Правовое регулирование земельно-имущественных отношений
Скачать 0.73 Mb.
|
ИНЫЕ ВОПРОСЫ В СФЕРЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫМИ УЧАСТКАМИ Прокуратурой района был вынесен протест на Положение об управлении муниципальной собственностью Черлакского района, а именно на статью, регламентирующую отчуждение муниципальной собственности по договорам безвозмездной передачи (дарения), в связи с тем, что положения данной статьи предоставляют коррупционные возможности и противоречат статье 217 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой имущество, находящееся в муниципальной собственности, может отчуждаться только в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного и муниципального имущества. Возможно ли отчуждение имущества, находящегося в муниципальной собственности на безвозмездной основе? Согласно пункту 2 статьи 2 Федерального закона от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» государственное и муниципальное имущество отчуждается в собственность физических и (или) юридических лиц исключительно на возмездной основе (за плату либо посредством передачи в государственную или муниципальную собственность акций открытых акционерных обществ, в уставный капитал которых вносится государственное или муниципальное имущество). В связи с этим отчуждение имущества, находящегося в муниципальной собственности на безвозмездной основе, противоречит действующему законодательству. Возможно ли оформление земельного участка из состава земель лесного фонда в муниципальную собственность, на котором расположены объекты недвижимости (оздоровительный лагерь), находящиеся в муниципальной собственности? Статьей 3 Федерального закона от 4 декабря 2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» установлено, что земли лесного фонда находятся в федеральной собственности. В связи с этим оформить земельный участок из состава земель лесного фонда в муниципальную собственность, на котором расположены объекты недвижимости, находящиеся в муниципальной собственности, не представляется возможным. Для оформления права муниципальной собственности в порядке статьи 3.1 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» необходимо перевести земельный участок из состава земель лесного фонда в земли иной категории. Как быть при ликвидации населенных пунктов с земельными участками и домами (они разрушены). Статьей 25 Закона Омской области от 15 октября 2003 года № 467-ОЗ «Об административно-территориальном устройстве Омской области и порядке его изменения» (далее – Закон № 467-ОЗ) установлен перечень документов и материалов, представляемых в Законодательное Собрание Омской области при исключении населенного пункта из приложения № 1, приложения № 2 указанного закона. К проекту закона Омской области об исключении населенного пункта из приложения № 1, приложения № 2 Закона № 467-ОЗ должны быть приложены следующие документы и материалы в двух экземплярах: 1) решение представительного органа муниципального образования Омской области с ходатайством об исключении населенного пункта из приложения № 1, приложения № 2; 2) схематический план территории сельского округа с указанием черты населенного пункта, исключаемого из приложения № 1, приложения № 2; 3) акт комиссии по определению правильности исключения населенного пункта из приложения № 1, приложения № 2, в котором указываются: а) дата ликвидации производственных объектов и переселения жителей; б) место переселения; в) состояние оставшихся производственных и жилых строений; г) мотивированные выводы о том, что в ближайшие годы нет оснований для восстановления населенного пункта. Комиссия по определению правильности исключения населенного пункта из приложения № 1, приложения № 2 Закона № 467-ОЗ создается из представителей органов местного самоуправления Омской области, представителей организаций, которые имели производственные объекты в населенном пункте; 4) заключение уполномоченного органа исполнительной власти Омской области в сфере административно-территориального устройства Омской области о необходимости исключения населенного пункта из приложения № 1, приложения № 2 Закона № 467-ОЗ. Объекты недвижимости, расположенные на территории упраздняемого населенного пункта находятся в распоряжении их собственников. В случае если при ликвидации предприятий и переселении жителей объекты недвижимого имущества, в том числе земельные участки выкуплены в муниципальную собственность, то указанные объекты находятся в распоряжении органа местного самоуправления, который вправе по своему усмотрению решать их судьбу. Нормы предоставления земли. В соответствии с пунктом 1 статьи 33 Земельного кодекса Российской Федерации предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства – нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно для целей, предусмотренных правилами пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются: федеральными законами – из земель, находящихся в федеральной собственности; законами субъектов Российской Федерации – из земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации; нормативными правовыми актами органов местного самоуправления - из земель, находящихся в собственности муниципальных образований. Пунктом 1 статьи 7 Закона Омской области от 8 февраля 2006 года № 731-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Омской