Ассоциация туроператоров России (АТОР) откорректировала подготовленный Ростуризмом "Порядок оказания услуг по реализации туристского продукта"
Поправки касаются определения продавца турпродукта, который будет нести ответственность перед туристом, и уточняют процедуру продажи путевки.
Учредительное собрание Ассоциации туроператоров России (АТОР), в котором приняли участие 34 компании из Москвы, Санкт-Петербурга, Самары; Владимира, состоялось в январе 2007 г. Учредителями являются "Тез Тур", Натали туре", "Нева", "Академсервис" и "Интурист".
Туристический рынок продолжает подготовку к 1 июня, когда вступит в силу закон "Об основах туристской деятельности". С сегодняшнего дня компании начали подачу документов на зачисление в единый федеральный реестр. Параллельно АТОР поправил разработанный Ростуризмом "Порядок оказания услуг по реализации туристского продукта", регламентирующий работу с клиентами. В первую очередь, по словам Владимира Воробьева, члена президиума АТОР, президента компании "Натали туре", ассоциация рекомендовала уточнить понятие "исполнитель услуг по реализации турпродукта". Ответственность перед клиентом должен нести тот, от чьего имени заключен договор. По закону "Об основах туристской деятельности" отвечает перед клиентом туроператор, который для этого оплачивает фингарантии. Но в договоре с туристом стоят реквизиты агентства или агента. АТОР предложил продавцам ставить в договоре реквизиты оператора. "Нам будет выгоднее снять с себя ответственность. Турпакет формирует оператор, и, если возникают проблемы с рейсом, трансфертом или заменой отеля, отвечать за это должен он", - говорит владелец московского путешествий.
"Мы всего лишь посредники и отвечаем за подбор клиенту подходящего предложения", - согласна сотрудница крупного сетевого агентства.
Остальные поправки касаются порядка продажи турпутевок. Продавцу-"исполнителю" рекомендовано до заключения основного договора подписывать с клиентом соглашение о намерении (при взимании с туриста предоплаты). После этого продавец должен отправить заявку на бронь выбранного туристом пакета оператору, а тот взамен предоставит ему подтверждение брони на фирменном бланке и с печатью туроператора с указанием стоимости и программы путешествия. Затем это подтверждение агент должен будет передать туристу, после заключается основной договор. Турист оплачивает путевку, получает от продавца полный пакет документов для путешествия (авиабилет, ваучер на проживание в отеле, медицинскую страховку и проч.), и с этого момента ответственность за поездку туриста ложится на туроператора.
Подготовленный документ был направлен АТОР в Ростуризм, а оттуда на днях поступил в Минэкономразвития и Минздравсоцразвития на согласование. Как уточнили в Ростуризме, после документ будет внесен на утверждение в правительство. "Эти правила отразятся на работе несетевых мелких агентств, им придется либо уйти с рынка, либо стать под крыло крупной компании: операторам невыгодно с ними работать, так как затраты на обслуживание отдельного юрлица несопоставимы с прибылью от его работы", - рассуждает владелец столичного агентства. К тому же операторы создали свои розничные сети, например "Интурист - Магазин путешествий", "Сеть турагентств № 1 "Нева-Вояж", "Роза ветров".
Типовые правила страхования ответственности туроператоров будут окончательно готовы в первых числах апреля. По словам начальника управления комплексного страхования в туризме "Ренессанс Страхования" Елены Скуратовой, после совещания в Ростуризме и консультаций с Росстрахнадзором будет, в частности, уточнено понятие "страховой случай": им следует считать факт наступления случая или момент, когда установлена вина туроператора-страхователя. По словам Скуратовой, минимальный тариф для туроператоров составит 1% от страховой суммы, максимальный - до 25%.1
Утверждены Типовые правила страхования ответственности туроператоров
17 апреля Федеральная служба страхового надзора утвердила «Типовые правила страхования гражданской ответственности туроператоров за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору».
С сегодняшнего дня страховщики и туроператоры могут завершать оформление документов на финансовое обеспечение гражданской ответственности туроператоров.
В пакете документов также согласован типовой договор страхования туроператоров, тексты заявления на страхование, заявления на выплату компенсации, таблица тарифов (публикуем ниже), расчет и экономическое обоснование тарифов.
Утверждения «Типовых правил…» с нетерпением ожидали и туроператоры, и взаимодействующие с ними страховые компании. Проект был направлен Всероссийским союзом страховщиков в Росстрахзнадзор в конце прошлой недели. В тот же день президент Российского союза туриндустрии Сергей Шпилько направил руководителю Илье Ломакину-Румянцеву письмо с просьбой ускорить рассмотрение и утверждение этого документа.
Как говорится в письме, «в силу многочисленных вопросов, возникающих в отношении текста закона «О внесении изменений в Федеральный закон “Об основах туристской деятельности в Российской Федерации”», страховые компании и туроператоры ждут «Типовых правил…» и не заключают договора страхования ответственности, опасаясь ошибиться в трактовке соответствующих положений закона.
Между тем, до 1 июня 2007 года, когда вступит в силу новая редакция упомянутого закона, осталось чуть менее полутора месяцев, и туроператоры всерьез опасаются, что их документы не успеют пройти в Ростуризме проверку, необходимую для внесения компании в Единый федеральный реестр. При этом договора туроператоров с гостиницами, транспортными компаниями и другими поставщиками услуг, входящих в турпакет, на летний сезон, в основном, заключены, и продажа путевок населению на лето уже идет полным ходом. Таким образом, с 1 июня с.г. деятельность многих участников рынка может оказаться вне закона не по их вине.
ТАБЛИЦА СТРАХОВЫХ ТАРИФОВ
по страхованию гражданской ответственности
за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств
по договору о реализации туристского продукта
(в % от страховой суммы)
Наименование страхового риска
|
Размер страхового тарифа
|
Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора о реализации туристского продукта, повлекшее причинение реального ущерба туристами и (или иным заказчикам) для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере международного туризма или международного и внутреннего туризма
|
2,4025
|
Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора о реализации туристского продукта, повлекшее причинение реального ущерба туристами и (или иным заказчикам) для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере внутреннего туризма
|
2,0530
|
Страховщик имеет право применять к настоящим тарифным ставкам повышающие от 1,0 до 5,0 или понижающие от 0,4 до 1,0 коэффициенты, исходя из сроков осуществления туроператорской деятельности и ее объемов, направлений (стран), с которыми работает туроператор, наличия в прошлые периоды претензий туристов или иных заказчиков по заключенным с ними договорам и других факторов, влияющих на степень риска.
Страховщик вправе применить к тарифу дополнительные повышающие коэффициенты от 1,1 до 2,0 при расчете страховой премии за восстановление размера страховой суммы до установленного законодательством Российской Федерации минимального размера страховой суммы по страхованию ответственности после выплат страхового возмещения по действующему договору страхования.
При заключении договора страхования на срок более 1 года страховая премия рассчитывается пропорционально сроку действия договора страхования.1
|
