Инструкция по проведению закупочных процедур Общая последовательность действий Заказчика при проведении закупки


НазваниеИнструкция по проведению закупочных процедур Общая последовательность действий Заказчика при проведении закупки
страница1/13
ТипИнструкция
filling-form.ru > Договоры > Инструкция
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   13


УУТВЕРЖДАЮ

ГГенеральный директор МУП «Бугровские тепловые сети»

ТТельнов Н.М.

12 декабря 2016 г

ПОЛОЖЕНИЕ О ЗАКУПКЕ

Муниципального унитарного предприятия «Бугровские тепловые сети»
Версия 1.5

пос. Бугры, 2016
СОДЕРЖАНИЕ

1.Общие положения

    1. Область применения

    2. Термины и определения

    3. Правовая основа закупки товаров, работ, услуг

    4. Цели и принципы настоящего Положения

    5. Исключения

    6. Контроль

2.Информационное обеспечение закупки

3.Общий порядок подготовки закупки

    1. Требования к закупаемым товарам, работам, услугам

    2. Требования к правоспособности участника закупок

    3. Требования к участникам закупок

    4. Требования к Закупочной комиссии, функции и полномочия ответственного должностного лица

    5. Преференции

4.Способы закупок

5.Общий порядок проведения закупок

5.1 Основания проведения закупок

6.Условия выбора различных способов закупок

    1. Применение закрытых процедур

    2. Конкурс

    3. Аукцион

    4. Запрос предложений

    5. Запрос котировок

    6. Конкурентные переговоры

    7. Закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)

    8. Предварительный квалификационный отбор

    9. Электронные закупки

7.Инструкция по проведению закупочных процедур

8.Общая последовательность действий Заказчика при проведении закупки

    1. Открытый конкурс

    2. Открытый аукцион

    3. Общая последовательность действий Заказчика при конкурентных процедурах без проведения торгов

    4. Общая последовательность действий Заказчика при проведении конкурентных переговоров

    5. Общая последовательность действий Заказчика при закупке у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)

    6. Общая последовательность действий Заказчика при проведении предварительного квалификационного отбора

    7. Электронные закупки

9.Процедуры открытого конкурса

    1. Извещение о проведении конкурса

    1. Конкурсная документация

    2. Разъяснение конкурсной документации. Внесение изменений в конкурсную документацию

    3. Отказ от проведения конкурса

    4. Обеспечение исполнения обязательств

    5. Получение конкурсных заявок

    6. Требования к конкурсной заявке

    7. Вскрытие поступивших на конкурс конвертов

    8. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе

    9. Определение победителя конкурса

    10. Заключение договора

    11. Основания признания конкурса несостоявшимся

10.Процедуры открытого аукциона

    1. Требование о внесении денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе

    2. Извещение о проведении открытого аукциона

    3. Документация об аукционе

    4. Разъяснение аукционной документации и внесение в нее изменений

    5. Отказ от проведения аукциона

    6. Порядок подачи аукционных заявок

    7. Порядок рассмотрения аукционных заявок

    8. Признание аукциона несостоявшимся

    9. Порядок проведения аукциона

11.Особенности процедур запроса предложений

12.Особенности процедур запроса котировок

13.Особенности процедур конкурентных переговоров

14.Особенности процедур предварительного квалификационного отбора

15.Общие положения по заключению, изменению и расторжению договоров. Односторонний отказ от исполнения договора

16.Порядок внесения сведений в реестр недобросовестных поставщиков

17.Особенности исполнения договора

18.Особенности закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства

19.Контроль. Обжалование закупочных процедур

20.Заключительные положения

Приложение № 1. Форма 1. Согласие субъекта персональных данных на обработку своих персональных данных.

Приложение № 2. Форма 2. Декларация о соответствии участника закупки критериям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства.

Приложение № 3. Критерии оценки и порядок оценки на участие в закупке.

1. Общие положения

1.1. Область применения
1.1.1. Настоящее Положение о закупке(далее – Положение) является Положением о закупкетоваров, работ услуг Муниципального унитарного предприятия «Бугровские тепловые сети» (далее - МУП «Бугровские тепловые сети»),разработанное согласно Федеральному закону Российской Федерации от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон 223-ФЗ), регулирует закупочную деятельность Заказчикав нижеуказанных случаях и содержит требования к закупкам, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупок (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупок положения.
а) за счет грантов, передаваемых безвозмездно и безвозвратно гражданами и юридическими лицами, в том числе иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами, а также международными организациями, субсидий (грантов), предоставляемых на конкурсной основе из соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если условиями, определенными грантодателями, не установлено иное;

б) в качестве исполнителя по контракту в случае привлечения на основании договора в ходе исполнения данного контракта иных лиц для поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, необходимых для исполнения предусмотренных контрактом обязательств данного предприятия, за исключением случаев исполнения предприятием контракта, заключенного в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд”.

1.1.2. Документы Заказчика, ранее регламентировавшие вопросы закупок, с момента введения в действие настоящего Положения утрачивают силу.
1.2. Термины и определения
Аукцион - торги, победителем которых признается лицо, предложившее наиболее низкую цену договораили, если при проведении аукциона цена снижена до нуля и аукцион проводится на право заключить договор, наиболее высокую цену договора.