области» установлены следующие предельные (минимальные и максимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности: 1) для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства от 0,04 га до 100 га; 2) для садоводства от 0,04 га до 0,15 га; 3) для огородничества от 0,04 га до 0,15 га; 4) для животноводства от 0,04 га до 7,5 га; 5) для дачного строительства от 0,04 га до 0,15 га. Распространяется ли действие Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» на муниципальный земельный контроль? В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» закон регулирует отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля. Как оформить земельные участки под электроопорами и электроподстанциями в сельском поселении на землях населенных пунктов. Граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти участки в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации. В случае если объекты недвижимого имущества расположены на земельных участках, закрепленных на каком-либо праве за лицами, не являющимися собственниками объектов недвижимого имущества, расположенных на них, то проведение кадастровых работ по формированию самостоятельных земельных участков, занятых объектами недвижимого имущества, с целью последующего оформления прав на них возможно в порядке и на условиях, установленных земельным и градостроительным законодательством. ВОПРОСЫ В СФЕРЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ Можно ли по приобретательной давности оформить квартиру, находившуюся в собственности колхоза (пользование с 1991 года)? Оформить право собственности на квартиру в порядке приобретательной давности возможно в судебном порядке путем установления судом факта приобретательной давности и признания юридического либо физического лица собственником жилого помещения в соответствии со статьями 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ). В соответствии с пунктом 1 статьи 234 ГК РФ лицо – гражданин или юридическое лицо, – не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет приобретает право на это имущество. Исходя из указанной нормы, потенциальный приобретатель должен доказать наличие в совокупности следующих обстоятельств: добросовестное, открытое, непрерывное владение имуществом как своим собственным в течение 15 лет. Кроме того, в соответствии с пунктом 4 статьи 234 ГК РФ течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у юридического либо физического лица, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям. Таким образом, заявлять в судебном порядке требования о признания права собственности в порядке приобретательной давности возможно лишь по истечении 18 лет. Как оформить право собственности на дом, если нет никаких документов? При отсутствие каких либо правоустанавливающих документов на дом необходимо провести следующие мероприятия: - осуществить подготовку технической документации на дом (кадастровый паспорт); - запросить сведения в органе, осуществляющем учет имущества Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и муниципального образования о наличии указанного дома, в чьей либо собственности; - запросить выписку о зарегистрированных правах в органе, осуществляющем государственной регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (Управление Росреестра по Омской области). С указанным пакетом документов заинтересованному лицу необходимо обратиться в суд с требованиями о признании права собственности на дом. Дополнительно необходимо представить документы, подтверждающие оплату расходов на содержание указанного дома и свидетельскими показаниями подтвердить факт постройки (приобретения) указанного дома, а также его использование заинтересованным лицом. Что будет после окончания срока приватизации жилья? Какая будет плата за жилье? С 1 марта 2013 года утрачивают силу положения Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда РФ» о бесплатной передаче в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений муниципального и государственного жилищного фонда. Таким образом, уже сейчас существует необходимость анализа возможности предоставления в собственность (продажи) жилых помещений социального использования гражданам после 1 марта 2013 года. В свою очередь, если до 1 марта 2013 года на федеральном уровне не будут приняты нормативные акты, регулирующие данную сферу отношений, необходима разработка порядка приватизации социального жилья, находящегося в муниципальной собственности. Приватизация жилых помещений должна будет проводиться путем заключения договора купли-продажи. Соответственно, в порядке приватизации социального жилья необходимо предусмотреть следующие положения: 1) субъектный состав. Правом выкупа жилого помещения обладают лица, проживающие в данном жилом помещении в соответствии с заключенным договором социального найма. Полномочием по принятию решения об отчуждении жилого помещения должен быть наделен соответствующий орган местного самоуправления, осуществляющий функции по управлению муниципальным имуществом В качестве Продавца по договору выступает: - муниципальное предприятие или учреждение – в случае закрепления за ними жилого помещения на праве хозяйственного ведения, оперативного управления; - соответствующий орган местного самоуправления, осуществляющий функции по управлению муниципальным имуществом – в отношении казенных жилых помещений. 