Автолюбители будут платить штрафы, не отъезжая от постов ДПС
Депутаты Мосгордумы предлагают установить на постах ДПС терминалы для уплаты штрафов. Как сообщили в пресс-службе Мосгордумы, в Москве ежегодно выписывается до трех миллионов штрафов, при этом нарушителями оплачивается не более 8-12% от их числа, в результате чего городской бюджет недополучает около 250 млн. руб. в год, "а ГИБДД хронически недофинансируется".
Чтобы исправить ситуацию, создан проект программы приема штрафов на месте. Она предусматривает введение приема штрафов и целевых платежей на стационарных и подвижных постах ДПС, для чего планируется оснастить их специализированными информационно-платежными терминалами. Предполагается также оснащение мобильными терминалами экипажей ДПС и инспекторов ГИБДД1.
Дисциплинированных водителей будут поощрять гаишники и страховщики
Дисциплинированных водителей будут поощрять гаишники и страховщики. Соответствующий законопроект готовит департамент обеспечения безопасности дорожного движения (ДОБДД) МВД РФ.
В нем будут предусмотрены меры поощрения водителей за безаварийную езду в течение
"Мы со страховщиками прорабатываем такой законопроект", - заявил начальник ДОБДД МВД РФ Виктор Кирьянов.
"Думаю, скоро он появится", - добавил глава госавтоинспекции. Он убежден, что водители должны поощряться за безопасную езду. Касаясь поправок в Кодекс об административных правонарушениях, принятых в первом чтении Госдумой РФ, В.Кирьянов высказался за ужесточение наказания для тех, кто допускает пьянство за рулем. "Предлагаемые меры принимаются исходя из ситуации, складывающейся на российских дорогах: пьянство за рулем у нас, к сожалению, еще процветает", - сказал В.Кирьянов. В то же время, по его словам, за рубежом "стремятся к тому, чтобы свести это явление к минимуму". "Пьянства за рулем у нас вообще быть не должно", - подчеркнул глава ДОБДД МВД РФ2.
Новые поправки к закону о страховом деле, упрощающие лицензирование ОВС
Общества взаимного страхования (ОВС), которые должны получить лицензию к 1 июля 2007 г., не обязаны формировать уставный капитал и сообщать об этом в страхнадзор. Во всем остальном они похожи на страховщиков и должны создавать резервы — соответствующие поправки внесены в Думу.
ОВС создается для осуществления страхования к взаимной выгоде ее членов (полисодержателей). ОВС является юридическим лицом и отвечает по своим обязательствам всем своим имуществом, а каждый страхователь является пайщиком общества. Пайщики участвуют в прибылях ОВС и несут ответственность за его убытки.
Общества взаимного страхования были предшественниками классических страховых компаний — их создавали купцы, владельцы судов для страхования рисков возможной гибели судна и товара. Классический пример ОВС — касса взаимопомощи, еще один — морские страховые пулы, участники которых делят между собой прибыль и ответственность, рассказывает руководитель Федеральной службы страхового надзора (ФССН) Илья Ломакин-Румянцев. А в США и Японии, например, более половины рынка страхования жизни приходится на ОВС. Если во всем мире страховые компании создавались после ОВС, то в России — наоборот.
По закону о страховании ОВС являются субъектами страхового дела, а те из них, кто страхует только своих членов, т. е. некоммерческие общества, должны до 1 июля 2007 г. получить лицензию в ФССН.
Сколько сейчас ОВС в России, точно не знает никто. Полтора года назад, вспоминает депутат банковского комитета Госдумы Александр Коваль, в России существовало около 1100 таких обществ и многие из них занимались “неизвестно чем”: “Могут страхнадзор уведомлять [о своем существовании], могут ФНС, а могут просто собирать деньги и никому об этом не говорить”. “Они [ОВС] нам говорят: выдайте лицензию, только не контролируйте, — отмечает Ломакин-Румянцев. — Но если есть лицензирование, должен быть и надзор за этими субъектами рынка”.
Но проблема в том, продолжает Коваль, что закон применяет к ОВС, некоммерческим организациям, требования, предъявляемые к коммерческим страховщикам. А ведь работающие на некоммерческой основе ОВС не должны формировать уставный капитал и сообщать о его размере при подаче документов на получение лицензии в ФССН, говорит он. Вместе с председателем банковского комитета Владиславом Резником Коваль внес в Думу поправки к закону о страховом деле, упрощающие лицензирование ОВС.
Согласно законопроекту ОВС не должны формировать уставный капитал и будут получать единую лицензию на взаимное страхование — в отличие от страховых компаний, лицензирующих каждый вид в отдельности. Упрощенное лицензирование ОВС предопределено тем, что “при нехватке средств для покрытия убытков члены общества солидарно несут субсидиарную ответственность, означающую распределение ущерба среди членов общества на пропорциональной основе, что обеспечивает реальную страховую защиту его членов”, говорится в законопроекте.
Чтобы получить лицензию на взаимное страхование, соискатель должен представить в ФССН заявление о предоставлении лицензии, устав общества, документы о регистрации ОВС в качестве юридического лица, сведения о председателе правления, директоре, главном бухгалтере, ревизоре ОВС. Кроме того, претендент обязан направить в страхнадзор положение о формировании страховых резервов.
От появления такого института в российском страховании была бы польза, полагает Ломакин-Румянцев: “У ОВС нет забот о доходе, ведь главная их цель — защита имущественных интересов граждан”. ОВС, по его мнению, хорошо подошел бы для страхования небольших однородных рисков — дачных кооперативов или урожая. А конкуренции ОВС и классических страховщиков бояться не нужно, места на рынке хватит всем, убежден Коваль: “Это абсолютно необходимый инструмент, а что кому выгоднее — решат клиенты”.
Впрочем, хватает у ОВС других забот, предупреждает директор ОВС “Союз” Андрей Сиднев. Лицензирование необходимо, поскольку некоторые ОВС сегодня занимаются сомнительными операциями и дискредитируют систему. Главное, чтобы эта процедура была посильна для участников рынка, равно как и надзорное бремя, а то в некоторых регионах ОВС (или представляющиеся ими структуры) работают по необоснованным тарифам, а также выходят за рамки своих полномочий, предлагая, по сути, продукты коммерческих страховщиков, предупреждает Сиднев1.
|