Аварийное событие (чрезвычайная ситуация) - обстоятельства непреодолимой силы, которые нельзя было предусмотреть заранее и которые создают явную и значительную опасность для жизни и здоровья человека, состояния окружающей среды либо имущественных интересов Заказчика. Должно быть подтверждено локальным актом Заказчика.

Единая комиссия- коллегиальный орган, создаваемый Заказчиком для проведения закупочных процедур.

Единая информационная система в сфере закупок товаров, работ, услуг (далее - единая информационная система, ЕИС) – совокупность информации, указанной в Федеральном законе от 18.07.2011г. № 223-ФЗ и в настоящем Положении о закупке и содержащейся в базах данных, информационных технологий и технических средств, обеспечивающих формирование, обработку, хранение такой информации, а также ее предоставление с использованием официального сайта единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". До ввода в эксплуатацию единой информационной системы информация и документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом, размещаются наофициальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Единственный поставщик (исполнитель, подрядчик) - лицо, которому Заказчик предлагает совершить сделку, заключить договор без проведения конкурентных способов закупки.

Заказчик - Муниципального унитарного предприятия «Бугровские тепловые сети» (далее – МУП «Бугровские тепловые сети»).

Закупка -совокупность действий, направленных на приобретение товаров, работ, услуг в целях удовлетворения нужд и потребностей Заказчика, заключение любых возмездных гражданско-правовых договоров с юридическими и физическими лицами (в том числе индивидуальными предпринимателями), в которых МУП «Бугровские тепловые сети»выступает в качестве плательщика денежных средств другой стороне по такому договору.

Закупочная документация – комплект документов, утверждаемый Заказчиком и содержащий информацию о предмете закупки, порядке и условиях участия в процедуре закупки, правилах оформления и подачи заявок поставщиками, критериях выбора победителя, об условиях договора, заключаемого по результатам процедуры закупки.

Запрос котировок- конкурентный способ закупки без проведения торгов, победителем которой признается участник, предложивший наиболее низкую цену договора.

Запрос предложений – конкурентный способ закупкибез проведения торгов, при котором победителем признается участник закупки, направивший окончательное предложение, которое наилучшим образом удовлетворяет потребностям Заказчика в товаре, работе или услуге.

Конкурентные переговоры – способ закупки, при котором Единая комиссия проводит переговоры с участниками конкурентных переговоров, по завершению которых они представляют свои окончательные предложения.

Конкурентный способ закупки - процедура закупки, в ходе которой выбор лучшего Поставщика осуществляется на основе сравнения предложений (состязательности) нескольких независимых участников процедуры закупки.

Конкурс - торги, победителем которых признается лицо, предложившее лучшие условия исполнения договора и конкурсной заявке которого присвоен первый номер.

Начальная (максимальная) цена договора - предельно допустимая цена договора, определяемая Заказчиком в документации о закупке.

Неконкурентный способ закупки - процедура закупки, не предусматривающая состязательности предложений независимых участников.

Обеспечительный платеж - денежное обязательство, в том числе обязанность возместить убытки или уплатить неустойку в случае нарушения договора. По соглашению сторон могут быть обеспечены внесением одной из сторон в пользу другой стороны определенной денежной суммы (обеспечительный платеж). Обеспечительным платежом может быть обеспечено обязательство, которое возникнет в будущем. Договором может быть предусмотрена обязанность соответствующей стороны дополнительно внести или частично возвратить обеспечительный платеж при наступлении определенных обстоятельств.

Оператор электронной площадки - юридическое лицо, владеющее электронной площадкой, необходимыми для ее функционирования программно-аппаратными средствами и обеспечивающее проведение процедуры закупки в электронной форме.

Ответственное должностное лицо - должностное лицо, определяемое Положением о работе закупочной комиссии, ответственное за осуществление закупки или нескольких закупок, включая исполнение каждого договора (контракта).

План закупок –план мероприятий по заключению в течение календарного года договоров о закупкетоваров, работ, услуг в соответствии с процедурами, определенными настоящим Положением.

Преференции -преимущества, предоставляемые определенным группам участников при проведении закупок (ценовые преференциальные поправки, облегчение доступа к закупкам путем упрощенного порядка предоставления тех или иных документов). Преференции могут быть предоставлены малым предприятиям, российским поставщикам, продукции российского производства.

Продукция - товары, работы, услуги.

Рамочный договор – договор, определяющий общие условия обязательственных взаимоотношений сторон, которые могут быть конкретизированы и уточнены сторонами путем заключения отдельных договоров, подачи заявок одной из сторон или иным образом на основании либо во исполнение рамочного договора. Способ закупки - разновидность процедур закупки, предусмотренная Положением о закупке, определяющая действия, предписанные к безусловному выполнению при осуществлении закупки.

Специализированная организация- юридическое лицо, привлеченное Заказчиком на основе гражданско-правового договора для организации закупок (для разработки документации о закупке, опубликования и размещения извещений о закупке и иных связанных с обеспечением проведения закупки функций).