2) объект купли-продажи – изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальном жилищном фонде социального использования; 3) цена договора купли-продажи, порядок оплаты. Учитывая статью 8 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», предусматривающую, что проведение оценки объектов оценки является обязательным в случае вовлечения в сделку объектов оценки, принадлежащих полностью или частично муниципальным образованиям, в том числе в целях их приватизации, отчуждение жилого помещения должно будет производиться по рыночной стоимости жилого помещения, определяемой на основании оценки; 4) перечень представляемых документов (в том числе договор социального найма жилого помещения); 5) иные возможные положения: - необходимость подтверждения отсутствия у гражданина, членов его семьи иного жилого помещения на праве собственности, - установление льготных категорий граждан, которым возможно предоставление рассрочки оплаты. Кроме того, считаем необходимым и возможным дать поручение балансодержателям жилых помещений социального фонда в обязательном порядке направить всем гражданам, занимающим в настоящий момент указанные помещения на условиях социального найма, уведомления об их праве на бесплатную приватизацию занимаемого жилья до 1 марта 2013 года с указанием негативных последствий несовершения данных действий. Порядок определения инвентаризационной стоимости объектов недвижимости для целей налогообложения. Указанный порядок урегулирован Приказом Минстроя РФ от 4 апреля 1992 года № 87 «Об утверждении Порядка оценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности», согласно которому определение инвентаризационной стоимости строений и сооружений для целей налогообложения осуществляется по восстановительной стоимости, уменьшенной на величину стоимостного выражения физического износа на момент оценки. Определение восстановительной стоимости строений и сооружений производится по сборникам укрупненных показателей восстановительной стоимости с ее последующим пересчетом в уровень цен 1991 года по индексам и коэффициентам, введенным постановлением Госстроя СССР от 11 мая 1983 года № 94 и письмами Госстроя СССР от 6 сентября 1990 года № 14-Д (по отраслям народного хозяйства) и Госстроя РСФСР от 29 сентября 1990 года № 15-148/6 и № 15-149/6 (по отрасли «Жилищное хозяйство»), а затем в уровень цен года оценки по коэффициентам, утверждаемым органами исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга. Физический износ жилых зданий определяется по «Правилам оценки физического износа жилых зданий» (ВСН 53-86). Физический износ строений и сооружений (кроме жилых зданий), даты начала эксплуатации и нормативный срок службы которых известен, определяется по срокам службы. Физический износ строений и сооружений (кроме жилых зданий), даты начала эксплуатации и нормативный срок службы которых неизвестен, определяется в соответствии с «Рекомендациями по технической инвентаризации и регистрации зданий гражданского назначения». Инвентаризационная стоимость помещений, других площадей определенного функционального назначения рассчитывается исходя из инвентаризационной стоимости строения или сооружения, неотъемлемой частью которого они являются, по соотношению показателей (погонных метров, метров квадратных, метров кубических) помещения и объекта в целом. Для квартир, гаражных боксов, других помещений, принадлежащих гражданам на праве собственности, устанавливается единый функциональный показатель - кубический метр. Инвентаризационная стоимость приватизированных строений, помещений и сооружений в первый год начисления налога принимается равной их стоимости, определенной при приватизации. В последующие годы инвентаризационная стоимость указанных строений, помещений и сооружений определяется в соответствии с вышеизложенными нормами. Оценка строений, помещений и сооружений, инвентаризационная стоимость которых неизвестна, производится по сборникам норм для целей обязательного государственного страхования в ценах 1982 года с учетом коэффициентов, введенных в 1987 году, и последующим пересчетом в соответствии с пунктом 3.2 указанного Порядка оценки. |
Похожие:
 | Наследование, то есть переход прав и обязанностей умершего человека (наследодателя) к его наследникам (правопреемникам), является... | | Исторические предпосылки современного земельного правопорядка Российской Федерации |
| Управление земельно имущественных отношений администрации калининского муниципального района саратовской области |  | Комитета земельно-имущественной политики и землепользования Министерства имущественных и земельных отношений Республики Бурятия за... |
| Данные методические материалы разработаны для студентов 3 курса специальности 120714 Земельно-имущественные отношения в соответствии... | | Характеристика налоговой системы. Правовое регулирование налоговых отношений. Система налогов. |
| В75 Правовое регулирование деятельности садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан. – Екатеринбург:... | | «правовое регулирование ценных бумаг» Специальность 030501. 65 Юриспруденция Форма подготовки очная |
| Андрейченко В. В. – Председатель Федерации профсоюзов Курганской области, К. П. Н., доцент | | Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков для строительства... |