Инструкция по проведению закупочных процедур 39 Разрешение разногласий, связанных с проведением закупок 77
Скачать 1.45 Mb.
|
ОГЛАВЛЕНИЕ 1.Общие положения 3 2.Управление закупочной деятельностью. Инфраструктура 9 3.Права, обязанности и ответственность в закупочной деятельности 17 4.Способы закупок 21 5.Планирование. Условия выбора способов закупок. Дополнительные элементы закупочной процедуры 22 6.Общие вопросы проведения закупок 32 7.Инструкция по проведению закупочных процедур 39 8.Разрешение разногласий, связанных с проведением закупок 77 9.Порядок заключения договоров 77 10.Приложения 79 1.Общие положения Альтернативное предложение – предложение участника процедуры, подаваемое дополнительно к основному, и содержащее одно или несколько измененных относительно содержащихся в основном предложении организационно-технических решений, коммерческих решений, характеристик поставляемой продукции. Внеплановая закупка – закупка, осуществляемая на основании решения ЦЗК в случае, если она не предусмотрена утвержденной Годовой комплексной программой закупок (далее – ГКПЗ). ДЗО – общество с участием (опосредованным участием) ОАО «РусГидро». Договор – соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей; Договор среднесрочный – договор, заключенный на срок более 1 года, но не более 5 лет. Договор долгосрочный – договор, заключенный на срок более 5 лет. Документация о закупке – комплект документов, содержащий всю необходимую и достаточную информацию о предмете закупки, условиях ее проведения и являющийся неотъемлемой частью извещения о закупке. Заказчик – юридическое лицо, в интересах и за счет средств которого осуществляются закупки. Закупка (процедура закупки, закупочная процедура) – последовательность действий, осуществляемая в соответствии требованиями законодательства РФ, а также локальными нормативными актами Общества и правилами, установленными закупочной документацией (при ее наличии), в результате которой производится выбор поставщика с целью заключения договора о приобретении продукции. Закупка регламентированная – закупка, на которую распространяется Положение о закупке продукции для нужд ОАО «РусГидро». Закупка нерегламентированная – планируемая стоимость каждой из которых составляет до 500 000 (пятьсот тысяч) рублей без НДС включительно. А в случае, если годовая выручка Общества по данным бухгалтерской отчетности Общества за отчетный финансовый год составляет пять миллиардов рублей и менее – до 100 000 (ста тысяч) рублей без НДС. Закупка объединенная – закупка продукции, близкой по своим характеристикам, осуществляемая одновременно, в рамках одной закупочной процедуры для нужд нескольких Заказчиков продукции. Закупка многолотовая – закупка продукции, состоящая из нескольких лотов и объединяющая несколько (по числу лотов) одновременно и параллельно проводимых процедур, оформленных одной документацией о закупке. Закупка, требующая опережающего проведения – закупка продукции, в рамках которой предполагаемая дата выплаты аванса и/или дата начала поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг планируются в году, следующем за годом, в отношении которого формируется ГКПЗ, или позднее; при этом, проведение такой закупки должно быть начато не позднее года, в отношении которого планируется ГКПЗ. Закупка у единственного источника – неконкурентный способ закупки, при котором Заказчик направляет предложение о заключении договора конкретному поставщику, либо принимает предложение о заключении договора от одного поставщика без рассмотрения конкурирующих предложений. Закупка у единственного участника конкурентной закупки – одно из возможных решений, которое может быть принято закупочной комиссией, если по результатам конкурентной закупки была представлена только одна заявка, соответствующая требованиям Документации о закупке. Закупочная комиссия – коллегиальный орган, назначенный Центральной закупочной комиссией Заказчика для принятия важнейших решений в ходе конкретной закупки продукции (прежде всего — выбора победителя) и иных решений, предусмотренных Положением о закупке продукции для нужд Общества. Закупочная комиссия должна создаваться заранее для конкретной закупки или их серии, либо как постоянно действующая закупочная комиссия (как правило - по конкретному направлению закупок). Заявка – комплект документов, содержащий предложение участника, направленная Организатору закупки с намерением принять участие в процедурах и впоследствии заключить договор на поставку продукции на условиях, определенных документацией о закупке. Извещение о закупке – документ, объявляющий о начале закупочных процедур, предназначенный для потенциальных участников закупочных процедур, публикация которого означает официальное объявление о начале закупочных процедур. Именниковое оборудование – оборудование, выпускаемое по специальному заказу в единственном экземпляре либо в виде уникального изделия, либо на базе типовых изделий, но с конструктивными особенностями, выполненными изготовителем. Инициатор договора – должностное лицо Исполнительного аппарата или филиала Общества, уполномоченные надлежащим образом и несущие ответственность за определенные финансово-экономические показатели Общества и/или филиала Общества (Ответственный за КБК). Квалифицированный участник – участник, удовлетворяющий требованиям, содержащимся в извещении о закупке и документации о закупке. Конкурентные способы закупки – способы закупки, предусматривающие состязательность предложений независимых участников. Лидер коллективного участника – лицо, являющееся одним из членов коллективного участника и представляющее интересы всех членов коллективного участника в отношениях с организатором закупки. Лот – закупаемая продукция, указанная в документации о закупке, на которую в рамках данной процедуры допускается подача отдельного предложения и заключение отдельного