и оборудование, передаточные средства (ЛЭП, газопроводы, нефтепроводы), транспортные средства, измерительные и регистрационные приборы, лабораторное оборудование, производственный и хозяйственный инвентарь, многолетние насаждения; незавершенное строительство (строка 130); запасы (строка 210-217); готовая продукция и товары для перепродажи (строка 214); денежные средства (строка 260); расчеты с дебиторами (строки 230-231, 240-241). Именно по активу следует искать имущество для обращения на него взыскания. Однако при этом надо иметь в виду, что баланс не содержит указания на конкретные виды имущества, в нем учитывается лишь их балансовая стоимость. Расшифровка сведений о структуре (конкретное имущество, принадлежащее должнику) показанного в балансе имущества содержится в инвентаризационной (оборотной) ведомости. - выявление дебиторской задолженности, которая учитывается в составе первой очереди имущества, подлежащего аресту и реализации, установление подтверждающих её документов, направление соответствующих уведомлений предприятиям дебиторам. На всех предприятиях, в соответствии с требованиями федерального законодательства «О бухгалтерском учете» ведется специальный учет дебиторской задолженности, имеются списки дебиторов с указанием на дату возникновения. Наиболее ликвидной является дебиторская задолженность, указанная в строке 240 баланса, платежи по которой ожидаются в течение 12 месяцев после отчетной даты. Как правило, это задолженность за поставленную продукцию. Следует иметь в виду, что с учетом трехгодичного срока исковой давности предъявления требований по погашению дебиторской задолженности, таковая задолженность является нереальной к взысканию и погашению не подлежит. В случае отсутствия дебиторской задолженности, необходимо составить соответствующий акт. Исполнитель: судебный пристав-исполнитель по розыску. Срок исполнения: в соответствии с планом разыскных мероприятий; направление уведомлений – немедленно по выявлению дебиторов должника. Основание: план мероприятий по разыскному делу. 5. Мероприятие: - истребование и исследование документов о финансово-хозяйственной деятельности организации, подтверждающих сделки с имуществом, принадлежащем должнику на праве собственности (договоры, счета-фактуры, товарные накладные и т.д.) на предмет получения информации о действиях должностных лиц предприятия, направленных на сокрытие имущества, умышленного создания неплатежеспособности организации путем заключения заведомо убыточных сделок и иных действий, содержащих признаки составов преступлений, предусмотренных УК РФ, с целью их документирования и направления в органы внутренних дел, прокуратуру. По получению таких сведений, докладывает руководителю территориального подразделения и в отдел розыска, проводит рабочую встречу с сотрудниками правоохранительных органов по выработке совместных действий по проверке и реализации информации. Исполнитель: судебный пристав-исполнитель по розыску. Срок исполнения: в соответствии с планом разыскных мероприятий. Основание: п. 5.4.4. Методических рекомендаций. 6. Мероприятие: Опрос установленных должностных лиц организации, учредителей, лиц работающих (работавших) на предприятии, в целях получения ответов на следующие вопросы: - юридическое и фактическое местонахождение должника – организации, телефоны, место жительство должностного лица; - осведомленность о факте возбуждения исполнительного производства; - характер производственной деятельности, финансово-хозяйственное состояние предприятия на настоящий момент, обязать предоставить копии документов бухгалтерской отчетности; - правоотношения должника со взыскателем, с возложением обязанности предоставить копии подтверждающих документов; - причины неисполнения договорных обязательств, возникновения задолженности перед налоговыми и таможенными органами; - сведения об имеющемся имуществе организации, его местонахождении, наличие и характер дебиторской задолженности, являющейся имуществом первой очереди, на которое должно быть обращено взыскание, обязать предоставить копии подтверждающих документов; - намерения и реальная возможность по погашению задолженности, исполнения судебного решения. Целесообразно проведение дополнительной беседы со взыскателем для уточнения и получения сведений в отношении должника и его имущества, обстоятельствах возникновения договорных отношений, условиях взаимных расчетов, известных партнерах должника по бизнесу, имеющейся дебиторской и кредиторской задолженности, наличии расчетных счетов в кредитных учреждениях других регионов. В ходе опроса, опрашиваемому должностному лицу разъясняются юридические последствия неисполнения судебного акта и акта другого органа, при необходимости вручается под роспись соответствующее предупреждение об уголовной (по ст.