Участником закупки может быть любое юридическое, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала либо любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, которые соответствуют требованиям, установленным в соответствии с настоящим Положением и претендуют на заключение договора с Заказчиком.

Электронная площадка – сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», посредством которого проводятся закупки в электронной форме.

Электронная подпись - реквизит электронного документа, предназначенный для защиты электронного документа от подделки, полученный в результате криптографического преобразования информации с использованием закрытого ключа электронной подписи и позволяющий идентифицировать владельца сертификата ключа подписи, а также установить отсутствие искажения информации в электронном документе.

Электронный документ - документ, в котором информация представлена в электронно-цифровой форме.
1.3. Правовая основа закупки товаров, работ, услуг
1.3.1. При закупке товаров, работ, услуг Заказчик руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом Российской Федерации от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», Федеральным законом от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятым в соответствии с ними и утвержденным настоящим Положением.

1.3.2. Проведение процедур закупок, не являющихся конкурсом, либо аукционом на право заключить договор, не регулируется статьями 447—449 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации. Эти процедуры также не является публичным конкурсом и не регулируются статьями 1057—1061 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации. Таким образом, проведение данных процедур не накладывает на Заказчика соответствующего объема гражданско-правовых обязательств по обязательному заключению договора с победителем таких процедур или иным участником.
1.4. Цели и принципы настоящего Положения
1.4.1. Целями регулирования настоящего Положения являются:

- обеспечение единства экономического пространства;

- создание условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей МУП «Бугровские тепловые сети»в товарах, работах, услугах с необходимыми показателями цены, качества и надежности;

- эффективное использование денежных средств;

- расширение возможностей участия юридических, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, в закупке товаров, работ, услуг (далее также - закупка) для нужд МУП «Бугровские тепловые сети» и стимулирование такого участия;

- развитие добросовестной конкуренции;

- обеспечение гласности и прозрачности закупки;

- предотвращение коррупции и других злоупотреблений.

1.4.2. При закупке товаров, работ, услуг Заказчик руководствуется следующими принципами:

1.4.2.1. информационная открытость закупки;

1.4.2.2. равноправие, справедливость, отсутствие дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки;

1.4.2.3. целевое и экономически эффективное расходование денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг (с учетом при необходимости стоимости жизненного цикла закупаемой продукции) и реализация мер, направленных на сокращение издержек Заказчика;

1.4.3.4. отсутствие ограничения допуска к участию в закупке путем установления неизмеряемых требований к участникам закупки.
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   13

Похожие:

Инструкция по проведению закупочных процедур Общая последовательность действий Заказчика при проведении закупки iconИнструкция по проведению закупочных процедур 39 Разрешение разногласий,...
Планирование. Условия выбора способов закупок. Дополнительные элементы закупочной процедуры 22

Инструкция по проведению закупочных процедур Общая последовательность действий Заказчика при проведении закупки iconИнструкция участникам закупки общие положения законодательное регулирование....
Положением о закупке Заказчика (далее – Положение о закупке), Регламентом проведения торгово-закупочных процедур в Электронной торгово-закупочной...

Инструкция по проведению закупочных процедур Общая последовательность действий Заказчика при проведении закупки iconСтатья Отношения, регулируемые Положением 8 Статья Цели и принципы...
Статья 12. Неконкурентные закупки (закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)) 24

Инструкция по проведению закупочных процедур Общая последовательность действий Заказчика при проведении закупки iconОказание услуг по организации корпоративного новогоднего мероприятия...
Специализированное подразделение Заказчика, уполномоченное на проведение закупочных процедур

Инструкция по проведению закупочных процедур Общая последовательность действий Заказчика при проведении закупки iconЗао нтб 27 сентября 2013 года начинает аккредитацию участников биржевых...
В соответствии с Распоряжением Минсельхоза России от 20 сентября 2013 года №73-р проводятся подготовительные мероприятия по проведению...

Инструкция по проведению закупочных процедур Общая последовательность действий Заказчика при проведении закупки iconУтвержден
Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении государственной...

Инструкция по проведению закупочных процедур Общая последовательность действий Заказчика при проведении закупки iconАдминистративный регламент
Альметьевского муниципального района и определяет порядок, сроки и последовательность действий (процедур) при предоставлении муниципальной...

Инструкция по проведению закупочных процедур Общая последовательность действий Заказчика при проведении закупки iconАдминистративный регламент
Зареченск (далее – муниципальная услуга) и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении...

Инструкция по проведению закупочных процедур Общая последовательность действий Заказчика при проведении закупки iconЗаконом РФ от 10 июля 1992 г. N 3266-1 «Об образовании»
...

Инструкция по проведению закупочных процедур Общая последовательность действий Заказчика при проведении закупки iconИнструкция по оформлению заявки на проведение процедуры закупки март,...
Отдел планирования и организации закупок товаров, выполнения работ, оказания услуг для физического факультета мгу

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:


Все бланки и формы на filling-form.ru




При копировании материала укажите ссылку © 2018
контакты
filling-form.ru

Поиск