договора. Общество - ОАО «РусГидро». Организатор закупки – Заказчик или действующее по договору с ним юридическое лицо, выступающие организатором закупки. Официальный сайт – сайт, определенный законодательством Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации в соответствии с положениями Федерального закона от 18.07.2011 № 223 ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», имеющий адрес www.zakupki.gov.ru. Переторжка – процедура, направленная на добровольное снижение цен предложений участников с целью повысить их предпочтительность для Заказчика закупки. Планируемая стоимость закупки – предполагаемая стоимость Закупки, установленная ГКПЗ или решением ЦЗК. Поставщик – любое юридическое или физическое лицо, а также объединение этих лиц, способное на законных основаниях поставить требуемую продукцию. Потребитель продукции – структурная единица Общества (Исполнительный аппарат Общества, Филиалы Общества) или его ДЗО или сторонняя организация, для нужд которых закупается продукция. Предквалификационная документация – часть документации о закупке, регламентирующая порядок проведения предварительного квалификационного отбора. Предмет закупки – конкретные товары, работы или услуги, которые предполагается поставить (выполнить, оказать) заказчику в объеме и на условиях, определенных в документации о закупке. Преференция – преимущество, которое Заказчик предоставляет определенным группам Поставщиков при проведении Конкурентных процедур. Продукция – товары, работы, услуги, приобретаемые заказчиком на возмездной основе. Производитель продукции – физическое или юридическое лицо, обладающее полным спектром вещных прав на продукцию, выпускающее её под своей торговой маркой самостоятельно либо с привлечением услуг маркировщиков, упаковщиков, проектировщиков и изготовителей. Информация о нём в обязательном порядке указывается на товарах и доводится до потребителя. Производитель несёт полную ответственность за соблюдение требований безопасности, установленных в конкретной отрасли. Простая продукция – продукция, характеристики (потребительские свойства) которой легко формализуются и описываются, допускают установление однозначных требований к качеству, либо общеизвестны (в т.ч. стандартизованы). Рамочное соглашение – договор, заключенный между поставщиками продукции и заказчиком, в котором определяется какая-то часть условий поставок, устанавливаются принципы сотрудничества, но могут быть не определены отдельные существенные условия (конкретные объемы закупок, цены, сроки и т.д.). Рамочное соглашение не должно нарушать антимонопольное законодательство, а лицо, его заключающее, должно иметь соответствующее полномочия. Серия однотипных закупок – ряд конкурентных закупок однотипной продукции, проводимых в ограниченный период времени по результатам предварительного отбора для различных потребителей и/или в различные сроки. Сложная продукция – продукция, в отношении которой невозможно однозначно описать требования, либо ожидаются предложения инновационных решений, либо существуют высоко вероятные и/или неприемлемо большие потери от неисполнения или ненадлежащего исполнения заключенного договора. Способ закупки – разновидность процедур закупки, предусмотренная Положением, определяющая действия, предписанные к безусловному выполнению сотрудниками, обеспечивающими проведение закупки при осуществлении закупки. Срочная потребность – потребность, неудовлетворение которой быстрейшим образом может привести к значительным финансовым или иным потерям заказчика. Субъект малого и среднего предпринимательства – определяется в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Участник – поставщик, явным образом принявший участие в соответствующих процедурах. Форма документа – установленный документацией о закупке шаблон для предоставления какой-либо информации участником. Центральная закупочная комиссия, ЦЗК – коллегиальный (не менее трех человек) постоянно действующий орган, создаваемый заказчиком для контроля и координации закупочной деятельности. Чрезвычайные обстоятельства – обстоятельства непреодолимой силы, которые нельзя было предусмотреть заранее и которые создают явную и значительную опасность для жизни и здоровья человека, состояния окружающей среды либо имущественных интересов заказчика. Эксперт – беспристрастное лицо, обладающее в соответствующих областях специальными знаниями, достаточными для проведения оценки заявок по каким-либо отдельным критериям и определения соответствия каким-либо отдельным требованиям и привлекаемое для этого. |
Похожие:
 | Организатором закупки (Заказчиком) или отдельными членами Закупочной комиссии, имеет право подать заявление о рассмотрении разногласий,... | | Организатором закупки (Заказчиком) или отдельными членами Закупочной комиссии, имеет право подать заявление о рассмотрении разногласий,... |
| Организатором закупки (Заказчиком) или отдельными членами Закупочной комиссии, имеет право подать заявление о рассмотрении разногласий,... |  | Требования к Закупочной комиссии, функции и полномочия ответственного должностного лица |
| Особенности проведения закупочных процедур, относящихся к оказанию финансовых и страховых услуг определены в Приложении 4 к Типовым... | | О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам документов и информации, связанных с проведением валютных... |
| «О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам документов и информации, связанных с проведением валютных... | | Примечание: для эффективной и оперативной обработки Договоров/Контрактов, Планов закупок, Планов графиков, проведения закупочных... |
| Примечание: для эффективной и оперативной обработки Договоров/Контрактов, Планов закупок, Планов графиков, проведения закупочных... | | И «О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам документов и информации, связанных с проведением валютных... |