Запрос цен
Запрос цен проводится в случаях, когда для Заказчика единственным оценочным критерием (при соблюдении Участниками иных требований, установленных в документации о закупке) выступает цена заявки. Запрос цен проводится при закупках простой продукции, для которой существует сложившийся рынок при условии, что планируемая стоимость закупки (в т.ч. - объединенной или многолотовой закупки) не превышает 5 000 000 (пять миллионов) рублей (без налога на добавленную стоимость).
Применение закрытого запроса цен без ограничения по цене договора может осуществляться при закупках продукции у лиц, которые ранее по результатам предварительного отбора были включены в перечень участников закрытой закупочной процедуры. Участников такого закрытого запроса цен должно быть не менее трех, и все они должны быть приглашены к участию в закрытом запросе цен.
Запрещается проводить закупки сложной продукции (в т.ч. - уникального (именникового) оборудования) способом запроса цен.
Примечание – Открытый запрос цен предназначен преимущественно для закупок простой продукции на электронных торговых площадках.
Конкурентные переговоры
Конкурентные переговоры могут проводиться при закупках особо сложной продукции, когда необходимо провести переговоры с Участниками, а использование процедуры многоэтапного (двухэтапного) конкурса или запроса предложений с учетом затрат времени или по иным причинам нецелесообразно.
Предварительный отбор
Предварительный отбор может проводиться для серии однотипных закупок, объединенных каким-либо классифицирующим признаком.
Предварительный отбор проводится и завершается до начала проведения последующей закупки, которая проводится только среди участников, прошедших предварительный отбор.
По результатам проведения предварительного отбора для нужд ОАО «РусГидро», организации входящие в Группу РусГидро по решению ЦЗК вправе использовать его результаты (в течение срока действия результатов такого отбора) для целей проведения закупки так, как если бы такой предварительный отбор проводился самой организацией. При этом Заказчик (Организатор) осуществляет последующую закупку путем проведения закрытых конкурентных процедур закупок среди поставщиков, отобранных по результатам предварительного отбора (любым способом без учета ограничений по цене закупки).
Закупка у единственного источника
Закупки у единственного источника могут осуществляться на основании утвержденной Советом директоров Общества ГКПЗ или решения ЦЗК Общества в следующих случаях:
наличие срочной потребности в продукции, в связи с чем на проведение закупки иным способом нет времени.
Примечание: При принятии решения о закупке у единственного источника на данном основании необходимо в каждом случае проверять: не явилась ли срочность следствием неосмотрительности должностных лиц Заказчика. При выявлении указанных фактов, Правление Общества или ЦЗК могут инициировать рассмотрение органами управления Общества вопроса о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных.
продукция может быть закуплена только у одного лица и на рынке отсутствует ее равноценная замена;
Примечание: Данный пункт может применяться в следующих случаях:
а) предполагаемый контрагент является монополистом, зарегистрированным в антимонопольных органах в установленном порядке. Такой контрагент должен быть монополистом исключительно в сфере, к которой относится закупаемая продукция;
б) возникновение потребности в работе или услуге, выполнение или оказание которых может осуществляться только органом исполнительной власти в соответствии с его полномочиями либо подведомственными ему государственным учреждением, государственным унитарным предприятием, соответствующие полномочия которых устанавливаются федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законодательными актами соответствующего субъекта Российской Федерации;
в) оказание услуг по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, газоснабжению (за исключением услуг по реализации сжиженного газа), по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам).
проводятся дополнительные закупки, вне зависимости от стоимости, необходимость которых невозможно было предвидеть в процессе проведения основной закупки, когда по соображениям стандартизации, унификации, а также для обеспечения совместимости или преемственности (для работ, услуг) с ранее приобретенной продукцией новые закупки должны быть сделаны у лица, у которого ранее приобретена продукция.
Примечание: при принятии решения о закупке у единственного источника по данному основанию следует проверить действительно ли дополнительная закупка у иного лица вынудит Заказчика:
при закупке товаров — приобретать их с иными техническими характеристиками (что может привести к значительным техническим трудностям в работе и обслуживании);
при закупке работ (либо услуг) — испытывать значительные трудности и нести дополнительные издержки от смены исполнителя (подрядчика), обладающего специфическим опытом и наработанными связями для успешного оказания услуг (выполнения работ) данному Заказчику.
За исключением случаев, прямо предусмотренных настоящим положением (п. 1.37.6), решения о проведении дополнительных закупок принимаются ЦЗК Общества. Дополнительные закупки с заключением дополнительных соглашений к ранее заключенным договорам могут заключаться на основании решений ЦЗК без ограничений, кроме закупок в интересах реализации инвестиционной программы.
В случае, если на этапе согласования ГКПЗ или внеплановой закупки, в интересах реализации инвестиционной программы дополнительная закупка превышает 25 (двадцать пять) % от стоимости первоначальной закупки может быть назначено служебное расследование в целях выявления и наказания виновных. При этом такие закупки отражаются в отчетах об исполнении ГКПЗ как закупки, произведенные у единственного источника.
при реализации стратегических решений органов управления Обществом, и в таких случаях, как закупки у профильных сервисных специализированных обществ Группы РусГидро (по отдельному решению Правления Общества).
наличие иных обстоятельств, требующих закупки у единственного источника (только по специальному решению ЦЗК). При этом объем закупок осуществляемых в соответствии с настоящим пунктом не должен превышать 5 (пять) % общего годового объема закупок товаров, работ, услуг.
Если вследствие чрезвычайных обстоятельств, угрожающих жизни и здоровью людей или нанесших (способных нанести) существенный материальный ущерб Обществу, возникла срочная потребность в определенной продукции (менее 5 (пяти) рабочих дней), в связи с чем применение иных процедур неприемлемо, решение о закупке у единственного источника на основании пункта 1.37.1.1 настоящего Положения принимается единолично председателем ЦЗК с последующим рассмотрением этого вопроса на очном заседании ЦЗК.
Основанием для принятия решения о закупке у единственного источника председателем ЦЗК в случае, предусмотренном в пункте 1.37.2, является официальный документ уполномоченного лица (органа, комиссии), подтверждающий факт наступления чрезвычайных обстоятельств, их последствия, а также срочную необходимость в закупке продукции.
В случае, если необходимость в продукции, указанной в п. 1.37.2, не является срочной (т.е. составляет 5 (пять) рабочих дней и более), решение о проведении такой закупки принимается ЦЗК в соответствии с порядком, предусмотренным настоящим Положением.
При чрезвычайных обстоятельствах закупка продукции у единственного источника производится с учетом того, что объем закупаемой продукции должен быть не более достаточного для предотвращения чрезвычайной ситуации или ликвидации ее последствий и, при необходимости, пополнения установленных норм аварийного запаса продукции.
Решение о закупке у единственного источника на основании, предусмотренном пунктом 1.37.1.3, принимается закупочной комиссией, принявшей ранее решение о выборе контрагента по договору в качестве победителя в конкурентной закупочной процедуре, в случае, если общая стоимость всех дополнительных закупок по одному договору не превышает 20 (двадцать) % от стоимости первоначальной закупки. Такое решение принимается только на основании мотивированного обоснования Инициатора договора, при наличии источника финансирования, и наличии соответствующей экспертизы подразделения курирующего вопросы ценообразования. Решения о проведении дополнительных закупок в иных случаях могут приниматься ЦЗК на основании п. 1.37.1.3 настоящего Положения.
|