ст.177, 315 УК РФ) ответственности. Содержание полученных сведений оформляется справкой либо объяснением, которые доводятся до сведения непосредственного руководителя и после рассмотрения приобщаются в исполнительное производство и розыскное дело, вносятся коррективы в первоначальный план розыскных мероприятий, либо составляется дополнительный план по розыскному делу. Исполнитель: судебный пристав-исполнитель по розыску. Срок исполнения: в соответствии с планом розыскных мероприятий. Основание: п. 5.4.4. Методических рекомендаций. 7. Мероприятие: - выход по фактическому месту нахождения организации и проведение разведывательно-поисковых мероприятий на территории предприятия, осмотр складских помещений, с целью получения информации о возможных местах сокрытия имущества (автотранспортных средств, самоходной и гусеничной техники, готовой продукции) и последующего его ареста. Исполнитель: судебный пристав-исполнитель по розыску. Срок исполнения: в соответствии с планом розыскных мероприятий. Основание: п. 5 Методических рекомендаций. 8. Мероприятие: - вынесение постановления о продлении срока розыскного дела по истечении двухмесячного срока розыска, утверждение его руководителем. Исполнитель: судебный пристав-исполнитель по розыску. Срок исполнения: по истечении 2-х месяцев со дня вынесения постановления о заведении розыскного дела. Основание: п. 2.18 Административного регламента по исполнению государственной функции организации розыска должника-организации и имущества должника (гражданина или организации) (далее – Административный регламент). 9. Мероприятие: - составление акта описи и ареста разысканного имущества с необходимыми приложениями (акт о невозможности взыскания – в случае отсутствия имущества), копия которого приобщается к материалам розыскного дела, копия направляется в отдел розыска Управления в трехдневный срок. Исполнитель: судебный пристав-исполнитель по розыску. Срок исполнения: немедленно по установлению имущества должника Основание: ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве», п. 5.4.4. Методических рекомендаций. 10. Мероприятие: - подготовка итоговой справки по результатам проведенных разыскных мероприятий, доведение её до руководителя, ознакомление взыскателя, составление калькуляции расходов по розыску должника, вынесение постановления о прекращении разыскного дела и его утверждение. Исполнитель: судебный пристав-исполнитель по розыску. Срок исполнения: по окончанию проведения розыска должника-организации, имущества должника-организации. Основание: п. 2.16 Административного регламента и п. 5.7. Методических рекомендаций. 11. Мероприятие: - оформление материалов прекращенного розыскного дела, отметка в плане о выполненных мероприятиях с указанием страниц дела, составление описи документов, подшитие материалов и направление розыскного дела на архивное хранение. Исполнитель: судебный пристав-исполнитель по розыску. Срок исполнения: в течение суток с момента вынесения постановления о прекращении розыскного дела. Основание: п. 4.6. Методических рекомендаций. Примечание: при оформлении документов розыскного дела строго руководствоваться образцами в приложениях к Методическим рекомендациям. Отдел организации работы по розыску и реализации имущества должников Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области |
Похожие:
 | Результаты выполнения показателей деятельности Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области (далее -управление),... |  | Тематика и методические рекомендации по написанию курсовых работ подготовлены ст преподавателем кафедры административного права и... |
| Дальневосточный юридический институт министерства внутренних дел российской федерации | | В избирательную комиссию Магаданской области 10 июля 2015 года поступило представление Управления Роскомнадзора по Магаданской области... |
| В 2013 году на рассмотрении в судах находилось 159 исковых заявлений, предъявленных к фссп россии, Управлению фссп россии по Санкт-Петербургу... | | В 1 полугодии 2014 году на рассмотрении в судах находилось 130 исковых заявлений, предъявленных к фссп россии, Управлению фссп россии... |
| Методические рекомендации по вопросам организации судебно-исковой работы в подразделениях территориальных органов мвд в Пермском... | | Развитие сельского хозяйства Магаданской области на 2014-2020 годы" (далее Программа), утвержденной постановлением администрации... |
| Фссп россии, в котором на исполнении находится исполнительное производство или управления территориальных органов фссп россии | | В рекомендациях даются базовые требования по организации самостоятельной работы, технология организации, виды самостоятельной работы,... |